103

2

Работа выполнена на кафедре педагогики учебно-научного комплекса психологии служебной деятельности Федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего образования «Московский университет Министерства внутренних дел Российской Федерации имени В.Я. Кикотя»

Защита диссертации состоится «31» октября 2018 года в 12 часов на заседании диссертационного совета Д 203.019.04 созданного на базе ФГКОУ ВО «Московский университет Министерства внутренних дел Российской Федерации имени В.Я. Кикотя» по адресу: 117997, г. Москва, ул. Академика Волгина, д. 12, зал диссертационного совета.

С диссертацией можно ознакомится в библиотеке университета, а также на официальном сайте ФГКОУ ВО «Московский университет Министерства внутренних дел Российской Федерации имени В.Я. Кикотя»

(http://www.mosu.mvd.ru).

Автореферат разослан «____» __________ 2018 г.

3

Общая характеристика работы

Актуальность исследования. Одной из важнейших составляющих поступательного развития общества и государства, обеспечения общественной безопасности является отечественная система образования, где особое место занимает система подготовки сотрудников полиции, их переподготовки и повышения квалификации. Проблема оптимизации профессионального обучения сотрудников территориальных органов внутренних дел Российской Федерации (далее – ОВД РФ) была и остается предметом пристального общественного внимания.

Своеобразие современной системы переподготовки и повышения квалификации сотрудников ОВД РФ в системе дополнительного профессионального образования (далее – ДПО) МВД России обусловливается обучением уже взрослых, личностно сформированных сотрудников, имеющих, как правило, большой практический опыт профессиональной деятельности. Однако для сотрудников, в обязанности которых входит ведение взрывных работ и поиск, обнаружение, идентификация, локализация, обезвреживание и уничтожение взрывных устройств (далее - ПОИЛОУ ВУ), существует своя специфика обучения, обусловленная необходимостью максимально осознанного приобретения новых профессиональных компетенций в соответствии с актуальными видами деятельности. В условиях постоянной террористической опасности, фиксируемой в стране и мире, проблема приобретения специальных знаний, умений, навыков и формирования профессиональных компетенций, а также соответствующих индивидуальных психологических качеств сотрудника, адекватного поведения и навыков принятия правильных оперативных решений в чрезвычайных ситуациях имеет особую значимость.

Сравнительный анализ ведомственной информации показывает, что вопрос повышения качества профессионального обучения наиболее остро проявляются в том, что выпускники (по отзывам руководителей комплектующих органов) не в полной мере готовы к выполнению служебных задач. Нередко, обнаруживая неплохие теоретические знания, они не могут применить эти знания на практике. В связи с этим возникает необходимость поиска новых педагогических идей и средств для оптимизации процесса профессионального обучения сотрудников полиции.

Исследование состояния обозначенной проблемы позволило выявить ряд противоречий между:

-новыми требованиями к уровню подготовки сотрудников полиции и несовершенными критериями оценивания качества их переподготовки и повышения квалификации;

-необходимостью формирования профессиональных компетенций и приобретения требуемого объема знаний, умений, навыков сотрудниками полиции

инекоторой бессистемностью их содержания и практики реализации в процессе организации переподготовки и повышения квалификации в системе дополнительного образования;

-сложившейся системой переподготовки и повышения квалификации, традиционно ориентированной на профессиональную деятельность в условиях стабильности, и необходимостью формирования сотрудниками полиции дополнительных профессиональных компетенций, наличие которых выступает в

4

качестве ответа на вызовы распространяющегося терроризма, приграничной напряженности и экстремальных ситуаций;

-необходимостью обеспечения учебного процесса в системе переподготовки

иповышения квалификации учебно - методическими комплексами и недостаточностью их разработанности;

-высокими требованиями к уровню профессиональной подготовленности сотрудников полиции, выполняющих задачи по производству взрывных работ и ПОИЛОУ ВУ (далее - специалисты - взрывотехники), и недостаточной научной разработанностью методики профессионального обучения в системе переподготовки и повышения квалификации ДПО МВД России.

Таким образом, в решении отмеченных противоречий наиболее актуальными являются вопросы, связанные с разработкой и экспериментальным обоснованием современной методики профессионального обучения, направленной на оптимизацию организации образовательного процесса в системе переподготовки и повышения квалификации.

Степень разработанности проблемы. Анализ результатов состояния современной системы повышения квалификации и переподготовки в системе дополнительного профессионального образования (А.Г Асмолов, С.В. Барабанова, В.В. Безлепкин, Т.Г. Браже, З.И. Брижак, С.Г. Вершловский, Е. В. Жгулев, А.Е. Марон, С.В. Николаева и др.) указывает, что к причинам, затрудняющим оптимизацию дополнительного профессионального образования, относятся: традиционные методы обучения; стандартизированный характер образовательных программ переподготовки и повышения квалификации, недостаточно отражающих специфику будущей профессиональной деятельности обучающихся.

Значительное количество исследований по организации эффективной системы переподготовки и повышения квалификации специалистов связано с системой МВД России (М.В. Аверинская, A.M. Акимова, И.Ф. Амельчаков, Н.В. Астафьев, Н.М. Буланов, А.А. Виноградова, Ю.П. Груненков, С.А. Грязнов, Н.А. Гудков, В.Г. Дикарев, Т.Е. Еременко, С.И. Иванова, В.К. Коломеец и др.).

По мнению З.И. Брижак, Ю.Н. Демидова, Л.П. Ореховой, И.В. Ратовой и др., педагогические модели обучения, используемые сегодня в системе переподготовки

иповышения квалификации ДПО, недостаточно полно отвечают современным требованиям, предъявляемым к профессиональной деятельности в различных сферах.

Проблема исследования состоит в недостаточном соответствии существующих теоретико-методологических подходах к профессиональному обучению сотрудников полиции в системе ДПО МВД России, слабо учитывающих связь результатов обучения с задачами оперативно-служебной деятельности и необходимостью формирования у них профессиональных компетенций.

Цель исследования - выявление и обоснование эффективных путей и условий оптимизации профессионального обучения и формирования профессиональных компетенций сотрудников полиции (специалистов – взрывотехников), обучающихся в образовательных организациях ДПО МВД России.

Объект исследования - процесс переподготовки и повышения квалификации сотрудников полиции (специалистов - взрывотехников) в образовательных организациях ДПО МВД России.

5

Предмет исследования - оптимизация профессионального обучения и формирования профессиональных компетенций сотрудников полиции (специалистов – взрывотехников), обучающихся в образовательных организациях ДПО МВД России.

Гипотеза исследования сформирована на основе суждения о том, что процесс переподготовки и повышения квалификации сотрудников полиции, в частности, специалистов-взрывотехников, в образовательной организации ДПО МВД России, будет оптимизирован если:

-он строится с учетом современного содержания, специфики и структуры повышения квалификации и переподготовки специалистов - взрывотехников в системе непрерывного образования МВД России, построенных на принципах опережающего и концентрированного обучения;

-разработана методика, оптимизирующая использование научнометодического, материально-технического и педагогического потенциалов системы ДПО МВД России с целью повышения качества профессионального обучения специалистов-взрывотехников;

-разработаны структурно-функциональная модель, образовательная программа, методика персонифицированного формирования профессиональных компетенций слушателей образовательных организаций ДПО МВД России, определены этапы учебного процесса;

-унифицированы способы оптимизации переподготовки и повышения квалификации сотрудников полиции, в частности, специалистов-взрывотехников, в образовательной организации ДПО МВД России и определены критерии оценивания эффективности подготовки обучающихся.

Цель, объект, предмет и гипотеза обусловили необходимость решения следующих задач исследования:

1.Обосновать совокупность положений, составляющих теоретикометодологическую основу исследования.

2.Охарактеризовать содержание, уточнить специфику переподготовки и повышения квалификации сотрудников ОВД РФ, в частности, специалистоввзрывотехников, в системе ДПО МВД России, разработав алгоритм их профессионального обучения.

3.Сконструировать и апробировать структурно-функциональную модель профессионального обучения специалистов – взрывотехников.

4.Разработать методику, оптимизирующую использование научнометодического, материально-технического и педагогического потенциалов образовательной организации ДПО МВД России для обучения специалистов – взрывотехников с опорой на комплекс дидактического и информационнометодического сопровождения процесса профессионального обучения.

5.Опытно-экспериментальным путѐм проверить эффективность реализации структурно-функциональной модели профессионального обучения специалистов – взрывотехников, определить критерии оценивания их подготовки, предложить пути и условия оптимизации переподготовки и повышения квалификации специалистов данной должностной категории.

Теоретико-методологической основой диссертационного исследования являются:

- концепции профессионального образования (А.В. Антюхов, С.Я. Батышев, В.П. Беспалько, А.А. Вербицкий, Б.С. Гершунский, И.В. Горлинский,

6

Г.И. Ибрагимов, В.В. Карпов, Ю.В. Колесников, Г.В. Мухаметзянова, С.В. Николаева, А.М. Новиков, В.А. Сластенин, А.М. Столяренко и др.);

-психолого-педагогические аспекты компетентностного подхода к профессиональному образованию (В.И. Байденко, А.А. Вербицкий, Р.Х. Гильмеева, Н.Л. Гончарова, Э.Ф. Зеер, И.А. Зимняя, А.Р. Камалеева, Л.Н. Костина, О.Г. Ларионова, С.Н. Тихомиров, В.Л. Цветков, С.Е. Шишов и др.).

-исследования в области качества и совершенствования переподготовки и

повышения квалификации сотрудников правоохранительных органов (А.М. Акимова, И.Ф. Амельчаков, З.И. Брижак, А.В. Буданов, А.А. Виноградова, И.Л. Гросс, Ю.П. Груненков, Ю.Н. Демидов, О.А. Мальцева, М.И. Марьин, Ю.Ф. Подлипняк, И.В. Ратова и др.);

-научные работы в области модернизации в системе повышения квалификации (О.С. Аббасова, A.M. Акимова, Н.В. Астафьев, С.В. Бабурин, В.И. Байденко, С.В. Богданова, А.П. Владиславлев, В.И. Горовая, С.И. Иванова, А.В. Мовчан, Т.С. Панина и др.);

-теории, раскрывающие механизмы использования педагогических технологий в обучении взрослых (Т.А. Василькова, В.В. Горшкова, М.Т. Громкова, П.Н. Ермаков, С.И. Змеев, Н.В. Лебедева, А.Е. Марон, В.И. Подобед, Н.Е. Щуркова

идр.);

-теоретические аспекты опережающего образования (С.Я. Батышев, Б.М. Бим-Бад, Т.Т Галиев, М.В. Журавлева, В.М. Зуев, К.А. Москаленко, Н.В. Лушникова, С.Н. Лысенкова, П.Н. Новиков, А.Д. Урсул, В.Ф. Шаталов и др.);

- теоретические аспекты личностно-деятельностного образования (Н.А. Алексеев, Д.А. Белухин, В.П. Беспалько, Е.В. Бондаревская, Э.Ф. Зеер, Э.Н. Коротков, А.В. Купавцев, А.М. Павлова, И.В. Ульянова, Ю.Г. Фокин, А.В. Хуторской и др.).

При проведении исследования использовались следующие методы: теоретические (анализ, синтез, классификация, дедукция, индукция, моделирование), практические (наблюдение, анкетирование, беседа, педагогическое тестирование, экспертная оценка, видеосъемка, эксперимент), математические (ранжирование; t-критерий Стьюдента; F-критерий Фишера и методику А.А. Кыверялга).

Опытно-экспериментальная база исследования. Исследование проводилось на базе Брянского филиала Всероссийского института повышения квалификации сотрудников МВД России (далее – БФ ВИПК МВД России). В нем приняли участие 320 слушателей БФ ВИПК МВД России, обучавшихся по программам переподготовки сотрудников полиции с выдачей Единой книжки взрывника (далее – ЕКВ) по профессии рабочего «Взрывник» и повышения квалификации сотрудников полиции с отметкой в ЕКВ по профессии рабочего «Взрывник»; 8 преподавателей образовательной организации, 12 представителей заказчика и Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.

Диссертационное исследование проводилось в 3 этапа:

Первый этап (2015 - 2016 гг.) - констатирующий, на котором исследовалось теоретическое и практическое состояние переподготовки и повышения квалификации сотрудников территориальных органов внутренних дел и обосновывалась возможность оптимизации профессионального обучения

7

сотрудников полиции (специалистов – взрывотехников) в образовательной организации ДПО МВД России.

На этом этапе был проведен анализ психолого-педагогической литературы, нормативно-правовых актов; анализировались и теоретически осмыслялись первичные опытные данные, определялись исходные параметры работы - ее научный аппарат, методология; была подготовлена методика исследования, осуществлялась разработка структурно-функциональная модели.

Второй этап (2016 - 2017 гг.) - формирующий, во время которого шла апробация разработанной методики в рамках эксперимента; продолжалось теоретико-практическое изучение содержания и педагогических условий профессионального обучения сотрудников полиции (специалистов – взрывотехников).

Третий этап (2017 - 2018 гг.) - контрольный, когда на основе результатов, полученных на предыдущих этапах исследования, проводились их систематизация и теоретическое обобщение; экспериментально проверялось качество структурно – функциональной модели профессионального обучения сотрудников полиции (специалистов – взрывотехников); осуществлялось внедрение методических рекомендаций в процесс обучения сотрудников полиции (специалистов – взрывотехников) в БФ ВИПК МВД России, оформлялся текст диссертации.

Научная новизна исследования:

-определены условия, способствующие оптимизации профессионального обучения сотрудников полиции: наличие материально-технической базы образовательной организации, позволяющей на надлежащем уровне реализовывать образовательный процесс; наличие квалифицированных специалистов для организации и проведения работ, связанных с ведением взрывных работ и ПОИЛОУ; использование в образовательном процессе модернизированных и адаптированных к оперативно-служебной деятельности сотрудников образовательных программ, в основу которых заложены образовательные технологии на основе опережающего обучения;

-разработана и теоретически обоснована структурно-функциональная модель профессионального обучения сотрудников полиции (специалистов – взрывотехников), представляющая собой единство целевого, теоретикометодологического, структурно-содержательного, процессуальнотехнологического и критериально-оценочного блоков;

-предложены и обоснованы теоретико-методологические, организационносодержательные и методические основы оптимизации переподготовки и повышения квалификации сотрудников полиции (специалистов – взрывотехников), на их основе разработана система учебно-методического сопровождения учебного процесса (рабочие программы изучаемых дисциплин; учебный план; методические рекомендации по проведению практических занятий с использованием взрывчатых материалов и специальных средств сотрудниками полиции т.д.);

-разработаны и в ходе опытно-экспериментальной работы проверены образовательные программы переподготовки и повышения квалификации сотрудников полиции (специалистов – взрывотехников) на основе образовательных технологий с учетом комплексного анализа основных современных педагогических подходов; в основу замысла программ положена образовательная технология опережающего обучения;

8

-разработана методика организации образовательного процесса переподготовки и повышения квалификации с учетом оперативно-служебной деятельности сотрудников полиции (специалистов – взрывотехников).

Теоретическая значимость исследования заключается в том, что:

-предложена и теоретически обоснованная структурно - функциональная модель профессионального обучения сотрудников полиции (специалистов – взрывотехников), существенно повышающая качество формирования ими профессиональных компетенций;

-разработаны и апробированы образовательные программы переподготовки

иповышения квалификации сотрудников полиции (специалистов – взрывотехников) на основе современных образовательных технологий;

-выявлены и обоснованы организационно-педагогические условия, способствующие наиболее эффективной организации учебного процесса в системе переподготовки и повышения квалификации сотрудников для выполнения задач, связанных с проведением взрывных работ и ПОИЛОУ ВУ, предусматривающих приобретение актуальных знаний, формирование устойчивых психологических качеств личности, практических умений, навыков и формирование профессиональных компетенций с целью эффективного выполнения служебных обязанностей в условиях, связанных с повышенной опасностью для жизни и здоровья в мирное время.

Практическая значимость исследования заключается в том, что полученные результаты опытно-экспериментальной работы содействуют оптимизации процесса профессионального обучения сотрудников территориальных органов МВД России, способствуют более эффективному решению педагогических задач по обучению высокопрофессиональных сотрудников в системе ДПО МВД России.

Разработан и экспериментально апробирован учебно-методический комплекс, который является инструментом методического обеспечения образовательных программ переподготовки и повышения квалификации сотрудников для выполнения задач, связанных с ведением взрывных работ и ПОИЛОУ ВУ - его применение рекомендуется для использования в учебном процессе подготовки сотрудников территориальных органов внутренних дел, для выполнения задач, связанных с производством взрывных работ и ПОИЛОУ ВУ в образовательных организациях ДПО МВД России и иных силовых структур. Комплекс учитывает проблемы повышенной опасности при применении взрывчатых материалов в учебном процессе, т.е. факторы, приводящие к очень большой напряженности.

Разработанная структурно – функциональная модель профессионального обучения сотрудников полиции (специалистов – взрывотехников) определяет проектирование структуры и содержания профессионального обучения на методологическом, дидактическом и методическом уровнях и обеспечивает формирование профессиональных компетенций обучающихся с учетом специфики оперативно - служебной деятельности.

Разработанные образовательные программы переподготовки и повышения квалификации сотрудников полиции (специалистов – взрывотехников) внедрены в БФ ВИПК МВД России для обучения сотрудников данной категории. Разработанные алгоритмические карты внедрены в образовательный процесс БФ

9

ВИПК МВД России для проведения практических занятий по дисциплинам: «Взрывное дело», «Минно – взрывные средства» и «Разминирование».

Разработан критериально-оценочный аппарат, содействующий проведению мониторинга уровня сформированности профессиональных компетенций у специалистов – взрывотехников.

Материалы диссертационного исследования использовались для разработки и внедрения в учебный процесс «Инструкции о порядке применения взрывчатых материалов в образовательной деятельности БФ ВИПК МВД России», учебно - практического пособия «Способы взрывания при применении отдельных средств вооружения сотрудниками подразделений специального назначения территориальных органов МВД России» и примерное наставление «Об организации деятельности инженерно-технических подразделений (служб, отделов, отделений) подразделений специального назначения территориальных органов МВД России» с целью безопасного обращения с взрывчатыми материалами; учебно-практического пособия «Методика проведения практических занятий с применением специальных средств в системе дополнительного профессионального образования» - с целью безопасного обращения со специальными средствами МВД России; учебно - практического пособия «Материалы для самостоятельной подготовки слушателей к практическим занятиям при обучении сотрудников ОМОН, СОБР для получения единой книжки взрывника» - с целью повышения уровня знаний у слушателей по изучаемым дисциплинам: «Взрывное дело», «Минно-взрывные средства» и «Разминирование».

Обоснованность и достоверность результатов исследования

обеспечивались надлежащим выбором исходных методологических и теоретических положений, комплексным использованием теоретических и эмпирических методов исследования, соответствующих его цели и задачам. Показатели полученных экспериментальных данных систематически дополнялись количественными и качественными результатами в процессе многолетней самостоятельной педагогической и научно-исследовательской работы соискателя над изучаемой проблемой. Последовательная реализация выявленных педагогических условий оптимизации профессионального обучения сотрудников полиции и апробацией основных выводов в образовательной организации ДПО МВД России получила положительную оценку со стороны руководства БФ ВИПК МВД России, а также инженерно-саперного отдела ГУ МВД России по г. Москве и ОМОН Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Брянской области.

Достоверность результатов исследования определяется также практическим подтверждением этих результатов в образовательном процессе профессионального обучения сотрудников полиции (специалистов – взрывотехников).

Положения, выносимые на защиту:

1. Переподготовка и повышение квалификации сотрудников территориальных органов внутренних дел в практике ДПО МВД России является педагогической системой, разработанной в соответствии с теоретикометодологическими положениями современной отечественной педагогики, опирающаяся на принципы интегративности, должностной регламентированности. Она направлена не только на формирование более высокого уровня профессиональных компетенций сотрудников полиции, но и ориентирована на персонификацию обучения, переход к инновационным методам и формам

10

обучения, внедрение современных образовательных подходов (компетентностного, личностно-деятельностного, контекстного, андрагогического и ресурсного), технологий проблемного, опережающего, концентрированного обучения.

2.Алгоритм профессионального обучения специалистов – взрывотехников основан на последовательной реализации взаимосвязанных этапов подготовки: целевого, теоретико-методологического, структурно-содержательного, процессуально-технологического и критериально-оценочного. Каждый из них имеет собственные характеристики, методы и средства обучения. В целях оптимизации каждого этапа преподавателями упорядочивается использование научно-методического, педагогического и материально-технического потенциалов, что обеспечивает рост профессиональной грамотности сотрудников путем непрерывного развития нормативно заданных компетенций, формирования новых компетенций и воспитания грамотного (безопасного) поведения в оценке результатов и выбора средств решения служебных задач.

3.В структурно – функциональной модели профессионального обучения сотрудников полиции (специалистов – взрывотехников) и методического обеспечения образовательного процесса, разработанной с учетом особенностей профессиональной работы различных должностных категорий сотрудников и материально – технических возможностей образовательной организации ДПО МВД России, а также служебных и личностных потребностей обучающихся, этапы алгоритма профессионального обучения трансформируются в структурные блоки: целевой, теоретико-методологический, структурно-содержательный, процессуально-технологический и критериально-оценочный. Реализация данной модели осуществляется с учетом согласования выбора средств образовательной деятельности всеми участниками педагогического процесса (субъект-субъектный подход); системного информационно-методического сопровождения учебного процесса.

4.Методика оптимизации переподготовки и повышения квалификации сотрудников полиции в системе ДПО МВД России (сотрудников-взрывотехников) синтезирует эффективные формы, методы и средства их обучения. Среди них: индивидуально-групповая форма обучения с опорой на опытного лидера учебной группы; ведущие методы обучения: кейс-метод; проблемный диалог; квест-метод; оценочное портфолио; имитационное моделирование; использование алгоритмических карт практических занятий и технологических карт оценки сформированности профессиональных компетенций; практико-ориентированный экзамен; рекомендации образовательной организации по использованию выпускника (он сможет работать в составе группы, или быть помощником руководителя при взрывных работ и ПОИЛОУ ВУ, или быть руководителем взрывных работ и ПОИЛОУ ВУ); средства оптимизации учебного процесса: учебно-тренажерный комплекс (полигон, специально оборудованные тематические аудитории).

Информационно-методическое сопровождение профессионального обучения специалистов-взрывотехников обеспечивают: а) структурирование учебного материала (нормативного, теоретического, справочного); б) технологический инструментарий на основе современных образовательных технологий; в) условия для самоподготовки и автоматизированного самоконтроля знаний и практических умений.