141

3

СО Д Е Р Ж А Н И Е

I.Понятие, общая характеристика и виды преступлений

4

I.ПОНЯТИЕ, ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА

ИВИДЫ ПРЕСТУПЛЕНИЙ ПРОТИВ БЕЗОПАСНОСТИ ДВИЖЕНИЯ И ЭКСПЛУАТАЦИИ ТРАНСПОРТА

Внашей стране, простирающейся на многие километры с запада на восток и с севера на ,югзначение транспорта и соответственно

правового обеспечения безопасности движения и эксплуатации транспорта неизмеримо велико. Несмотря на то, что экономика России в разные годы развивалась не одинаково, транспорт в нашей стране всегда развивался достаточно интенсивно, особенно такие его виды, как воздушный, автомобильный, трубопроводный. Но, к сожалению, развитию транспорта сопутствует и рост количества и опасности транспортных преступлений и происшествий– аварий и катастроф, приводящих к человеческим жертвам и уничтожению материальных ценностей. Статистика тем более удручающа, если учесть, что в соответствии с требованиями учета преступлений и происшествий, существующими на данный момент, лицо, пострадавшее

втом или ином транспортном происшествии, может умереть по истечении десяти суток с момента этого происшествия, но по статистике оно считается как живым.

Вранее действовавшем УК РСФСР 1960 г. большая часть транспортных преступлений относилась к преступлениям против общественной безопасности, общественного порядка и здоровья населения, некоторые, как нарушение правил безопасности движения и эксплуатации транспорта (ст. 85 УК РСФСР), повреждение путей сообщения и транспортных средств (ст. 86 УК РСФСР) относились к категории иных государственных преступлений, поскольку в транспортной системе СССР основным видом транспорта являлся железнодорожный, соответственно и наибольшей правовой защитой пользовался именно этот вид транспорта. Уголовный кодекс Российской Федерации 1996 г. впервые выделяет самостоятельную27-ю главу, объединяющую все составы транспортных преступлений, руководствуясь общностью родового и видового объектов.

Родовым объектом преступлений против безопасности движения и эксплуатации транспорта являются общественные отношения, обеспечивающие общественную безопасность и общественный порядок. Видовым объектом рассматриваемой группы преступлений является безопасность движения и эксплуатации транспорта(автомобильного, водного, воздушного, железнодорожного и трубопроводного). Как элемент общественной безопасности в широком

5

смысле безопасность движения и эксплуатации транспорта представляет собой совокупность сходных общественных отношений, возникающих по поводу обеспечения безопасности жизни и здоровья людей, сохранности материальных ценностей в процессе движения и эксплуатации всех видов транспорта.

Правовые основы обеспечения безопасности движения и экс-

плуатации транспорта регламентированы следующими Федеральными законами: от 20 июля 1995 г. № 25-ФЗ «О федеральном железнодорожном транспорте»; от 10 декабря 1995 г. № 248-ФЗ «О безопасности дорожного движения»; от 1 апреля 1993 г № 4730-1 (в ред. от 7 февраля 1011 г.) «О Государственной границе Российской Федерации»; другими законами и большим количеством подзаконных правовых актов.

С объективной стороны преступления против безопасности движения и эксплуатации транспорта могут совершаться как путем действия (например, приведение в негодность транспортных средств или путей сообщения (ст. 267 УК РФ), так и путем бездействия (например, неоказание капитаном судна помощи терпящим бедствие (ст. 270 УК РФ). Отличительной особенностью преступлений против безопасности движения и эксплуатации транспорта является то, что почти все диспозиции норм уголовного закона, определяющие их признаки, являются бланкетными, поэтому для установления наличия состава конкретного преступления необходимо обращаться к законам и другим нормативным актам, регламентирующим правила безопасности движения и эксплуатации того или иного вида транспорта. На практике в качестве доказательства объективной стороны преступления имеют заключения специа- листов-экспертов, например при расследовании преступлений, посягающих на безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта. Для установления признаков конкретного преступления необходимо заключение ревизора по безопасности движения.

Составы всех преступлений против безопасности движения и эксплуатации транспорта, кроме предусмотренных ст.ст. 270 и 271 (неоказание капитаном судна помощи терпящим бедствие и -на рушение правил международных полетов) сконструированы как материальные. Для того чтобы преступление считалось оконченным, необходимо наступление указанных в статьях Особенной части общественно опасных последствий в виде причинения тяжкого вреда здоровью человека (ст.ст. 263, 264, 266–269 УК РФ). Ряд квалифицированных составов преступлений против безопасности движения

6

и эксплуатации транспорта предусматривает наступление таких вредных последствий, как смерть одного или более человек. Такой подход законодателя к усилению ответственности за причинение общественно опасных последствий обоснован, тем более, что по данным Всемирной организации здравоохранения, возможность погибнуть в результате дорожно-транспортного происшествия в России в пятьдесят раз выше, чем в Европе.

Ответственность за совершение преступлений, имеющих материальные составы, возможна лишь при наличии причинной связи между деянием, посягающим на безопасность движения и эксплуатации транспорта, и общественно опасным последствием этого преступления, предусмотренным в той или иной статье УК РФ. Причинная связь в преступлениях против безопасности движения и эксплуатации транспорта отличается значительной спецификой, обусловленной тем, что обеспечение безопасности движения и эксплуатации транс-

порта является своего рода продуктом большого количества служб и людей. Поэтому преступные действия субъекта рассматриваемой группы преступлений могут «наложиться» на нарушения, допущенные работниками транспорта. Вполне возможна ситуация, когда вредные последствия наступают не только под влиянием противоправных действий виновных лиц, но и при наличии совпадающих с ними по месту и времени дисциплинарных или административных проступков других лиц, в том числе работников транспорта, обеспечивающих его безопасность.

Нередко причинная связь бывает осложнена вмешательством различных неблагоприятных факторов(например, изношенность тех или иных деталей транспортных средств, плохие погодные условия и т.п.). Трудность установления причинной связи в составах рассматриваемой группы преступлений диктует необходимость учета и анализа всех факторов и обстоятельств, способствующих определению границ «виновного начала». Однако основной задачей при квалификации является «отсев» тех из них, которые были вторичными (несущественными), и определение ведущего звена в развитии причинной связи. При установлении причинной связи в транспортных преступлениях необходимо из множества явлений, предшествующих преступлению, изолировать общественно опасное деяние и вредные последствия, а затем уже решать вопрос о характере связи между ними.

При установлении причинной связи между преступным деянием и его преступными последствиями необходимо исследовать деяние как

7

причину этого вреда или вызываемого им состояния угрозы(опасности) для определенных общественных отношений, а вредные последствия, указанные в диспозиции той или иной статьи главы27 УК РФ, – в качестве результата преступного деяния.

Можно выделить несколько этапов развития причинной связи в большинстве преступлений против безопасности движения и -экс плуатации транспорта, которые совершаются путем следующих действий:

1)вследствие совершения деяния, описанного в диспозиции той или иной статьи главы27 УК, появляется абстрактная возможность наступления тех или иных вредных последствий;

2)создается аварийная ситуация, при которой, однако, путем принятия определенных оперативных мер со стороны работников транспорта наступление вредных последствий преступления может быть блокировано;

З) становится невозможным нормальное безопасное функционирование объектов транспорта, наступление вредных последствий усилиями участников движения не может быть предотвращено и в решающей степени зависит только от складывающейся ситуации;

4)причинение вреда становится неизбежным.

В преступлениях против безопасности движения и эксплуатации транспорта, совершаемых путем бездействия, этапы развития причинной связи отличаются следующими особенностями:

1)на субъекта в силу выполняемой работы, занимаемой должности или его качества как участника движения возложена обязанность выполнения определенных действий;

2)субъект имел возможность выполнить эти действия;

3)выполнение предписанных действий предотвратило бы наступление вредных последствий;

4)субъект не выполняет действия (правила предосторожности). Субъектом преступлений против безопасности движения и

эксплуатации транспорта является лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста, кроме совершения преступления, предусмотренного ст. 267 УК РФ, в этом случае уголовная ответственность наступает, если субъектом преступления является лицо, достигшее четырнадцатилетнего возраста.

Представляется, что причинами, побудившими законодателя установить именно такой возраст, с которого наступает уголовная ответственность за приведение в негодность транспортных средств или путей сообщения, являются, во-первых, повышенная степень общест-

9

Подводя итог вышесказанному, можно следующим образом определить понятие преступлений против безопасности движения и экс-

плуатации транспорта — это общественно опасные деяния, посягающие на общественные отношения по поводу обеспечения безопасности жизни и здоровья людей, сохранности материальных ценностей в процессе движения и эксплуатации морского, речного, воздушного, железнодорожного, автомобильного и трубопроводного транспорта, предусмотренные ст.ст. 263–271, объединенные в главе 27 IX раздела УК РФ.

С учетом появления в УК РФ самостоятельной главы об ответственности за преступления против безопасности движения и эксплуатации транспорта в учебной и научной литературе появилисьразличные классификации этих преступлений. В частности, В. Н. Кудрявцев предложил подразделить эти преступления: на связанные с движением транспорта (ст.ст. 263, 264, 266, 271 УКРФ) и иные транспортные преступления (ст.ст. 267–270 УК РФ).

А. И. Коробеев придерживается другой точки зрения. Все преступления главы 27 УК РФ он делит на четыре группы:

преступления в сфере безопасного функционирования железнодорожных, воздушных, морских и речных транспортных средств

(ст. 263, 270 УК РФ);

преступления в сфере безопасного функционирования дорожнотранспортных средств (ст. 264 УК РФ);

преступления в сфере безопасного функционирования всех видов механических транспортных средств (ст. 266, 267, 268 УК РФ);

иные транспортные преступления, отнесенные к таковым законодателем (ст.ст. 269 и 271 УК РФ).

Другие авторы, в частности, И. М. Тяжкова, Б. В. Яцеленко, считают, что фактически в приведенной классификации речь идет о преступлениях, одни из которых непосредственно связаны с нарушением правил движения и эксплуатации транспортных средств, а другие – не связаны; в связи с этим предлагается классифицировать преступления против безопасности движения и эксплуатации транспорта на преступления, непосредственно связанные с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации транспортных средств (ст. ст. 263, 264, 266, 271 УК РФ), и преступления, непосредственно не связанные с нарушением правил безопасности движения и -экс плуатации транспортных средств (ст.ст. 267, 268, 269, 270 УК РФ).

Эта классификация лежит в основе дальнейшего рассмотрения темы «Преступления против безопасности движения и эксплуатации транспорта».

10

II.ПРЕСТУПЛЕНИЯ, НЕПОСРЕДСТВЕННО СВЯЗАННЫЕ

СНАРУШЕНИЕМ ПРАВИЛ БЕЗОПАСНОСТИ ДВИЖЕНИЯ

ИЭКСПЛУАТАЦИИ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ

Нарушение правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного, воздушного, морского и внутреннего водного транспорта и метрополитена (ст. 263 УК). В данной статье дан чет-

кий перечень видов транспорта, нарушение правил безопасности движения и эксплуатации которых образует данный состав преступления: железнодорожных транспортных средств в отношении железнодорожного транспорта включены все виды подвижного состава, кроме автодрезин и автомотрисс; на морском и речном транспорте – все виды судов, кроме маломерных; на воздушном транспорте – все воздушные судна подпадают под действие рассматриваемой статьи.

В ст. 263 УК РФ и в других его статьях четкое понятие слова «транспорт» отсутствует, поэтому для уяснения его содержания необходимо обратиться к нормативным актам, регулирующим функционирование перечисленных в ст. 263 УК РФ видов транспорта.

Так, железнодорожный транспорт представляет собой совокупность рельсовых транспортных средств(исключая трамвай), железных дорог, подъездных путей и метрополитена, на которых действуют единые правила по обеспечению безопасности движения. Наличие связи железных дорог с общей сетью железных дорог непрерывной рельсовой колеей является обязательным условием включения их в систему железнодорожного транспорта. Поэтому подъездные пути, находящиеся в ведомственном подчинении, не относятся к железнодорожному транспорту, и несчастные случаи, произошедшие на них, нельзя квалифицировать по ст. 263 УК РФ, что не исключает их оценки преступлений против личности.

Воздушный транспорт составляют воздушные суда гражданской, государственной и экспериментальной авиации, а также иные средства воздухоплавания. Воздушным судом, согласно ст. 32 Воздушного кодекса Российской Федерации, признается летательный аппарат, поддерживаемый в атмосфере за счет взаимодействия с воздухом, отличного от взаимодействия с воздухом, отраженным от поверхности земли или воды. Военные летательные аппараты не являются предметом преступления, предусмотренного ст. 263 УК РФ, они являются предметом преступления, предусмотренного ст. 351 УК РФ.

К морскому и внутреннему водному транспортуотносятся все самоходные (самодвижущиеся) плавучие средства. Поскольку уго-