197

Федеральное агентство по образованию РФ Сибирская государственная автомобильно-дорожная академия

(СибАДИ)

Кафедра организации перевозок и управления на транспорте

«ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ ПРОЕКТНЫХ РЕШЕНИЙ »

Методические указания для выполнения экономической части дипломных проектов для студентов специальности 190702 Организация и безопасность движения Очной и заочной форм обучения

Составители: Е.О. Чебакова Л.С. Трофимова

Омск Издательство СибАДИ

2006

УДК 681.3.06:656.1

ББК 32.97:39.3

Рецензент канд. техн. наук, доц. С.Ю. Столбова

Работа одобрена методической комиссией АТФ в качестве методических указаний для выполнения экономической части дипломных проектов для студентов специальности 190702.

«Экономическое обоснование проектных решений»: Методические указания для выполнения экономической части дипломных проектов для специальности 190702 Организация и безопасность движения / Сост. Е.О. Чебакова, Л.С. Трофимова. Омск: Изд-во СибАДИ, 2006. - 34 с.

В настоящих методических материалах представлены примеры решения задач экономического обоснования проектных решений наиболее типичных для специальности «Организация и безопасность движения».

Табл. 1. Ил. 13. Библиогр.: 5 назв.

Издательство СибАДИ, 2006

2

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОЦЕНКА ПРОЕКТНЫХ РЕШЕНИЙ

для студентов факультета «Автомобильный транспорт» специальности «Организация движения»

Часть 4. Оценка мероприятий по открытию автошкол, созданию отдела экспертизы

ДТП и т.д. стр.28

3

Общие положения по оценке мероприятий по ОДД

Все мероприятия по организации дорожного движения требуют определенных, часто значительных, денежных средств. Назначению мероприятий по ОДД должно предшествовать их тщательное технико-экономическое обоснование. В области организации дорожного движения требуется проведение детального и систематического анализа причин ДТП, задержек транспорта, пассажиров, пешеходов и т. д., который позволит найти оптимальное решение при выборе типа обустройства дорог, что улучшит условия движения при наименьших затратах. Такой анализ дает возможность выявить резервы экономии различных затрат и определить экономическую основу рационального планирования первоочередных мероприятий, улучшающих организацию дорожного движения. Поэтому намечаемые к осуществлению мероприятия должны быть экономически обоснованы и при наименьших затратах способствовать эффективному улучшению организации дорожного движения.

Необходимость в технико-экономическом обосновании мероприятий по улучшению условий движения возникает всегда, когда требуется определить экономическую эффективность капиталовложений. Практически в каждом случае может быть несколько возможных вариантов совершенствования какого-нибудь звена, из которых необходимо выбрать наиболее эффективный.

Одним из важнейших методических положений, которые следует учитывать при организации дорожного движения, является необходимость сравнительной оценки эффективности принимаемых решений. При этом оценка разработок должна соответствовать общепринятым положениям определения эффективности внедряемых мероприятий в национальной экономике.

При оценке мероприятий по ОДД следует различать социальный и экономический эффекты.

Социальный эффект характеризуется совершенствованием общественных отношений, изменениями в экологической среде, условиях и охране труда, всестороннем развитии личности.

Экономический эффект характеризуется сокращением потерь национальной экономики за счет совершенствования организации дорожного движения.

Взаимная связь экономического и социального эффектов определяется тем, что экономический эффект является материальной основой социального, а рост социального эффекта создает лучшие условия для роста экономического эффекта. Мероприятия, дающие социальный эффект, в конечном счете повышают производительность труда и многие технико-экономические показатели в любой области приложения труда.

Однако экономический и социальный эффекты могут расти разными темпами. Кроме того, положительному экономическому эффекту может сопутствовать отрицательный социальный эффект. Поэтому основная задача в области организации и безопасности дорожного движения — это внедрение таких

4

мероприятий и разработка таких технических средств, которые обеспечивали бы положительные значения обоих видов эффекта. Естественно, затраты на предотвращение отрицательного социального эффекта нельзя рассматривать как нерациональные, «излишние» с экономической точки зрения. Эти затраты являются элементом общественно необходимых затрат и должны учитываться при расчетах экономического эффекта (в той части, в которой возможна их стоимостная оценка).

Структуру потерь национальной экономики из-за несовершенства организации дорожного движения можно представить следующим образом:

1.Потери национальной экономики от ДТП

1.1гибель человека,

1.2.полученные телесные повреждения,

1.3.материальный ущерб от повреждения дорожных сооружений

1.4.материальный ущерб от повреждения транспортных средств

1.5.нарушение ритмичности работы автотранспортного предприятия

1.6.нарушение ритмичности работы предприятий, связанное с невыполнением сроков доставки грузов и пассажиров,

1.7.материальный ущерб от порчи или утраты грузов

2.Ухудшение санитарного состояния воздушного бассейна

3.Потери времени пешеходами

4.Дополнительные потери времени из-за снижения скорости движения, простоя у перекрестков, перепробегов

4.1потери времени пассажирами общественного и индивидуального

транспорта, 4.2.перерасход топливно-смазочных материалов,

4.3.увеличение износа материальной части транспортных средств, 4.4.деформация дорожного покрытия на участках торможения, 4.5.увеличение себестоимости перевозок грузов и пассажиров

Одной из важных проблем при оценке эффективности мероприятий, направленных на улучшение организации дорожного движения, является выявление и определение социально-экономических потерь, связанных с несовершенством организации дорожного движения. Значительное влияние на их снижение может оказать совершенствование конструктивной безопасности автомобилей, технического состояния и обустройства автомобильных дорог, профессиональной подготовки водителей.

В общем виде эффективность мероприятий, улучшающих организацию дорожного движения, заключается:

–в повышении уровня безопасности движения (сокращение числа ДТП и уменьшение тяжести их последствий);

–в снижении потерь времени транспортных средств;

–в снижении потерь времени пассажиров в общественном и индивидуальном транспорте;

–в снижении уровня транспортного шума;

5

–в улучшении санитарного состояния воздушного бассейна (снижение концентрации загрязняющих воздух веществ);

–в уменьшении концентрации вредных веществ, загрязняющих придорожную полосу.

Итак, в состав затрат национальной экономики, на которые прямо или косвенно влияют мероприятия по ОДД, и изменение которых должно учитываться при рассмотрении вопроса о целесообразности проведения таких мероприятий, входят следующие.

I. Единовременные затраты:

–капитальные вложения в объект (дорогу, инженерные сооружения на ней, системы управления дорожным движением), осуществляемые в период его строительства (Ко);

–капитальные вложения, необходимые для осуществления в процессе эксплуатации объекта работ по его реконструкции, расширению, техническому перевооружению(Крек);

–комплексная экономическая оценка территории, отводимой под строительство (Кт).

II.Текущие затраты:

–эксплуатационные расходы предприятий автомобильного транспорта

(Стр);

–потери национальной экономики, связанные с дорожно-транспортными происшествиями (Сдтп);

–затраты, связанные с эксплуатацией оборудования технических средств регулирования дорожного движения, автоматических систем управления движением и т. п. (Сэ);

–затраты на ремонты и содержание автомобильных дорог и дорожных инженерных сооружений (Сд);

–потери национальной экономики от загрязнения воздуха и шумового воздействия (С3, Сш);

При оценке степени влияния способов организации дорожного движения на затраты национальной экономики (как единовременные, так и текущие) важно установить: во-первых, характер влияния мероприятий (т. е. изменение каких именно затрат оно вызывает), во-вторых, оценить количественно степень этого влияния, т. е. определить экономический эффект, который можно достигнуть в результате внедрения этого мероприятия. Задача эта должна решаться еще на стадии технико-экономического обоснования мероприятия, т. е. до его претворения

вжизнь.

Втаблице показан примерный характер влияния наиболее распространенных мероприятий по улучшению дорожных условии на существующей сети дорог или на стадии разработки схем организации движения на проектируемых элементах сети на текущие затраты. Цифра 1 в таблице означает, что мероприятие влияет на

6

данный вид затрат, а цифра 0 означает, что данное мероприятие не влияет или влияет незначительно на данный вид затрат.

Таблица

7

Часть 1. Мероприятия по обустройству остановочного пункта ГПТ заездными карманами и организация пешеходного перехода, с целью снижения количества и тяжести последствий ДТП

При внедрении методов совершенствования ОДД с точки зрения эффективности необходимо оценивать: увеличение скоростей движения в результате снижения задержек и общего улучшения условий движения, снижения уровня шумового воздействия и загазованности, сокращения числа и тяжести ДТП.

Экономические потери от ДТП состоят из прямых расходов, которые несут владельцы транспортных средств, грузоотправители, службы эксплуатации УДС,

органы ГИБДД, судебные и медицинские учреждения в случае возникновения происшествия, а также косвенных расходов, включающих потери национальной экономики вследствие временного или полного исключения члена общества из сферы материального производства, т.е. гибели.

Потери при гибели подростка до 16 лет будут многим больше чем гибели взрослого работающего человека, т.к в ребенка вложено государством достаточно много средств в его воспитание, образование, а отдачи в работе от него еще не было.

При отсутствии подробных данных о пострадавших и материальном ущербе следует пользоваться усредненными показателями размера потерь национальной экономики от ДТП, включенных в отчетность (см.таблица 1):

Суммарные потери от одного ДТП составляют:

где n1i - потери на доставку, восстановление и ремонт повреждений ТС, а также потери из-за простоя ТС с момента ДТП до его восстановления в рублях;

n2i - потери от порчи грузов в результате ДТП, руб;

n3i - затраты на ремонт поврежденных автомобильных дорог и сооружений;

n4i - затраты, связанные с нарушением условий движения в зоне ДТП и с

8

последующей очисткой проезжей части;

n5i - затраты органов ГИБДД на расследование оформленных материалов по ДТП, ведение дознания, вызов свидетелей;

n6i - потери от вовлечения человека в ДТП;

i - число ТС, попавших в ДТП, грузов, людей, включенных в 1 ДТП.

Потери обычно насчитывают отдельно в зависимости от отчетности ДТП.

Погибшим при ДТП считают лицо, которое скончалось в течение 7-ми суток после ДТП.

Различают 4 степени тяжести травмирования при ДТП:

1.легкие телесные повреждения;

2.телесные повреждения тяжелые, не приведенные к инвалидности;

3.телесные повреждения тяжелые, приведенные к инвалидности;

4.летальный исход.

Для укрупнения расчетов используют данные приведенные в таблице 1.

Таблица 1- Размер потерь национальной экономики от ДТП

При отсутствии сведений о пострадавших следует принимать ущерб от 1-го

9

ДТП, включаемого в отчетность и принимать равным 14, 79 тыс.руб. Цены,

указанные в табл. 1 получены с коэффициентами перевода 1,6 -перерасчет к ценам

1991 года и 34, 24-к текущим ценам.

Для оценки эффективности планируемого мероприятия необходимо определить предполагаемое сокращение количества ДТП.

где nож - ожидаемое сокращение ДТП; n - количество ДТП до мероприятия;

К - процент сокращения ДТП от мероприятий;

N1, N2 - среднесуточная интенсивность до и после мероприятия соответственно.

Для оценки степени снижения ущерба от ДТП при проведении мероприятий по совершенствованию ОДД может быть использован метод коэффициентов снижения потерь от ДТП.

где К- процент сокращения ДТП от мероприятий.

Величина процента сокращения ДТП от мероприятия ( К):