Кокорев А.Н., Низаметдинов А.М. Организация дорожного движения

Таблица 19

При проведении оперативных мероприятий в начале участка временного сужения, имеющего не менее двух полос движения в одном направлении (не считая ПСП), целесообразно применять специальные поворотные шлагбаумы. Конструкция и место установки шлагбаумов при необходимости должны обеспечивать перемещение его в горизонтальной плоскости одним человеком в сторону проезжей части и закрытие крайних полос движения. В целях обеспечения надлежащей видимости шлагбаумов их элементы должны быть окрашены (стойки, перекладины) поочередно белыми и красными полосами при соотношении ширины полос 1:1. Поворотный шлагбаум может быть также установлен на разделительной полосе (для закрытия крайней левой полосы движения). В зависимости от места установки на шлагбауме размещается повторный знак 4.2.1 или 4.2.2.

Расстановку ТСОД необходимо осуществлять от места, наиболее удаленного от стационарного поста. При этом сначала устанавливают дорожные знаки, затем направляющие устройства и шлагбаум (при его наличии). Снятие ТСОД производится в обратной последовательности.

Знаки, применяемые при проведении оперативных мероприятий, должны изготавливаться с использованием световозвращающей пленки типа Б или В и удовлетворять требованиям пункта 5.5.3 ГОСТ Р 522902004. На одном участке следует применять знаки, изготовленные с использованием световозвращающей пленки одного типа.

Во всех приведенных в данных рекомендациях случаях на дорогах с двумя и более полосами движения в одном направлении знаки 1.20.1-

1.20.3, 3.20, 3.24 дублируются (согласно п. 5.1.6 ГОСТ Р 52289-2004). Дуб-

лирующие знаки устанавливают на конструктивно выделенной разделительной полосе. При ее отсутствии дублирующие знаки устанавливают:

–слева от проезжей части в случаях, когда встречное движение осуществляется по одной или двум полосам;

–над проезжей частью в случаях, когда встречное движение осуществляется по трем и более полосам.

51

Также в соответствии с п. 5.4.22 ГОСТ Р 52289-2004 во всех случаях, когда устанавливаемая максимальная скорость отличается от максимальной скорости движения на предшествующем участке на 20 км/ч и более, необходимо обеспечить ступенчатое снижение скорости движения путем последовательного размещения знаков 3.24 на расстоянии 100-150 м друг от друга.

4. Обеспечение безопасности дорожного движения в период подготовки и проведения массовых мероприятий

В последнее время увеличилось количество массовых мероприятий с использованием автомобильных дорог и улиц.

Многие общественные мероприятия нередко вызывают такой рост интенсивности пешеходного и автомобильного движения, что возникает необходимость в принятии особых мер по регулированию движения. Эти меры должны соответствовать характеру и масштабу массового мероприятия.

Причинами введения временного ограничения или запрещения движения являются митинги, уличные шествия, демонстрации, пикетирование на улицах, дорогах, площадях, другие массовые и спортивные мероприятия, сопровождающиеся передвижением участников по улично-дорожной сети.

Основанием для введения временного ограничения или запрещения движения являются постановления (распоряжения) органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления (в зависимости от значения дороги).

Как показывает опыт, предпосылками успешного регулирования такого движения являются: заблаговременная разработка детального плана действий и координация усилий всех органов, которые так или иначе будут участвовать в регулировании движения, принимать меры в экстренных случаях. Для закрепления теоретических знаний и выработки практических навыков и умений:

1.Курсантам и слушателям на основе анализа нормативно-правовой базы Российской Федерации необходимо сформулировать и зафиксировать

впрактикуме нормы, регламентирующие деятельность Госавтоинспекции по обеспечению безопасности дорожного движения в период организации и проведения массового мероприятия, связанные с временным ограничением или запрещением дорожного движения.

2.Определить из каких этапов состоит работа ГИБДД по введению временного ограничения или запрещения движения, и какие мероприятия включает в себя каждый из периодов.

3.С учетом закрепленного за курсантом (слушателем) участка автомобильной дороги, проходящей через населенный пункт, определить наиболее подходящее место для проведения массового мероприятия. Разработать план-схему организации дорожного движения, подъездных и

52

объездных путей, мест временной парковки транспортных средств на прилегающей месту массового мероприятия улично-дорожной сети с указанием на ней зон расположения и номеров дорожных знаков.

В соответствии с ГОСТами Р 52289-2004 и 52290-2004 изобразить в масштабе 1:100 (для прямоугольных знаков) нестандартизированные информационные табло.

Методические рекомендации по выполнению задания

При ответе на первый вопрос курсанту (слушателю) необходимо в зависимости от юридической силы (закон, указ Президента Российской Федерации, постановление Правительства Российской Федерации, ведомственный нормативный правовой акт) сформулировать со ссылкой на соответствующую статью или пункт нормативного правового акта норму, закрепляющую правомочие ГИБДД на ограничение или запрещение дорожного движения в период организации и проведения массового мероприятия.

Раскрывая содержание второго, обучающемуся необходимо вспомнить, что мероприятия по введению временного ограничения или запрещения движения следует проводить в три периода: подготовительный, исполнительный и заключительный. Каждый из этапов, в свою очередь, включает в себя последовательность определенных действий, которые необходимо раскрыть в практикуме.

Составляя план-схему организации дорожного движения в период подготовки и проведения массового мероприятия, необходимо вспомнить, что при проведении мероприятий по временному ограничению или запрещению движения на отдельных участках улиц и дорог особое внимание следует уделять информационному обеспечению водителей транспортных средств. Предметом информации в этом случае являются введенные с помощью средств организации дорожного движения ограничения и оптимальные маршруты объезда данных участков. Пример временной схемы организации дорожного движения приведен на рисунке 15.

В этих целях информации водителей применяются дорожные знаки в соответствии с ГОСТ Р 52289-2004.

53

Рис. 15. Временная схема организации дорожного движения при проведении «Пасхи»

Маршруты объездов участков дорог и улиц, временно закрытых для движения, оборудуются информационными знаками 6.17 «Схема объезда», 6.18.1-6.18.3 «Направление объезда».

Знак 6.17 устанавливают вне населенных пунктов на расстоянии 150300 м, а в населенных пунктах – 50-100 м до перекрестка, где начинается маршрут объезда.

На знаке 6.17 указываются конечный пункт (пункт, к которому осуществлялось движение по закрытому участку дороги) и важнейшие промежуточные пункты объездного маршрута, в первую очередь те, где изменяется направление движения. Если объездной маршрут выходит на другую дорогу, ведущую к тому же конечному пункту, что и закрытая для движения дорога, то это должно быть отражено на схеме объезда.

Знаки 6.18.1-6.18.3 устанавливают перед началом объезда и перед каждым перекрестком, находящимся на маршруте объезда.

В месте выхода объездного маршрута на дорогу, ведущую к конечному пункту, устанавливается информационный знак 6.10.1 или 6.10.2 «Указатель направления» с указанием направления к нему.

Непосредственно перед началом участка, временно закрытого для движения, а также предварительно могут быть установлены нестандартизированные информационные табло (пример, см.: рисунок 16).

54

Рис. 16. Примеры исполнения нестандартизированных информационных табло

На табло следует по возможности указывать наименование основных городских улиц и дорог, по которым проходят объездные маршруты, расположение временных стоянок транспортных средств, а также время действия вводимых ограничений на движение. При этом схематичное изображение сети маршрутов должно быть сориентировано относительно места размещения схемы. Фото- и колориметрические характеристики лицевой поверхности табло должны соответствовать требованиям ГОСТ Р 52290-2004.

Введение зонального ограничения скорости движения и (или) стоянки транспортных средств осуществляется с помощью установки дорожных знаков 5.27 «Зона с ограничением стоянки», 5.31 «Зона с ограничением максимальной скорости», 5.28 «Конец зоны с ограничением стоянки», 5.32 «Конец зоны с ограничением максимальной скорости». Данные знаки устанавливают на всех выездах из зоны. Знаки 5.28 и 5.32 допускается размещать на оборотной стороне знаков 5.27 и 5.31 соответственно.

Установка дорожных знаков зонального действия целесообразна, если связанные с этим затраты не превышают 60% затрат на введение требуемых местных ограничений скорости и (или) стоянки. Зональное ограничение неэффективно для линейных объектов – магистрали, маршрута, а также незамкнутой сети линейных объектов. В этих случаях не достигается экономия дорожных знаков, так как ими необходимо оборудовать все дороги в местах их пересечения (примыкания) с дорогой, имеющей зональное ограничение скорости и (или) стоянки.

55

5. Осуществление контрольно-надзорных функций службой дорожной инспекции и организации движения ГИБДД МВД России

Всоответствии с Наставлением по службе дорожной инспекции и организации движения Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД России1 основной задачей службы ДИ и ОД ГИБДД МВД России является осуществление государственного контроля и надзора в процессе проектирования, строительства, ремонта и эксплуатации дорог и улиц, дорожных сооружений, железнодорожных переездов и иных объектов, оказывающих влияние на безопасность дорожного движения. Реализация данной задачи осуществляется посредством различного рода проверок (комплексных, специальных, контрольных) и повседневного надзора.

Вцелях выработки необходимых навыков по осуществлению проверок эксплуатационного состояния автомобильных дорог, дорожных сооружений, железнодорожных переездов, технических средств организации дорожного движения, осуществления контроля за ремонтом, эксплуатацией дорог и улиц, технических средств организации дорожного движения курсанты и слушатели на основе осуществленных ранее натурных исследований улично-дорожной сети составляют следующие административнопроцессуальные документы:

– ведомость замеров геометрических параметров и эксплуатационных характеристик автомобильной дороги (Приложение № 1);

– ведомость дефектов, выявленных при осмотре дороги (Приложение № 2);

– акт осмотра участка автомобильной дороги (Приложение № 4);

– предписание владельцу дороги об устранении выявленных недостатков в содержании автомобильных дорог (Приложение № 5).

Обучающимися на основе проведенного анализа аварийности закрепленных за ними участков дорог и улиц определяют и формулируют первоочередные и перспективные мероприятия по организации и обеспечению безопасности движения, а также готовят информацию в комиссию по безопасности дорожного движения, дорожные и коммунальные органы.

При выявлении в процессе осуществления контрольно-надзорных функций за эксплуатацией и ремонтом дорог и улиц фактов повреждения дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений или технических средств организации дорожного движения, а также умышленного создания помех для дорожного движения, в том числе путем загрязнения дорожного покрытия, либо нарушение правил проведения ремонта и

1 Утверждено Приказом МВД России от 8 июня 1999 г. № 410 «О совершенствовании нормативно-правового регулирования деятельности службы дорожной инспекции и организации движения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации» (ред. от 7 июля 2003 г.) // БНА ФОИВ. 1999. № 39. Далее – ДИ и ОД ГИБДД МВД России.

56

содержания дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений в безопасном для дорожного движения состоянии, а равно непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения курсантом (слушателем) составляется протокол об административном правонарушении в порядке ст. 12.33 КоАП РФ либо ст. 12.34 КоАП РФ (Приложение № 6, 7).

Методические рекомендации по выполнению задания

При проведении проверки эксплутационного состояния заданного участка улицы (дороги) курсанты (слушатели), руководствуясь СНиП 2.07.01-89 и «Наставлением по службе дорожной инспекции и организации движения Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД России», должны уделить основное внимание:

–состоянию проезжей части, обочин, тротуаров, пешеходных и велосипедных дорожек;

–обеспечению видимости на кривых в плане и продольном профиле, пересечениях и примыканиях;

–состоянию и оборудованию железнодорожных переездов, остановок маршрутных транспортных средств;

–состоянию дорожных ограждений, освещения, дорожных сооружений (мостов, путепроводов, эстакад, тоннелей, виадуков, подземных и надземных пешеходных переходов);

–обозначению и оборудованию пешеходных переходов;

–ограждению мест производства работ на проезжей части, организации и состоянию их объездов;

–состоянию дорожных знаков, разметки и светофоров;

–соответствию режимов работы светофорных объектов;

–системе информационного, маршрутного ориентирования водителей, в том числе для грузового и транзитного транспорта;

–состоянию стоянок и площадок отдыха;

–люков смотровых колодцев и решеток дождеприемников;

–наружного освещения в зоне расположения школ, общественнокультурных организаций;

–оборудованию стоянок около культурных, торговых и спортивных центров, административных зданий;

–оборудованию и обустройству маршрутов транспорта общего пользования (автобусов, троллейбусов, трамваев).

Результаты проверки заносятся в ведомость дефектов, выявленных при осмотре дороги (Приложение № 2), и отмечаются в акте (Приложение

№4). По результатам проверки курсант (слушатель) готовит предписание

57

владельцу дороги об устранении выявленных недостатков в содержании автомобильных дорог (Приложение № 5) и информацию в комиссию по безопасности дорожного движения, дорожные и коммунальные органы.

Определяя уровень содержания автомобильных дорог и осуществляя контроль их эксплуатационного состояния, курсанты и слушатели могут использовать Каталог типичных дефектов содержания конструктивных элементов автомобильных дорог или Классификацию типичных дефектов содержания автомобильных дорог, приведенную в ОДМ 218.0.000-2003 (Таблица № 20).

Таблица № 20

КЛАССИФИКАЦИЯ И ОПИСАНИЕ ТИПИЧНЫХ ДЕФЕКТОВ СОДЕРЖАНИЯ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ

3. Искусственные сооружения

3.1. Мостовые сооружения

Указанный вид и описание дефектов, встречающихся на других искусственных сооружениях (тоннели, пешеходные переходы, подпорные стенки).

60