4. Деление права на писаное и неписаное. Обычное право, как источник права.

В Институциях Юстиниана проводится различие между правом писаным (юс скриптум) и неписаным (юс нон скриптум).

Писаное право – это закон и другие нормы, исходящие от органов власти и зафиксированные ими.

Неписаное право – это нормы, которые складываются в самой практике. Если правила поведения людей не получают признания и защиты от гос. власти, они остаются простыми обычаями. Если обычаи признаются и защищаются государством, они становятся юридическими обычаями, составляют обычное право, а иногда признаются гос. властью, придающей им форму закона.

Формы права зависели от конкретных условий, определяющих политику государства в определенное время и в определенном месте. Формирование обычаев является результатом их неоднократного применения, где правило, если оно признано государством, превращается в норму, обязательную для применения.

Обычное право представляет собой древнейшую форму образования римского права. ( «Морес маирум» – обычаи предков; «юсус» – обычная практика; «комментарии пантификум» – обычаи сложившиеся в практике жрецов); в императорский период применяется термин «Конситудо» (обычай). В течении долгого времени писаных законов вообще не было. В этом не было необходимости, можно было обойтись обычным правом.

По мере укрепления и расширения государства неписаное обычное право уступает место закону и другим формам правообразования.

В республиканский период законы проходили через народное собрание и назывались «легес». Этот источник права был на первом месте, но законов в республиканском праве издавалось не так много. Огромное распространение получили такие формы римского правообразования как эдикты судебных магистратов и деятельность юристов. Кроме законов 12 таблиц важное место имеют: «лекс поетелиа» (Пэтелиев закон) отменивший продажу в рабство; «лекс Аквилиа» (Аквилиев закон) об ответственности за уничтожение и повреждение чужих вещей.

В период принципата народные собрания не соответствовали новому строю и законы стали издаваться сенатом (сенатусконсульты) – «сенатусконсультум Мэсадонианум». Это были распоряжения принцепсов.

Окончательное укрепление императорской власти привело к тому, что единоличное распоряжение императора стало признаваться законом. Императорские законы носили название конституций и существовали в виде:

1) эдикты – общие распоряжения, обращенные к населению.

2)рескрипты – распоряжения по отдельным делам.

3)мандаты – инструкции для чиновников.

4) декреты – решения по поступавшим на рассмотрение императора спорным делам.

В период абсолютной монархии императорские законы стали именоваться «легес», встречаются новые термины: «легес генералес», «санкцио прагматика».

4. Законы, принимаемые на народном собрании, как источник права.

В Древнем Риме законом являлось решение комиций – народного собрания. Для этого требовалось содействие трех органов римского государства. Такими являлись:

1).Магистрат, имевший право созывать народное собрание (консул, диктатор, претор), должен был сначала выработать письменный проект закона.

2).Народ, собранный магистратом в комиций, мог принять или отвергнуть проект целиком, но не обсуждал его, так что весь процесс прохождения закона сводился к вопросу магистрата, предлагающего закон, и положительного или отрицательного ответа со стороны народа.

3)Наконец, закон, предложенный магистратом и принятый народом, нуждался в ратификации или одобрении со стороны сената. Испрошенным законам противополагались к концу республики законы, устанавливавшиеся по делегации законодателя полководцами в завоеванных провинциях.