1125

Завод N приступил к внедрению МС ИСО 9002 в 1998 г., когда был проведен внутренний аудит системы качества, и только в 2001 г. получил сертификат. Уже на этапе внедрения и сертификации системы качества значительно увеличились выгоды от снижения числа бракованной продукции, суммарные издержки имеют явную тенденцию к снижению, а текущая норма прибыли – к увеличению. Руководство службы качества предприятия планирует в 2002 г. разработать формы учета затрат на качество в соответствии с требованиями МС ИСО серии 9000:2000 и перейти на систему автоматизированного учета затрат на качество.

Осуществление данных мероприятий повысит производительность труда сотрудников службы качества и соответственно приведет к снижению общезаводских затрат на качество, что в конечном итоге окупит затраты, связанные с внедрением международных стандартов.

Тема 9 ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ СЕРТИФИКАЦИИ

9.1. Сертификация систем качества и экономические оценки работы по сертификации

Ежегодно в мире стремительно увеличивается число предприятий, которые успешно осуществляют сертификацию своих систем качества на соответствие стандартам ИСО серии 9000. Этому способствуют внутренние причины, ускоряющие внедрение и сертификацию данных систем. К их числу можно отнести:

-необходимостьулучшениякачествавыполняемыхработ,продукции;

-минимизацию издержек производства.

Требования заказчика и необходимость повышения конкурентоспособности выпускаемой продукции оказывают давление на этот процесс из вне.

В нашей стране сертификация системы качества на соответствие стандартам ИСО серии 9000 до последнего времени проводилась на добровольных началах. Отечественные организации, осуществляющие сертификацию систем качества, не признаны за рубежом. Поэтому российские предприятия, желающие иметь соответствующий уровень документа о сертификации своей системы качества, обращаются к зарубежным фирмам, работающим в этой области.

90

В этой связи Госстандарт России значительное внимание уделяет следующим проблемам:

упорядочению сертификации систем качества, проводимой в рамках работ по сертификации систем качества;

активизациидеятельностипосамойсертификациисистемкачества;

согласованию российских требований по сертификации систем качества с международными нормами и правилами.

Выполнение последнего требования создаст необходимые условия для признания отечественных сертификатов на системы качества за рубежом, обусловит возможность вхождения российских систем сертификации в международные союзы и соглашения, что в свою очередь ускорит процесс международной интеграции в этой области.

Концепция сертификации систем качества основывается на идее согласования требований отечественных систем с зарубежными системами сертификации. Это позволит исключить необходимость повторных сертификаций систем качества путем взаимного признания результатов сертификации.

Сертификация является составной частью всеобщего управления качеством, способствует решению проблемы безопасности, осуществляя глобальный контроль и развитие конкурентной среды, не допускающей реализацию на рынке небезопасных товаров и услуг.

9.2. Затраты на сертификацию

Многие фирмы получают сертификаты соответствия на свою продукцию. Одни делают это в обязательном порядке, другие добровольно. Качество большинства товаров, работ и услуг должно соответствовать установленным стандартам. Для этого проводится сертификация. Ее порядок утвержден Федеральным законом от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании». Он вступил в силу с 1 июля 2003 года. По окончании сертификации продукции фирма получает на нее сертификат соответствия.

1. Отражение расходов на сертификацию в бухучете и порядок учета расходов на сертификацию собственной продукции.

В бухгалтерском учете затраты на сертификацию в полном объеме относятся к расходам по обычным видам деятельности. При этом неважно, была сертификация обязательной или добровольной.

91

Также необходимо обратить внимание, что к расходам на сертификацию относится и себестоимость образцов продукции, которые переданы на испытания и в дальнейшем не смогут быть реализованы.

Поскольку сертификат соответствия на продукцию выдается на определенный срок, расходы на сертификацию вначале следует отра-

жать на Счете 97 «Расходы будущих периодов». Затем в течение срока действия сертификата они будут ежемесячно списываться на себестоимость. В учете фирмы это будет отражено проводками:

Дебет 97 - Кредит 60 – учтены расходы на получение сертификата соответствия;

Дебет 97 - Кредит 43 – списана себестоимость образцов готовой продукции, которые переданы для проведения сертификации;

Дебет 20 - Кредит 97 – отнесены на затраты производства расходы на сертификацию в части, приходящейся на текущий месяц.

Пример 1. ЗАО «Актив»производит питьевую воду.

11 августа 2008 года фирма перечислила организации, проводящей сертификацию продукции, 4200 руб. (в том числе НДС - 700 руб.). Кроме того, она передала для проведения сертификационных испытаний образцы готовой продукции, себестоимость которых равна 820 руб.

1 сентября 2008 года «Актив» получил сертификат соответствия на свою продукцию. Срок его действия составил 3 года: с 1 сентября 200 года по 31 августа 2011 года.

Бухгалтер «Актива» сделал в учете такие записи: - 1августа:

Дебет 60 субсчет «Расчеты по авансамвыданным» - Кредит 51 - 4200руб.–перечисленаванс организации,проводящейсертификацию;

- 1сентября:

Дебет 97Кредит 60 - 3500 руб. (4200-700) – отражена стои-

мость полученного сертификата соответствия; Дебет 19 - Кредит 60 - 700 руб. – учтен НДС по расходам на

сертификацию; Дебет 97 - Кредит 43 - 820 руб. – списана себестоимость гото-

вой продукции, переданной для проведения испытаний;

Дебет 60 - Кредит 60 субсчет «Расчеты по авансам выдан-

ным» - 4200 руб. – зачтен ранее перечисленный аванс на проведение работ по сертификации продукции;

Дебет 68 субсчет «Расчеты по НДС» - Кредит 19 - 700 руб. –

принят к вычету НДС; ежемесячно (с сентября 2008 года по август

2011 года);

92

несены на затраты расходы по сертификации в части, приходящейся на текущий месяц.

Фирма может прекратить выпуск продукции до момента окончания срока действия на нее сертификата соответствия. В этом случае несписанная сумма расходов на сертификацию относится на Счет 91 «Прочие доходы и расходы». Обратите внимание: в этом случае придется восстановить НДС, который приходится на несписанную часть расходов и был ранее принят к вычету.

2. Учет расходов на сертификацию товаров, приобретенных для перепродажи.

Фирмы, которые осуществляют торговую деятельность и приобретают товары для перепродажи, также могут провести их сертификацию. Причем в ряде случаев они обязаны сделать это. Например, при импорте определенных товаров. При этом затраты на получение сертификата включаются в их стоимость.

В то же время добровольную сертификацию приобретенных для перепродажи товаров торговая организация может проводить уже после принятия их к учету. В этом случае расходы на сертификацию должны отражаться в составе расходов по обычным видам деятельности.

9.3. Налоговый учет расходов на сертификацию

При расчете облагаемой налогом прибыли расходы на сертификацию продукции и услуг относятся к прочим расходам. При этом в Налоговом кодексе не указано, какой должна быть сертификация: обязательной или добровольной. Стоит отметить, что в налоговом учете расходы на сертификацию относятся к прочим (подп. 2 п. 1 ст. 264 НК).

Таким образом, любые расходы на сертификацию можно учесть при расчете налога на прибыль. Главное – доказать налоговикам их необходимость. В случае с обязательной сертификацией это труда не составляет. Сложнее обстоит дело, если предприятие проводит добровольную сертификацию.

Чтобы избежать претензий со стороны налоговиков, фирме, которая проводит такую сертификацию, нужно обосновать расходы на ее проведение.

93

Для этого можно, например, составить приказ, в котором указать, что получение фирмой сертификата соответствия будет способствовать увеличению объема продаж.

Если срок действия сертификата начинается не с 1-го числа месяца, то сумму списываемых расходов надо рассчитать по количеству оставшихся дней месяца. Такой же расчет нужно сделать и для последнего месяца периода списания.

Пример 2. ЗАО «Актив» провело добровольную сертификацию детского косметического крема «Кроха». Для обоснования включения расходов на ее проведение в затраты при расчете налога на прибыль руководитель «Актива» составил такой приказ:

ЗАО «Актив» Приказ о проведении добровольной сертификации от 24 декабря 2007 г. № 15/с

Приказываю:

Для повышения конкурентоспособности и увеличения объема продаж провести добровольную сертификацию детского косметического крема «Кроха» в Институте детской педиатрии.

Генеральный директор ЗАО «Актив» /Семенов Д.С./

После проведения сертификации фирма получила сертификат соответствия сроком на 1 год: с 15 января 2008 года по 14 января 2009 года включительно.

За него «Актив» заплатил 9000 руб. (без учета НДС). Сумму, которая ежемесячно будет уменьшать налог на прибыль, бухгалтер фирмы рассчитал так:

9000 руб. 750 руб.

12мес.

Всвязи с тем, что действие сертификата начинается с 15 января, сумму списания за январь 2008 г. и январь 2009 г. нужно рассчитать отдельно.

Она составит:

31день 14 дней

94

9.4. Экономические оценки работы по сертификации

Сегодня государство контролирует не весь набор показателей качества продукции. В зоне его внимания находятся лишь показатели безопасности, т.е. именно те показатели, которые выпали из зоны непосредственных интересов продавца и в ряде случаев оказываются не на первом месте при выборе продукции потребителем.

Таким образом, государство, введя законодательным путем обязательную сертификацию, предприняло попытку выступить в качестве посредника в вопросах обеспечения безопасности и качества продукции и услуг.

В обеспечении качества продукции основные затраты изготовителя направляются на достижение товарных характеристик. Издержки на обеспечение безопасности продукции производитель стремится сократить до минимума.

Потребитель в своем подавляющем большинстве тоже не желает оплачивать расходы, связанные, например, с последующей их утилизацией с целью охраны окружающей среды. Поэтому государство и ввело тарифы на услуги по обязательной сертификации. Такой подход позволил найти компромиссное решение, удовлетворяющее всех участников деятельности по обязательной сертификации.

На достижение этой цели в рекомендациях «Оплата работ по сертификации продукции и услуг» Р 50.3.001-96 нашли отражения положения следующих законов, постановлений Правительства и других нормативных документов :

законы РФ «О защите прав потребителей» и «О сертификации продукции и услуг»;

Постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения о составе затрат по производству и реализации продукции (работ, услуг), включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг) и о порядке формирования финансовых результатов, учитываемых при налогообложении прибыли»;

«Правила по проведению сертификации в Российской Федерации» и «Порядкок проведения сертификации продукции в Российской Федерации».

При оплате работ по сертификации руководствуются следующими принципами:

оплата всего перечня фактически произведенных работ по сертификации осуществляется за счет средств предприятий, органи-

95

заций и физических лиц, подавших заявку на их проведение, независимо от принятого органом по сертификации решения (исключение составляет лишь финансирование работ, проводимое в соответствии с законодательством из средств государственного бюджета);

рентабельность работ по обязательной сертификации не должна превышать уровня 35 %;

перечень работ по осуществлению инспекционного контроля за продукцией и услугами, подлежащими обязательной сертификации, производится в размере фактически произведенных затрат организациями, выполняющими данный вид работ;

часть прибыли, остающаяся на счетах органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) от проведения работ по обязательной сертификации, должна направляться на совершенствование и развитие нормативно-технической и испытательной базы, идти на организацию и проведение процесса обучения персонала.

Тема 10 СТАНДАРТИЗАЦИЯ – ОСНОВА УЛУЧШЕНИЯ КАЧЕСТВА ПРОДУКЦИИ, ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ЭКОНОМИЧЕСКОГО ЭФФЕКТА ОТ СТАНДАРТИЗАЦИИ

10.1. Концепция национальной системы стандартизации

Эффективность стандартизации как формы регулирования процессов и результатов деятельности во всех сферах производственнотехнических, торгово-экономических, социальных и других отношений находит подтверждение на международном уровне, в расширяющихся масштабах работ по стандартизации в развитых и развивающихся странах.

Мировой и отечественный опыт выявил широкий спектр проблем и задач, которые могут быть решены с привлечением, а иногда исключительно средствами стандартизации, представил большое разнообразие форм и методов проведения этих работ, которые, как правило, определяются конкретикой состояния и развития экономики, условиями и факторами ее функционирования.

Эффективность стандартизации в условиях развитых рыночных отношений проявляется через следующие ее функции:

̶экономическую;

̶социальную;

96

̶коммуникативную.

Экономическая функция охватывает следующие аспекты:

̶представление информации о продукции и ее качестве, позволяющей участникам торговых операций правильно оценить и выбрать товар, оптимизировать капиталовложения;

̶распространение в промышленности информации о новой технике, материалах и методах измерений и испытаний;

̶повышениепроизводительноститрудаиснижениесебестоимости;

̶содействие конкуренции на основе стандартизации методов испытаний и унификации основных параметров продукции, что позволяет проводить ее объективное сравнение;

̶обеспечение совместимости и взаимозаменяемости;

̶рационализация управления производственными процессами и

обеспечение заданного уровня качества продукции. Социальная функция стандартизации предусматривает фикса-

цию такого уровня параметров и показателей продукции, который соответствует требованиям здравоохранения, санитарии и гигиены, обеспечивает охрану окружающей среды и безопасности людей при производстве, обращении, использовании и утилизации продукции.

Коммуникативная функция стандартизации предусматривает создание базы для объективизации различных видов человеческого восприятия информации, а также фиксацию терминов и определений, классификаторов, методов измерений и испытаний, чертежей, условных знаков и т.п., обеспечивая необходимое взаимопонимание с учетом международных регламентов, в т.ч. систему учета, статистики и финансово-бухгалтерской деятельности, систему конструкторскотехнологической документации, системы управления процессами и др.

Для более полной реализации коммуникативной функции стандартизации регулирование терминологии становится одной из важнейших задач. Совокупность общих понятий стандартизации, установленная в основополагающих документах ИСО, МЭК, ВТО, должна быть непосредственно введена в ГСС.

Стандартизация терминологии позволяет обеспечить единство понятийно-терминологического аппарата, применяемого как в законодательстве РФ, так и в отношениях субъектов хозяйствования друг

сдругом и органами государственного управления всех уровней.

Внастоящее время термины «стандартизация», «стандарт», «технический регламент», применяемые в РФ и приведенные в ГСС (ГОСТ Р 1.0-92) международной, в т.ч. принятой в ВТО, терминоло-

97

гии не противоречат, отражая сложившуюся практику государственного регулирования качества и безопасности продукции.

Реальные условия функционирования российской экономики, а также обеспечение выполнения условий присоединения России в ВТО требуют акцентированного внимания к практической реализации общепринятых в международной и зарубежной практике функций стандартизации.

При этом основными исходными предпосылками развития и совершенствования стандартизации в Российской Федерации в настоящее время являются следующие:

̶признание необходимости государственного регулирования экономики при общей ее ориентации на рыночный характер и высокий уровень самостоятельности хозяйствующих субъектов;

̶трансформация общей идеи интеграции экономики России с европейской и мировой экономиками в практические мероприятия по обеспечению вступления России во Всемирную торговую организацию (ВТО), налаживанию партнерских отношений с конкретными государствами;

̶сохранение приоритетности торгово-экономического, научнотехнического и технологического партнерства в рамках СНГ;

̶необходимость поэтапного снижения импортозависимости отечественного рынка товаров и услуг;

̶опережающий характер интеграции в науке и технике по отношению к торгово-экономической интеграции; выявление областей науки и техники (открытые информационные системы,

СА18-технологии), где стандартизация также должна носить опережающий характер.

Положения Концепции должны использоваться при выполнении всего комплекса работ по стандартизации, включая:

̶установление приоритетных направлений и объектов стандартизации;

̶совершенствование законодательных основ, а также активизацию формирования необходимого технического законодательства;

̶оптимизацию состава и структуры фонда стандартов;

̶перспективное и текущее планирование;

̶реформирование системы управляющих и исполнительных органов по стандартизации;

98

̶внедрение современных информационных технологий как в систему информационного обеспечения, так и непосредственно в процедуры разработки стандартов.

10.2. Экономические проблемы стандартизации

Стандартизация относится к сфере государственного управления, без которой не может существовать промышленность, оборона и в целом – страна. Этот вид деятельности проникает во все другие виды деятельности без исключения и связанные с ним вопросы затрат, результатов, экономического эффекта упираются, с одной стороны, в значительные суммы, а с другой стороны, трудноуловимы в пространстве, времени и в силу комплексности эффектов, а также влияния на доходы и прибыль через качество с учетом политической и рыночной ситуации.

В условиях экономической и структурной перестройки, неупорядоченности предпринимательства и бизнеса на потребительский рынок поступает множество изделий низкого качества, что наносит не только экономический, но и моральный ущерб обществу и отдельным гражданам.

Остановимся на некоторых экономических оценках, связанных со стандартизацией.

Представление о пользе стандартизации может дать информация об эффективности стандартизации перед распадом СССР; тогда среднегодовой экономический эффект у 50 % вновь утвержденных стандартов составил в среднем на каждый стандарт около 0,8 млн руб. в прежних ценах. Общий экономический эффект был получен на 50 % за счет повышения качества продукции и на 25 % за счет снижения трудоемкости и материалоемкости.

Данные более позднего времени получить затруднительно из-за обвальной инфляции: приведение данных о затратах к одному моменту невозможно из-за разрыва в стране прежних связей и экономического кризиса, а также в методическом плане.

С 1988 г. прежняя методика определения эффективности хозяйственных мероприятий отменена и приняты новые рекомендации оценки эффективности. Госстандарт в 1989 г. принял решение о разработке отраслевой методики применения новых рекомендаций к стандартизации, но в силу причин, о которых сказано выше, они пока не появились.

99