Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

168

.pdf
Скачиваний:
17
Добавлен:
07.01.2021
Размер:
331.26 Кб
Скачать

2.7. Понятие и виды общественных мест

Общественное место – место общения людей в целях удовлетворения различных жизненных потребностей

Места беспрерывного общего пользования, в которые открыт свободный доступ граждан в любое время года и суток (улицы, бульвары, скверы, площади, общественные дворы жилых домов, посадочные платформы автомобильного, железнодорожного и водного транспорта)

Помещения и другие объекты учреждений, предприятий и организаций, предназначенные для обслуживания населе-

ния в установленные часы работы (социально-культурные Виды общественных мест и зрелищные учреждения, общественный транспорт, пред-

приятия торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения, спортивные сооружения)

Места, в которых общение людей носит эпизодический характер, и они рассматриваются в качестве общественных мест лишь во время нахождения в них коллективов людей (луг, лес, берег реки за чертой населенного пункта во время

массового гуляния)

11

2.8. Понятие и способы охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности

Охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности – это обусловленная законо-

мерностями развития демократического общества и правового государства, осуществляемая органами внутренних дел, другими государственными органами и общественными организациями при содействии граждан система организационных и правоохранительных мер, состоящих: в обеспечении правомерного поведения людей в общественных местах, в ходе дорожного движения и в других сферах социальной жизни общества, в предупреждении и пресечении правонарушений, привлечении к ответственности за их совершение, а также направленных на защиту жизни, здоровья, прав и свобод граждан, интересов общества и государства от преступных и иных противоправных посягательств

Административно-правовой

Способы охраны общест-

венного порядка и обеспе- Уголовно-правовой чение общественной безо-

пасности

Гражданско-правовой

12

РАЗДЕЛ 3 ПОНЯТИЕ ПОЛИЦИИ И ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ЕЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

3.1. Понятие полиции

Полиция – это составная часть единой централизованной системы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, состоящая из подразделений, организаций и служб, которая предназначена для защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, для противодействия преступности, охраны общественного порядка, собственности и для обеспечения общественной безопасности

3.2. Правовая основа деятельности полиции

Конституция Российской Федерации

общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации

федеральные конституционные законы Российской Федерации

Федеральный закон от 7.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции», другие федеральные законы

Правовую основу деятельности полиции составляют

нормативные правовые акты Президента Российской Федерации

нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации

нормативные правовые акты Министерства внутренних дел

Российской Федерации

законы субъектов Российской

Федерации по вопросам охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности, изданные в пределах их компетенции

13

3.3. Основные направления деятельности полиции

защита личности, общества, государства от противоправных посягательств

предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений

выявление и раскрытие преступлений, производство дознания по уголовным делам

розыск лиц

производство по делам об административных правонарушениях, исполнение административных наказаний

обеспечение правопорядка в общественных местах

Деятельность полиции осуществляется по следующим основным направлениям

обеспечение безопасности дорожного движения

контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации в области частной детективной (сыскной) и охранной деятельности

государственная защита потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства, судей, прокуроров, следователей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов, а также других защищаемых лиц

осуществление экспертнокриминалистической деятельности

По решению Президента Российской Федерации сотрудники полиции могут участвовать в деятельности по поддержанию или восстановлению международного мира и безопасности

14

3.4. Принципы деятельности полиции

Принципы деятельности полиции – это основные концептуально значимые руководящие идеи, на которых она должна строиться. Принципы деятельности полиции закрепляют основы формирования партнерской модели взаимоотношений полиции и общества

Полиция осуществляет свою деятельность в соответствии со следующими принципами

1) соблюдение и уважение прав и свобод человека и гражданина

2)законность

3)беспристрастность

4) открытость и публичность

5)общественное доверие и поддержка граждан

6)взаимодействие и сотрудничество

7)использование достижений науки и техники, современных технологий

и информационных систем

15

РАЗДЕЛ 4 ОРГАНИЗАЦИЯ ПОЛИЦИИ

4.1. Министерство внутренних дел Российской Федерации

Министерство внутренних дел Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуще-

ствляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в сфере миграции (далее – сфера внутренних дел), а также правоприменительные функции по федеральному государственному контролю (надзору) в сфере внутренних дел

Задачи МВД России

 

1) выработка и реализация государственной

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

политики в сфере внутренних дел

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

5) управление органами внутренних дел

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2) нормативно-правовое регулирование в

 

 

 

Российской Федерации

(далее

– органы

 

 

 

 

внутренних дел)

 

 

 

 

 

сфере внутренних дел

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3) обеспечение федерального государст-

 

 

 

6) обеспечение социальной и правовой за-

 

венного контроля (надзора) в сфере внут-

 

 

 

щиты

сотрудников

органов

внутренних

 

ренних дел

 

 

 

дел, федеральных государственных граж-

 

 

 

 

 

данских служащих и работников системы

 

 

 

 

 

 

4) обеспечение защиты жизни, здоровья,

 

 

 

 

 

 

 

МВД России, граждан, уволенных со служ-

 

прав и свобод граждан Российской Феде-

 

 

 

бы в органах внутренних дел с правом на

 

рации, иностранных граждан, лиц без гра-

 

 

 

пенсию,

членов их

семей, а также

иных

 

жданства, противодействие преступности,

 

 

 

лиц,

соответствующее

обеспечение

кото-

 

охрана общественного порядка и собст-

 

 

 

 

 

 

 

рых на

основании

законодательства

Рос-

 

венности, обеспечение общественной

 

 

 

 

 

 

 

сийской

Федерации

возложено

на

 

безопасности, предоставление государст-

 

 

 

 

 

16

 

МВД России

 

 

 

 

 

венных услуг в сфере внутренних дел

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4.2. Система Министерства внутренних дел Российской Федерации

В единую централизованную систему МВД России входят

органы внутренних дел, включающие в себя полицию

организации и подразделения, созданные для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на МВД России

4.3. Система органов внутренних дел Российской Федерации

Систему органов внутренних дел России образуют

центральный аппарат МВД России

территориальные органы МВД России

образовательные организации системы МВД России

научно-исследовательские, медикосанитарные и санаторно-курортные организации системы МВД России

17

окружные управления материальнотехнического снабжения системы МВД России

представительства МВД России за рубежом

иные организации и подразделения, созданные для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на ОВД

4.4. Территориальные органы МВД России

 

На межрегиональном

На региональном

 

На окружном уровне

уровне

уровне

На районном уровне

Главное управление МВД России по СевероКавказскому федеральному округу, управления на транспорте МВД России по федеральным округам

Оперативные бюро МВД России, центры специального назначения МВД России, линейные управления МВД России на железнодорожном, водном и воздушном транспорте

Министерства внутренних дел по республикам, главные управления, управления МВД России по иным субъектам Российской Федерации

Управления, отделы МВД России по районам, городам и иным муниципальным образованиям, в том числе по нескольким муниципальным образованиям, управления, отделы МВД России по закрытым администра- тивно-территориальным образованиям, на особо важных и режимных объектах, линейные отделы МВД России на железнодорожном, водном и воздушном транспорте, Управление МВД России на комплексе «Байконур»

18

4.5. Территориальные органы МВД России на региональном уровне

Территориальными органами МВД России на региональном уровне являются министерства внутренних дел по республикам, главные управления, управления МВД России по иным субъектам Российской Федерации.

Территориальные органы входят в систему органов внутренних дел Российской Федерации и подчиняются МВД России. Руководство деятельностью территориальных органов осуществляет Министр внутренних дел Российской Федерации. Положения о территориальных органах утверждаются Министром внутренних дел Российской Федерации.

Типовое положение о территориальном органе МВД России по субъекту Российской Федерации, утверждено указом Президента Российской Федерации от 21.12.2016 № 699

Основными задачами министерств внутренних дел по республикам, главных управлений, управлений МВД России по иным субъектам Российской Федерации являются

 

 

 

 

3) осуществление

социальной и

1) обеспечение защиты жизни, здоровья,

 

 

 

правовой защиты сотрудников

органов

прав и свобод граждан Российской Фе-

 

 

 

внутренних дел (далее – сотрудники),

дерации, иностранных граждан и лиц

 

 

 

федеральных государственных граждан-

без гражданства, противодействие пре-

 

2) управление подчиненными органами

 

ских служащих системы

МВД

России

ступности, охрана общественного по-

 

и организациями

 

(далее – государственные служащие) и

рядка и собственности, обеспечение

 

 

 

работников территориального

органа,

общественной безопасности на террито-

 

 

 

подчиненных органов и организаций,

рии субъекта Российской Федерации

 

 

 

граждан, уволенных со службы в орга-

 

 

 

 

нах внутренних дел с правом на пенсию,

 

 

 

 

членов их семей, а также иных лиц, со-

 

 

 

 

ответствующее обеспечение которых на

 

 

 

 

 

 

 

 

основании законодательства Российской

 

 

19

 

Федерации возложено на МВД России

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4.6. Территориальные органы МВД России на районном уровне

Территориальными органами МВД России на районном уровне являются управления, отделы, отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по районам, городам и иным муниципальным образованиям, в том числе по нескольким муниципальным образованиям (включая управления внутренних дел по административным округам Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Москве, управление внутренних дел на Московском метрополитене Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Москве, управление внутренних дел по г. Сочи Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Краснодарскому краю), управления, отделы, отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по закрытым административно-территориальным образованиям.

Типовое положение о территориальном органе МВД России на районном уровне утверждено приказом МВД России от 21.04.2011 № 222.

Территориальный орган осуществляет свою служебную деятельность на территории муниципального образования (нескольких муниципальных образований). Границы территории обслуживания территориального органа определяются правовым актом руководителя соответствующего территориального органа МВД России на региональном уровне в соответствии с утвержденной Министром внутренних дел Российской Федерации схемой размещения территориальных органов

20

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]