168
.pdf
6.7. Меры административного предупреждения
Меры административного предупреждения, применяемые сотрудниками полиции – это способы и средства, направленные на предупреждение правонарушений и недопущение их отрицательных, вредных последствий либо минимизацию возможного ущерба, а также направленные на предотвращение наступления обстоятельств, угрожающих безопасности личности или общественной безопасности
Применяемые в целях предотвращения угрозы общественной безопасности и безопасности личности (например, оцепление (блокирование) участков местности, временное ограничение или запрещение движения транспорта и пешеходов, государственный технический осмотр транспортных средств, личный досмотр пассажиров, ручной клади и багажа на воздушном транспорте и другие)
Виды мер
Применяемые в связи с совершением конкретным лицом противоправных деяний и имеющие цель предупредить или исключить возможность совершения подобных правонарушений в будущем (например, контроль за определенными категориями лиц, освобожденных из мест лишения свободы, аннулирование лицензий на занятие частной детективной и охранной деятельностью, аннулирование выданных разрешений на хранение или хранение и ношение гражданского и служебного оружия и другие)
31
6.8. Меры административного пресечения
Меры административного пресечения, предусмотренные нормами административного права – это юридические средства психического или физического воздействия, применяемые сотрудниками полиции для прекращения противоправных деяний (преступлений и административных правонарушений) на месте и во время их совершения, путем прямого вмешательства в действия правонарушителя
Общие (обычные)
Требование о прекращения противоправных действий
Доставление граждан
Доставление несовершеннолетних в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел
Изъятие оружия, боеприпасов, патронов к
оружию, взрывчатых веществ, взрывных устройств, наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров либо ядовитых или радиоактивных веществ
Запрещение проведения на дорогах ре- монтно-строительных и других работ
Задержание транспортных средств, находящихся в розыске и другие
Виды мер
Специальные (особые)
Применение физической силы
Применение специальных средств
Применение огнестрельного оружия
32
6.9. Меры административно-процессуального обеспечения
Меры административно-процессуального обеспечения используются в целях обнаружения правонарушения, установления личности нарушителя, получения доказательств и создания иных условий для объективного рассмотрения дела об административном правонарушении и вынесения постановления по делу, а также обеспечения его исполнения
Меры, направленные на участие обязанных лиц в производстве по делу об административном правонарушении
Доставление
Административное
задержание
Привод
Виды мер
Меры, направленные на получение и сбор доказательств
Личный досмотр, досмотр вещей, досмотр транспортного средства
Изъятие вещей и документов
Осмотр принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий, находящихся там вещей и документов
Изъятие вещей и документов
Освидетельствование на состояние алкогольного опьянения
Медицинское освидетельствование на
состояние опьянения
33
Меры, направленные на исполнение постановления по делу об административном правонарушении
Административное
задержание
Арест товаров, транспортных средств и иных вещей
Временный запрет деятельности
Помещение в специальные учреждения иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы РФ в форме принудительного выдворения
за пределы РФ
6.10. Меры административного наказания
Меры административного наказания назначаются уполномоченными на то органами и должностными лицами за совершение административных правонарушений физическими или юридическими лицами в пределах санкций, обозначенных в соответствующей статье Особенной части КоАП РФ
Меры, назначаемые должностными лицами ОВД
Предупреждение
Административный штраф
Меры административного наказания
Меры, исполняемые ОВД
Предупреждение
Конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения (например, конфискация оружия и боеприпасов)
Лишение специального права, предоставленного физическому лицу (например, 
управления транспортным средством, за исключением трактора, самоходной ма-
шины и других видов техники)
Административный арест
34
РАЗДЕЛ 7 АДМИНИСТРАТИВНЫЙ НАДЗОР ПОЛИЦИИ
7.1. Понятие и характерные черты административного надзора полиции
Административный надзор полиции – это систематическое наблюдение сотрудников полиции за точным исполнением должностными лицами и соблюдением гражданами общеобязательных правил, регулирующих общественный порядок и безопасность, в целях предупреждения и пресечения их нарушений, выявления правонарушителей и привлечения их к ответственности или принятия к ним мер воздействия
Характерные черты административного надзора
1. Осуществляется службами и подразделениями, |
|
|
|
|||
|
2. Наблюдение осуществляется за соблюде- |
|||||
для которых данная функция является основной, а |
|
нием общеобязательных правил или специ- |
||||
иногда и единственной |
|
|
|
альных правовых норм |
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
3. Имеет надведомственный |
характер, поскольку |
|
|
|
||
4. Действия граждан, должностных лиц и ор- |
||||||
между субъектом и объектом наблюдения нет орга- |
|
|||||
|
ганизаций оцениваются только с точки зре- |
|||||
низационной подчиненности, |
то есть отношений |
|
||||
|
ния их законности, а не целесообразности |
|||||
служебного подчинения |
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
5. Субъекты надзора наделены функциональной вла- |
|
|||
|
|
стью и вправе применять к нарушителям меры адми- |
|
|||
|
|
нистративного принуждения |
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
35
7.2. Классификация видов административного надзора полиции
По характеру регулируемых отношений (правил)
В зависимости от круга лиц и объектов
Регламентирующие поведение граждан в общественных местах
Регулирующие охрану здоровья граждан
Всфере безопасности дорожного движения
Всфере лицензионно-разрешительной системы
Всфере паспортно-регистрационной системы
Надзор в отношении неопределенного круга лиц и по неопределенному кругу вопросов
Надзор в отношении определенного круга лиц и по определенному кругу вопросов
Персональный надзор
36
7.3. Административный надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы
Осуществляется на основании Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и в соответствии с приказом МВД России от 08.07.2011 № 818 «О порядке осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Административный надзор осуществляется в целях предупреждения совершения лицами, подпадающими под административный надзор, преступлений и иных правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, направленного на защиту государственных и общественных интересов
Устанавливается судом при наличии оснований в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение
1) тяжкого или особо тяжкого |
|
2) рецидива преступлений |
|
3) умышленного преступления в |
преступления |
|
|
|
отношении несовершеннолетнего |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
37
7.4.Основания установления административного надзора
2.Лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость,
1. Лицо в период отбывания |
|
совершает в |
течение одного |
|||
наказания |
в местах лишения |
|
года два и более администра- |
|||
свободы |
признавалось злост- |
Основания |
тивных правонарушения про- |
|||
ным нарушителем установлен- |
тив порядка |
управления |
и |
|||
|
||||||
ного порядка отбывания нака- |
|
(или) административных пра- |
||||
зания |
|
|
вонарушения, |
посягающих |
на |
|
|
|
|
общественный порядок и об- |
|||
|
|
|
щественную |
безопасность |
и |
|
|
|
|
(или) на здоровье населения и |
|||
|
|
|
общественную нравственность |
|||
38
7.5. Административные ограничения, устанавливаемые в отношении поднадзорного лица
Запрещение пребывания в определенных местах
Запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток
Административные ограничения устанавливаются судом
Обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (устанавливается в обязательном порядке)
Запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях
Запрещение выезда за установленные судом пределы территории
39
7.6. Срок административного надзора
Лица, освобождаемые или освобожденные из мест лишения свободы и имеющие непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:
тяжкого или особо тяжкого преступления
рецидива преступлений
умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего
преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также опасного или особо опасного рецидива преступлений
Срок административного надзора
от 1 года до 3 лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости
срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания
40