32. Общая характеристика Великих реформ Александра II. Подготовка и основные положения крестьянской реформы 1861 г.

Земская реформа 1 января 1864 года — Реформа состояла в том, что вопросы местного хозяйства, взыскание налогов, утверждение бюджета, начального образования, медицинского и ветеринарного обслуживания отныне поручались выборным учреждениям — уездным и губернским земским управам.

Городская реформа 1870 года — Реформа заменила существовавшие ранее сословные городские управления городскими думами, избиравшимися на основе имущественного ценза

Судебная реформа. Судебный устав 1864 года — Устав вводил единую систему судебных учреждений, исходя из формального равенства всех социальных групп перед законом. Судебные заседания проводились с участием заинтересованных сторон, были публичными, и отчёты о них публиковались в печати

Военная реформа Александра II — ознаменовал переход от принципа рекрутского набора в армии к всесословной воинской повинности. Их основной целью было сокращение армии в мирное время и одновременно обеспечение возможности ее развертывания во время войны.

Крестьянская реформа 1861г.

В 1858 году создан Главный комитет по крестьянскому делу. В февраля 1859 г в Комитете учреждены редакционные комиссии - они должны были собирать и обобщать проекты разработанные в губерниях. К октябрю 1860 г – комиссии подали рез-ты в главный комитет. Главный комитет еще больше уменьшил наделы и увеличил повинности. 17 февраля 1861 г проект одобрил Государственный совет, а 19 подписал Александр 2.

Практические условия были закреплены в положениях, которые касались 3х основных вопросов: личная свобода, наделение землей, выкупная сделка.

1. Крестьяне освобождались из под личной опеки помещика, обретали все гражданские права и свободы, однако были ограничены общинами – не могли сразу выходить из неё а только через 9 лет и то при условии выплаты, выкупа земли и др.

2. Надел землей. Вся территория была разделена условно на 3 части – черноземные земли, нечерноземные и степные. В каждой из них устанавливался высший и низший порог – выше которого нельзя и ниже которого помещик не мог предложить. Соглашения закреплялись уставными грамотами.

3. Выкуп. Получая землю крестьяне обязаны были оплатить её стоимость. Т.к. денег у крестьян не было, то государство оплачивало 80% стоимости наделов, 20% - община. Крестьяне должны были возвращать сумму, плюс 6% годовых. Выплата крестьянами помещику растянулось на 20 лет, что породило временно обязанное положение. В 1881 г – указ об отмене временнообязанного положения.

33. Земская и городская реформы 1864-1870 гг. Контрреформы в области местного самоуправления в 80-90-х гг. XIX в.

Городская реформа 1870г. В 1870г. было создано городское управление с хозяйственной компетенцией. Каждые 4 года в 509 городах избиралась городская дума, которая формировала городскую управу, которая входили в гос думу. Руководил думой и управой городской голова. К выборам допускались все сословия, но высокий имущественный ценз сильно ограничивал круг избирателей.

Реорганизация местного самоуправления. В 1864 г – земская реформа, которая предполагала создание в губерниях земств – местных выборных сословнопредставительных органов самоуправления. Данные органы не обладали политическое властью, а решали лишь вопросы местного, хозяйственного характера, школы, дороги. Земства находились под контролем центральных и местных властей. Выборы производились по куриям – землевладельческая, вторая – городская, третья – сельских, крестьянских обществ.

Земства: заведовали имуществом, капиталом и денежными сбором земств, содержали здания и пути сообщения местного значения, обеспечивали народное продовольствие, участие в делах о воинской повинности, о почтовой повинности. Земские управы действовали в период между сборами земских собраний раз в год.