Старцев А.М. Обеспечение личной безопасности сотрудников ОВД в составе нарядов ОМВД...УММ

МОСКОВСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ МВД РОССИИ ИМЕНИ В.Я. КИКОТЯ

КАФЕДРА СПЕЦИАЛЬНОЙ ТАКТИКИ УЧЕБНО-НАУЧНОГО КОМПЛЕКСА СПЕЦИАЛЬНОЙ ПОДГОТОВКИ

СТАРЦЕВ А.М.

УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЕ МАТЕРИАЛЫ для проведения практических занятий по дисциплине

Личная безопасность сотрудников ОВД

Тема: Обеспечение личной безопасности сотрудников ОВД в составе нарядов ОМВД и групп оперативно-служебного применения

МОСКВА 2016

2

СОДЕРЖАНИЕ

Введение_________________________________________________________3

Раздел 1. Дидактические цели и единицы, обеспечивающие профессиональные компетенции____________________________________4

Раздел 2. Виды нарядов и оперативно-служебные группы ОМВД, назначаемые для охраны общественного порядка и общественной безопасности. Состав, вооружение, снаряжение и основные задачи_______15

Раздел 3. Обеспечение личной безопасности сотрудников ОВД, выполняющие задачи в составе нарядов ОМВД и групп оперативно-

служебного применения__________________________________________15

Заключение_____________________________________________________16

Литература______________________________________________________12

3

Введение

Формирование практических навыков сотрудников полиции общественной безопасности является обязательным элементом профессиональных компетенций выпускника - специалиста образовательного учреждения МВД России.

В Московском университете МВД России имени В.Я. Кикотя основные практические навыки по специальной тактике и обеспечению личной безопасности вырабатываются на занятиях, организуемых на объектах учебно-практического комплекса специальной подготовки «Фрагмент города» и полигона по «Основам личной безопасности сотрудников ОВД». Для проведения итоговых контрольных испытаний применяются специальные тренажеры «Дуэль» и «Лазертаг», а также страйкбольное оружие. Личный состав к занятию допускается только в специальной форме и средствах защиты.

Дидактические цели:

1.Проверить способности у обучающих применять положения теоретического курса « Основы личной безопасности сотрудников ОВД» в практической деятельности нарядов ОВД и групп оперативно-служебного применения.

2.Выработать практические навыки в обеспечении личной безопасности лиц наряда и групп оперативно-служебного применения при выполнении оперативно-служебных задач.

4

Раздел 1. Дидактические цели и единицы, обеспечивающие профессиональные компетенции.

Профессиональные компетенции обучение по программам третьего поколения предусматривают, что сотрудник полиции должен обладать способностью проявлять психологическую устойчивость в сложных и экстремальных условиях, применять методы эмоциональной и когнитивной регуляции для оптимизации собственной деятельности и психического состояния (ОК-8), а также способностью выполнять профессиональные задачи в особых условиях, чрезвычайных обстоятельствах, чрезвычайных ситуациях, в условиях режима чрезвычайного положения и военного времени, оказывать первую помощь, обеспечивать личную безопасность и безопасность граждан в процессе решения служебных задач (ПК-28).

Основной дидактической целью при отработке темы является формирование глубокого понимания курсантами необходимости систематических тренировок по поддержанию высокой физической и психической работоспособности, а также совершенствование навыков в тактических действиях по пресечению правонарушений общественного порядка в составе наряда или оперативно-служебной группы.

Данная дидактическая цель и профессиональные компетенции достигаются через следующие дидактические единицы:

а) индивидуальные методы и приемы формирования психофизиологических способностей и тактики действий в экстремальных ситуациях в составе наряда или оперативно-служебной группы

-упражнения по поддержанию психо-физической работоспособности и психо-эмоциональной устойчивости в экстремальных условиях;

-упражнения по формированию быстрой оценки источников опасностей и тактических действий по из нейтрализации или минимизации;

-специальные методы и упражнения формирования психо-физических качеств, необходимых для выполнения задач в составе наряда или оперативно-служебной группы по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности

-закрепление навыков индивидуальных действий при патрулировании, проверке документов, задержанию правонарушителей и доставке их в дежурную часть ОМВД

б) групповые методы по формированию навыков обеспечения личной безопасности нарядов и оперативно-служебных групп по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности

-выявления источников опасностей для жизни и здоровья и иных проявлений угроз личной безопасности и передаче информации о них лицам наряда или оперативнослужебных групп;

-тактические действия по взаимодействию и оказанию помощи лицам наряда, оперативно-служебной группы в сложной оперативной обстановке с элементами угроз физическому и психическому здоровью;

5

- тактические приемы действий при задержании, обыске задержанных правонарушителей и преступников, включая вооруженных.

Раздел 2. Виды нарядов и оперативно-служебные группы ОМВД, назначаемые для охраны общественного порядка и общественной безопасности. Состав, вооружение, снаряжение и основные задачи

В целях обеспечения общественного порядка и общественной безопасности на территории, обслуживаемой соответствующим органом внутренних дел, назначаются соответствующие Уставу патрульно-постовой службы полиции общественной безопасности наряды и функциональные группы, а обслуживаемая территория распределяется на участки местности в соответствии с планом единой дислокации.

Патрульные участки в плане единой дислокации состоят из постов, маршрутов патрулирования нарядов, дислоцированных на участках местности, на которых обеспечивается постоянное присутствие комплексных сил.

В Плане единой дислокации в обязательном порядке отражаются особенности деятельности следующих нарядов основных, дополнительных и приданных сил:

Патруля – подвижного наряда органов внутренних дел, состоящего из двух

иболее сотрудников органов внутренних дел или военнослужащих внутренних войск МВД России (патрульных), и выполняющего возложенные на него обязанности на маршруте патрулирования на автомобиле (ПА), на мотоцикле (ПМ), на катере (ПКТ), на вертолетах (ВП), на конях (ПК), в пешем порядке (ПП), со служебными собаками (ПС).

Патрульной группы (ПГ) – наряда органов внутренних дел в составе двух и более патрулей, объединенных для несения службы по охране общественного порядка под единым руководством, для несения службы которого назначаются несколько маршрутов или участок территории муниципального образования, на котором проводится мероприятие с большим количеством граждан, зона массового отдыха. Основу ПГ должен составлять ПА, оборудованный радиостанцией, устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов, специальной громкоговорящей установкой и иными техническими средствами, с нанесенными на наружные поверхности специальными светографическими схемами, которому придаются ПП с носимыми радиостанциями и при необходимости – ПМ, ПК, ПС, ПКТ или используемый, как правило, для координации действий ВП.

Поста – наряда органов внутренних дел в определенном месте или участке местности, на котором необходимо обеспечить постоянное присутствие сотрудников органов внутренних дел и военнослужащих внутренних войск (постовых), с учѐтом обеспечения ими визуального контроля за территорией

ирасположенными на ней объектами, при этом обозначение в плане единой дислокации удаления границ от центра поста не должно превышать 300 метров.

6

Стационарных постов полиции (СПП) – специально оборудованных техническими средствами управления нарядами, видеонаблюдения и связи помещений, устанавливаемых в местах массового пребывания людей, местах наиболее часто подверженных криминогенным проявлениям, а также наиболее удалѐнных от горрайлиноргана внутренних дел, где необходимо обеспечить постоянное присутствие сотрудников органов внутренних дел и военнослужащих внутренних войск.

Групп немедленного реагирования (ГНР) – наряда органов внутренних дел, создаваемого в целях оперативного реагирования на сообщения и заявления о преступлениях и других правонарушениях, принятия безотлагательных мер для задержания лиц, совершивших преступление, по «горячим следам» и участия в раскрытии преступлений, создаваемого как на штатной основе в составе нарядов дежурных частей, так и в установленном порядке – временно.

Планируемая в единой дислокации протяженность маршрута патрулирования и его границы для выполнения задач, возложенных на основные силы обеспечения правопорядка в общественных местах (ППСП) должны с учетом условий конкретной местности и оперативной обстановки обеспечивать максимально быстрое прибытие наряда к месту совершения преступления или иного правонарушения в любой точке зоны ответственности (как правило, не более чем в течение 5-7 минут) и не может превышать 6 км для патрулей на автомобиле, 4 км для патрулей на мотоцикле, 1,5 км для пеших патрулей. Протяженность маршрутов патрулирования нарядов строевых подразделений дополнительных сил определяются нормативными правовыми актами МВД России, регламентирующими деятельность этих подразделений.

В Плане единой дислокации в зависимости от решаемых задач, могут предусматриваться особенности деятельности также следующих нарядов:

Группы задержания ОВО (ГЗ ОВО) – подвижного наряда полиции вневедомственной охраны при органах внутренних дел Российской Федерации численностью не менее 3 сотрудников, осуществляющей патрулирование, оперативное реагирование на сигналы «тревога» с охраняемых объектов, поступающих на пункт централизованной охраны, и задержания лиц, совершивших противоправные действия в отношении охраняемого имущества.

Нарядов органов внутренних дел для сопровождения в пути следования в целях охраны общественного порядка поезда, судна, самолета.

Контрольно-пропускного пункта (КПП) – наряда органов внутренних дел,

выставляемого для обеспечения пропускного режима или ограничения движения транспорта и пешеходов в определенном районе (местности) при проведении массовых мероприятий возникновении стихийных бедствий, эпидемий, эпизоотий и других чрезвычайных обстоятельств.

Стационарного поста ДПС (СПДПС) – наряда ДПС ГИБДД,

выполняющего задачу в определенном месте, оборудованном специальными

7

служебными помещениями, оснащенном оперативно-техническими и специальными средствами, инженерными и иными сооружениями.

Контрольного поста полиции (КППол) – наряда специальной заградительной системы, выставляемого для обеспечения эффективного взаимодействия между различными подразделениями полиции по предупреждению, пресечению и раскрытию преступлений и иных правонарушений, розыска преступников, выявлению и задержанию похищенного и используемого в преступных целях автомототранспорта и лиц, их совершивших, а также проведения контртеррористических и специальных операций.

Заслона (З) – наряда в составе группы (подразделения) сотрудников органов внутренних дел, выполняющего задачу по контролю за определенным участком местности или перекрытию отдельных транспортных направлений. Резерва (Р) – наряда органов внутренних дел, предназначенного для усиления сил и средств обеспечения правопорядка в общественных местах, в случаях внезапно возникающих задач в связи с осложнением оперативной обстановки, а также для подмены нарядов обеспечения правопорядка в общественных местах.

Передвижного пункта полиции (ППП) – наряда полиции, базирующегося на специально оборудованном транспорте, и предназначенного для организации несения службы по охране общественного порядка в жилых массивах, зонах отдыха граждан, а также местах проведения мероприятий и другой территории, удалѐнной от базовых объектов (участковых пунктов полиции, дежурной части, СПП) горрайлиноргана внутренних дел, решающего задачи оперативного реагирования на сообщения о происшествиях и управления нарядами обеспечения правопорядка в общественных местах, как правило, в составе сотрудников криминальной полиции, сотрудников полиции общественной безопасности, закрепленных за территорией на которой действует ППП, а также сотрудников обеспечивающих процессуальное оформление выявленных (пресеченных) административных правонарушений или преступлений и при необходимости

– экспертов-криминалистов.

Подвижной полицейской группы (ППГ) – комбинированного наряда органов внутренних дел, состоящего из представителей нескольких подразделений, выполняющего задачи по задержанию преступников по «горячим следам» на значительном по протяженности маршруте, либо удаленной от расположения горрайлиноргана внутренних дел территории.

Наряда скрытного патрулирования (НСП) – наряда органов внутренних дел, осуществляющего патрулирование по определенному маршруту, участку местности, состоящего из сотрудников подразделений полиции общественной безопасности, осуществляющих скрытное наблюдение за местами вероятного совершения преступлений и административных правонарушений на улицах, объектах транспорта и в других общественных местах.

8

Возложение на наряды комплексных сил, участвующих в единой дислокации дополнительных обязанностей не связанных с осуществлением своих должностных обязанностей и обязанностей по обеспечению правопорядка в общественных местах в соответствии с законодательством Российской Федерации о полиции, не допускается.

Одной из основных задач органов внутренних дел является охрана общественного порядка. Стартовым отчетом для этой кропотливой работы является инструктаж, являющийся эффективной формой повседневного обучения личной безопасности сотрудников, заступающих на службу.

Сам инструктаж нарядов должен проводится в следующей последовательности:

1)проверка готовности личного состава к несению службы и устранение выявленных недостатков;

2)проверка знаний полицейскими прав нарядов, их общих и особых обязанностей, правил применения оружия, а также знаний оперативной обстановки, ориентировок, примет разыскиваемых лиц и похищенных вещей, уязвимых мест охраняемых объектов;

3)объявление результатов несения службы за прошедшие сутки, в том числе положительных примеров действий сотрудников, недостатков и упущений в службе, характерных тактических действий нарядов по задержанию правонарушителей, попытках проникновения на охраняемые объекты и т. д.;

4)решение вводных задач и тренировок личного состава по обращению с оружием, спецсредствами и применению боевых приѐмов борьбы, меры личной и общественной безопасности;

5)подробное объяснение сложившейся обстановки на охраняемых объектах;

6)постановка конкретных задач и нарядам на весь период несения службы;

7)разъяснение порядка смены нарядов, связи с дежурным, взаимодействия с другими нарядами;

8)напоминание о необходимости строгого соблюдения законности, чуткого и внимательного отношения к гражданам;

9)ответы на возможные вопросы полицейских;

10)отдача приказа о заступлении нарядов на охрану общественного порядка в зонах постов (маршрутов патрулирования).

Подготовка и инструктаж нарядов ППСМ проводится, как правило, в специально оборудованном классе службы (приложение N 1) Устава ППСМ МОБ.

Лица, назначенные в наряд для несения патрульно-постовой службы, прибывают в орган внутренних дел или специально назначенное место за 15 мин. до начала инструктажа.

Лица, назначенные в наряд для несения патрульно-постовой службы, докладывают о прибытии оперативному дежурному и своему

9

непосредственному начальнику либо командиру (например: "Товарищ майор полиции. Сержант полиции Сидоров для несения службы прибыл").

На инструктаже указываются последовательность и порядок перемещения с одного маршрута (поста) на другой.

В тех случаях, когда возникает необходимость дополнительно выставить пост или маршрут патрулирования, особенности несения службы объясняются на инструктаже и записываются в служебной книжке.

Оперативный дежурный (инспектор-дежурный):

1.Отмечает в постовой ведомости о прибытии лиц, назначенных в наряд.

2.В присутствии непосредственного начальника (командира) или ответственного от руководства выдает лицам, назначенным в наряд, необходимое вооружение, снаряжение, средства связи, индивидуальной защиты и специальные средства, служебные документы.

3.Объявляет маршруты патрулирования, посты и время несения службы.

4.Непосредственный начальник (командир) или ответственный от руководства выстраивает наряд на инструктаж, проверяет у каждого сотрудника наличие вооружения, снаряжения и спрашивает о состоянии здоровья. При обнаружении недостатков принимает меры к их устранению и докладывает о готовности личного состава к несению службы лицу, проводящему инструктаж.

5.Заряжание оружия производится перед построением наряда на инструктаж по команде и под наблюдением оперативного дежурного или инструктирующего в специально отведенном месте. При этом патрон в патронник не досылается.

6.Контроль за заряжанием и разряжением оружия осуществляют командиры подразделений ППСМ, а в их отсутствие заместитель начальника органа внутренних дел - начальник МОБ или ответственный от руководства органа внутренних дел или строевого подразделения.

7.Заступающие на службу в наряд сотрудники подразделений ППСМ обязаны быть одетыми в установленное форменное обмундирование по сезону, иметь опрятный внешний вид и исправное снаряжение.

Заступающие на службу в наряд сотрудники подразделений ППСМ должны при себе иметь:

1.Служебное удостоверение.

2.Нагрудный знак "Патрульно-постовая служба" и жетон с личным номером.

3.Служебную книжку (приложение N 2) Устава ППСМ МОБ, карточку маршрута, поста.

4.Формализованные бланки рапортов (приложение N 4) Устава ППСМ МОБ.

5.Табельное огнестрельное оружие с двумя снаряженными магазинами.

10

6.Палку специальную.

7.Наручники.

8.Свисток.

9.Радиостанцию.

10.В зависимости от характера выполняемых задач наряду патрульнопостовой службы полиции дополнительно выдаются:

11.Электромегафон.

12.Карманный электрический фонарь.

13.Ключи от специального телефона, дверей железнодорожных вагонов. 14.Служебная сумка или планшет.

15.Противогаз.

16.Индивидуальный перевязочный пакет (аптечка).

17.Средства индивидуальной защиты и активной обороны.

Ежедневные инструктажи нарядов перед заступлением на службу проводятся должностными лицами командного состава подразделений ППСМ под руководством начальника органа внутренних дел или его заместителей.

К участию в инструктажах привлекаются руководители и наиболее опытные сотрудники подразделений полиции общественной безопасности и криминальной полиции согласно утвержденным графикам.

Продолжительность инструктажа не должна превышать 30 минут. Инструктирующий обязан знать оперативную обстановку на обслуживаемой территории, задачи, порядок и особенности несения службы на каждом маршруте (посту), оценить действия и довести результаты работы нарядов за прошедшие сутки, наметить вопросы и вводные задачи для проверки знаний к действиям в различных ситуациях.

Вводные задачи и вопросы должны периодически обновляться и усложняться.

С прибытием руководителя, командира, проводящего инструктаж, командир взвода (отделения) подает команду: "Наряд, СМИРНО, Равнение на-ПРАВО (на-ЛЕВО, на-СЕРЕДИНУ)" - и докладывает о готовности наряда для инструктажа (например: "Товарищ подполковник полиции. Наряд в составе 40 человек для инструктажа построен. Командир взвода лейтенант полиции Иванов").

Приняв рапорт, инструктирующий обращается к наряду: "Здравствуйте, товарищи.". На его приветствие наряд отвечает: "Здравия желаем, товарищ подполковник". После этого инструктирующий подает команду: "ВОЛЬНО" и дает указание оперативному дежурному ознакомить наряды ППСМ с оперативной обстановкой, ориентировками о совершенных преступлениях, приметах разыскиваемых лиц, похищенного имущества и другими сообщениями, контролирует их фиксацию в служебных книжках.

Инструктирующий обязан: