34

его не пригласили и не уведомили о собрании жителей дома с целью создания органа территориального общественного самоуправления, с ним не согласован проект Устава ТСЖ «Горный». Более того, чтобы получить статус юридического лица, следует в течение определенного времени осуществлять свою деятельность, доказать свою эффективность и необходимость для города. Оцените правомерность действий главы администрации города. Охарактеризуйте порядок организации и реализации права на территориальное общественное самоуправление.

11.Кандидат в депутаты представительного органа городского поселения Петров, собрав необходимое число подписей в свою поддержку, представил необходимые документы в городскую избирательную комиссию с целью регистрации. Городская избирательная комиссия отказала в регистрации в связи с тем, что кандидат не открыл специальный избирательный счет в банке. Проанализируйте ситуацию. Правомерны ли действия городской избирательной комиссии?

12.Муниципальная избирательная комиссия отменила регистрацию гражданина А. в качестве кандидата на должность главы Волжского района за использование им своего должностного положения при проведении предвыборной агитации. Гражданин А. обжаловал это решение избирательной комиссии в суде. Дайте правовую оценку действиям сторон. Проанализируйте законодательство, регулирующее порядок и основания обжалования отмены регистрации кандидата на выборную должность.

Литература

Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 г.) с учетом поправок, внесенных законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ; от 30.12.2008 № 7-ФКЗ; от 05.02.2014 № 2-ФКЗ; от 21.07.2014

№11-ФКЗ) // СЗ РФ. 2014. № 31. Ст. 4398.

Оратификации Европейской хартии местного самоуправления: Федеральный закон от 11 апреля 1998 г. № 55-ФЗ.

Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральный закон от 6 октября 2003 г.

№131-ФЗ в действ. редакции.

Братановский С.Н. Основы местного самоуправления. Курс лекций: учебное пособие. М., 2013.

41

4. Методические рекомендации по подготовке к семинарским занятиям

Цель семинарского занятия – углубленное изучение учебной дисциплины, привитие обучающимся навыков самостоятельного поиска и анализа учебной информации, формирование и развитие у них научного мышления, умения активно участвовать в творческой дискуссии, делать правильные выводы, аргументировано излагать и отстаивать свое мнение. Подготовка к семинарским занятиям осуществляется на основе плана семинарского занятия, разрабатываемого на кафедре.

Достижение целей семинарского занятия может осуществляться различными методами. Наряду с традиционным вопросно-ответным методом могут применяться дискуссии, игровые ситуации, семинары с разделением учебной группы на оппонирующие коллективы. На семинаре, проводимом методом дискуссии, слушателям предоставляется возможность свободно излагать свое мнение по рассматриваемым вопросам, обосновывать и отстаивать его, критически оценивать выступления товарищей и вступать с ними в полемику, ставить перед преподавателем вопросы и требовать ответа на них.

Рассмотренные на семинарских занятиях теоретические вопросы в последующем отрабатываются на практических занятиях.

Важной формой работы на семинарских занятиях является доклад. Доклад слушателей на семинарских занятиях представляет собой устное выступление с использованием конспекта, схем, рисунков, иллюстраций и т. д. Доклад к семинарскому занятию готовится слушателями с целью более глубокого изучения отдельных вопросов государственного или муниципального управления. Подготовка доклада предоставляет слушателям возможность продемонстрировать возможности рассуждения по исследуемой проблематике, ведения дискуссии в рамках темы доклада, умение быстро формули-

ровать ответы на полученные вопросы.

Основные рекомендации при подготовке доклада:

–необходимо четко уяснить суть предложенной темы;

–предварительное изучение материала учебника;

43

5. Методические рекомендации по подготовке к практическим занятиям

Практические занятия служат своеобразной формой осуществления связи теории с практикой. Они позволяют детализировать теоретические знания, полученные в процессе прослушивания лекций и обсуждения наиболее проблемных тем дисциплины на семинарских занятиях, что способствует выработке навыков профессиональной деятельности.

Практические занятия проводятся в целях получения знаний о нормативной правовой базе разработки государственной и корпоративной (ведомственной) стратегии, программ организационного развития и изменений; умений разрабатывать эти документы (их проекты). Для этого необходимы знания о результатах исследований актуальных проблем управления, полученных отечественными

изарубежными исследователями, умение их критически оценивать

ивладеть навыками их обобщения критического анализа.

Методические рекомендации по решению задач

Решение каждой задачи должно включать описательную часть (изложение фактических обстоятельств и выявленной правовой проблемы), мотивировочную часть (содержащую обоснование и аргументацию решения) и резолютивную часть (содержащую итоговое решение предложенной задачи).

Основные этапы решения задачи:

1.Определение и формулировка сути проблемы, содержащейся в задаче.

2.Определение последовательности изучения различных аспектов проблемы, подготовка плана обоснования собственной позиции. Данный этап предполагает выработку своей аргументации итогового решения. Кроме того, на втором этапе должны быть определены источники, которые необходимо использовать при разрешении предложенной ситуации.

3.Формулирование вывода по задаче, основанного на выработанных ранее аргументах.

45

6.Примерная тематика докладов

1.Проблемы реализации принципа разделения властей в Российской Федерации.

2.Возникновение и развитие института Президентства в РФ.

3.Компетенция Президента Российской Федерации.

4.Проблемы отрешения Президента РФ от должности: правовая основа, основания и порядок.

5.Федеральное Собрание РФ в системе органов государственной власти и управления.

6.Законодательный процесс в Федеральном Собрании РФ и его роль в государственном управлении.

7.Проблемы формирования и деятельности Совета Федерации Федерального Собрания РФ.

8.Правительство РФ в системе органов государственной власти и управления.

9.Проблемы ответственности Правительства РФ перед Президентом РФ и Государственной Думой Федерального Собрания РФ.

10.Конституционные основы судебной власти.

11.Конституционный Суд РФ: устройство и сфера юрисдикции.

12.Деятельность Конституционного Суда РФ по толкованию Конституции РФ.

13.Деятельность Конституционного Суда РФ в сфере разрешения споров о компетенции.

14.Конституционные основы статуса субъектов Российской Федерации.

15.Реализация принципа разделения властей на уровне субъекта Российской Федерации.

16.Конституционно-правовые основы формирования и деятельности законодательных (представительных) органов в субъектах Российской Федерации.

17.Особенности построения системы исполнительной власти

всубъектах РФ.

18.Основные направления и проблемы совершенствования системы законодательства субъектов Российской Федерации.

19.Глава субъекта Российской Федерации в системе органов государственной власти и управления.

47

20.Формы взаимодействия органов законодательной и исполнительной власти субъектов РФ, проблемы их совершенствования.

21.Проявление конституционного принципа единства государственной власти через взаимодействие федеральных и региональных органов государственной власти.

22.Досрочное прекращение полномочий высшего должностного лица субъекта Российской Федерации.

23.Уполномоченный по правам человека в субъектах Российской Федерации.

24.Конституционные (уставные) суды субъектов Российской Федерации.

25.Формы участия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в осуществлении полномочий по предметам ведения Российской Федерации, а также полномочий по предметам совместного ведения.

26.Участие органов государственной власти субъекта Российской Федерации в рассмотрении Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации проектов федеральных законов по предметам совместного ведения.

27.Понятие и формы народовластия как выражение суверенной воли многонационального народа РФ.

28.Референдум в РФ: конституционно-правовые основы и практика (общая характеристика российских референдумов от 17 марта 1991 г., 25 апреля 1993 г., 12 декабря 1993 г.).

29.Референдум как форма народовластия в РФ.

30.Институт выборов в системе народовластия РФ.

31.Становление и развитие института избирательного права в РФ.

32.Региональные выборы и их место в системе выборов в России.

33.Муниципальные выборы и их место в системе выборов в России.

34.Правовые основы деятельности органов внутренних дел по обеспечению непосредственных форм демократии в Российской Федерации.

35.Типы избирательных систем и их использование при формировании законодательных (представительных) органов Российской Федерации и ее субъектов.

36.Местное самоуправление как форма организации публичной власти в Российской Федерации.

37.Развитие правовой основы местного самоуправления в РФ.

38.Разграничение государственной власти и местного самоуправления: организационные и территориальные аспекты.

48

7. Перечень ресурсов информационно-телекоммуникационной сети Интернет и ЕИТКС МВД России, необходимых для освоения дисциплины

50