10

Первое условие всегда выполняется, поскольку заявка на получение охранных документов подается в патентное ведомство в бумажной или электронной форме, которые являются объективными.

Второе условие тоже выполняется, поскольку никто не может отрицать, что составление заявки носит творческий характер. Изобретатель дважды творец: он не только создал изобретение, но и изложил его сущность в форме произведения научно-технической направленности.

Третье условие относится только к производным и составным произведениям. Для самостоятельных произведений, какими являются заявки на получение охранных документов, это условие не является необходимым.

Таким образом, заявки на получение охранных документов удовлетворяют признакам правовой охраны произведений1. Следовательно, направляемые в патентные ведомства заявочные материалы являются объектами авторского права.

В соответствии с Бернской конвенцией авторское право на произведение возникает в силу факта его создания и не связано «с выполнением каких бы то ни было формальностей», т.е. с регистрацией, депонированием, опубликованием, обнародованием произведений и т.д.2

Следовательно, в соответствии с принципом автоматической охраны произведений авторское право на заявку на выдачу патента возникает у изобретателя с момента ее подготовки до подачи в патентное ведомство. Заполнение соответствующих форм для получения патента не только подтверждает объективное существование произведения, но и является «опубликованием» произведения вне зависимости от того, будут в последующем сведения об изобретении официально обнародованы или нет.

Несмотря на обоснованность этих результатов и их соответствие международным договорам и национальному законодательству в области авторского права, обычно авторское право изобретателей игнорируется специалистами в области промышленной собственности только потому, что в своей деятельности они нарушают эти международные договоры и национальное законодательство3. Дело в том, что

1Судариков С. А. Право интеллектуальной собственности … С. 240.

2Кондратенко О. А. Современное патентное право как институт гражданского права // Интеллектуальная собственность. Промышленная собственность. – 2011. – № 3. – С. 36.

3Судариков С. А. Право интеллектуальной собственности … С. 267.

11

в соответствии с нормами авторского права запрещено использовать произведение автора без его письменного разрешения по договору. Те патентные ведомства, которые не заключают соответствующие договоры с автором-изобретателем на использование его заявочных материалов, являются нарушителями законодательства об авторском праве. Признавать это обстоятельство руководители патентных ведомств не желают, а в суде изобретатели как лица, зависимые от патентного ведомства, не решаются защищать свое авторское право.

В результате в патентных ведомствах сложилась порочная практика нарушения авторского права изобретателя, поскольку описания изобретений не только публикуются без письменного договора с ав- тором-изобретателем, но и копируются и рассылаются неопределенному кругу лиц. Все это имеет тяжелейшие последствия для всего изобретательского дела и общественного развития1.

Бездоговорное использование описаний изобретений не может рассматриваться как допустимое ограничение авторского права. В результате свободного, бездоговорного распространения сведений об изобретениях наносится прямой и порой очень крупный ущерб как изобретателям, так и государству, поскольку сведения о лучших изобретениях свободно используются в других странах2.

Таким образом, авторское право изобретателей и других лиц на заявочные материалы и патентную документацию должно признаваться патентными ведомствами со всеми вытекающими последствиями как для этих ведомств, так и для всего изобретательского дела.

Можно сделать вывод о том, что патентное право представляет собой сравнительно новую подотрасль гражданского права Российской Федерации, в настоящее время находящуюся в стадии формирования.

Патентное право представляет собой составную часть права интеллектуальной собственности, предметом регулирования которой являются правоотношения по созданию и последующей охране промышленной собственности (изобретений и т.п.).

Патентное право имеет ряд схожих черт с иными институтами права интеллектуальной собственности – авторским правом и т.д., поскольку связано с правовой охраной результата творческого труда.

Существенным отличием является основание для признания права автора патента. Если авторское право имеет универсальный характер,

1Судариков С. А. Интеллектуальная собственность в информационном обществе // Юстиция Беларуси. – 2005. – № 11. – С. 47–51.

2Судариков С. А. Право интеллектуальной собственности … С. 256.

12

не зависит от материальных носителей авторского произведения и признается с момента его создания, то право патентообладателя подтверждается соответствующим документом – патентом.

1.2. Становление и развитие патентного права

Собственно понятие интеллектуальной собственности получило широкое распространение в XX в. Происхождение же термина «интеллектуальная собственность» обычно связывают с французским законодательством конца XVIII в. А первые привилегии (так назывались охранные грамоты) на книгопечатание стали выдаваться монархами еще в XV в. Слово «патент» происходит от латинского Litterae Patentes, что означает в буквальном переводе «открытая грамота». В свое время патенты выдавались властями и удостоверяли право на монопольное производство и продажу определенного товара, услуг или изобретений. Патент скреплялся печатью так, что грамоту можно было развернуть, не разрушая печать, и продемонстрировать ее содержание. Этим Litterae Patentes отличались от грамот, запечатанных

вбуквальном смысле, которые невозможно было прочесть, не взломав печать. В той или иной форме образ этой печати сохраняется на патентах многих стран.

Первый патентный закон был принят в Венецианской республике

в1474 г. Патент выдавался дожем по рекомендации Совета. В 1594 г. Г. Галилей получил венецианский патент на «средство для перекачи-

вания воды». Первый патент на изобретение был выдан во Флоренции в 1421 г.1

Монополии, щедро раздаваемые монархами средневековой Европы, обогащали фаворитов и сковывали развитие экономики. Первейшей задачей нарождавшегося капитализма было избавление от этих оков. Знаменитый Статут о монополиях, принятый английским парламентом в 1623 г. при Джеймсе I, существенно ограничивал короля в этой области. Однако раздел шестой Статута узаконивал выдачу патентов на изобретения сроком на 14 лет.

Опатентном праве как об институте российского права можно говорить только с 1870 г., когда выдача охранного документа перестала зависеть исключительно от усмотрения монарха, а была поставлена в зависимость от наличия в заявленной идее легально закрепленных признаков. Началом становления патентного права в России принято

1Белов В. В., Виталиев Г. В., Денисов Г. М. Интеллектуальная собственность. Законодательство и практика применения. М. : Юристъ, 1999. С. 33.

13

считать 1812 г., когда в нашей стране появился первый законодательный акт по этому вопросу. Но и до его появления защита прав изобретателей уже имела место. Это дает основание говорить о праве привилегий – по названию документа, которым охранялись права изобретателей.

Становление права привилегий неразрывно связано со становлением капиталистических отношений. По мере приобретения товарным производством универсального характера все более очевидной становилась необходимость закрепления права на изобретения, придания им товарной формы. В России, как и в других странах, охрана прав изобретателей в форме патента развилась из феодальной привилегии. Причем наименование охранного документа – «привилегия» – сохранялось в нашей стране вплоть до 1917 г.

Первые привилегии выдавались в основном на торговлю. Конец XVI – начало XVII вв. в истории России ознаменованы значительным развитием ремесел: начинают выдаваться жалованные грамоты на «заведение мануфактур», на «прииск» полезных ископаемых. В этих грамотах уже прослеживаются ограничительные элементы, характерные и для современных патентов: выдача на определенный срок, запрет «в урочное время заводить всем подобную фабрику». Например, в 1634 г. пушечных дел мастеру Елисею Коэту выдается грамота на приобретение в Московском уезде пустошей для строительства стеклянного завода с правом беспошлинной продажи изделий в течение 15 лет и запрещением на это время всем другим устраивать подобные заводы1. В XVIII в. центр тяжести смещается в сторону привилегий на заведение фабрик при некотором сокращении числа грамот на торговлю.

В мае 1722 г. Петром I выдана привилегия «компанейщикам» игольных заводов2. Петр I указал не взимать пошлину с торговли иглами 15 лет. В этой привилегии впервые можно увидеть ее компенсаторный характер, т.е. признание заслуг первооткрывателей в той или иной области и вознаграждение этих заслуг.

Середина XVIII в. отмечена первой (из помещенных в Полном собрании законов Российской империи) привилегией на изобретение,

1Плужник А. И. Из истории развития патентного дела в России // Вопросы изобретательства. – 1966. – №9. – С. 9.

2Полное собрание законов Российской империи. Собрание первое. 1830. Т. 6. Ст. 4006. С. 676–677. Цит. по: В. Д. Ярыш «Защита прав изобретателей в России до XIX в.» // Журналроссийскогоправа. – 2005. – №1.

14

поскольку сведения о выдаче привилегий на изобретения до 1649 г. отсутствуют. Эта привилегия была выдана сенатским Указом 2 марта 1748 г. купцу «на устроение фабрик для деланья красок и о правилах на учреждение оных».

Именно 1748 г. знаменателен также тем, что упомянутая привилегия стала первым документом, в котором прослеживаются зачатки будущей патентно-правовой охраны. Выдача этой привилегии произведена до промышленного переворота, т.е. это не проявление общего правила, а первый из ряда отдельных случаев, когда автору удалось признать за собой если не право, то исключительную привилегию на свое изобретение. Профессор М. В. Ломоносов в 1752 г. получил привилегию на производство разноцветных стекол, бисера, стекляруса и других галантерейных вещей на 30 лет.

Следующим важным шагом в развитии защиты прав изобретателей стал высочайше утвержденный 9 марта 1776 г. доклад сената «О награждении подпоручика Афанасия Ратецова за найденный им в винокурении легчайший способ и о вознаграждении таким же образом и прочих, кои сделают для общей пользы новое изобретение»1. Доклад является, по сути, нормативным актом, первой в истории отечественного патентного права нормой права.

В 1794 г. на имя Екатерины II поступает проект нормативного акта «Начертания о поощрении полезных изобретений». Этот документ представляет собой прогрессивный почти по всем положениям проект нормативного акта в сфере защиты прав изобретателей. Его появление в конце XVIII в. – явление весьма примечательное в истории патентного права России. Положения проекта глубоко и всесторонне продуманы.

Стоит отметить, что документ, охранявший права изобретателей, и после появления Манифеста о привилегиях 1812 г. продолжал называться привилегией. Термин «привилегия» используется в основном и в Законе о привилегиях 1896 г. Но в этом законе употребляется также словосочетание «патент на привилегию». Таким образом, путь от «привилегии» к «патенту» был долгим. В дореволюционной России термин «патент» не успел утвердиться окончательно в качестве названия охранного документа.

1 Полное собрание законов Российской империи. Собрание первое. 1830. Т. 20. Ст. 14447. С. 359–361. Цит. по: В. Д. Ярыш «Защита прав изобретателей в России доXIX в.» // Журналроссийскогоправа. – 2005. – №1.

15

Наряду с изобретениями объектом охраны в России с середины XIX в. стали промышленные образцы. Впервые связанные с ними отношения были урегулированы законом от 11 июля 1864 г. «Положение о праве собственности на фабричные рисунки и модели». Закон предоставлял создателю рисунка или модели возможность закрепить за собой на срок от 1 года до 10 лет исключительное право их использования.

Последний закон Российской империи об изобретениях – «Поло-

жение о привилегиях на изобретения и усовершенствования» вступил в силу в 1896 г1.

За период с 1812 по 1917 гг. было зарегистрировано 36 079 изобретений. Из них 29 730 охранных грамот получено иностранцами и только 6 349 (17 %) – отечественными изобретателями2.

Россия дала миру таких изобретателей и творцов новой техники, как М. В. Ломоносов и И. П. Кулибин, И. И. Ползунов и братья Черепановы, А. Н. Лодыгин, Д. И. Менделеев и Н. Е. Жуковский, А. С. Попов и К. Э. Циолковский и многие другие, своими изобретениями и открытиями опередившие зарубежных коллег.

Первым законодательным актом в области изобретательства советского периода стал Декрет от 30 июня 1919 г., которым было утверждено Положение об изобретениях. В период с 1917 по 1919 гг. формально сохранилось действие Патентного закона 1864 г., однако в эпоху военного коммунизма не может быть и речи о применении изобретателем созданного им технического решения в собственном производстве. Декретом от 30 июля 1919 г. отменялись «все законы и положения о привилегиях на изобретения, изданные до опубликования декрета». Патентная система охраны изобретений была ликвидирована.

Во время новой экономической политики было принято Постановление ЦИК и СНК СССР от 12 сентября 1924 г. «О патентах на изобретения», которое признало только патентную форму охраны изобретений. Постановление восстановило действие патентов Российской империи3.

1Скородинский А. Привилегии и патенты : пособие для изобретателей и промышленников/ СПб., 1904. С. 210.

2Карпухина С. И. Защита интеллектуальной собственности и патентоведение

:учебник для вузов. М. : Международные отношения, 2004. С. 4.

3Колесников А. П. История изобретательства и патентного дела. М. : Роспа-

тент, 2002. С. 75.

16

Постановление ЦИК и СНК от 9 апреля 1931 г. «Положение об изобретениях и технических усовершенствованиях» восстановило охрану изобретений авторским свидетельством1. Авторские свидетельства выдавались на служебные изобретения. В остальных случаях изобретение могло охраняться патентом. Право на использование изобретения, охраняемого патентом, принадлежало патентообладателю, а на изобретения, охраняемые авторскими свидетельствами, – государству, изобретатель же имел право только на вознаграждение. Поскольку разработка большинства изобретений требует значительных средств, они оказывались служебными и охранялись авторскими свидетельствами. Поэтому основным охранным документом на изобретения в СССР стало авторское свидетельство, хотя охрана неслужебных изобретений патентами была возможной, еслиизобретениясоздавались в индивидуальном порядке.

В последующие годы законодательство об изобретениях существенно пересматривалось еще трижды – в 1941, в 1956 и в 1973 гг., когда принимались новые базовые акты по изобретательству и дополняющие их акты2.

Положение СНК СССР от 5 марта 1941 г. «Об изобретениях и технических усовершенствованиях» отменило ранее действовавшее Положение, однако многие нормы были сохранены3. Если раньше вопросы выдачи охранных документов решал Комитет по делам изобретений, то с введением в действие данного постановления эти вопросы перешли в ведение народных комиссариатов. Экспертизу изобретений на новизну проводило Бюро экспертизы и регистрации изобретений Госплана при СНК СССР.

Ведомственная система авторских свидетельств на изобретения оказалась неэффективной, поэтому Положение Совета Министров

СССР от 24 апреля 1959 г. «Об открытиях, изобретениях и рационализаторских предложениях» восстановило централизованную охранную систему изобретений. Впервые в мире введена правовая охрана открытий. Комитет по делам изобретений и открытий при Совете Министров СССР стал основным органом этой системы4.

1Городов О. А. Патентное право : учебное пособие. М. : ТК Велби :Проспект, 2006. С. 30.

2Сергеев А. П. Патентное право : учебное пособие. М., 1994. С. 6–14.

3Близнец И. А., Гаврилов Э. П., Добрынин О. В. и др. Право интеллектуальной собственности: учебник/ под. ред. И. А. Близнеца. М. : Проспект, 2010. С. 57.

4Сергеев А. П. Право интеллектуальной собственности в Российской Федерации : учебник / 2-е изд., перераб. и доп. М. : Проспект, 2000. С. 48.