Богмацера Э.В. и др. Теория государства и права Ч. 3

Глубинным, существенным слоем являются отношения власти, которые пронизывают политическую систему во всех ее средах, на всех этапах ее существования. Властные отношения весьма разнообразны: это отношения между государственными органами и учреждениями и т.д. Помимо сугубо властных, существует целая гамма политических отношений, охватывающих проблемы объединения граждан в общественно-политические организации, свободы слова, гарантий избирательных прав граждан, функционирование форм непосредственной демократии и т.д.24

Духовно-культурная система образуется из отношений между людьми, их объединениями, государством и обществом в целом по поводу духовнокультурных благ и соответствующих материализованных институтов, учреждений, через которые реализуются эти отношения. Жизненно необходимы для человека и общества отношения, обуславливающие возникновение и развитие науки, культуры, религии. Разнообразные пути формирования этих отношений, неоднозначно их воздействия на человека, но консолидирующими фактами являются их направленность на сохранение исторического опыта, общегуманистических традиций, накопление и развитие научных, нравственно-духовных, культурных ценностей25.

Человеческая деятельность многогранна. Она включает в себя многообразие знаний, норм, навыков, идеалов, идей, гипотез, верований, целей и ценностных ориентаций. В своей совокупности они образуют исторически накапливаемый социальный опыт. Культура хранит, транслирует этот опыт, передает его из поколения в поколение. Она генерирует новые программы деятельности, поведения и общения людей, которые, реализуясь в соответствующих видах и формах человеческой активности (политика, наука, искусство, религия), порождают и развивают реальные изменения в жизни общества. Можно сказать, что культура – это исторически обусловленная совокупность материальных и духовных ценностей человека, а также способ их создания, умения их использовать для прогресса человечества и передачи следующим поколениям.

Культура способствует непрерывному самосовершенствованию общества, его мобильности, динамичности посредством знаний, зафиксированных в различных формах духовных ценностей (научные знания, художественные достижения). Кроме того, она включает также все разнообразные средства и способы освоения и использования этих ценностей и приближение человека к ним посредством системы обучения, образования и воспитания, языка и мышления. Таким образом, культура выполняет достаточно разнообразные функции в обществе. Наиболее важные из них – познавательная, информационная, воспитательная, ценностная, социально-организующая, коммуникативная. Результата-

24Корельский В.М. Указ. раб. С. 96-99.

25Там же.

61

ми действия этих функций становятся: научно-технические открытия, социальные преобразования, развитие культурных институтов и учреждений26.

Информационная система складывается в результате общения людей друг с другом непосредственно и через средства массовой информации. В качестве ее структурных элементов могут выступать общественные, муниципальные и частные организации, а также граждане и их объединения, осуществляющие производство, выпуск средств массовой информации. Информационные отношения носят сквозной характер, они пронизывают все сферы гражданского общества27.

Человек как автономный субъект свободен распоряжаться своими силами, способностями, имуществом, совестью. Право же, являясь формой и мерой свободы, должно максимально раздвинуть границы ограниченной личности, прежде всего в экономике, сфере внедрения научно-технического прогресса в производство и т.п. Наиболее крупные и значимые блоки права – стимула в отношении личности (свобода, собственность, равенство и т.д.) воплощаются в формуле «прав человека», которые являются фундаментальными, в том плане, что призваны обеспечивать первичные предпосылки достойного человеческого существования и лежат в основе конкретных и многообразных субъективных прав личности. Права человека как главное звено правового режима стимулирования есть источник постоянного воспроизводства его инициативы, предприимчивости, инструмент развития гражданского общества. Права человека и государство, несомненно, характеризуются общими закономерностями возникновения и функционирования, ибо существовать и эффективно действовать они могут только в «одной связке». Оба феномена имеют в своей основе право, хотя роль последнего для них прямо противоположна, но одновременно и внутренне едина. Это свидетельствует о том, что соединяющим звеном между человеком и государством должно быть именно право, а отношения между ними – истинно правовыми. Правовые отношения необходимы для того, чтобы недостатки властной личности не превратились в пороки государственной власти28.

С учетом многовекового опыта изучения гражданского общества учеными были выработаны общие принципы, характеризующие его, к которым относятся: 1) многообразие форм собственности, рыночных отношений; 2) защита естественных прав человека и гражданина; 3) легитимность и демократический характер власти; 4) правовое государство, основанное на принципе разделения властей; 5) свобода слова и печати; 6) невмешательство государства в частную жизнь граждан; 7) политический и идеологический плюрализм и т.д. На основании данных принципов и общих идей можно сделать вывод, что гражданское общество является более высокой ступенью в развитии социальной общности, мерой его зрелости разумности, справедливости. Гражданское общество созда-

26Обществознание: учебное пособие / под ред. К.Н. Лобанова. - 3-е изд., испр. и доп. - Белгород: БелЮИ МВД Росси, 2002. С. 190.

27Корельский В.М. Указ. раб. С. 96-99.

28Корельский В.М. Указ. раб. С. 102.

62

ет необходимые условия и атмосферу для беспрепятственной реализации основных прав и свобод личности, принципов демократии: равноправия, нравственных и культурных ценностей, идеалов справедливости. Оно предполагает наличие особой сферы интересов, строго очерченной и охраняемой законом, в том числе и от произвола самого государства. Здесь над всеми призван властвовать закон, олицетворяющий порядок29.

Таким образом, гражданское общество – «это условное наименование того способа современно жизни, с которым неразрывно сплетены важнейшие условия, в совокупности определяющие тип цивилизации – рыночную экономику и демократию… Осью гражданского общества является частная собственность. Для возникновения гражданского общества понадобилось реформация в Европе в XVI-XVII веках, превращение человека в индивидуума и собственника»30.

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

ЦЕЛЬ:

Уяснить сущность и ценность правового государства, природу гражданского общества, их взаимосвязи, перспективы формирования правового государства и гражданского общества в современной России.

Приступая к изучению первого вопроса необходимо дать определение правового статуса личности как конституционно-правового института. Указать каким образом соотносятся понятия: права, свободы, обязанности.

Перечислить и охарактеризовать источники конституционного права Российской Федерации, закрепляющие правовой статус личности.

Обозначить существующие классификации конституционных прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации, раскрыть их содержание.

Охарактеризовать конституционные обязанности человека и гражданина в Российской Федерации, уделив основное внимание обязанностям, которым посвящены отдельные статьи Конституции РФ.

Освещая второй вопрос, следует дать определение юридическому механизму защиты прав и свобод человека и гражданина, указать его элементы.

Сформулировать понятие гарантий прав и свобод личности, перечислить существующие классификации общих условий и специальных средств, обеспечивающих беспрепятственное пользование предоставленными государством населению юридическими возможностями.

Охарактеризовать систему общих (экономические, политические, идеологические), специальных и организационных гарантий прав и свобод личности.

При исследовании третьего вопроса, следует отметить, что правовое государство рассматривается как реальность, неотделимая от демократии, неотъемлемых прав и свобод человека и гражданина. Нужно уяснить, что в правовом государстве господствует закон, исключающий произвол и анархию,

29Социально-политические и экономико-правовые проблемы гражданского общества: сборник научных статей. – Белгород: БелЮИ МВД РФ, 2001.

30Кара-Мурза. Интеллигенция на пепелище России. - М., 1997. С. 244-245.

63

любые проявления злоупотребления должностных лиц. Важно также знать, что правовое государство базируется на волеизъявлении общества и деятельности властных структур, подконтрольных ему. Следует обратить внимание на понятие и отличительные черты правового государства, хорошо усвоить их специфическое содержание. Надо уметь объяснить, почему у нас еще не сложилось правовое государство и что для этого требуется.

При подготовке к четвертому вопросу необходимо выявить и сравнить различные подходы к определению понятия «гражданское общество», выстроить систему общих признаков гражданского общества на основе анализа экономической, политической, социальной, духовно-культурной сфер, раскрыть структуру гражданского общества и выделить его институты. Отдельно необходимо остановиться на соотношении понятий «гражданское общество» и «правовое государство».

Отвечая на последний вопрос темы, необходимо охарактеризовать современный этап развития гражданского общества на основе анализа государст- венно-правовых реалий Российской Федерации. При этом следует проанализировать тенденции развития общественных объединений, влияние церкви на общественные процессы, роль новых институтов гражданского общества, таких как Общественная палата. В заключение целесообразно указать на причины, препятствующие формированию в России развитого гражданского общества.

Литература:

Основная

1.Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ).

2.Венгеров, А. Б. Теория государства и права: учебник / А. Б. Венгеров.- 4-е изд., стер. - М., 2007.

3.Марченко, М. Н. Теория государства и права: учебник / М. Н. Марченко. - М.: Проспект, 2009.

4.Теория государства и права: учебник / под ред. В. Я. Кикотя, В. В. Лазарева. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: ИНФРА-М, 2008.

5.Теория государства и права: учебник / под ред. М. Н. Марченко. - М.: Зерцало, 2009.

6.Теория государства и права: учебник / отв. ред. А. В. Малько. - М.: КНОРУС, 2010.

7.Фаткуллин, Ф. Ф. Теория государства и права: учебно-методическое пособие / Ф. Ф. Фаткуллин; под ред. канд. психол. наук Ф. К. Зиннурова. - Казань: КЮИ МВД России, 2010.

64

Дополнительная

1.Амрахов, Н. И. Конституционные права и свободы человека и гражданина: пробелы понятийного аппарата и законодательного регулирования / Н. И. Амрахов // Конституционное и муниципальное право. 2011. № 11.

2.Бляхман, Б. Я. Гражданское общество: теоретическая конструкция или практическая реальность? // Вестник Московского университета. Сер. 18. Социология и политология. 2005. № 4.

3.Боярских, А. В. Этапы становления теоретических концепций гражданского общества / А. В. Боярских //Административное и муниципальное право. 2012. № 1.

4.Вышкварцев, В. В. Правовое государство в трудах советских юристов 20-30-х годов XX века / В. В. Вышкварцев // Российский юридический журнал. 2012. № 2.

5.Грудцына, Л. Ю. Власть и гражданское общество в России: взаимодействие и противоречие / Л. Ю. Грудцына, С. М. Петров // Административное

имуниципальное право. 2012. № 1.

6.Добрынин, Н. М. Формирование зрелого гражданского общества как обязательное условие становления нового федерализма: генезис, эволюция и возможности / Н. М. Добрынин // Право и политика. 2005. № 7.

7.Ефремов, И. А. Что нужно для того, чтобы Россия стала правовым государством / И. А. Ефремов // Законодательство и экономика. 2012. № 2.

8.Нечаева, Е. Г. Становление теории социального государства / Е. Г. Нечаева // Государственная власть и местное самоуправление. 2007. № 2.

9.Поздняков, Э. Российское гражданское общество: иллюзии и реальность / Э. Поздняков // Политический класс. 2006. № 10.

10.Родионова, О. В. Характерные черты социальной функции современного государства / О. В. Родионова // История государства и права. 2007. № 3.

11.Храмцов, А. Ф. Социальное государство: проблемы индикации / А. Ф. Храмцов // Государственная власть и местное самоуправление. 2007. № 2.

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ ДЛЯ САМОКОНТРОЛЯ:

1.Объясните понятие гражданское общество.

2.Какие элементы входят в состав гражданского общества?

3.Проанализируйте структурные элементы гражданского общества.

4.Что такое правовое государство?

5.Какие этапы прошло развитие идеи правового государства?

6.Какие предпосылки необходимы для создания правового государства?

7.Назовите признаки правового государства.

8.Какие проблемы формирования правового государства существуют в современной России?

ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ И ТЕРМИНЫ:

правовое государство, верховенство правового закона, права человека, гражданское общество.

65

ТЕСТЫ ДЛЯ КОНТРОЛЯ ЗНАНИЙ ПО ТЕОРИИ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА

1.Систему юридических наук составляют следующие дисциплины:

1) отраслевые и прикладные;

2) естественные и техногенные;

3) добавочные и познавательные.

2.Теория государства и права является:

1)отраслевой юридической наукой;

2)межотраслевой юридической наукой;

3)политико-правовой наукой;

4)прикладной юридической наукой;

5)глобальной юридической наукой;

6)все ответы неправильные.

3.К теории государства и права не относится следующая функция:

1) онтологическая;

2) гносеологическая;

3) методологическая;

4) прикладная;

5) коммуникативная;

6) прогностическая.

4.Предмет теории государства и права составляют:

1)закономерности возникновения государства и права, смены их исторических типов;

2)система органов государственной власти Российской Федерации;

3)имущественные правовые отношения, их развитие;

4)функции органов исполнительной власти;

5)принципы судопроизводства.

5. Какие из перечисленных методов познания:

1)формально-логический;

2)системный;

3) сравнительное правоведение;

4) государственное моделирование;

5) проб и ошибок;

6) государственный контроль

можно отнести к общенаучным методам теории государства и права?

1)правильный ответ: 2, 4, 5;

2)правильный ответ: 1, 3, 6;

3)правильный ответ: 1, 2;

4)правильный ответ: 2, 4.

66

6. Какие из названных методов познания:

1)формально-логический;

2)системный;

3)сравнительное правоведение;

4)государственное моделирование;

5)проб и ошибок;

6)гуманитарный;

7)политический;

8)тщательного подхода;

9)государственный контроль

можно отнести к частно научным методам теории государства и права?

1)правильный ответ: 2, 4, 5;

2)правильный ответ: 1, 3, 6;

3)правильный ответ: 1, 2;

4)правильный ответ: 3, 4.

7.Кто из перечисленных мыслителей является автором патриархальной теории происхождения государства:

1) Аристотель;

2) Ф. Аквинский;

3) Ж.-Ж. Руссо;

4) К. Маркс;

5) В.И. Ленин;

6) К. Каутский.

8.Кто из указанных мыслителей является автором теологической теории происхождения государства:

1) Аристотель;

2) Ф. Аквинский;

3) Ж.-Ж. Руссо;

4) Ф. Энгельс;

5) В.И. Ленин;

6) Л. Петражицкий.

9.Автором договорной теории происхождения государства является:

1) Платон;

2) Ж.-Ж. Руссо;

3) К. Маркс;

4) Ф. Энгельс;

5) В.И. Ленин;

6) Спенсер.

67

10.Кто из перечисленных мыслителей является автором органической теории происхождения государства:

1) Ф. Аквинский;

2) Ф. Энгельс;

3) В.И. Ленин;

4) К. Каутский;

5) Спенсер;

6) Гегель.

11.Кто из названных мыслителей является автором насильственной теории происхождения государства:

1) Платон;

2) Ф. Аквинский;

3) Ф. Энгельс;

4) Л. Гумплович;

5) Спенсер;

6) Ж.-Ж. Руссо.

12.Кто из названных мыслителей является автором психологической теории происхождения государства:

1) Платон;

2) Аристотель;

3) В.И. Ленин;

4) Л. Петражицкий;

5) Гегель;

6) Спенсер.

13.Какие формы возникновения государства рассматривали классики марксистской теории происхождения государства:

1) афинское, русское, египетское государство;

2) азиатское, римское, вавилонское государство;

3) древнегерманских племен, афинское и римское государство;

4) афинское, вавилонское, египетское государство;

5) афинское и вавилонское государство;

6) египетское государство и древнегерманских племен.

14.Когда, по мнению историков, на Земле впервые возникла государственность (если исходить из широко принятой точки зрения, что впервые она возникла в Египте)?

1) 15 тысяч лет назад;

2) 10 тысяч лет назад;

3) 5 тысяч лет назад;

4) 3 тысячи лет назад;

5) 1 тысяча лет назад.

68

15.Как называлась общность людей, основанная на кровном родстве

иведущая совместное хозяйство?

1)первобытное стадо;

2)родовая община;

3)племя;

4)фратрия;

5)протогосударство.

16.Что из нижеперечисленного можно отнести к характеристикам родовой общины?

1) власть принадлежит всей общине в целом;

2) высшим органом власти является собрание граждан;

3) принуждение обеспечивается мерами общественного воздействия; 4) имеется дружина из профессиональных воинов для борьбы с внешним

врагом; 5) повседневное управление осуществляет староста или старейшина, из-

бранный всеми членами рода; 6) нормы права формально определены и закреплены в специальных актах.

17.«Государство происходит из семьи, является результатом ее разрастания и трансформации. Государственная власть есть продолжение отцовской власти, отношения между государством и подданными аналогичны отношениям в семье между родителями и детьми». Как называется данная концепция происхождения государства?

1) психологическая;

2) марксистская (материалистическая);

3) договорная;

4) органическая;

5) патриархальная;

6) насилия.

18.Для какой концепции государства характерно понимание ее как системы прямых и обратных связей элементов, характеризующейся потоками циркулирующей информации?

1) теологическая;

2) юридическая;

3) органистическая;

4) кибернетическая;

5) социологическая;

6) классическая.

19.Общеобязательность решения органов государственной власти на его территории и в пределах его экстерриториальности - это выражение:

1) организации политической власти;

2) государственного суверенитета;

69

3)государственного механизма;

4)политической системы;

5)аппарата управления.

20.К какому виду правовых принципов в теории права относится принцип равенства граждан перед законом:

1) общеправовые принципы;

2) межотраслевые принципы;

3) отраслевые принципы;

4) принципы правовых институтов.

21.К какому виду правовых принципов в теории права относится принцип состязательности:

1) общеправовые принципы;

2) межотраслевые принципы;

3) отраслевые принципы;

4) принципы правовых институтов;

5) все ответы неправильные.

22.Какой общеправовой принцип сформулирован ниже? "... - это требование соответствия между трудом и вознаграждением, деянием и воздаянием, преступлением и наказанием и т.п.".

1) принцип демократизма;

2) принцип законности;

3) принцип гуманизма;

4) принцип справедливости;

5) принцип равенства граждан перед законом;

6) принцип взаимной ответственности государства и личности.

23.Какой общеправовой принцип сформулирован ниже? «... - точное, строгое и неукоснительное исполнение и соблюдение всеми субъектами права, всех действующих на территории государства нормативноправовых актов».

1) принцип демократизма;

2) принцип законности;

3) принцип гуманизма;

4) принцип справедливости;

5) принцип равенства граждан перед законом;

6) принцип взаимной ответственности государства и личности.

24.Из ниже перечисленного укажите собственно юридические функции права:

1) регулятивная и охранительная;

2) охранительная и экономическая;

3) социальная и воспитательная;

70