255

УДК 343.144

Рекомендовано к опубликованию Редакционно-издательским советом ВНИИ МВД России

Р е ц е н з е н т ы:

С.В. Борисова, доктор юридических наук, доцент (Московский университет МВД России)

С.А. Литвинов, кандидат педагогигеских наук (Московский городской педагогический университет)

Белоусов А.Д.

Психологические аспекты профилактического воздействия следователя, дознавателя на несовершеннолетних в процессе расследования совершенных ими преступлений: Учебно-методическое пособие / А.Д. Белоусов, И.А. Попов. – М.: ФГКУ «ВНИИ МВД России», 2013. – 48 с. (Б-ка следователя и дознавателя).

Подготовлено на основе изучения практики расследования преступлений, совершаемых несовершеннолетними, а также по результатам обобщения данных исследований ряда авторов, посвященных, в том числе методам психологической коррекции подростков с девиантными формами поведения.

Рассматриваются личностные особенности несовершеннолетних с разной степенью девиантности, перспективы и методы оказания на них профилактического воздействия в процессе расследования совершенных ими преступлений.

Рекомендовано для практических работников органов внутренних дел, может быть использовано в учебном процессе.

УДК 343.144

© Федеральное государственное казенное учреждение «Всероссийский научно-исследовательский институт МВД России», 2013

2

В В Е Д Е Н И Е

Преступность несовершеннолетних в нашей стране по-прежнему является актуальной общественной проблемой. Ее уровень остается высоким на протяжении последних ряда лет. Ежегодно в органы внутренних дел за различные правонарушения доставляется около одного миллиона несовершеннолетних. По данным ФКУ «ГИАЦ МВД России» в 2011 г. несовершеннолетними или при их участии совершено 71 910 преступлений, из них тяжких и особо тяжких 19 862 (27,6%). На учете в профильных подразделениях органов внутренних дел состоит 216 145 несовершеннолетних1.

Принимая во внимание первенство социально-экономических факторов, обусловливающих эту ситуацию, необходимо признать и значительную роль деятельности органов внутренних дел в противодействии и профилактике преступности несовершеннолетних.

Особое место в этой работе отводится следственным подразделениям, ввиду того, что качественное производство предварительного расследования само по себе способствует предупреждению преступлений. В то же время целенаправленные профилактические мероприятия, осуществляемые следователями, способны удержать несовершеннолетних от совершения новых преступлений.

Проведенное изучение практики следственных подразделений свидетельствует, что эффективность их профилактической деятельности еще не достаточно высока. Используемые следователями две основные ее формы – процессуальная (внесение представлений в порядке ч. 2 ст. 158 УПК РФ) и не процессуальная (индивидуальные профилактические беседы с

1 См.: Экспресс-информация по России ФКУ «ГИАЦ МВД России» «О состоянии преступности и результатах расследования преступлений за 2011 год».

3

несовершеннолетними, выступления в образовательных и производственных учреждениях) не достаточно эффективны для профилактики рецидивной подростковой преступности в ходе предварительного расследования. Причинами несовершенства превентивной деятельности следователей являются:

1.Ненадлежащее качество принятия мер профилактического характера, а также ошибки, допускаемые должностными лицами при выявлении обстоятельств, способствовавших совершению преступлений и принятию указанных мер.

2.Недобросовестное отношение руководителей организаций, должностных лиц к обязанностям, возложенным на них уголовнопроцессуальным законом (в частности, ч. 2 ст. 158 УПК РФ) и, как следствие, ненадлежащее исполнение или неисполнение (вплоть до умышленного игнорирования) законных требований следователя о принятии мер по устранению вышеуказанных обстоятельств.

3.Несовершенство уголовно-процессуального закона, а также ведомственных нормативных актов, регламентирующих профилактическую деятельность сотрудников органов предварительного следствия2.

На примере проведенного в 2012 г. исследования3 можно сделать вывод, что значительная часть следственных подразделений укомплектована молодыми сотрудниками (51,4% – до 30 лет), имеющими малый стаж в должности (42,9% – до 5 лет) и демонстрирующими низкую психолого-педагогическую компетентность (16,7% проявляют незнание базовых положений возрастной психологии). В результате значительная часть сотрудников (43,3%) признает наличие сложностей при осуществлении профилактической деятельности по делам о преступлениях несовершеннолетних4.

В этих условиях возрастает необходимость повышения компетентности следователей, работающих, в частности, по делам о

2См.: Данилова С.И. Законодательная регламентация профилактики преступлений, осуществляемой в ходе предварительного следствия // Законность. 2010. № 10 (912). С. 39.

3При подготовке материала в 2012 г. был осуществлен опрос 35 сотрудников следственных подразделений МВД по Республике Хакасия.

4Согласно результатам проведенного опроса.

4

преступлениях, совершенных несовершеннолетними. Причем, важно, что акцент в законодательстве, регламентирующем их производство, делается на меры не репрессивного, а превентивного характера, на воспитательное воздействие по отношению к подросткам, совершившим преступления. Отсюда следуют высокие требования к психолого-педагогической компетентности сотрудников органов предварительного следствия, работающих с вышеуказанной категорией уголовных дел.

Задачей настоящего учебно-методического пособия является раскрытие психологических аспектов профилактической деятельности следователей, в первую очередь, в отношении несовершеннолетних подозреваемых, обвиняемых, освещение новых форм и методов этой работы и их использования соответственно индивидуальным особенностям подростков, их образу жизни.

При подготовке учебного пособия использована Справочная правовая система КонсультантПлюс.

______________

5

1. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ВОСПИТАТЕЛЬНОПРОФИЛАКТИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СЛЕДОВАТЕЛЯ

Несмотря на отсутствие в действующем Уголовнопроцессуальном кодексе Российской Федерации четкого обозначения воспитательной и профилактической задачи уголовного процесса, следует учитывать, что приоритетным направлением уголовного судопроизводства является защита прав и свобод человека и гражданина, провозглашенных Конституцией Российской Федерации и закрепленных в ст. 6 УПК РФ.

Очевидно, что достижение этих целей возможно не только деятельностью по изобличению лиц, виновных в совершении преступления, и применением к ним справедливого наказания, но и сдерживанием роста преступности, в том числе профилактическими и воспитательными мерами, осуществляемыми органами предварительного следствия и суда.

Правовую основу воспитательно-профилактической деятельности следователя составляют также такие уголовно-процессуальные институты как:

выявление и устранение обстоятельств, способствовавших совершению преступления, а также доказывание других обстоятельств (ст. 73 УПК РФ);

внесение представлений о принятии мер по устранению указанных обстоятельств (ч. 2 ст. 158 УПК РФ);

производство по уголовным делам в отношении несовершеннолетних;

прекращение уголовного дела по основаниям, предусмотренным ст. 25, 28 УПК РФ;

применение мер уголовно-процессуального принуждения, в том числе мер пресечения;

6

принятие мер безопасности в отношении участников уголовного судопроизводства;

соединение и выделение уголовных дел, а также материалов уголовных дел;

обжалование неправомерных действий (бездействий) и решений должностных лиц;

уведомление участников уголовного судопроизводства.

Кроме этого, основным ведомственным нормативным правовым актом, регламентирующим превентивную деятельность следователя, является приказ МВД России от 17 января 2006 г. № 19 «О деятельности органов внутренних дел по предупреждению преступлений» (в ред. приказа МВД России от 25 декабря 2010 г. № 883)5, предусматривающий и иные формы профилактики преступлений.

Согласно п. 1. Инструкции, утвержденной данным приказом, предупреждение преступлений органами внутренних дел – деятельность служб, подразделений и сотрудников органов внутренних дел, осуществляемая в пределах их компетенции, направленная на недопущение преступлений путем выявления, устранения или нейтрализации причин, условий и обстоятельств, способствующих их совершению, оказания профилактического воздействия на лиц с противоправным поведением.

Под профилактикой преступлений следует понимать деятельность государственных органов, граждан и общественных объединений по устранению обстоятельств, способствующих возникновению дезадаптивного и отклоняющегося правонарушающего поведения, по перестройке и коррекции поведения личности и ее ориентации с целью предотвращения прогнозируемой возможности возникновения правонарушающих элементов мотивации либо их коррекции6.

Следует учитывать также, что практически вся деятельность органов предварительного расследования носит предупредительный характер, поскольку своевременное раскрытие преступлений,

5См.: URL: СПС Консультант Плюс.

6См.: Поликашина О.В. Расследование вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий: Дис. ... канд. юрид. наук:

М., 2004. С. 55.

7

изобличение виновных и принятие к ним предусмотренных законом превентивных мер зачастую предотвращают совершение указанными лицами новых преступлений.

Особое профилактическое значение имеет непосредственное общение следователя с несовершеннолетними и лицами из их социального окружения. Эта значимость обусловлена в первую очередь возрастными личностными качествами подростков и подчеркивается особым процессуальным статусом несовершеннолетнего как субъекта уголовного процесса.

В процессе этого общения осуществляются, в том числе и педагогические воздействия на подростка. Под воспитательной функцией в работе следователя по уголовным делам в отношении несовершеннолетних следует понимать осуществляемую в ходе уголовного судопроизводства процессуальную деятельность следователя, направленную на формирование у несовершеннолетнего обвиняемого высокого правосознания, воспитание уважения к закону и законности, и заключающуюся в использовании специальных приемов и средств, которые позитивно воздействуют на сознание, чувства, интеллект несовершеннолетнего с целью предупреждения и пресечения любых отклонений от норм морали7.

______________

7 См.: Белякова И.М. Воспитательная функция в работе следователя по уголовным делам в отношении несовершеннолетних: Дис. ... канд. юрид. наук. М.,

2004. С. 61.

8

2. ИЗУЧЕНИЕ ЛИЧНОСТИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ПОДОЗРЕВАЕМЫХ, ОБВИНЯЕМЫХ С ЦЕЛЬЮ ПРОГНОЗИРОВАНИЯ ПРОФИЛАКТИЧЕСКИХ МЕРОПРИЯТИЙ

Важность изучения личностных особенностей и условий жизни и воспитания несовершеннолетнего, попавшего в поле зрения правосудия, трудно переоценить. Не случайно в действующем уголовно-процессуальном законодательстве предусмотрена специальная глава 50 «Производство по уголовным делам в отношении несовершеннолетних». Тем самым законодатель закрепил исключительное внимание к личности несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого отдельными статьями Уголовно-процессуального кодекса РФ

(ст. 421, 425).

В предмет доказывания по делам рассматриваемой категории, в первую очередь, входит возраст лица совершившего преступление

(п. 1 ч. 1 ст. 421 УПК РФ).

Знание общих возрастных особенностей несовершеннолетних, а также изменений, происходящих в психике ребенка при его развитии, способно сделать психолого-профилактические мероприятия следователя более целенаправленными.

Психофизиологическая незрелость подростков, активно разворачивающиеся процессы вхождения во взрослую жизнь (социализация) и познания самого себя (индивидуализация) закономерно вызывают так называемый кризис подросткового возраста. Он проявляется в разнообразных противоречиях во внутреннем мире несовершеннолетнего и его поступках.

Так, можно выделить группу черт развития, познания себя и окружающего мира. К ним относится стремление подростков ко всему новому: информации, переживаниям, опыту. Стараясь приблизиться к взрослому положению, они пытаются вести себя самостоятельно, расширить границы дозволенного. Одновременно

9

наблюдается реакция имитации или склонность к подражанию авторитетному образцу поведения. Появляется тяготение к самоанализу, особый интерес к своим переживаниям, некий уход в себя, чувство собственной исключительности и уникальности, стремление к самоутверждению, желание любыми способами заявить о себе. Все это вызывает в подростках влечение к группированию со сверстниками, в общении с которыми они находят значимые дружеские контакты и привязанности, понимание и оценку.

Другую группу черт объединяет стремление к сопротивлению ограничениям. Реакция протеста проявляется в замаскированной враждебности, недовольствие, обиде на взрослого, который продолжает относиться к нему как к ребенку, утрате с ним эмоционального контакта, стремлении избегать общения с ним. В активной форме это может проявляться в виде непослушания, грубости, вызывающего и даже агрессивного поведения в ответ на конфликт, наказания, замечания, оскорбления. На фоне зависимости подростка от группы сверстников его умение быть агрессивным часто расценивается здесь как наличие силы.

Но в целом несовершеннолетний еще незрел и уязвим, а внешняя независимость и развязность его поведения – лишь неосознаваемая попытка замаскировать свои слабости и неуверенность. Одним из ведущих мотивов действий подростков является боязнь выглядеть слабым, несамостоятельным. И чтобы доказать свою зрелость себе и окружающим, они готовы на совершение самых отчаянных поступков, не задумываясь об их последствиях.

Таким образом, знание следователем нормальных возрастных особенностей психики и поведения подростков должно быть той базой, на которой строятся адекватные профилактические мероприятия с ними в процессе предварительного следствия.

В то же время перспективы психолого-педагогического воздействия на несовершеннолетнего определяет и учет его индивидуальных черт и жизненной ситуации. При этом необходимо понимать, что личностные особенности индивида всегда результат взаимодействия наследственно-биологических задатков и внешней среды, которой для человека является общество и, в первую очередь, семья. Поэтому названные признаки кризиса подросткового возраста

10