6. ВИДЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ОПЫТНО-КОНСТРУКТОРСКИХ РАБОТ

Инновационные процессы в экономике непосредственно связаны с получением результатов законченных НИР (фундаментальных и прикладных), ОКР и ОТР, внедрением или введением новаций в практическую деятельность, а также диффузией инноваций – распространен ем уже освоенной и реализованной инновации, применением

98

Ресурсное обеспечение НИОКР представляет собой одну из важнейших функций, реализация которой определяет уровень развития предприятия и эффективность его функционирования. Механизм ресурсного обеспечения – это система институциональных элементов, необходимая для распределения и перераспределения ресурсов предприятия, а также трансформации ресурсов из одной формы в другую.

6.1. Ф нансовые ресурсы НИОКР

ления.

В настоящее время в системе финансирования НИОКР в России можно выделить следующие три группы источников финансовых ресурсов [2]:

1)государственное финансирование (средства бюджета государства и субъектов Федерации, средства внебюджетных фондов);

совершенствование механизма прямогоНИОКРгосударственного финансирования;

развитие рисковых форм предпринимательства как основного элемента развития сферы НИОКР;

повышение доли внебюджетных расходов на Н ОКР при развитии механизмов стимулирования данного процесса со стороны государства.

99

6.2. Материально-технические и технологические ресурсы НИОКР

возможность проведения НИОКР и их результативность.

зданбАя сооружения;

машины и о орудование, в том числе опытноэкспериментальные установки;

научные при оры и средства измерений;

средства автоматизации иДвычислительную технику и т.д.;

транспортные средства; инструмент, инвентарь и прочие основные фонды, состоящие на балансе организаций и используемые при выполнении НИОКР.

В зависимости от степени участия в проведении Н ОКР выделяется основное и вспомогательное оборудованиеИ, непосредственно не участвующее в этом процессе, а служащее для выполнения вспо-

могательных функций [2].

Основное оборудование охватывает средства, специально предназначенные для выполнения НИР и ОКР, автоматизации работ, обработки научной информации и др. К вспомогательным средствам относится общепроизводственное оборудование, в том числе предназначающееся для обслуживания и ремонта исследовательской техники, инженерного обеспечения (энерго-, тепло-, водоснабжения), связи, природоохранных целей и пр.

100

При оценке материально-технического обеспечения НИОКР необходимо использовать показатели, отражающие объемы и структуру основных фондов и оборотных средств организаций, состав технических средств, техническое состояние и технический уровень оборудования, наличие и использование технических средств, в том числе импортного и дорогостоящего оборудования, обеспеченность организаций здан ями, включая наличие собственных зданий, специально спроект рованных построенных под конкретные научные коллективы.

Под технологическими ресурсами НИОКР следует понимать технологии, используемые для получения результатов работы и представляющие совокупность информации, знаний, опыта и др., необхо-

димых при разработке, созданииДи производстве как новых изделий и

процессов, так и для улучшения качества и удешевления производства уже известных.

Одной из основных характеристик технологий, используемых в

наиболее полного использования и развития научного потенциала и материально-технической базы научных исследований.

При этом следует выделить следующие задачи управления [2]:

организация работ по техническому обслуживанию и ремонту дорогостоящего и уникального оборудования;

поддержание в рабочем состоянии и модернизация оборудования и программного обеспечения;

101

организация снабжения потребным количеством расходных материалов и запасных частей;

организация поверки средств измерений с целью обеспечения достоверности измерений при выполнении НИОКР;

учет и планирование загруженности оборудования с учетом внутренних потребностей предприятия и заказов сторонних организаций;

обеспечен е коллективного использования уникального экс-

планирован бАе ресурсов, синхронизированное с потребителем (CSRP)

и пр.

Особое место в системе ресурсного обеспечения НИОКР предприятий занимает система планирования потребностей предприятия (ERP), которая является комплексной, поскольку охватывает все ключевые процессы деятельности предприятия и необходимые для этого ресурсы. Материально-техническиеДи технологические ресурсы в своей взаимосвязи образуют базис научно-технологического потенциала организации (предприятия) [2].

Под научно-технологическим потенциалом предприятия следу-

ет понимать совокупность накопленных знанийИ, имеющихся научнотехнических кадров, материально-технических, информационных, финансовых ресурсов и организационной структуры, обеспечивающих разработку и фактическое освоение, во-первых, в производстве новых технических средств, технологий, материалов, новой продукции, новых форм и методов организации производства и труда, вовторых, новых методов продвижения товаров на рынок и освоение новых рынков, направленных на повышение конкурентоспособности и эффективности производства [2].

102

С понятием научно-технологического потенциала непосредст-

венно связаны понятия научный потенциал, научно-технический потенциал, инновационный потенциал.

Под научным потенциалом понимается совокупность ресурсов

Си условий осуществления научных фундаментальных и ориентированных на фундаментальные исследований; под научно-техническим потенц алом – совокупность ресурсов (прежде всего научных и техническ х) услов й осуществления, прикладных научных исследо- киваний разработок, включая опытно-конструкторские и опытнотехнолог ческ е работы; под инновационным потенциалом – совокупность всех в дов ресурсов и условий обеспечения практического

освоен я результатов научных исследований и разработок, повышающ х эффектобразомвность производства, способов и средств разработновых технолог й осуществления конкретных технологических

процессов по освоен ю в производстве новых материалов и новой

научные кадрыА;

материально-техническуюДбазу научных исследований и разработок;

информационную составляющую научных исследований и разработок;

организационно-управленческую Иструктуру научнопроизводственной сферы.

Важнейшей составляющей научно-технологического потенциала являются кадры. Они представлены учеными и специалистами, работающими в научных лабораториях, научно-инженерных центрах, экономических, маркетинговых подразделениях, а также сторонними специалистами, работающими по трудовым соглашениям.

Материально-техническую базу научных исследований и разработок составляет совокупность средств научно-исследовательского труда, которая представлена научным оборудованием, установками и другими техническими средствами для проведения экспериментов,

103

контрольно-измерительными приборами, электронновычислительной и испытательной техникой, основным и вспомогательным оборудованием.

Условно можно выделить следующие группы средств труда, используемых в научно-техническом секторе предприятия [2]:

предназначены для снижения трудоемкости научно-вспомогательных работ и интенсификации научно-производственного цикла.

Информационная составляющая научно-технологического потенциала предприятия может включатьД[2]:

патентные фонды – описания изобретений, полезных моделей, промышленных образцов;

нормативно-техническую документацию – технические задания, стандарты, технические условия, методикиИ, нормативы;

отчеты по выполненным научно-исследовательским работам с разработанными рекомендациями;

комплекты проектной, конструкторской и технологической документации;

образцы нововведений – технологические процессы, режимы и регламенты, лабораторные и опытные образцы;

научные публикации в журналах, бюллетени;отчеты о командировках специалистов предприятия, материа-

лы конференций, симпозиумов, рекламные проспекты выставок и ярмарок.

104

Информация как составляющая научно-технологического потенциала обладает исключительной особенностью в силу того, что объектом, предметом и результатом интеллектуального труда является новая информация, а интеллектуальный труд выступает в качестве

Сглавного источника социально-экономического развития на основе

коммерциализации интеллектуального продукта.

Важной является научная организация интеллектуального тру-

да, которая включает следующие направления [2]:

цииразделен е кооперацию;орган зац ю обратной связи между потребителями информа- и ее про звод телями;

спользован е уникальных форм и методов подготовки, переподготовки повышения квалификации работников интеллекту-

особенно эффективнабАпри создании новых организационных образований для выполнения крупных научно-технических программ и решения различных научно-технических задач конкретных предприятий, прежде всего, по приоритетным направлениям научнотехнологического развития.

ального труда;

орган зац ю эффективных форм и систем мотивации труда и

заработной платы.

Одной из эффективных форм организации НИОКР признана программно-целевая, позволяющая с помощью программы увязывать поставленные цели ра от и ресурсы. Программно-целевая структура

нимать интегральную характеристику количества и качества персонала, задействованного в проведении работ.

Количественной характеристикой персонала выступает его общая численность на дату или за период, качественной – степень профессиональной и квалификационной пригодности к выполнению НИОКР.

105

Персонал предприятия в части проведения НИОКР можно классифицировать по ряду признаков [2]:

Численность персонала и его структура зависят от специфики предприятия, его отраслевой принадлежности, сферы деятельности и пр. Структуру персонала характеризуют в абсолютныхИвеличинах и в относительных (процентах).

При проведении НИОКР объектом управления трудом являются человеческие ресурсы, а предметом – развитие творческого потенциала работников. Необходимо отметить, что инновационное управление трудом является характерной чертой любого предприятия, которое стремится успешно конкурировать в рыночной среде.

Сегодня формируются новые общие квалификационные требования, которые предъявляются, прежде всего, к современным профессиям, имеющим дело с наукоемкими технологиями.

106

К таким требованиям относят [2]:

способность к критическому мышлению;умение оперировать информацией и знаниями и, главное,

применять их на практике;

умение аналитически и логически мыслить;способность быстро реагировать на изменение ситуации

Данные обстоятельства указывают на необходимость управле-

от контролябАнад исполнителями к наделению их полномочиями др.

и

При этом основой научно-методического обеспечения процессов инновационного управления трудом становятся теория решения изобретательских задач и идеи реинжиниринга.

Анализ современных тенденций в мировой экономике показывает возрастающее значение человеческого потенциала. Одним из наиболее динамичных сегментовДмировой торговли становится рынок нематериальных технологий (патенты, лицензии, ноу-хау, научные и инжиниринговые услуги, товарные знаки и др.) [2].

Международные продажи технологий, интеллектуальных услуг и высокотехнологичных изделий в совокупностиИдостигают более 3 трлн долл. в год, что составляет почти четверть общего объема мирового экспорта товаров и услуг. Современное развитие высокотехнологичных производств неизбежно приводит к трансформации структуры и качества рабочей силы, возрастанию требований к уровню креативной составляющей работников организаций, проводящих НИОКР.

В основу формирования нового типа человеческих ресурсов ложится способность к созданию и широкому применению оригинальных идей. При таком подходе на первый план выступает не обладание знаниями вообще, а способность к их созданию, когда необходимы не

107

просто «знающие» специалисты, а владеющие определенными ключевыми компетенциями. Таким образом, одной из важнейших задач любой организации в плане интенсивного внутреннего развития, достижения конкурентных преимуществ является формирование собственных инновационно-креативных ресурсов [2].

овременные трудовые ресурсы НИОКР, можно сказать, напрямую связаны с научными ресурсами страны, которые включают научно-техн ческ й потенциал и науку. К научно-техническому потенциалу следует отнести подготовленные научные кадры, объем вы-

систему

долюбАрасходов на НИОКР в ВВП;

расходы на НИОКР в расчете на душу населения;

долю бюджетных ассигнований на НИОКР в общих расходах государственного юджета;

численность специалистовД, занятых в науке и научном обслуживании;

количество сотрудников с учеными степенями, работающих по контракту за рубежом, имеющих научные школы;

индекс цитирования (ссылки в научныхИтрудах на работы исследователей из данной страны);

количество и размер грантов, полученных из различных ис- точников.приор тетность научных разра оток, научное обслуживание. Науч-

Спецификой научных исследований является преобладание информационных потоков на всех стадиях НИОКР. В процессе Н ОКР возникает необходимость в постоянном обмене информацией, при

108

этом информационные потоки сопровождают все другие потоки (финансовые, материальные и пр.).

В НИОКР информация, в первую очередь научно-техническая информация (НТИ), выступает как ресурс и непосредственный продукт интеллектуальной деятельности [2].

Общеизвестно, что НТИ формируется на достижениях научнотехнического прогресса, результатах деятельности научных работников, проектантов конструкторов, инженеров и технологов и являет-

техническойФорм рован поддержку национального библиотечно-

деятельности, позволяет поднимать общий интеллекту-

информац бАонного фонда Российской Федерации в части открытых неопубл кованных сточников НТИ (отчетов о НИОКР, кандидат-

альный уровень научных коллективов.

ских и докторских диссертаций, описаний алгоритмов и программ) осуществляет Федеральное государственное автономное научное учреждение «Центр информационных технологий и систем органов исполнительной власти», являющееся федеральным информационным центром в области исследований, внедрения и развития информационных, телекоммуникационных и других систем на основе средств вычислительной техники, связи и оргтехники для создания информа- ционно-коммуникационной инфраструктуры органов государствен-

автоматизированной системы информации по науке и технике для выполнения задач по комплектованию обязательного экземпляра неопубликованных документов, его государственной регистрации и учету, выпуску информационных изданий и информированию в н- тернете о нем, обеспечению его постоянного хранения и использования;

единого реестра результатов научно-технической деятельности (РНТД) с утвержденными формами учета РНТД;

109

информационно-аналитической системы регистрации и учета НИОКР, выполненных федеральными государственными унитарными предприятиями и открытыми акционерными обществами, контрольный пакет акций которых находится в федеральной собственности, за счет собственных средств.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерац от 12 апреля 2013 г. №327 «О единой государственной информац онной с стеме учета научно-исследовательских, опытно-

исследовательскназначен я, выполняемых за счет средств федерального бюджета, которая баз руется на трех государственных информационных систе-

мах:

автомат з рованной системе информации по науке и технике;системе регистрации и учета НИОКР, выполненных федеральными государственными унитарными предприятиями и откры-

тыми акционерными о ществами за счет собственных средств;

конструкторских и технологических работ гражданского назначения обязательной регистрации подлежат:

1)сведения о начале научно-исследовательских, опытноконструкторских и технологических работах гражданского назначения, выполняемых за счет средств федерального бюджета;

2)сведения о результатах исполняемых работ [2]:И

отчеты о НИР и ОКР;

защищенные диссертации на соискание ученых степеней;

алгоритмы и программы.

110

С момента подписания контракта о выполнении работ руководитель НИОКР обязан осуществлять государственную регистрацию

ется глобальная сеть Интернет (Internet) с сервисами (поисковиками), предназначенными для поиска необходимой информации в сети. В базе данных поисковых систем сети Интернет находится информация, которая постоянно обновляется автоматизированными системами.

Ниже приведен список некоторых поисковых систем в области НТИ [2]:

1) http://www.scirp.org/Index.aspx – известные научно-

технологические журналы по различным отраслям знаний;

111

2) http://jurn.org/ – академический поисковик, индексирующий бесплатные журналы и веб-ресурсы по гуманитарным наукам, включая психологию, лингвистику, социологию, экономику и т.п.;

3) http://academic.research.microsoft.com/ – поисковик по всем основным направлениям науки, исследований и инженернотехнологических разработок, научным публикациям с набором дополнительных серв сов от Microsoft;

4) http://academic.research.microsoft.com/ – российская научно-

новных языков Интернета, включая русский);

8) https://socionet.ru/ – российскаяДонлайновая научная инфраструктура, содержащая архивы диссертаций, статей, материалы конференций по информационно-компьютерным, гуманитарным, естест-

венным наукам и экономике;

9) https://scholar.google.ru/ – научный Google со всеми его ги-

гантскими достоинствами и определенными Имаркетинговыми особен-

ностями;

10)http://www.scienceresearch.com/scienceresearch/ – поисковик по научной и технологической информации, обладающий авторитетными и обширными научно-техническими и технологическими материалами, которые включают в себя архивы, серверы, базы данных, не доступные для популярных поисковых систем;

11)http://www.scholar.ru/ – российский поисковик научных публикаций, авторефератов и диссертаций по всем областям науки;

112

12)http://elibrary.ru/ – электронная научная библиотека российских и зарубежных журналов по всем отраслям науки и техники;

13)http://www.scinet.cc/ – поисковик по основным направлениям науки и технологий.

ОПЫТНО-КОНСТРУКТОРСКИХ РАБОТ

времени, необходимого для достижения каждой цели. Это позволило получить календарный план выполнения ОКР в целом, который мог быть оформлен в различном видеИ. Это мог быть текстовый (табличный) документ, содержащий перечень целей (этапов выполнения) с указанием сроков достижения (для целей) или сроков начала и окончания (для этапов), а также с указанием лиц или служб, ответственных за эти результаты. Наглядным является представление плана работы в форме сетевого графика, позволяющего представить сразу всю структуру работы. Распространённой является также форма ленточной диаграммы, на которой строки содержат перечень целей или этапов, а столбцы представляют собой развёртку по времени с любым шагом (квартал, месяц, неделя, день – хоть по часам и минутам). Выполнение каждого

113

этапа представляется в виде ленты в соответствующей строке с началом и концом, привязанными к определённым срокам [4].

читая, что качество выполнения каждого этапа не может не соответствовать установленным требованиям, например, в соответст- Свии с ТЗ, факт своевременного достижения поставленной цели является свидетельством нормального хода ОКР. И напротив, задержка по сравнен ю с планом требует немедленного реагирования как проявление некоторых настораживающих симптомов. Либо при планиро- ваниине были в должной мере учтены объективные трудности данной ОКР, следует немедленно произвести ревизию всего плана по оставш мся целям этапам на предмет оценки его реальности в данных услов ях. Здесь следует помнить, что реальный, хотя и растянутый, план всегдабАлучше искусственно форсированного, как правило, срывающегося ведущего к спешке, а то и к обману. Либо кто-то из исполн телей допуст л неоправданную задержку, и теперь она может проявляться дальше, если не предпринять каких-то экстренных мер.

Поэтому важнейшим элементом управления ходом ОКР является мониторинг выполнения её этапов по времени. Он может быть организован по-разному.

Наиболее надёжным являетсяДналичие специальной диспетчерской службы (например, в составе подразделения, ведущего планирование и отчётность конструкторской организации), которой поручено слежение за своевременным выполнением этапов плана. Эта функция может быть поручена отдельному лицу, подчинённому лично первому руководителю, или просто одному из сотрудниковИ. В последнем случае необходимо, чтобы он не входил в число участников данной ОКР и наблюдал её вроде как бы со стороны [4].

Важно установить единый и чёткий порядок признания этапа выполненным. Если его результат является стартом для начала следующего этапа, тем более выполняемого другой командой или службой, оформляется документ о том, что кто-то сдал, а кто-то принял соответствующие материалы (чертежи или документы), признав их исполненными с надлежащими качеством и объёмом.

114

Если такая последовательная передача результатов не предусмотрена, признание этапа выполненным может происходить по другой процедуре. Исполнитель в любой установленной форме рапортует о выполнении этапа, а дальше либо факт представления такого ра-

Спорта признаётся самодостаточным, либо предусматривается под-

тверждение этого факта в какой-то форме (акт комиссии, утверждение вышестоящ м руководителем и т.п.).

Форма мон тор нга может быть любой. Наиболее целесообраз-

напримерно использован е компьютеров и специальных программных продуктов, которые позволяют отслеживать своевременное выполнение пла-

. При этом в случае задержки получения того или иного результата

в составе мониторинга крайне полезна организация регулярных технических совещаний. Они могут иметь любую организационную форму – заседания технического (или научно-технического) совета, совещания при руководителе, техническогоДсеминара и любую другую. На таких совещаниях стоит обсуждать вопросы содержания ТЗ, предлагаемые методы решения конкретных технических вопросов,

результаты эскизного проектирования важнейших частей будущего изделия, информацию о результатах испытаний. В результате будет расти уверенность в том, что ОКР выполняетсяИне только в срок, но и

на необходимом уровне качества. Для этого состав участников таких совещаний должен быть максимально широким, а ход ведения – максимально демократичным [4].

Благодаря таким совещаниям ход выполнения ОКР становится полностью прозрачным. Своевременно обнаруживаются и устраняются препятствия и затруднения, становится ясной логика принятия принципиальных конструктивных решений.

Сохраняя конечные результаты ОКР в виде итогового комплекта документации, важно сохранить и то, что в него не попало. Эта

115

информация состоит из двух блоков – решения, отвергнутые по ка- ким-либо мотивам (конечно, не считая решений неработоспособных), и ход выработки этих мотивов в каждом случае. Нельзя исключать, что в следующий раз при разработке аналогичного объекта ситуация изменится так, что решение, отвергнутое тогда, станет оптимальным сейчас, но для этого нужно точно знать, почему тогда было принято другое решен е.

ледовательно, сториография хода ОКР должна отражать в первую очередь лог ку принятия решений, чтобы впоследствии при

ниюсознательность каждого сотрудника не стоит. При ведении ОКР за-

крытого характерабыть, например в оборонных отраслях, часто устанавливают реж м, разрешающий использование для любых целей (кроме

непосредственного выпуска чертежей) только бумаги из специальных блокнотов или тетрадей с пронумерованными листами: так что и секретные идеи не выходят за границы предприятия или отдела и заодно ведется история.

А Определённому сотрудникуДили группе сотрудников поручается

ведение архива таких документов, как протоколы технических совещаний, предложения по вариантам конструктивных решений и результаты рассмотрения этих предложений, протоколы сопряжений (документы, в которых устанавливаются согласованныеИтехнические параметры взаимодействия различных составных частей изделия, проектируемых независимо друг от друга) и другие, не относящиеся к основному архиву конструкторской документации. Сюда же можно отнести копии распорядительных документов, относящихся к организации и ведению ОКР – решения о распределении ответственности, о составах команд (групп), о мерах по ликвидации отставания от плановых сроков и т.д.

Для того чтобы такой архив возник и пополнялся, должны в обязательном порядке появляться отнесённые к нему документы.

116