№ 1. Формы социального управления и нормативное регулирование поведения людей в первобытном обществе.

Этап разложения родовой общины предшествует возникновению государства и права и характеризуется разрушением внутриродовых связей и зарождением будущих государственно-правовых институтов. Отличительными особенностями власти родовой общины являлись следующие.

1. источником власти была вся родовая община в целом. Применительно к тому периоду нельзя говорить о существовании законодательной, исполнительной и судебной власти в современном их понимании, но члены родовой общины сами устанавливали для себя правила поведения, сами обеспечивали их исполнение и сами привлекали нарушителей к ответственности.

2. высшей властью было общее собрание всех взрослых членов рода. Совет решал все важнейшие вопросы жизни общины

3. повседневное управление делами родовой общины осуществлял старейшина, избираемый обычно на собрании всеми членами рода. Его власть не являлась наследственной. Старейшины и другие «должностные лица» рода участвовали в производственной деятельности родовой общины наравне с другими (чиновники государства в отличие от старейшин занимаются исключительно управлением).

4. власть в первобытном обществе опиралась на авторитет, уважение, обычаи. К нарушителям порядка применялось принуждение, но специальных (правоохранительных, карательных) органов для этого не было. Принуждение исходило от всего рода (важное обстоятельство, т. к. государственная власть осуществляет принуждение с помощью специальных правоохранительных органов.)

5. в более широких, чем род, социальных объединениях (например, в России — племя) власть основывалась на тех же принципах, что и в родовой общине.

Власть в период родовой организации общества строилась на принципах первобытной демократии, специальных, занимающихся только и исключительно управлением органов не существовало. Однако на смену первобытной демократии в силу различных причин, неизбежно приходит государство, представляющее собой особую форму организации жизнедеятельности людей.

Социальные нормы — это правила поведения, регулирующие отношения между людьми.

Существовавшие в первобытном обществе социальные нормы называют мононормами — обязательное правило поведения, в котором еще не дифференцировались различные нормы социальной регуляции: права, нравственности, этикета и т.п.

Основными разновидностями социальных норм первобытного общества являются обычаи, нормы морали, религиозные нормы, табу, агрокалендари и мифология.

Обычаи — это исторически сложившиеся правила поведения, которые в результате многократного повторения вошли в привычку. Особенностью обычаев является то, что их никто не придумывает, не устанавливает, не навязывает обществу. Они возникают как результат наиболее целесообразного варианта поведения, которому бессознательно следовали все члены рода. Передавались из поколения в поколение.

Нормы первобытной морали — правила поведения, регулировавшие отношения между людьми на основе первобытных представлений о добре и зле.

Религиозные нормы — правила поведения, регулировавшие отношения между людьми на основе их религиозных представлений.

Табу — религиозный запрет, налагаемый на какой - либо предмет, действие, слово и т.п., нарушение которого будто бы неминуемо влечет жестокую кару (болезнь, смерть) со стороны фантастических духов и богов.

На первой из этих стадий шел еще процесс становле­ния самого человека как биосоциального. Люди использовали простей­шие каменные орудия и существовали главным образом за счет присвоения готовых продуктов природы (собиратель­ство, охота, рыболовство). Они вели бродячий образ жиз­ни, объединялись в небольшие локальные и изолированные группы под руководством вожаков. Эта форма социальной организации, отражавшая низкий уровень развития как культурно-производственных, так и обще­ственных отношений, в литературе называется праобщиной или первобытным стадом.

Во внутренней жизни праобщины проявлялись регулируемые процессы, предопределяемые заранее установленными правилами, запретами, стандартами и иными поведенческими стереотипами.

Внутригрупповые отношения носили эгалитарный характер. Равенство особенно проявлялось в процессе распределения скудных продовольственных и иных ресурсов. Сущ-л эквивалентный (реципрокный) обмен (женами, пищей, орудиями труда). Уже в ранних кол­лективах реально складывалась власть вожака над остальными членами группы. Они воспринимали его волю как норму, которой необходимо подчиняться по тому же принципу эквивалентного обмена,

Дальнейшее усложнение социальных связей, вызванное существенными изменениями в брачно-половых отношениях (введение экзогамии, т. е. запрещение брачных связей внутри кровнородственных объединений, установление брачных классов), а затем и неолитическая революция, означавшая переход к производящей экономике, привели на смену праобщине возникновение устойчивых семейно-клановых групп (родовых общин). Совокупность этих групп в литературе обычно называлась родовым строем.

В основе семейно-клановой группы лежали родственные отношения. Они включали в себя несколько поколений сородичей, происходивших от общих предков, в ряде случаев и чужаков, принятых в состав общины. Неолитическая революция и переход к производящей экономике обеспечили создание регулярного производства продуктов питания и др. предметов, необходимых для удовлетворения потребностей коллектива. Переход к оседлому образу жизни и к установлению контроля над определенной территорией. Таким образом, ранняя родовая община потребителей (охотников, собира­телей, рыболовов) сменяется более прочными, численно разросшимися, как правило, связанными с определенной территорией общинами производителей.

В семейно-клановой общине складывалась строго фик­сированная система труда, распределения пищи и брачно-семейных отношений. В ней получили дальнейшее разви­тие принципы равенства, эгалитарности и эквивалентнос­ти. Но, распределение добычи и потребление пищи осуществлялись с учетом ролевых функций (по принципу пола, возраста и т.д.). По принципу эквивален­тного внутригруппового обмена лидер получал в таком слу­чае безусловную поддержку членов группы, которые за предоставленные им от вождя блага признавали его авто­ритет и власть. Эта власть выступала как догосударственная, потестарная. Сам вождь, как и др. члены общины, должен был руководствоваться коллек­тивными традициями.

В семейно-родовых общинах на базе культов, обря­дов, традиций и т. п. сложились несложные правила пове­дения, соблюдение которых было обязательно для всех членов группы. Они имели мифо­логически-символическую оболочку и были связаны с тотемистическими ритуалами, отражали естественные условия жизни первобытной общины. Они были проникну­ты духом коллективизма, предусматривали взаимную под­держку членов родовой общины, регулировали хозяйствен­ную деятельность и брачные отношения, устанавливали различные табу (запреты) и жесткие рамки поведения для членов общины. Общинно-родовые нормы имели синкретичный харак­тер и содержали в себе одновременно религиозные, мо­ральные и иные социальные императивы.

В случае нежела­ния подчиняться правилам жизни семейно-клановой груп­пы, совершения тяжкого проступка нарушитель мог быть подвергнут избиению, изгнанию или даже смертной казни по воле семейно-родового коллектива.

Вопрос 2. Генезис надобщинных структур и образование протогосударств. Взгляды на политогенез в XX в. Общая характеристика ранних государств.

В ходе соперничества лидеров соседних общин наиболее удачливый берет верх и подчиняет себе остальных, превращая их в повинующихся ему руководителей управлявшихся ими прежде коллективов, которые выступают теперь по отношению к возникающему протогосударству в целом в качестве его региональных подразделений.

Возникновению первичных надобщинных структур способствовало:

Оптимальная экологическая среда; Достигнутый обществом определенный уровень производства; Необходимый демографический оптимум (определенная плотность населения).

Первичное протогосударство (вождество) – группа общинных поселений, административно подчиненных центральному поселку городского типа, где находится резиденция вождя и его окружения.

Функции вождя в протогосударстве: Создание эффективной системы администрации с целью добиться оптимальной организации производства и максимума избыточного продукта; Военная (одна из важнейших, так как действовала сила примера).

Структура власти в протогосударствах: Администраторы (выборная верхушка), Воины (профессионалы – дружинники), Жрецы, Обслуживающий верхи персонал.

Вождь зачастую был верховным жрецом. Престиж, авторитет и власть стали восприниматься в коллективе как имманентную функцию власть имущего и как сакральное свойство вождя. Это сыграл большую роль в образовании ранних государств. Таким образом, протогосударство – это политическая структура, основанная на нормах генеалогического родства, знакомая с социальным и имущественым неравенством, разделением труда и обменом деятельностью, возглавляемая сакрализованным правителем с наследственной властью.

Раннее государство. Если обычное протогосударство – система родственных клановых связей, то в раннем государстве нарушается клановость и система родства.

Раннее государство сложнее и крупнее протогосударства. Ему присуща этническая гетерогенность, сложная иерархическая система управления: Высший уровень власти (военачальники, жрецы, главы канцелярий или ремесленных служб, администраторы широкого профиля, казначеи и хранители казенных амбаров..); Средний региональный уровень; Местный;

Возникает эффект урбанизации. Изменяется религиозно – идеологическая сфера. Если в протогосударстве вождь обладал сакральной функцией, то в раннем государстве государь провозглашался сыном Бога, что предоставляло ему больше власти. В раннем государстве – тенденция к приватизации (употребление большей части избыточного продукта верхушкой государства. В итоге, Раннее государство – это многоступенчатая иерархическая политическая структура, основанная на клановых и внеклановых связях, знакомая со специализацией производственной и непроизводственной деятельности.

№3. Специфические черты становления и развития государства и права цивилизации.

Возникновение государства у восточных народов

В странах Азии и Африки первые государства возникли в зонах поливного земледелия. Строительство каналов и других ирригационных сооружений, совместная вели к сохранению сельскохозяйственной общины и общественной формы co6ственности на землю.

Особенность - государство складывалось раньше, чем возникала частная собственность на землю и крупные орудия труда. Источником богатства были не сами средства производства, а управление ими. Государство служило источником образования классов, привилегированных групп и слоев населения.

Основу экономики составляла государственная и общественная собственность. Ч/с сосредотачивалась у верхушки государственного аппарата.

Городские ремесленники своим трудом не могли внести существенного вклада в общественное производство. Такой вклад принадлежал сельским общинникам, результаты труда которых присваивались знатью. Развивается хорошо централизованная организация власти, имеющая деспотический характер. Важным фактором, влияющим на усиление авторитета власти, была религиозная идеология, провозглашавшая правителей избранниками бога.

Специфические черты становления и развития государства и права античной цивилизации.

Тойнби-цивилизация это сообщество людей, объединенное основополагающими духовными ценностями и идеалами, имеющее устойчивые особые черты в социально – политической организации, культуре, экономике и психологии.

Средиземноморье, Древняя Греция и Рим. Характерно: общее сознание рациональное, индивидуализм (человек находится в центре, охраняется государством и обществом, внимание к правам человека и свободам). Рынок, частная собственность, частное право. Общество взаимодействует с правом и находится над государством, почитание закона, законопослушное общество. Есть люди, есть боги, а есть космос (это природа, отсюда законы). Чтобы достичь гармонии в обществе, сочетание общественных интересов и личности нужны хорошие законы. Законам подчиняются даже боги, закон первичен, он даже выше богов. Очень высокий престиж труда. Наличие идеологии, каковой является христианство. Такую цивилизацию называют прогрессивной, динамичной, неконсервативной, линейной, но: здесь не хватает чувства коллективизации, скудная духовная жизнь, это общество, которое не терпит неудачников, топчет их но подкармливает, если это свои граждане. Проблема отцов и детей.

Билет 4. Общ и гос строй Древнего Египта

Общественный строй .

Формы собственности : Государственная, Частная, Общинная

Социальная структура общества. правовой статус человека определялся не социально-экономическим

Положением, а пренадалежностью к власти, поэтому главным стремлением многих было проникнуть во власть.

• Господствующая верхушка (светская, жреческая, номовая и столичная аристократия; а также военная знать и руководство общин.)

Господствующие верхи обладали правами верховного собственника на землю (феномен власти-собственности, на котором основывалась вся политическая система древневосточных государств). Экономическое

могущество этой группы определялось нахождением в его руках земель, рабов, скота, источников водоснабжения. Эти богатства они получали за счет пожалований от фараона, а также за счет военной добычи, изъятия общинной

собственности, кредитно-ростовщических операций. Однако, следует отметить что это была не частная собственность и политическая власть принадлежала им до тех пор пока они были структурированы в

государственный аппарат. (должности передавались по наследству, но однако принудительного закрепления за профессией до 18 в. Д.н.э не сущевствовало)

• Крестьяне , ремесленники , торговцы – Мереты.

Одни из нихжили на государственной земле самостоятельными общинами, причемкаждый имел свой надел, за пользование которым уплачивал сбор, в казну(рента-налог). Другие были прикреплены к земле, пожалованной царемх раму или сановнику и воину. Эти крестьяне платили сборы в пользу государства и отдавали часть урожая своим господам – храмам или частным лицам. Постепенно среди общинников выделяются «неджес»

(мелкие частные собственники), а среди них –«сильные неджес» (крупные частные собственники) – занимали промежуточное положение м/у мелкими производителями и господствующем классом.

• Рабы . В количественном отношении они уступали массе свободных мелких производителей. Рабовладение в Египте носило коллективный характер. Рабы являлись собственностью царя, т. е. государства. Однако, предоставляя земли во владение египетским сановникам и жрецам, царь вместе с землей давал им также некоторое количество государственных рабов. Вместе с тем, рабы не передавались в этом случае в собственность частного лица.

Источники рабства : самопродажа в рабство за долги, военный плен, рождение от рабыни.

Государственный строй.

Форма правления – монархия в форме восточной деспотии. Власть осуществлялась централизованным аппаратом и подчинялась лично фараону.

Полномочия фараона : Верховный жрец, верховный главнокомандующий, главный судья, живое воплощение бога солнца на земле ( фараон – сын бога солнца Ра)

В осуществлении власти фараон опирался на огромную армии чиновников, высшие из которых были сосредоточены в его дворце. Аппарат чиновников возглавлял джати (чати, визирь) соединял в своем лице административную и судебную власть. Он осуществлял контроль над всеми органами управления: распоряжался земельным фондом, контролировал сооружение каналов, организовывал общественные работы, рассматривал все жалобы, поступившие фараону, контролировал набор армии, командовал флотом. В его подчинении находились руководители региональной и местной администрации. Важное место среди них занимал главный казначей (хранитель печати) – заведовал государственными хранилищами.

Особые группы чиновников : «Послушные призыву» царя, те кто мог лично выслушивать приказы фараона , среди них выделялись«большие послушные призыву царя» - крупные сановники, телохранители царя, вельможи. Они могли совмещать ряд должностей, получая за каждуюземельные наделы.

Органы управления: «Дом оружия» - военное ведомство, возглавлялось чиновником из высшей знати; «Белые дома» _ центры по обработке и хранению с х и ремесленной продукции; « Дом царских сокровищ» - налоговое ведомство.

Территориальное деление. Египет делился на верхний ( возгл. Начальником Юга) и нижний округа( возгл. Начальником Севера), округа делились на номы, во главе которых стояли номархи.

Армия. Ядро – профессиональные части ( формировалсиь из меретов); в период воин формировалось ополчение; отряды наемников.

Суд. Суд не был отделен от администрации . Фараон - высшая судебная и аппеляционная инстанция. В Номах судили номархи ; в общине – староста.

«шесть великих домов» - военное ведомство, созданное в период нового царства.

Билет 6. Характеристика общественного и государственного строя Старо вавилонского царства

Наиболее четкие социальные границы проводились между рабовладельцами и рабами. Рабов подразделяли на царских, храмовых, частновладельческих. Рабами становились военнопленные, а также порабощенные и ставшие бесправными свободные. Для обозначения рабского состояния на рабов налагались особые знаки, вырезаемые или выжигаемые на теле. Рабы рассматривались законом как вещь, находящаяся в полной собственности хозяина, рабов могли продать, заложить, и. т.д. Повреждение здоровья или жизни раба рассматривалось, как повреждение имущества его господина, которому виновный обязан был возместить ущерб. Рабы не имели права собственности. С разрешения хозяина они могли владеть имуществом, но оно считалось частью собственности господина и переходило к нему после смерти раба. Лишь некоторые категории рабов пользовались защитой закона. Это рабыни, имевшие детей от своих владельцев, такие дети считались свободными. Закабаленные за долги не могли находиться в рабском состоянии более трех лет. Казеному рабу или рабу – вольноотпущеннику разрешалось жениться на свободной, дети от такого брака были свободными.

В праве Вавилона выделялись две группы свободных. Первая — авилумы ("человек", "сын человека"), вторая — мушкенумы, лица более низкого социального статуса. Мушкенум был царским служилым человеком низшей категории. Высшие царские служащие относились к авилумам, так как наряду с большими служебными наделами они владели общинной землей. Различия между этими социальными группами особенно ярко проявились в нормах права, касающихся охраны жизни, здоровья, чести их самих и членов их семей.

В некоторых случаях мушкенумы пользовались особой правовой защитой. Например, кража их имущества по ЗХ каралась как кража из дворца, а их рабы, обладали некоторыми преимуществами перед рабами частных лиц.

Для торговли зерном, приобретения недостающих полезных ископаемых, металла, а также камня, леса и пр. стали посылать в длительные путешествия своих торговых агентов. Очень рано в связи с этим в праве Месопотамии сложилось понятие тамкар — ростовщик, кредитор, торговец, человек, связанный с торговой, ростовщической деятельностью дворца. По ЗХ царской властью на тамкаров накладывались не только обязанности по отчислению в царскую казну части свои доходов, но и другие обязанности: например, выкуп пленного воина с последующим возмещением затрат самим воином, его общиной или храмом.

Будучи зависимыми, тамкары между тем пользовались широкой свободой финансово-торговой деятельности, совершали крупные торговые сделки, объединяли капиталы, создавали торговые организации.

Зависимо обязанным было ремесленное производство, развивающееся главным образом в царском хозяйстве. Царскими надсмотрщиками контролировалось не только ремесленное производство, но и сбыт продукции. Но представители таких важнейших ремесел, как кузнецы, плотники, пивовары, обладали той или иной степенью самостоятельности, создавали профессиональные объединения и пр.

Большей независимостью пользовались организации некоторых "ученых" профессий, таких, например, как специалисты по "изгнанию духов", предсказатели будущего врачи, писцы. Жречество в Вавилоне не сложилось в оформленное сословие, в административном совете храма были представлены как жрецы, так и царские чиновники, должности жрецов продавались.

Государственный строй. В Месопотамии наиболее ран­ней формой государственной организации были города-государства. Во главе первых месопотамских городов-государств стоял правитель-царь, который носил название энси или лугаль ("возглавляющий род") В городах созывались общинные собрания и советы старейшин. Общинные органы избирали и низвергали правителей, определяли объем их полномочий, наделяя большими или меньшими правами в военной и законодательной областях. Самим общинным собраниям принадлежали законодательные, финансовые (право установления цен, всякого рода сборов), судебные функции и функции по поддержанию общественного порядка.

Правитель города являлся главой общинного культа, ведал ирригационным, храмовым и другим общественным строительством, предводительствовал войском, председательствовал в совете старейшин или в народном собрании.

Усилилась царская власть при Саргоне и его преемниках, продолжающееся при царях III династии Ура, чему в результате победоносные войны. Отсюда возникает и новый вид правителя лугаля-гегемона, власть которого выходила за рамки отдельного города и в силу этого не ограничивалась общинными органами. Власть правителей стала приобретать наследственный характер, а административный аппарат и сам царь — олицетворять единство обширных территорий. Все цари династии Ура, кроме первого, Ур-Намму, писали свои имена рядом с именем Бог, в силу якобы своей избранности, наделенности особой царственностью богами, что возвышало их над всеми людьми. Царственность воплощалась в особых атрибутах царской власти — одежде, диадеме, жезле и пр.

Наибольшей степени концентрации царская власть достигла в Древневавилонском царстве, в котором складывается одна из разновидностей восточной монархии.

Отношения между центральной властью и храмами были сложны и противоречивы. Храмы, опираясь на собственное крупное землевладение и значительное число зависимых от них лиц, стремились к экономической независимости, добивались неприкосновенности прав городов. В Вавилоне существовало три независимых города - Ниппур, Сиппар, Вавилон, они имели особый юридический статус, поскольку рассматривались как находящиеся под защитой местного божества. Жители этих городов могли освобождаться от налогов, трудовой повинности, военной службы. Царя был лишен права сажать в тюрьму их граждан.

Древне вавилонские правители создали отлаженный механизм управления – все управление было сосредоточено в царском дворе, личное внимание царя обращалось на все дела государства. Поэтому умелыми и опытными чиновниками дорожили, что повлекло вытеснение родовой знати служилой. Особенностью дворцовой системы управления было то, что лица, управляющие царским хозяйством, занимали высшие должности в государстве, а это визирь, дворецкий, начальник финансов, кравчий, главный военачальник.

В системе государственных органов различались центральные и местные органы управления. Большими городами управляли наместники царя. На местах сохранялись органы общинного самоуправления, осуществляющие административную , финансовую и судебную власть.