Старцев А.М. Обеспечение личной безопасности сотрудников ОВД в составе нарядов ОМВД...УММ

11

Убедиться в готовности личного состава к несению службы, принять меры к устранению выявленных недостатков.

Проверить знание патрульными и постовыми:

1.Своих прав и обязанностей, отдельных положений законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, связанных с обеспечением правопорядка;

2.Правил применения и использования табельного оружия, специальных средств и физической силы к правонарушителям;

3.Особенностей несения службы на порученном посту, маршруте патрулирования примет разыскиваемых преступников и похищенных вещей;

4.Основных алгоритмов действий по пресечению нарушений

общественного порядка и задержанию правонарушителей.

Объявить результаты несения службы нарядами ППСМ за прошедшие сутки, при необходимости разъяснить недостатки и упущения, привести примеры положительных действий патрульных и постовых, зачитать имеющиеся приказы о поощрении отличившихся сотрудников.

Довести оперативную обстановку, поставить каждому наряду конкретные задачи на весь период несения службы, разъяснить порядок смены, связи и взаимодействия.

Отработать с нарядами ППСМ вводные задачи, при этом разобрать наиболее характерные тактические приемы несения службы, в том числе в особых условиях (ведение наблюдения, выявление преступников по малозаметным признакам и приметам, предупреждение и пресечение террористических актов, групповых нарушений общественного порядка, задержание вооруженных преступников и другие).

Обратить внимание нарядов ППСМ на необходимость соблюдения законности, внимательного отношения к гражданам.

Ответить на имеющиеся вопросы.

Проведение ежедневного инструктажа заканчивается отдачей приказа о заступлении нарядов ППСМ на службу (например: "Наряд, СМИРНО. Приказываю заступить на обеспечение общественного порядка. Во время несения службы в обращении с гражданами соблюдать законность, культуру и вежливость. На-ПРАВО (на-ЛЕВО), по маршрутам и постам шагомМАРШ"). Порядок проведения совместных инструктажей регламентируется приказами и другими нормативными актами МВД России.

Оперативное управление силами и средствами патрульно-постовой службы осуществляют дежурные части подразделения ППСМ, а при их отсутствии - дежурные части горрайлинорганов внутренних дел, ОВД.

Оперативное управление нарядами ППСМ, задействованными в охране общественного порядка по планам комплексного использования сил и средств полиции в охране общественного порядка, осуществляют дежурные части горрайлинорганов внутренних дел, ОВД либо созданные при них диспетчерские пункты или центры управления нарядами.

12

Непрерывный круглосуточный сбор, обработку и передачу руководству и несущим службу нарядам ППСМ информации об оперативной обстановке.

Прием и регистрация информации о преступлениях, административных правонарушениях, кризисных ситуациях и происшествиях, своевременная передача поступающей информации в дежурные части горрайлиноргана внутренних дел, ОВД. Организация соответствующего реагирования на поступающую информацию имеющимися силами и средствами. Передачу руководству подразделений ППСМ специальных сигналов о введении степеней готовности и оповещение личного состава по ним

Раздел 3. Обеспечение личной безопасности сотрудников ОВД, выполняющие задачи в составе нарядов ОМВД и групп оперативнослужебного применения

Общие рекомендации по соблюдению мер личной безопасности

правильное поведение - это, в первую очередь, правильная оценка складывающейся ситуации;

здоровое недоверие к правонарушителю всегда лучше легкомысленной доверчивости;

следует всегда думать о том, что и как именно вы хотите сделать;

прежде, чем начать действовать в какой-либо ситуации, надо детально представить еѐ себе и заранее предусмотреть свои действия в различных вариантах;

при возникновении сомнений в оценке ситуации предпочтительнее рассчитывать на худшее и соответственно продумать свои действия заранее;

никогда не действуйте в одиночку в неясных ситуациях, не будьте безрассудно смелым, предусмотрительные живут дольше.

наблюдайте, преследуйте и вызывайте поддержку, ни в коем случае не

спешите оказывать помощь, не оценив трезво ситуацию, это может быть специально подготовленная для вас ловушка.

Как правило, распределение нарядов по маршрутам руководством производится с учетом одного наиболее существенного принципа: закрепление нарядов на один и тот же знакомый им маршрут. В этом, пожалуй, может скрываться одна из ошибок, позволяющая снизить внимание наряда к окружающей обстановке. Поэтому, находясь на дежурстве или при выполнении задания, любой сотрудник полиции должен быть максимально собранным, он не должен допускать даже мысли о том, что несение службы на хорошо известном посту или маршруте для него превратилось в привычное рутинное действие, вызывающее притупление бдительности и порождающее ложное чувство безопасности. В противном случае угроза жизни и здоровью сотрудника полиции существенно возрастает.

Одним из факторов, существенно повышающих уровень безопасности при несении дежурства, являлся, и будет являться фактор оперативного взаимодействия. Для его выполнения старшему наряда необходимо

13

постоянно поддерживать радиосвязь с дежурным, регулярно сообщать о своѐм местонахождении и докладывать обо всех замеченных или сообщенных гражданами правонарушениях, изменениях обстановки, происшествиях. Особую осторожность сотрудникам полиции следует проявлять в сумерках и в тѐмное время суток, уделяя повышенное внимание тому, что происходит вокруг них. Наиболее важной рекомендацией в этих условиях может быть правило чаще оглядываться, увидев или услышав приближение человека сзади, остановиться и повернуться к нему лицом или пойти ему навстречу, заняв наиболее удобную позицию для отражения возможного нападения.

Как правило, инструктажи нарядов перед заступлением на службу проводятся в установленное время, в специально оборудованном классе службы, с использованием схем (макетов), других наглядных пособий, технических средств обучения. Проводят их руководители подразделений органов внутренних дел и командный состав строевых подразделений полиции с обязательным участием опытных сотрудников служб общественной безопасности и криминальной полиции, согласно утвержденным графикам.

В обязательном порядке, при проведении инструктажей необходимо проводить практическую отработку тактических действий по выполнению задач, поставленных перед сотрудниками по охране объектов, общественного порядка, обращая особое внимание на личную безопасность. Подготовку полицейских к несению службы перед инструктажем необходимо проводить

вследующем порядке:

1)личная подготовка;

2)прибытие в подразделение охраны или дежурную часть;

3)получение вооружения, снаряжения и служебных документов;

4)объявление расстановки по маршрутам патрулирования и постам, ознакомление с оперативной обстановкой, ориентировками о преступлениях, приметах разыскиваемых лиц, похищенном имуществе;

5)запись необходимых сведений полицейскими;

6)заряжание оружия;

7)построение нарядов дежурным (командиром подразделения) и проверка вооружения, снаряжения, личных и служебных документов, опрос о состоянии здоровья и готовности к несению службы;

8)доклад дежурного (командира подразделения) о готовности личного состава к несению службы лицу, проводящему инструктаж.

Действенность инструктажа зависит не только от лиц, его организующих, но и лично от полицейских, поскольку им предстоит выполнять поставленные в процессе инструктажа задачи.

Заступающий сотрудник должен при себе иметь:

1)служебное удостоверение (водители удостоверение на право управлением автомобилем);

14

2)служебную книжку (карточку маршрута, поста);

3)табельное огнестрельное оружие с двумя снаряженными магазинами (по решению руководства наряд может быть вооружен автоматическим оружием);

4)специальную палку;

5)радиостанцию;

6)наручники;

7)свисток;

8)служебную сумку или планшет, ручку;

9)индивидуальный пакет (аптечку);

10)карманный электрический фонарь.

Каждый сотрудник, в обязательном порядке должен укрепить табельное оружие (ПМ) пистолетным шнуром (ремнѐм) к брючному ремню.

Оружие (магазины) полицейские снаряжают перед построением нарядов для инструктажа в специально отведѐнном для этого месте по команде и под наблюдением дежурного, командира подразделения или лица, инструктирующего наряд. При заряжании необходимо проявлять осторожность.

Поведение и внешний вид сотрудника ОВД должен говорить об его уверенности в своих силах. Уверенность в себе проявляется в спокойном выражение лица, прямом взгляде, уверенном тоне, редком и спокойном движении рук, подтянутой, устойчивой позе.

При задержании нарушителя не следует:

кричать или говорить на повышенных тонах, поскольку это только подстегнет нарушителя, не “разжигай” противника, а “гаси” его;

уходить или поворачиваться к нарушителю спиной, пока он разговаривает с вами;

посягать на его личное пространство;

игнорировать нарушителя или высказывать невнимание, а также пренебрежение к нему;

обращаться с нарушителем уничижительно или покровительственно;

без необходимости высказывать, какие бы то ни было угрозы в адрес нарушителя, при этом, однако, вы можете стоять на своем и аргументировать свою точку зрения;

делать язвительные или неуважительные замечания личного характера;

жестикулировать, тыкать, грозить пальцем или размахивать руками. Психологи утверждают, что в обычных условиях наиболее

продуктивна для общения спокойная и размеренная манера, исключающая кашель, паузы, звуки сопровождения (“э-э-э”, “хм-хм”), слова-паразиты, типа “ну-ну”, “так сказать”, “понятно”, да?” и т.д. На результаты общения в конфликтной ситуации также влияют взгляд, мимика и жесты. Затруднен контакт и тогда, когда сотрудник ОВД стоит на некотором возвышении по отношении к нарушителю или разговаривает с ним, развалившись на сиденье служебной автомашина.

15

Внешний вид сотрудника, его манера поведения оказывают соответствующее психологическое воздействие на тех, кто преступил закон. Однако сам сотрудник должен быть предельно внимателен. Важнейшее значение приобретает адекватная оценка сотрудником поведения тех, кто попал в поле их зрения. И это можно именовать практической психодиагностикой. Она базируется на применение методов наблюдения, опроса-беседы и изучения документов.

Принимая решение на проверку документов у лица, старший наряда должен попытаться понять, что ему показалось подозрительным и по возможности проинформировать об этом состав наряда.

Приняв решение на проверку документов старший наряда должен информировать об этом состав наряда и убедиться, что его сигнал воспринят составом наряда верно.

Проверяя документы у граждан, осуществляя поверхностный осмотр или досмотр багажа и в других случаях, сотрудники полиции должны занять такое положение, чтобы двое сотрудников (при составе наряда 3 человека) находились лицом к преступнику и под углом примерно равным 90 градусов друг к другу, немного сзади проверяемого лица. Непосредственно проверяющий документы сотрудник должен находиться от проверяемого лица не ближе дистанции руки протянутой для приема документов (1-1,5 метра).

Непосредственно страхующий сотрудник находится на своей позиции, желательно справа и чуть позади проверяемого лица, не ближе 2- 3 метров.

Третий сотрудник находится сзади проверяемого лица на дистанции обеспечивающей наблюдение за действиями сотрудников и за прилегающей местностью. Быть в готовности предупредить своего товарища и отразить нападение. Опасность может исходить не только от проверяемого, но и от других неизвестных сотруднику полиции правонарушителей.

Рука используемая для стрельбы, остается свободной. Если гражданин запускает руку в карман, необходимо находиться со стороны этой руки и наблюдая за ее движением, быть готовым перехватить ее, заблокировать, если вынимаемым предметом окажется не документ, а оружие или орудие нападения.

Сотрудникам полиции не стоит заблуждаться по поводу услужливости, с которой гражданин выполняет их распоряжения. Используя прием психологической идентификации, т. е., поставив себя на место проверяемого, патрульный легко представит, как правонарушитель сможет действовать в такой ситуации. Ведь усыпив бдительность сотрудника полиции вежливостью или имитацией взаимопонимания, правонарушитель получает шанс для нападения или побега. Если при наружном осмотре гражданина с его стороны последуют неожиданные

16

действия или угрозы, страхующий сотрудник должен быть готов к применению оружия.

Приняв решение проверить документы у гражданина, сотруднику следует внимательно посмотреть на его лицо, зафиксировав в памяти его черты, в частности, форму носа, бровей, глаз, подбородка ушей, отмечая индивидуальные черты и приметы. Рассматривая документ, необходимо периодически отрывать взгляд для осмотра его владельца и находящихся с ним лиц, обращая внимание на их реакцию. Лучше всего надо находиться возле проверяемого со стороны той руки, которой он достает документы. Особое внимание уделяется рукам окружающих, их позам, словам, выражению лиц. Следует помнить, что при близком рассмотрении глаз человека, можно определить размер его зрачков. Если человек находиться в состоянии сильной злобы и ненависти - его зрачки сужаются, что говорит об опасности с его стороны. Перед тем как нанести удар, нападающий смотрит или на подбородок или в пах. Частота дыхания значительно изменяется, его дыхание становиться более учащенным и глубоким.

Если лицо краснеет, то это признак повышенного кровяного давления и возбуждения. Если неожиданно бледнеет лицо или обнажаются зубы, это признак гнева и угрозы Вам со стороны этого человека.

на проверяющего с целью произвести выстрел через одежду. Для защиты необходимо сделать выпад вперед в сторону локтя действующей руки преступника, захватив его за запястье и провести рычаг кисти наружу, руки связать или надеть наручники.

2.Опуская руку в карман, преступник может нанести неожиданный удар носком в голень или в пах. Для предупреждения удара по голени

необходимо быстро отставить впереди стоящую ногу назад, а при

3.Взаимная подстраховка должна осуществляться даже в тех случаях, когда ничто не указывает на опасность. Нередко сам момент проверки завершается неожиданным нападением на сотрудника.

4.Оказавшись на месте происшествия в самое ближайшее время после совершения преступления, сотрудники полиции должны занять такую позицию, которая позволяла бы им держать в поле зрения всех окружающих, включая тех, кто с виду непричастен к случившемуся. В этой ситуации от взгляда сотрудника не должны уйти даже малейшие подробности, которые в последующем в обязательном порядке должны быть доложены следственным органам. Поскольку среди окружающих вполне возможно нахождение преступника или правонарушителя, не успевшего покинуть место преступления, оценка поведения окружающих поможет в решении задачи выявления лиц причастных к правонарушению или преступлению.

17

5.В ситуации, когда правонарушитель известен, сотрудник полиции обязан страховать каждое свое действие, лучше всего с помощью напарника, сохраняя безопасную дистанцию между собой и правонарушителем. Категорически запрещается поворачиваться к подозрительным лицам спиной, наклоняться за какими-либо предметами в ближайшей близости от правонарушителя. Если обстановка складывается таким образом, что вокруг места

преступления собирается толпа граждан, то ни в коем случае не позволяйте окружать себя посторонним лицам. Возможно, среди них находится соучастник и его действия могут быть скрыты посторонними людьми и непредсказуемыми.

6.Особое внимание следует обращать на личное оружие, если позволяет ситуация, его следует держать готовым к немедленному применению по отражению возможного нападения, однако так, чтобы его не могли у вас отнять или выбить из рук.

7.При необходимости установления личности правонарушителя на месте происшествия или в иных подобных ситуациях сотрудники полиции обязаны выбирать удобное для себя место, которое обеспечило бы им наибольшую безопасность (к примеру, защиту от нападения сзади) и давало бы возможность своевременного применения табельного оружия или специального средства. Для выполнения этого необходимо умело пользоваться имеющимися в распоряжении сотрудников полиции средствами связи. При проведении беседы с правонарушителем в дневное время целесообразно избрать такую позицию, чтобы свет падал проверяемому в глаза, а в тѐмное время суток желательно, чтобы проверяемый находился на свету, а сотрудник полиции в тени. Действуя в составе наряда, сотрудники обязаны выбрать позицию так, чтобы нарушитель (нарушители) всегда находились в поле зрения страхующего вас напарника, и тот, в случае необходимости, мог беспрепятственно оказать необходимую помощь. При этом всегда следует помнить о мерах безопасности при обращении с оружием: ни в коем случае нельзя перекрывать сектор обстрела, то есть становиться на линию огня своего напарника. Подаваемые для проверки документы, нельзя брать той рукой, которой сотрудник полиции обычно достаѐт оружие.

8.Никогда не следует позволять себе расслабиться или понизить внимание при общении с гражданами, даже при внешне безобидном поводе обращения. Сотрудник полиции постоянно должен считаться (предполагать) с возможностью применения силы по отношению к нему со стороны беседующих или опрашиваемых им граждан; с тем, что в ситуацию могут вмешаться лица, внешне не причастные к правонарушению.

9.Сотрудник должен постоянно помнить требования ст. 5 Закона "О полиции", согласно которой «полиция защищает человека независимо

18

от его гражданства, места жительства, социального, имущественного и должностного положения, расовой и национальной принадлежности, пола, возраста, образования, языка, отношения к религии, политических и иных убеждений. Полиции запрещается прибегать к обращению, унижающему достоинство человека». Приступать к разговору с правонарушителем или подозреваемым следует вежливо, но уверенно и настойчиво, при этом нельзя позволять втягивать себя в длительную дискуссию, не позволять им отвлекать вас от дела. Если в период проверки ведутся радиопереговоры, то должны быть приняты меры, чтобы присутствующие при этом правонарушители и другие посторонние лица не могли понять, о чѐм именно идѐт речь: необходимо использовать код.

10.Всякое ограничение граждан в их правах и свободах допустимо лишь на основаниях и в порядке, прямо предусмотренных законом. Сотрудник полиции во всех случаях ограничения прав и свобод гражданина обязан разъяснить ему основание и повод такого ограничения, а также возникающие в связи с этим его права и обязанности, при этом соблюдать определенные меры личной и общественной безопасности. Находясь в оцеплении или работая в штатском, либо случайно оказавшись в неорганизованной толпе, проявляйте выдержку, хладнокровие, соблюдайте требования законности, внимательного и вежливого отношения к гражданам, особенно к пожилым людям, инвалидам, женщинам с детьми, а также руководствуйтесь принципом невмешательства в политические споры. В разговоре с раздраженными гражданами, если Вы в него вступили, не мешайте им высказаться, не перебивайте грубо, тактично направляйте разговор от демагогии и оскорблений к конкретному вопросу.

11.Внимательно следите за высказываниями зачинщиков и наиболее активных граждан. В них часто можно обнаружить искажение истины, провокационные призывы, подтасовки, рассчитанные на людей, неспособных распознать обман.

12.Пытайтесь разоблачить таких провокаторов перед собравшимися, разъясняя те негативные последствия, к которым ведут предлагаемые ими действия. Задавайте им разнообразные вопросы, чтобы сбить накал страстей, отвлечь от конфликтной тематики. При этом пытайтесь лишить ораторов анонимности, что в определенной степени снижает их агрессивность.

13.Всячески поддерживайте реплики и иные формы выражения одобрения, позитивные высказывания других сотрудников и граждан, направленные на снижение накала страстей, разрешение складывающейся конфликтной ситуации. Обращайтесь к гражданам с простыми и понятными вопросами, которые подразумевают положительный ответ.

19

14.Особенно избегайте конфликтов и споров с женщинами и наиболее агрессивно настроенными гражданами. Ни в коем случае не допускайте оскорбительных для них выражений, неуместных и двусмысленных шуток, которые могут послужить поводом для усиления конфликта.

15.Не допускайте фамильярности, не трогайте граждан за одежду, руки, не курите при разговоре, не отвечайте на грубость в ваш адрес. Ваши действия не должны унижать достоинства людей, в каком бы состоянии они не были.

16.Не повторяйте требований и выражений, которые обостряют конфликт. 17.При возрастании агрессивности отдельных граждан, бросании в вас различных предметов, следует напомнить собравшимся о негативных последствиях их такого поведения для окружающих, среди которых есть пожилые люди, женщины и дети, а также о правовых

последствиях для нарушителей.

18.Еще раз предупредите их, чтобы они не рассчитывали на анонимность, так как все их действия в соответствии с законом документируются как гласными, так и негласными методами, в том числе с использованием технических средств.

19.Разъясняйте гражданам, особенно лицам, трезво оценивающим обстановку и организаторам, возможность применения органами внутренних дел силовых методов подавления действий толпы при перерастании отдельных правонарушений в групповые нарушения общественного порядка с элементами насилия и погромов. При этом особо подчеркивается, что ни собравшиеся, ни полиция не заинтересованы в подобном развитии событий и необходимо, сделать все, чтобы избежать нежелательных правовых, моральных и материальных последствий.

Любому задержанию должна предшествовать определенная последовательность действий, выполнение которых сотрудником полиции обязательно. При этом необходимо всегда помнить, что чаще всего правонарушители оказывают сопротивление при задержании сотруднику, осуществляющему одиночное пешее патрулирование. Вероятность сопротивления значительно уменьшается, если в состав патруля входят два и более сотрудника.

Сотрудник полиции, подойдя к правонарушителю (правонарушителям), должен представиться, назвав своѐ звание, фамилию, подразделение ОВД, в котором служит. Далее сотруднику следует кратко объяснить, какие именно противоправные действия ими были совершены, попросить предъявить документы, удостоверяющие их личность.

Проверка документов включает в себя:

просмотр паспорта, удостоверения личности, прав на управление транспортом, пропусков и т.п.

в процессе проверки устанавливается, является ли предъявляемый документ подлинным и действительным,

20

проверяются особые отметки о регистрации, а в отношении иностранцев и лиц без гражданства - разрешение на жительство, наличие пропуска или визы.

Требование о предъявлении документа необходимо выражать в вежливой и тактичной форме.

Если сотрудник имеет дело с тем, кто не может засвидетельствовать свою личность, или если возникли подозрения в подлинности документов, он обязан доставить такого человека в ближайшую дежурную часть полиции для дальнейшей проверки. При проверке документов всегда следует предполагать, что перед вами нарушитель, намерения которого неизвестны, следовательно, возможна и агрессивность, что он может быть вооружен или может иметь при себе специальные средства нападения.

Получая документы в руки, сотрудник должен быть особенно бдительным. В этих случаях рекомендуется стоять вполоборота справа от проверяемого на расстоянии одного-двух шагов от него и наблюдать за его действиями.

Внимательно следить, как он ищет документы, возможно вместо документов будут извлечены средства нападения.

Входе проверки документов у подозреваемого полицейский должен внимательно наблюдать за его действиями, попеременно переводя взгляд с документов на человека. Другие сотрудники полиции должны быть готовы к оказанию взаимопомощи в случае попытки физического или вооруженного сопротивления, заняв позиции сбоку от подозреваемого, наблюдая за его поведением пресекать попытки избавиться от вещественных доказательств, одновременно ведя наблюдение за окружающими, среди которых могут оказаться сообщники подозреваемого.

При проверке необходимо брать только сами документы, не принимая бумажника, портмоне, футляра и т.п., требовать удаления этих предметов. Брать документы без каких-либо вкладышей и денег. Обращаться с документами бережно и аккуратно.

Проверку целесообразно проводить в некотором отдалении от посторонних граждан, а если есть возможность - в служебном помещении.

Вцелях личной безопасности не оставлять посторонних граждан у себя за спиной, в том числе заявителей и потерпевших.

Вслучае оказания правонарушителем сопротивления, для его преодоления в соответствии с действующим законодательством могут быть применены меры силового воздействия или специальные средства.

Сотрудники полиции, проверяя документы у лица, совершившего незначительное правонарушение, в отсутствии каких-либо признаков опасности нападения, тем не менее, должны во всех случаях действовать, исходя из возможности сопротивления или нападения как со стороны проверяемого, так и со стороны других лиц, находящихся поблизости. При наличии в составе наряда лица, вооруженного автоматическим оружием, последний должен обеспечить страховку напарника, проводящего разбор с