Минер В.Л. История полиции России. Т. 1. Полиция Российской империи

макет 1-175_ринфо_Layout 1 26.09.2016 12:30 Page 51

эк за мен, при ни мав ший ся ко мис си ей в сос та ве по лиц мей сте ра, на чаль ни ка ре зер ва и двух прис тавов. Во вто ром от де ле нии обу ча лись по ли цей ские, имев шие бо лее вы со кие клас сные чи ны в Табе ли о ран гах. Учеб ная прог рам ма во вто ром от де ле нии бы ла бо лее слож ной, что при рав ни ва ло вто рое от де ле ние к спе ци аль нопо ли цей ско му уни вер си те ту. За вре мя обу че ния в нем, по ми мо изуче ния за ко но да тель ных и нор ма тив ных ак тов уго лов но го пра ва и ор га ни за ции по ли цей ской де ятельнос ти, обу ча ющи еся дол жны бы ли ов ла деть не об хо ди мы ми прак ти чес ки ми на вы ка ми.

С1862 го да по яви лось осо бое под раз де ле ние при по ли цей ских уч реж де ни ях За кав ка зья под наз ва ни ем за кав каз ская зем ская стра жа. Она ком плек то ва лась доб ро воль но пос ту павши ми на служ бу уро жен ца ми Кав ка за и рус ски ми. Зем ская стра жа За кав ка зья вы пол ня ла за да чи пос то вой

икон вой ной служ бы.

С1866 го да при гра до на чаль ни ке Санк т-Пе тер бур га бы ло соз да но «От де ле ние по ох ра не нию по ряд ка и об щес твен но го спо койс твия», про во див шее опе ра тив ную ра бо ту в ре во лю ци он ной сре де.

В 1867 го ду пос ле до ва ло вы со чай шее по ве ле ние о соз да нии сто лич ной реч ной по ли ции. До это го вре ме ни вод ное прос транс тво Санк т-Пе тер бур га на хо ди лось в ве де нии мно гих ве домств. От по ли ции за про хо дом су дов и их рас ста нов кой на во дах рек и ка на лов за ни ма лась на руж ная по лиция. Изза не уря диц и раз ног ла сий меж ду ве домс тва ми ре ше но бы ло соз дать спе ци аль ный ор ган, от ве ча ющий за по ря док на во дах сто ли цы97.

Реч ная по ли ция ста ла час тью по ли цей ско го уп рав ле ния Санк т-Пе тер бур га и от ве ча ла за надзор за точ ным ис пол не ни ем пос та нов ле ний по су до ходс тву и ох ра не по ряд ка как на во де, так и на бе ре го вых со ору же ни ях; обес пе че ние по ряд ка сле до ва ния су дов; наб лю де ние за по ряд ком выгруз ки то ва ров и сво ев ре мен ным их пе ре ме ще ни ем с тер ри то рии при ча лов; при ня тие мер по спа - се нию уто па ющих лю дей и то ну щих су дов; кон троль исп рав нос ти су дов, пред наз на чен ных для дейс твий во вре мя на вод не ний; пре се че ние во ровс тва и бро дяж ни чес тва; оп ре де ле ние пра вил зак ры тия на ви га ции и бе зо пас нос ти про хо да и про ез да по льду.

Реч ная по ли ция сос то яла из уп рав ля юще го, трех его по мощ ни ков, пись мо во ди те ля, не об хо димых по шта ту ниж них чи нов и ко ман ды мат ро сов, еже год но вы де ля емых Мор ским ми нис терс твом. За реч ной по ли ци ей зак реп ля лось око ло 30 двух ве сель ных шлю пок и не ме нее двух же лез ных паро вых ло док для ту ше ния по жа ров.

51

макет 1-175_ринфо_Layout 1 26.09.2016 12:30 Page 52

Цир ку ляр МВД от 15 ян ва ря 1868 го да пре дус матри ва ет вы да чу би ле тов на по лу че ние де неж но го по со бия на де тей ниж них чи нов по ли цей ских и

жан дарм ских ко манд. За неп ре рыв ную се ми лет нюю служ бу в по ли ции вво дит ся де неж ная надбав ка в од ну треть ок ла да. За бес по роч ный трид ца ти лет ний стаж наз на ча ет ся пен сия в 90 руб лей, тог да как рань ше по ли цей ские чи ны во об ще не по лу ча ли пен сии. Для под дер жа ния дис цип ли ны и по ряд ка в 60-80-х го дах уч реж да ют ся ме да ли для отс лу жив ших пять лет без за ме ча ний «За беспо роч ную служ бу в по ли ции» на раз лич ных ор ден ских лен тах. В этот же пе ри од от ли чив ши еся поли цей ские чи ны ста ли наг раж дать ся ор де ном Свя той Ан ны.

Всис те ме по ли ции су щес тво вал так на зы ва емый по ли цей ский ре зерв. Он слу жил для те орети чес кой и прак ти чес кой под го тов ки к слу жеб ной де ятель нос ти и по пол не ния лич но го сос та ва участко вых уп рав ле ний. При нем дейс тво ва ла под го то ви тель ная по ли цей ская шко ла, в ко то рой еже год но сда ва ли эк за ме ны око ло 400 кан ди да тов. По ми мо это го, в обя зан нос ти ре зер ва вхо ди ли: над зор и ре гис тра ция «из воз но го про мыс ла», «ис пы та ния лиц, же ла ющих про мыш лять из во зом»,

ивы да ча спра вок об из воз чи ках.

Вкон це XIX ве ка на чи на ют фун кци они ро вать по ли цей ские до ма с арес тант ски ми и слу жи - тель ски ми по ме ще ни ями. Ко ли чес тво арес тант ских ка мер до хо ди ло до 940. Кро ме них су щество ва ли и ка ме рывыт рез ви те ли для со дер жа ния пья ных. В до мах обо ру до ва лись при ем ные ка би не ты с по ли цей ски ми вра ча ми. В по кой ниц кие при до мах дос тав ля лись мер твые те ла, найден ные в го ро де.

Но вое уве ли че ние шта тов по ли ции про изош ло в 1878 го ду. По ло же ни ем от 9 ию ня вво ди лась дол жность по ли цей ско го уряд ни ка. Дан ный чин пред наз на чал ся для «уси ле ния средств уез дной по ли ции и в по мощь ста но вым прис та вам, для ис пол не ния по ли цей ских обя зан нос тей, а так же для над зо ра за действи ями сот ских и де сят ских и для их ру ко водс тва». Уряд ник обя зан был иметь свою ло шадь с сед лом и фор мен ную одеж ду. Во лос тные стар ши ны и сель ские ста рос ты дол жны были ока зы вать уряд ни ку не об хо ди мое со дейс твие. Уряд ни ку зап ре ща лось при ни мать учас тие в об щес твен ных и хо зяйс твен ных де лах крес тьян, а так же вме ши вать ся в де ятель ность во лос тно го су да98.

На рас та ние ре во лю ци он но го и ан тип ра ви тельствен но го дви же ния пот ре бо ва ло кор рек ти ров - ки де ятель нос ти по ли ти чес ко го сыс ка.

III от де ле ние как ор ган по ли ти чес кой по ли ции ока за лось него то вым к ка чес твен ной про фи лакти ке и ак тив но му про ти во дейс твию ре во лю ци он но му дви же нию и тер ро риз му. В 1878 го ду был убит на чаль ник III От де ле ния Н.В. Ме зен цев, а в фев ра ле 1880 года ор га ни зо ван взрыв в Зим нем двор це.

52

макет 1-175_ринфо_Layout 1 26.09.2016 12:30 Page 53

12 фев ра ля 1880 го да вы хо дит указ о соз да нии Вер хов ной рас по ря ди тель ной ко мис сии по ох ра не нию го су дарс твен но го по ряд ка и об щес твен но го спо койс твия, ко то рой по ру ча лось про-

ана ли зи ро вать сос то яние дел в обес пе че нии го су дарс твен ной бе зо пас нос ти и вы ра бо тать кон кретные пред ло же ния. По ито гам ра бо ты ко мис си ей был сде лан вы вод о том, что сла бая эф фек тив ность ра бо ты спец служб по борь бе с ан ти го су дарс твен ны ми выс туп ле ни ями и тер ро риз мом яв ля ет ся резуль та том не сог ла со ван ной де ятель нос ти всех си ло вых струк тур, от ве ча ющих за за щи ту за ко на.

Всо от ветс твии с пред ло же ни ями ко мис сии III от де ле ние Собс твен ной Его Им пе ра тор ско го Вели чес тва кан це ля рии и От дель ный Кор пус жан дар мов пе ре да ют ся в Ми нис терс тво внут рен них дел. Фун кции III от де ле ния бы ли пе ре да ны в Де пар та мент по ли ции ис пол ни тель ной МВД, пе ре име нован ный в Де пар та мент го су дарс твен ной по ли ции. Но вым ми нис тром внут рен них дел стал М.Т. Ло рисМе ли ков. Ми нистр внут рен них дел яв лял ся од нов ре мен но и ше фом жан дар мов.

Пер вым ди рек то ром Де пар та мен та го су дарс твен ной по ли ции стал ба рон И.О. Ве лио, в прошлом ру ко во ди тель Поч то во го де пар та мен та МВД. В ап ре ле 1881 го да его сме нил В.К. Пле ве, ко торый в 1902 го ду стал ми нис тром внут рен них дел и в 1904 го ду был убит эсе ромтер ро рис том.

Пос ле ре форм МВД за ня ло гла венс тву ющее мес то в го су дарс твен ном ме ха низ ме уп рав ле ния,

аего ми нистр стал ос нов ным ру ко во ди те лем им пе рии, об ла дая об шир ны ми по объе му пол но мочи ями.

Ми нис терс тво де ли лось на по ли цию бе зо пас нос ти и по ли цию бла го сос то яния. По ли ция бе зопас нос ти дол жна бы ла вес ти борь бу с прес туп нос тью и за ни мать ся ох ра ной пра во по ряд ка. Поли ция бла го сос то яния ве ла уп рав ле ние зна чи тель ной час тью внут рен них фун кций го су дарс тва.

Ми нистр в сфе ре по ли ции бе зо пас нос ти осу щест влял выс шее ру ко водс тво все ми ее струк тура ми. Кро ме то го, он раз ре шал со зыв зем ских соб ра ний и ут вер ждал их пос та нов ле ния, а так же пос та нов ле ния го род ских дум, вы да вал раз ре ше ния на отк ры тие пе ри оди чес ких из да ний и прекра щал их вы пуск, ут вер ждал пос та нов ле ния дво рян ских соб ра ний, раз ре шал пе ре ход из од но го ве ро ис по ве да ния в дру гое, ру ко во дил са ни тар ны ми ме роп ри яти ями, ут вер ждал ко ми те ты для стро- и тельс тва ка зен ных зда ний, наз на чал и уволь нял зем ских исп рав ни ков и ус та нав ли вал раз ме ры не ко то рых сбо ров.

53

макет 1-175_ринфо_Layout 1 26.09.2016 12:30 Page 54

Фото начала XX в.

54

макет 1-175_ринфо_Layout 1 26.09.2016 12:30 Page 55

МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ, ПОЛИЦЕЙСКИЕ УЧРЕЖДЕНИЯ И ФОРМИРОВАНИЯ при АЛЕКСАНДРЕ III

Алек сандр III всту пил на прес тол 2 мар та (14 мар та) 1881 го да, пос ле убийс тва его от ца, ко то рое по вер гло ру ко водс тво го су дарс тва в смя те ние и страх. Пос ле не ко то ро го пе ри - о да ко ле ба ний 29 ап ре ля 1881 го да им пе ра то ром был под пи сан Ма ни фест о не зыб ле мос ти са мо-

дер жа вия, ко то рый воз вес тил об от хо де от преж не го ли бе раль но го кур са.

На рас та ние уг ро зы пра вя ще му строю при ве ло к даль ней ше му уси ле нию по ли цей ско го ап пара та и ак ти ви за ции ка ра тель ных мер.

«По ло же ние о ме рах к сох ра не нию го су дарс твен но го по ряд ка и об щес твен но го спо койс твия и про ве де ние оп ре де лён ных мес тнос тей в сос то яние уси лен ной ох ра ны» от 14 ав гус та 1881 го да все пол но мо чия по обес пе че нию внут рен ней бе зо пас нос ти го су дарс тва пре дос тав ля ло ми нис терству внут рен них дел. Его тре бо ва ния «…под ле жат не мед лен но му ис пол не нию все ми мес тны ми на чаль ни ка ми. Все ве домс тва обя за ны ока зы вать пол ное со дейс твие ус та нов ле ни ям и ли цам, ко им вве ре ны го су дарс твен ный по ря док и об щес твен ное спо койс твие». Алек сан др I I пре достав лял пра во по ли ти чес кой по ли ции в десяти гу бер ни ях Рос сий ской им пе рии дейс тво вать сог ласно си ту ации, не под чи ня ясь ад ми нис тра ции и су дам. Влас ти при вве де нии это го за ко но да тель но го ак та в ка койли бо мес тнос ти мог ли без су да вы сы лать не же ла тель ных лиц, зак ры вать учеб ные заве де ния, ор га ны пе ча ти и тор го вопро мыш лен ные пред при ятия. Фак ти чес ки в Рос сии ус та нав лива лось чрез вы чай ное по ло же ние, про су щес тво вав шее, нес мот ря на вре мен ный ха рак тер это го за ко на, до 1917 го да.

Кро ме то го, по По ло же нию от 14 ав гус та 1881 го да при ми нис тре внут рен них дел фор ми ру ется Осо бое со ве ща ние, на де ляв ше еся пра вом вне су деб ных реп рес сий. Осо бое со ве ща ние сос то- я ло из двух пред ста ви те лей от МВД и двух – от ми нис терс тва юс ти ции и воз глав ля лось

55

макет 1-175_ринфо_Layout 1 26.09.2016 12:30 Page 56

за мес ти те лем (то ва ри щем) ми нис тра внут рен них дел. По хо да тайс тву мес тных влас тей Осо бое со ве ща ние мог ло вы сы лать час тных лиц из мест пос то ян но го про жи ва ния в дру гие ре ги оны на срок от од но го до пя ти лет99.

В 1881 го ду бы ли от ме не ны соз дан ные при Ека те ри не II пос то ян ные по ли цей ские ор га ны – Упра вы бла го чи ния.

Адми ни стра тив но-по ли цей ское упра вле ние Санкт-Пе тер бур гом было пере да но гра до на чальни ку, наз на ча емо му импе ра то ром. Он являл ся «глав ным инепо сред ствен ным началь ни ком столич ной поли ции». Под чи ня ясь мини стру вну трен них дел, гра до на чаль ник в то же время « онаи бо лее важ ных про ис ше ствиях всто ли це и опред ме тах поли цей ско го упра вле ния» мог докла ды вать непосред ствен но царю. Впра во ох ра ни тель ной сфе ре ему под чи ня лись и при го ро ды сто ли цы, в гра ницах, оп ре де ля емых «Вы со чай шей влас тью».

Гра до на чаль ник ве дал по ли цей ски ми де ла ми че рез уп рав ле ние гра до на чаль ни ка, в сос тав ко то ро го вхо ди ли: об щее, по ли цей ское и ме ди коса ни тар ное уп рав ле ния.

Об щее уп рав ле ние сос то яло из по мощ ни ка гра до на чаль ни ка, кан це ля рии, ад рес но го сто ла, по ли цей ско го те лег ра фа, ре дак ции «Ве до мос тей Санк т-Пе тер бург ско го гра до на чальс тва и Санк т- Пе тер бург ской по ли ции», по ли цей ско го ар хи ва, со ве ща тель но го при сутс твия, тех ни чес кой час ти, инс пек тор ско го над зо ра за ти пог ра фи ями и книж ной тор гов лей, сто лич но го по фаб рич ным де лам при сутс твия. Кан це ля рия де ли лась на 12 от де ле ний. В сос тав со ве ща тель но го при сутс твия вхо - ди ли: по мощ ник гра до на чаль ни ка (пред се да тель), уп рав ля ющий кан це ля ри ей, чи нов ник осо бых по ру че ний и по лиц мей стер. Со ве ща тель ное при сутс твие рас смат ри ва ло де ла: о пре да нии су ду поли цей ских чи нов ни ков, о вы сыл ке бес пас пор тных, о вос пре ще нии жи тельс тва в сто ли це ли цам, сос то ящим под над зо ром об щес тва и по ли ции на ос но ва нии су деб ных при го во ров, об иск лю че нии из сто лич ных сос ло вий по роч ных чле нов и о на ло же нии опе ки на име ния рас то чи те лей.

По ли цей ское уп рав ле ние сос то яло из от де ле ния по ох ра не нию об щес твен ной бе зо пас нос ти и по ряд ка, по лиц мей сте ров, учас тко вых уп рав ле ний, по ли цей ско го ре зер ва, сыс кной по ли ции, тюрем ной час ти, реч ной по ли ции, по жар ной ко ман ды.

56

макет 1-175_ринфо_Layout 1 26.09.2016 12:30 Page 57

Ме ди коса ни тар ное уп рав ле ние сос то яло из со ве ща тель но го по вра чеб ной час ти при сутствия, вра чеб но го уп рав ле ния гра до на чальс тва и вра чеб нопо ли цей ско го ко ми те та. В со ве ща тельном при сутс твии об суж да лись в ос нов ном воп ро сы про ти во дейс твия воз ник но ве нию эпи де мий и эпи зо отий. Уп рав ле ние сле ди ло за ап те ка ми, ап те кар ски ми ма га зи на ми, тра вя ны ми лав ка ми, заве де ни ями ис кусс твен ных ми не раль ных вод и ук сус ны ми за ве де ни ями. Во вра чеб ном при сутс твии об суж да лись на ибо лее важ ные су деб номе ди цин ские, вра чеб нопо ли цей ские воп ро сы и воп ро сы ве те ри на рии. Вра чеб нопо ли цей ский ко ми тет вел ра бо ты по про фи лак ти ке «лю бос трас тных болез ней», осу щест влял над зор за прос ти тут ка ми, кон тро ли ро вал са ни тар ноги ги ени чес кое сос то я- ние до мов тер пи мос ти и про ве рял лиц, кото рые могли рас про стра нять сифи лис. Для рабо ты с нес овер шен но лет ни ми, встав ши ми на путь раз вра та, ипомо щи лицам, пытав шим ся пор вать спрости ту ци ей, вСанкт-Пе тер бур ге был учреж ден Дом мило сер дия. Пред ста ви тель этого дома участво вал взасе да ниях вра чеб но го коми те та.

В 1881 го ду пос ле уп раз дне ния Уп рав бла го чи ния было ре фор ми ро ва но и по ли цей ское уп равле ние Мос квы. Ру ко водс тво пра во ох ра ни тель ной де ятель нос тью воз ло же но на оберпо лиц мей сте ра, ко то рый под чи нял ся толь ко ге не ралгу бер на то ру. Ос нов ны ми уч реж де ни ями го род ской по ли ции бы ли об щее уп рав ле ние и мес тные уп рав ле ния. Оберпо лиц мей стер наз на чался по лич но му ука за нию им пе ра то ра. Ему под чи ня лись все струк ту ры по ли ции, а так же жан дармский ди ви зи он во вре мя ис пол не ния обя зан нос тей на руж ной по ли ции. При оберпо лиц мей сте ре сос то яли три по лиц мей сте ра в ка чес тве инс пек то ров по ли ции. У ре зер ва по ли ции име лась шко ла по под го тов ке ниж них чи нов по ли ции. Пе чат ным ор га ном бы ла га зе та «Ве до мос ти мос ков ской поли ции». К мес тным уп рав ле ни ям от но си лись уп рав ле ния по ли цей ских учас тков и смот ри те ли поли цей ских до мов.

В кон це XIX ве ка вер хов ная власть и выс шее по ли цей ское ру ко водс тво Рос сий ской им пе рии на чи на ют пе рес мотр форм и ме то дов ра бо ты го су дарс твен ной и об щей по ли ции. Ве дет ся ра бо та по внед ре нию сот руд ни ков в ре во лю ци он ные и тер ро рис ти чес кие ор га ни за ции, соз да ет ся аген-

Фото начала ХХ в.

57

макет 1-175_ринфо_Layout 1 26.09.2016 12:30 Page 58

1885-1886. Художник И. Репин

58

макет 1-175_ринфо_Layout 1 26.09.2016 12:30 Page 59

Пер во на чаль но струк ту ру Де пар та мен та по ли ции сос тав ля ли три де лоп ро из водс тва. Пер вое (рас по ря ди тель ное) ве да ло об ще по ли цей ски ми де ла ми и лич ным сос та вом по ли ции. Вто рое (зако но да тель ное) сос ре до то чи ло уси лия на раз ра бот ке раз лич ных по ли цей ских за ко ноп ро ек тов, инструк ций и цир ку ля ров; кро ме то го, оно за ни ма лось «ор га ни за ци ей по ли цей ских уч реж де ний во всех мес тнос тях Им пе рии», а так же ме ра ми «по пре дуп реж де нию и пре се че нию яв но го соб лаз на, развра та в по ве де нии, по прек ра ще нию пьянс тва и ни щенс тва». Тре тье, так на зы ва емое сек рет ное де лоп ро из водс тво, за ни ма лось воп ро са ми по ли ти чес ко го сыс ка и ру ко во ди ло внут рен ней и заг ранич ной аген ту рой Де пар та мен та по ли ции, ох ра ной им пе ра то ра и его се мьи, ве да ло наб лю де ни ем за ре во лю ци он ной де ятель нос тью в Рос сии, ее пре дуп реж де ни ем и пре се че ни ем.

По инс трук ции от 16 ию ля 1882 го да то ва ри щу ми нис тра не пос редс твен но под чи ня лись Де парта мент го су дарс твен ной по ли ции и сто лич ный оберпо лиц мей стер. От не го за ви се ло ре ше ние «всех во об ще воп ро сов, раз ре ша емых по уч реж де нию ми нис терств, влас тью ми нис тра, за иск лю чени ем воп ро сов за ко но да тель ных и лич но го сос та ва, а так же тех дел, кои ми нистр приз на ет нуж ным под чи нить сво ему не пос редс твен но му ве де нию».

Вна ча ле 80-х го дов XIX ве ка ми нистр внут рен них дел Н.П. Иг на тьев пред при нял ряд мер для уси ле ния ро ли сек рет ных сот руд ни ков в де ле вы яв ле ния и пре се че ния по ли ти чес ких прес туп ле ний. Он уве ли чил чис ло аген тов, внед ря емых в ор га ни за ции ре во лю ци оне ров. В пе ри од его ру ко водс тва МВД тай ные сот руд ни ки пе реш ли в под чи не ние по служ бе От де ле нию по ох ра не нию по ряд ка и общес твен ной бе зо пас нос ти при пе тер бург ском гра до на чаль ни ке, ко то рым так же ру ко во дил ми нистр внут рен них дел. Д.А. Тол стой, сме нив ший в мае 1882 го да Н.П. Иг на тье ва на пос ту ми нис тра внутрен них дел, про дол жил со вер шенс тво ва ние струк ту ры по ли ти чес ко го сыс ка, вве дя дол жность инс - пек то ра сек рет ной по ли ции, в круг обя зан нос тей ко то ро го вхо ди ли ру ко водс тво хо дом тай но го рас сле до ва ния по ли ти чес ких дел и ко ор ди на ция де ятель нос ти жан дар мов и по ли ции.

В1883 го ду бы ли в Де пар та мен те по ли ции соз да но чет вер тое де лоп ро из водс тво, ко то рое ста - ло наб лю дать за хо дом по ли ти чес ких доз на ний в гу берн ских жан дарм ских уп рав ле ни ях, и пя тое – ве да ющее сна ча ла глас ным, а за тем и нег лас ным над зо ром. В нем был спра воч ный стол, в ко тором име лись спис ки и фо тог ра фии лиц, «об ра тив ших на се бя вни ма ние пра ви тельс тва».

59

макет 1-175_ринфо_Layout 1 26.09.2016 12:30 Page 60

Фото конца XIX – начала XX вв.

Всво ей де ятель нос ти два но вых де лоп ро из водства тес но кон так ти ро ва ли с Осо бым со ве щани ем – пос то ян ным уч реж де ни ем, воз глав ля емым то ва ри щем ми нис тра внут рен них дел, ко то рое ут вер жда ло пред став ле ния гу берн ской ад ми нис тра ции об ад ми нис тра тив ной ссыл ке.

В1883 го ду по опы ту Санк т-Пе тер бур га, где при гра до на чаль ни ке фун кци они ро ва ло От де ление по ох ра не нию по ряд ка и об щес твен но го спо койс твия, бы ло ут вер жде но по ло же ние «Об устройс тве сек рет ной по ли ции в Им пе рии», ко то рое пре дус мат ри ва ло соз да ние та ких же от де ле ний

вна ибо лее круп ных го ро дах. От де ле ния дол жны бы ли про во дить опе ра тив ную ра бо ту в ре во люци он ной сре де. Ру ко водс тво эти ми ор га на ми бы ло воз ло же но на инс пек то ра сек рет ной по ли ции.

В1883 го ду уве ли че ние объе мов внут рен не го су до ходс тва вы ну ди ло сто лич ное ру ко водс тво соз дать ко мис сию по рас смот ре нию но вых шта тов реч ной по ли ции Санк т-Пе тер бур га. По ито гам ра бо ты ко мис сии на вы де лен ные средс тва реч ная по ли ция при об ре та ет па ро ход, два па ро вых ка - те ра и обо ру ду ет две прис та ни с жи льем для ко ман ды го ро до вых. Уве ли чи ва ет ся и штат по ли ции. В 1885 го ду три по мощ ни ка уп рав ля юще го были пе ре име но ва ны в стар ших по мощ ни ков, вве де на дол жность млад ше го по мощ ни ка, в ко ман ду ниж них чи нов до бав ле ны два стар ших и де сять младших го ро до вых-мат ро сов.

Для наб лю де ния за при ле га ющи ми к го ро ду во да ми реч ная по ли ция об ра зо ва на в 1882 го ду в Ниж нем Нов го ро де, а в 1885 го ду – в Ры бин ске. В Ниж нем Нов го ро де на чаль ник реч ной по ли ции под чи нял ся гу бер на то ру. Со дер жа ние по ли ции осу щест вля лось за счет го су дарс тва, каз ны го ро да и средств от яр ма рок. В Ры бин ске хо зяйс твен ны ми и фи нан со вы ми воп ро са ми реч ной по ли ции зани мал ся бир же вой ко ми тет, а ис пол ни тель ные фун кции воз ла га лись на на чаль ни ка реч ной по лиции.

Для ли ше ния прес туп ни ков воз мож нос ти скры вать свое прош лое в 1890 го ду при сыс кной поли ции бы ло отк ры то из ме ри тель ное ант ро по мет ри чес кое от де ле ние по сис те ме Бер ти льо на.

С 1892 го да на вре мя про ве де ния яр ма рок в Ниж нем Нов го ро де уч реж да лась яр ма роч ная по - ли ция. Со дер жа лась она за го су дарс твен ный счет.

60