Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

2997

.pdf
Скачиваний:
1
Добавлен:
08.01.2021
Размер:
458.47 Кб
Скачать

1

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«Воронежский государственный лесотехнический университет имени Г.Ф. Морозова»

Кафедра безопасности жизнедеятельности и правовых отношений

ФИНАНСОВОЕ ПРАВО

Методические указания к практическим занятиям для студентов по

направлению подготовки 38.03.01 - Экономика (профиль - Бухгалтерский учет, анализ и аудит)

2016

2

Финансовое право [Текст] : Методические указания к практическим занятиям для студентов по направлению подготовки бакалавра 38.03.01 - Экономика

(профиль - Бухгалтерский учет, анализ и аудит) / И.Н. Журавлёв, А.Д. Голев;

Фед. агентство по образованию, Гос. образовательное учреждение высш. проф.

образования, Воронеж гос. лесотехн. университет. - Воронеж, 2015. – 32 с.

Печатается по решению редакционно-издательского совета ВГЛТА

Рецензент канд.эконом.наук. доц. Н.В. Орехова

Ответственный за выпуск канд. техн. наук, доц. Л.В. Брындина

3

ПОРЯДОК РАБОТЫ НА ПРАКТИЧЕСКИХ ЗАНЯТИЯХ

Введение

Студенты изучают дисциплину«Финансовое право», одним из видов учебного процесса при этом являются практические (семинарские) занятия, на которых разбираются основные положения курса и решаются практические задачи.

Настоящие методические указания содержат набор таких задач (казусов). Их структура соответствует программе курса, фрагменты заданий приводятся по каждому разделу.

Порядок работы на практических (семинарских) занятиях следующий:

1.Ознакомится с программой курса применительно к данному разделу.

2.Изучить необходимый материал, содержащийся в учебной литературе и нормативных актах.

3.Ответить на контрольные вопросы.

4.Письменно решить задачи.

Как видно, ответу на контрольные вопросы и решению задачи должно предшествовать изучение необходимого теоретического материала.

Текст каждой задачи содержит изложение практической ситуации.

Приступая к решению задачи, необходимо четко уяснить ее условия и установить, какие вопросы вытекают из ее содержания. Затем, применив конкретную правовую норму, необходимо высказать свое мнение по спорному вопросу.

Если из условия задачи вытекает, что по данному вопросу уже принято решение, следует выяснить, является ли это решение правильным.

Решение задачи должно быть мотивированным, обоснованным и, при необходимости, иметь ссылку на конкретную норму права. Решение задач преследует цель приобретения студентами навыков практического применения теоретических положений и нормативных актов. Поэтому даже правильный ответ не может быть признан удовлетворительным, если он лишен обоснования.

4

Задачи, решаемые самостоятельно и на практических занятиях, оформляются как задание, которое представляется к зачету на кафедре.

Тема 1. Финансы и финансовая деятельность государства

Программа

Понятие финансов, их особенности, функции. Понятие и состав финансовой системы Российской Федерации. Понятие финансовой деятельности государства, ее задачи, принципы, формы и методы. Органы, осуществляющие финансовую деятельность, их правовое положение и функции: органы представительной власти; органы исполнительной власти. Правовые формы финансовой деятельности государства. Понятие и виды финансовых правовых актов.

Контрольные вопросы

1.Финансы государства.

2.Распределительная и контрольная функции финансов.

3.Основные составляющие финансовой системы государства.

4.Методы финансовой деятельности государства.

5.Предмет и понятие финансового права.

6.Особенности отрасли финансового права.

7.Место финансового права в системе российского права.

8.Классификация системы российского финансового права.

9.Субъект финансового права.

10.Субъект финансового правоотношения.

11.Классификация финансовых правовых норм.

12.Административная форма защиты прав субъектов финансовых правоотношений.

13.Судебная форма защиты прав субъектов финансовых правоотношений.

Задачи

Задача 1. На основании Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» укажите, что из вопросов местного значения городского округа и

5

муниципального района составляет финансовую деятельность данных

муниципальных образований.

Задача 2. Какие из названных актов относятся к числу финансово-плановых и

почему:

1)смета Министерства здравоохранения и социального развития РФ;

2)план проведения инспекцией ФНС России по г. С. Выездных налоговых проверок в следующем году;

3)баланс доходов и расходов государственного унитарного предприятия;

4)бюджет Пенсионного фонда РФ;

5)бизнес-план аудиторской фирмы?

Тема 2. Государственный и муниципальный финансовый контроль РФ

Программа

Понятие и значение финансового контроля. Финансовый контроль как специализированный вид государственного контроля. Понятие финансовой дисциплины. Виды финансового контроля. Контроль, осуществляемый представительными органами власти. Контроль, осуществляемый исполнительными органами власти. Ведомственный контроль. Аудиторский контроль. Внутрихозяйственный контроль. Формы финансового контроля:

предварительный, текущий, последующий. Методы финансового контроля:

наблюдение, проверка, обследование, анализ, ревизия. Документальный контроль. Фактический контроль.

Контрольные вопросы

1.Понятие и значение финансового контроля. Финансовая дисциплина.

2.Виды финансового контроля, органы, его осуществляющие.

3.Финансовый контроль законодательных органов государственной власти и местного самоуправления.

4.Финансовый контроль, осуществляемый Президентом РФ и Правительством РФ.

5.Финансовый контроль, осуществляемый налоговыми органами.

6.Финансовый контроль, осуществляемый Счетной палатой РФ.

6

7.Финансовый контроль, осуществляемый Федеральной службой по финансовому мониторингу.

8.Ведомственный финансовый контроль.

9.Внутрихозяйственный финансовый контроль. Права и обязанности главного бухгалтера организации в его осуществлении.

10.Аудиторский финансовый контроль.

11.Методы финансового контроля. Особенности и значение ревизий, их виды. Акт ревизии.

Задачи

Задача 3. В процессе осуществления контроля за реализацией общенационального проекта «Образование» в А-ской области помощник Президента РФ – начальник Контрольного управления Президента РФ дал указание создать соответствующую комиссию и включить в ее состав сотрудников аппарата полномочного представителя Президента РФ в Южном федеральном округе.

Оцените правомерность действий помощника Президента РФ.

Задача 4. Руководитель усомнился в правильности ведения учета финансово-

хозяйственной деятельности своей организации. В целях выявления и исправления ошибок в документах он намерен был пригласить аудитора.

Однако бухгалтер заявил, что в случае выявления нарушений в учете аудитор обязан применить к ним финансовые санкции и сообщить об этом налоговым органам.

Обоснованы ли опасения бухгалтера? Каковы последствия выявленных аудитором нарушений?

Задача 5. Территориальный орган Федерального казначейства произвел комплексную проверку правильности использования федеральных денежных средств, выделенных из федерального бюджета государственному унитарному предприятию «Завод «Резинотехника»». В ходе проверки данным органом были исследованы учредительные документы предприятия, плановые документы, в

которых устанавливается распределение денежных средств по временному и целевому признакам, финансово-бухгалтерские документы.

7

Оцените правомерность действий территориального органа Федерального казначейства.

Какие органы в Российской Федерации могут осуществлять последующий финансовый контроль?

Задача 6. ОАО «Ассоль» все проводимые им хозяйственные документы оформляло оправдательными документами. При проведении ежегодной аудиторской проверки аудитором была предпринята попытка изъять указанные документы, на что главный бухгалтер ответил отказом, ссылаясь на то, что передаст их только после того, как снимет копию с указанных документов.

Оцените правомерность указанных действий.

Задача 7. Счетная палата провела проверку муниципального унитарного предприятия ЖКХ «Дирекция единого заказчика» по Н-скому району г. С. В

ходе проверки был установлен факт финансирования расходов сверх ут-

вержденных лимитов. К ответственности был привлечен руководитель данного учреждения. Последний обратился в арбитражный суд с исковым заявлением о неправомерности привлечении его к ответственности. В судебном заседании в свою пользу истец привел довод о том, что операции по расходованию указанных бюджетных средств были проведены органами Федерального казначейства, в то время как именно орган Федерального казначейства Должен был осуществить надлежащий контроль за такой операцией.

Кто может являться виновным лицом в случае финансирования расходов сверх утвержденных лимитов?

Тема 3. Бюджетное право и бюджетное устройство в РФ

Программа

Понятие и роль государственного и местного бюджетов в социально-

экономическом развитии страны. Бюджетное право и бюджетные правоотношения. Понятие, предмет бюджетного права. Понятие бюджетных правоотношений, их особенности и субъекты. Бюджетные права РФ, субъектов

8

РФ и муниципальных образований. Бюджетное устройство в РФ. Понятие бюджетной системы, ее принципы. Виды бюджетов. Минимальные государственные стандарты. Минимальная бюджетная обеспеченность. Состав доходов и расходов бюджетов. Бюджетная классификация. Принципы и порядок распределения доходов и расходов в бюджетной системе.

Контрольные вопросы

1.Экономический и юридический смысл бюджета.

2.Конституционные основы бюджетного права.

3.Чрезвычайный бюджет.

4.Консолидированный бюджет.

5.Минимальная бюджетная обеспеченность.

6.Различия материальных и процессуальных норм бюджетного права.

7.Принципы бюджетного устройства страны.

8.Закрепленные и регулирующие доходы бюджета.

9.Дотация и субвенция в бюджетных отношениях.

10.Принципы распределения доходов между бюджетами.

11.Бюджетные права РФ.

12.Бюджетные права субъектов РФ.

13.Особенности бюджетных прав муниципальных образований.

Задачи

Задача 8

В ходе исполнения областного бюджета произошло снижение объема поступлений доходов, что привело к недофинансированию запланированных расходов на 10,5%. Правительство РФ ввело на территории области режим сокращения расходов. Через 15 дней после принятия решения распорядители и получатели бюджетных средств были уведомлены о введении указанного режима.

Законно ли решение, принятое Правительством РФ?

В каком порядке осуществляется сокращение расходов бюджета?

Задача 9. На основе действующего БК РФ выберите верный вариант определения понятия «внешний долг»:

1) совокупность обязательств перед иностраннымикредиторами;

9

2)обязательства стран СНГ перед Россией;

3)обязательства субъектов РФ перед федеральным бюджетом;

4)обязательства каждого уровня бюджета перед бюджетами и внебюджетными фондами другого уровня бюджетной системы.

Укажите соответствующие статьи БК РФ.

Задача 10. На основе анализа норм БК РФ выявите общие признаки и различия Резервного фонда и Фонда национального благосостояния, формируемых в составе федерального бюджета.

Задача 11. На заседании Правительства РФ было принято решение о погашении части внутреннего долга России частично за счет средств Пенсионного фонда РФ, а также за счет уменьшения финансирования государственных Целевых бюджетных фондов.

Имеет ли право Правительство РФ определять направление расходования денежных средств, находящихся в бюджете Пенсионного фонда РФ и государственных целевых бюджетных фондов?

Ответ дайте со ссылкой на законодательство.

Тема 4. Бюджетный процесс в РФ

Программа

Понятие бюджетного процесса и его принципы. Стадии бюджетного процесса. Бюджетный период. Порядок составления проектов бюджетов.

Полномочия финансовых органов в процессе составления бюджетов.

Рассмотрение проектов бюджетов государственными органами власти. Порядок утверждения бюджетов. Понятие исполнения бюджета. Органы, исполняющие бюджет. Главный распорядитель бюджетных средств, распорядитель бюджетных средств, получатель бюджетных средств. Бюджетная роспись.

Главная книга казначейства. Понятие казначейского исполнения бюджета.

Отчет об исполнении бюджета. Порядок составления, рассмотрения и

10

утверждения отчета об исполнении бюджета. Понятие финансового контроля за соблюдением бюджетного законодательства. Органы, осуществляющие финансовый контроль за соблюдением бюджетного законодательства. Виды финансового контроля за соблюдением бюджетного законодательства. Понятие нарушения бюджетного законодательства. Виды нарушений бюджетного законодательства. Меры принуждения, применяемые к нарушителям бюджетного законодательства. Порядок применения мер принуждения к нарушителям бюджетного законодательства.

Контрольные вопросы

1.Понятие и юридический смысл бюджетного процесса.

2.Правовые нормы, регулирующие бюджетный процесс.

3.Бюджетный год.

4.Бюджетный цикл.

5.Принципы ежегодности и гласности бюджета.

6.Составление проекта бюджета органами исполнительной власти.

7.Порядок рассмотрения проекта бюджета Федеральным Собранием РФ.

8.Распорядители и получатели бюджетных средств федерального бюджета.

9.Бюджетная роспись.

10.Порядок рассмотрения и утверждения отчета от исполнения бюджета.

Задачи

Задача 12. Территориальным управлением Росфиннадзора по С-ской области по результатам плановой проверки в учреждении среднего профессионального образования выявлено нецелевое использование бюджетных средств на сумму более 1 200 000 руб.

Дайте определение нецелевого использования бюджетных средств и определите ответственность за данное нарушение в соответствии с российским законодательством.

Задача 13. Предприятию, 50% акций которого принадлежит государству, был выделен бюджетный кредит на условиях возвратности, срочности,

безвозмездности, по которому предоставлено обеспечение в виде

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]