445

51

приговора, определения, постановления суда в срок, не превышающий одного года со дня вступления их в законную силу, если в ходе судебного разбирательства были допущены повлиявшие на исход дела нарушения закона, искажающие саму суть правосудия и смысл судебного решения как акта правосудия (ст. 412.9 УПК РФ).

Чтобы установить наличие (или отсутствие) таких оснований поступившие надзорная жалоба или представление подлежат рассмотрению и проверке, что составляет содержание второго этапа надзорного производства. Такую проверку осуществляет судья надзорной инстанции, которому поручено рассмотрение жалобы или представления. Порядок рассмотрения надзорных жалобы, представления судьей Верховного Суда Российской Федерации предусмотрен в ст. 412.5 УПК РФ.

Срок рассмотрения надзорной жалобы или представления не должен превышать одного месяца со дня их поступления, если уголовное дело не было истребовано. В необходимых случаях судья, рассматривающий жалобу (представление) вправе истребовать для предварительного изучения соответствующее уголовное дело, тогда надзорная жалоба (представление) рассматриваются в течении двух месяцев, за исключением периода со дня истребования дела до дня его поступления в Верховный Суд Российской Федерации (ст. 412.6 УПК РФ).

Изучив надзорную жалобу или представление, уголовное дело, судья выносит одно из следующих решений (ч. 2 ст. 412.5 УПК РФ):

1)об отказе в передаче надзорных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании Президиума Верховного Суда

Российской Федерации, если отсутствуют основания пересмотра судебных решений в порядке надзора1;

2)о передаче надзорных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании Президиума Верховного Суда Российской Федерации.

Третьим, завершающим этапом стадии надзорного производства

является рассмотрение уголовного дела, по которому принесены

1 Председатель Верховного Суда Российской Федерации или его заместитель вправе не согласиться с решением судьи об отказе в передаче надзорных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании Президиума Верховного Суда Российской Федерации. В этом случае они выносят постановление об отмене указанного постановления и о передаче надзорных жалобы, представления с уголовным делом для рассмотрения в судебном заседании Президиума Верховного Суда Российской Федерации (ч. 3 ст. 412.5 УПК РФ).

52

надзорные жалоба или представление, судом надзорной инстанции. Надзорные жалоба или представление рассматриваются Президиумом Верховного Суда Российской Федерации в судебном заседании не позднее двух месяцев со дня вынесения постановления о передаче уголовного дела в суд надзорной инстанции (ч. 1 ст. 412.10 УПК РФ).

Порядок рассмотрения уголовного дела судом надзорной инстанции изложен в ст. 412.10 УПК РФ.

В результате рассмотрения уголовного дела суд надзорной инстанции может принять одно из следующих решений (ст. 412.11 УПК РФ):

1)оставить надзорные жалобу, представление без удовлетворения;

2)отменить приговор, определение или постановление суда и все последующие судебные решения и прекратить производство по данному уголовному делу;

3)отменить приговор, определение или постановление суда и все последующие судебные решения и передать уголовное дело в суд первой инстанции на новое судебное рассмотрение;

4)отменить решение суда апелляционной инстанции и передать уголовное дело на новое апелляционное рассмотрение;

5)отменить решение суда кассационной инстанции и передать уголовное дело на новое кассационное рассмотрение;

6)отменить приговор, определение или постановление суда и все последующие судебные решения и возвратить уголовное дело прокурору при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 389.22 УПК РФ;

7)внести изменения в приговор, определение или постановление

суда;

8)оставить надзорные жалобу, представление без рассмотрения по существу при наличии оснований, предусмотренных ст. 412.4 УПК РФ.

При рассмотрении уголовного дела в порядке надзора Президиум Верховного Суда Российской Федерации проверяет правильность применения норм уголовного и уголовно-процессуального законов нижестоящими судами, рассматривавшими дело, в пределах доводов надзорных жалобы, представления. В интересах законности Президиум Верховного Суда Российской Федерации вправе выйти за пределы доводов надзорных жалобы, представления и рассмотреть уголовное дело в полном объеме, в том числе в отношении лиц, которые не обжаловали судебные решения в порядке надзора (ч. 1 ст. 412.12 УПК РФ).

53

Постановление Президиума Верховного Суда Российской Федерации вступает в законную силу с момента его провозглашения

(ст. 412.13 УПК РФ).

Общие и отличительные черты двух самостоятельных стадий уголовного судопроизводства можно выделить в результате анализа положений гл. 47.1 и 48.1 УПК РФ:

1.Предметом проверки уголовного дела в суде кассационной и надзорной инстанции является законность приговора определения или постановления, вступивших в законную силу (ст. 401.1 и ч. 1 ст. 412.1 ст. УПК РФ).

2.Право обжалования судебного решения в суд кассационной и надзорной инстанции принадлежит осужденному, оправданному, их защитникам и законным представителям, потерпевшему, частному обвинителю, их законным представителям и представителям, а также иным лицам, в той части, в которой обжалуемое судебное решение затрагивает их права и законные интересы. Гражданский истец, гражданский ответчик или их представители вправе обжаловать судебное решение в части, касающейся гражданского иска (ч. 1 ст. 412.1,

ст. 401.2 УПК РФ).

С представлением о пересмотре вступившего в законную силу судебного решения вправе обратиться:

1) Генеральный прокурор Российской Федерации и его заместители – в любой суд кассационной инстанции;

2) прокурор субъекта Российской Федерации, приравненный к нему военный прокурор и их заместители – соответственно в президиум верховного суда республики, краевого или областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, окружного (флотского) военного суда (ч. 2 ст.

401.2 УПК РФ).

Надзорное представление должно быть подписано Генеральным

прокурором Российской Федерации или его заместителем (ч. 3

ст. 412.3 УПК РФ).

3.Жалоба и представление приносятся непосредственно в суд, кассационной или соответственно надзорной инстанции (ч. 1 ст. 401.3

ист. 412.2 УПК РФ).

4.Пересмотр в порядке кассации или надзора сроками не ограничен, кроме случаев, указанных в ч. 2 ст. 412.9 и ст. 401.6 УПК РФ. Пересмотр в порядке кассации или надзора приговора, определения, постановления суда по основаниям, влекущим за собой ухудшение

54

положения осужденного, оправданного, лица в отношении которого уголовное дело прекращено, допускается в срок, не превышающий одного года со дня вступления их в законную силу, если в ходе с у- дебного разбирательства были допущены повлиявшие на исход дела нарушения закона, искажающие саму суть правосудия и смысл судебного решения как акта правосудия (ст. 412.9 и ст. 401.6 УПК РФ).

5.При рассмотрении уголовного дела в порядке надзора Президиум Верховного Суда Российской Федерации связан доводами надзорных жалобы или представления. Только в интересах законности Президиум Верховного Суда Российской Федерации вправе выйти за пределы доводов надзорных жалобы, представления и рассмотреть уголовное дело

вполном объеме, в том числе в отношении лиц, которые не обжаловали судебные решения в порядке надзора (ст. 412.12 УПК РФ).

Суд кассационной инстанции не связан доводами кассационной жалобы или представления и в праве производство по уголовному делу в полном объеме (ч. 1 ст. 401.16 УПК РФ).

6.Обе инстанции вправе отменить или изменить приговор, иные проверяемые решения нижестоящего суда по одним и тем же основаниям, указанным в законе. Основаниями отмены или изменения приговора, определения или постановления суда при рассмотрении уголовного дела в кассационном и в надзорном порядках являются существенные нарушения уголовного и (или) уголовно-процессуального закона, повлиявшие на исход дела (ст.ст. 412.9, 401.15 УПК РФ).

7.Обе инстанции свои выводы основывают только на имеющихся

вделе и дополнительно представленных материалах, но без проведения дополнительных следственных действий.

3.4.3.Возобновление производства по уголовному делу в виду

новых или вновь открывшихся обстоятельств (стадия 9) –

исключительная стадия уголовного судопроизводства, в которой соответствующий вышестоящий суд рассматривает заключение прокурора о возобновлении производства в виду новых или вновь открывшихся обстоятельств, не известных суду при разрешении уголовного дела, и принимает решение об отмене приговора, определения или постановления суда и передаче уголовного дела для производства нового судебного разбирательства или его прекращении.

Непосредственной задачей данной стадии является проверка вышестоящим судом законности, обоснованности и справедливости

55

вступившего в силу приговора и иных судебных решений с учетом новых или вновь открывшихся обстоятельств, в результате чего происходит отмена тех судебных решений, которые будут признаны незаконными, необоснованными или несправедливыми.

Предметом рассмотрения в порядке возобновления производства могут быть приговоры, постановления и определения судов, принятые при рассмотрении уголовных дел судами первой, апелляционной, кассационной или надзорной инстанций.

Вступившие в законную силу приговор, определение и постановление суда могут быть отменены и производство по уголовному делу возобновлено только в том случае, если будут установлены новые или вновь открывшиеся обстоятельства, указывающие на незаконность, необоснованность или несправедливость ранее вынесенного судебного решения. Такие обстоятельства и являются основаниями возобновления производства по уголовному делу, ими могут быть: а) вновь открывшиеся обстоятельства; б) новые обстоятельства (ч. 2 ст. 413 УПК РФ).

Вновь открывшимися1 являются такие обстоятельства, которые существовали на момент вступления приговора или иного судебного решения в законную силу, но не были известны суду, и которые, если бы были известны при судебном разбирательстве, могли бы существенно повлиять на его ход и исход (п. 1 ч. 2 ст. 413 УПК РФ). Ими являются установленные преступные действия2 некоторых участников уголовного судопроизводства (потерпевшего, свидетеля, эксперта, переводчика – п. 1 ч. 3 ст. 413 УПК РФ; дознавателя, следователя, прокурора – п. 2 ч. 3 ст. 413 УПКРФ; судьи – п. 3 ч. 3 ст. 413 УПК РФ).

1 Вновь открывшиеся обстоятельства могут служить основанием для возобновления производства по делу только в том случае, если они установлены вступившим в законную силу приговором. Помимо приговора вновь открывшиеся обстоятельства могут быть установлены также определением или постановлением суда, постановлением прокурора, следователя или дознавателя о прекращении дела: а) за истечением срока давности; б) вследствие акта амнистии или помилования; в) в связи со смертью обвиняемого; г) в связи с нед о- стижением лицом, совершившим общественно опасное деяние, возраста, с которого наступает уголовная ответственность (ч. 5 ст. 413 УПК РФ).

2 Преступные действия являются основанием для возобновления производства только тогда, когда имеется связь между незаконными действиями этих лиц и принятым судом незаконным, необоснованным или несправедливым решением. Установление данной связи является одной из задач проверки, проводимой прокурором предусмотренной ч. 3 ст. 415 УПК РФ.

56

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 413 УПК РФ к новым обстоятельствам относятся такие обстоятельства, которые не были известны суду в момент вынесения судебного решения, исключающие преступность и наказуемость деяния или подтверждающие в период рассмотрения уголовного дела судом или после вынесения судебного решения новых общественно опасных последствий инкриминируемого обвиняемому деяния, являющихся основанием для предъявления ему обвинения в совершении более тяжкого преступления, согласно ч. 4 ст. 413 УПК РФ таковыми являются:

–решение Конституционного Суда Российской Федерации о при-

знании неконституционным закона (нормы закона), примененного судом в данном уголовном деле (п. 1 ч. 4 ст. 413 УПК РФ)1;

–решение Европейского Суда, если по результатам рассмотрения обращения2 установит допущенные при рассмотрении уголовного дела судом Российской Федерации нарушения положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод, связанные: а) с применением федерального закона, не соответствующего положениям Конвенции о защите прав человека и основных свобод или б) с иными нарушениями положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод (п. 2 ч. 4 ст. 413 УПК РФ);

–наступление в период рассмотрения уголовного дела судом или после вынесения судебного решения новых общественно опасных последствий инкриминируемого обвиняемому деяния, являющихся основанием для предъявления ему обвинения в совершении более тяжкого преступления (п. 2.1 ч. 4 ст. 413 УПК РФ);

–иные новые обстоятельства (п. 3 ч. 4 ст. 413 УПК РФ), которые могут являться основанием для возобновления производства, если они сами по себе или вместе с обстоятельствами, ранее установленными, доказывают: а) невиновность осужденного; б) совершение им менее тяжкого преступления; в) совершение им более тяжкого пре-

1Как вытекает из положений Федерального Конституционного закона от 21 июля 1994 г. «О Конституционном Суде Российской Федерации»,11 «акты или их отдельные положения, признанные неконституционными, утрачивают силу… Решения судов и иных органов, основанные на актах, признанных неконституционными, не подлежат исполнению и должны быть пересмотрены» (ст. 79).

2Данное новое обстоятельство связано с возможностью обращения российских граждан за защитой своих прав и свобод в Европейский Суд по правам человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты (ст. 46 Конституции Российской Федерации).

57

ступления; г) виновность оправданного; д) виновность лица, в отношении которого дело было прекращено1. Закон не дает перечня таких обстоятельств.

Сроки возобновления производства установлены в ст. 414 УПК РФ. Пересмотр обвинительного приговора в пользу осужденного никакими сроками не ограничен. Даже смерть осужденного не может служить основанием для отказа в возобновлении производства, если это будет способствовать его реабилитации (ч. 1 и 2 ст. 414 УПК РФ). Вместе с тем, законодатель устанавливает ограничение сроков возобновления производства, если пересмотр решения суда связан с ухудшением положения лица, в отношении которого оно вынесено. Пересмотр оправдательного приговора или определения и постановления суда о прекращении уголовного дела, а также обвинительного приговора по мотивам мягкости наказания или необходимости применения к осужденному закона о более тяжком преступлении допускается лишь в течение сроков давности привлечения к уголовной ответственности и не позднее одного года со дня открытия вновь открывшихся обстоятельств (ч. 3 ст. 414 УПК РФ).

Возобновление производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств как стадия уголовного процесса может быть разделена на следующие этапы2:

1)возбуждение прокурором производства ввиду новых и вновь открывшихся обстоятельств;

2)проведение проверки или специального расследования в целях установления этих обстоятельств3;

1Наличие новых обстоятельств, предусмотренных пп. 1, 2 ч. 4 ст. 413 УПК РФ, устанавливается копиями решений соответственно Конституционного Суда Российской Федерации и Европейского Суда по правам человека. Обстоятельства, указанные в п. 2.1 ч. 4 ст. 413 УПК РФ и иные новые обстоятельства (п. 3 ч. 4 ст. 413 УПК РФ) устанавливаются путем проведения специального рассле-

дования в порядке, предусмотренном ч. 4. ст. 415 УПК РФ, и излагаются в з а- ключении прокурора.

2Этот порядок не распространяется на пересмотр судебных решений по основаниям, указанным в пп. 1, 2 ч. 4 ст. 413 УПК РФ (в связи с наличием соответствующих решений Конституционного Суда Российской Федерации и Европейского Суда по правам человека).

3Проверка и расследование проводятся как для установления, так и для подтверждения соответствующих обстоятельств. Это делается также и для того, чтобы установить наличие (либо отсутствие) причинной связи между новым или вновь открывшимся обстоятельством и принятым ранее судом решением.

59

1)составляет мотивированное заключение о необходимости возобновления производства по ранее рассмотренному уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств и направляет его

всоответствующий суд для рассмотрения;

2)прекращает возбужденное производство, если установит отсутствие оснований для возобновления производства по уголовному делу. Данное решение оформляется мотивированным постановлением и доводится до сведения заинтересованных лиц, которые вправе обжаловать его в суд, правомочный решать вопрос о возобновлении производства по данному делу.

Разрешение вопроса о возобновлении производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств – завершающий этап пересмотра ранее вынесенного приговора (определения или постановление судьи) по правилам, предусмотренным гл. 49 УПК РФ. Это право принадлежит только суду. Заключение прокурора о необходимости возобновления производства для суда является лишь поводом, чтобы рассмотреть его в судебном заседании и принять соответствующее решение.

Правом возобновления производства по уголовному делу ввиду новых и вновь открывшихся обстоятельств наделены вышестоящие суды (ст. 417 УПК РФ):

60

Предыдущее рассмотрение дела в апелляционном или кассационном порядке не препятствует его рассмотрению той же судебной инстанцией в порядке возобновления производства ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств.

Рассмотрение заключения прокурора во всех судах, кроме районного, осуществляется в судебном заседании коллегиально в составе не менее трех судей в порядке, установленном ст. 401.13 УПК РФ. В районных судах заключение прокурора рассматривается судьей районного суда единолично в порядке, установленном ч. 1–7 ст. 401.13 УПК РФ.

Рассмотрев заключение прокурора, суд может принять одно из следующих решений (ст. 418 УПК РФ):

а) об отмене приговора, определения или постановления суда и передаче уголовного дела для производства нового судебного разбирательства;

б) об отмене приговора, определения или постановления суда и всех последующих судебных решений и о возвращении уголовного дела прокурору в случае выяснения обстоятельств, указанных в ч. 1 и

п. 1 ч. 1.2 ст. 237 УПК РФ;

в) об отмене приговора, определения или постановления суда и о прекращении уголовного дела;

г) об отклонении заключения прокурора.

Согласно закону суд, рассматривающий вопрос о возобновлении производства по уголовному делу, не правомочен вносить изменения в приговор, а также выносить новый приговор.

Возобновленное производством уголовное дело может быть направлено на новое судебное разбирательство: а) со стадии подготовки уголовного дела к судебному заседанию для проведения предварительного слушания, если новые или вновь открывшиеся обстоятельства свидетельствуют о неправильном постановлении судьи о прекращении уголовного дела (п. 3 ч. 2 ст. 229, ст. 239 УПК РФ); б) со стадии судебного разбирательства, если будет признано неправильным решение суда о прекращении уголовного дела, принятое в