3. Функції соціального забезпечення

Функції соціального забезпечення - Це зумовлені його природою і цільовим призначенням напрями впливу на суспільство.

Між соціальним забезпеченням і суспільством як системою і її елементами існує ланцюг зв'язків. Суспільство і його складові впливають на соціальне забезпечення. Цей вплив є первинним і визначальним. Одночасно має місце ланцюг зворотних зв'язків: соціальне забезпечення з допомогою своїх функцій впливає на зумовлюють його чинники. Виконуючи ці функції, соціальне забезпечення являє собою активний чинник розвитку суспільства.

Вплив на суспільство здійснюється соціальним забезпеченням як цілісною системою. У той же час кожна з основних сфер суспільства піддається дії відповідної функції. Оскільки суспільство підрозділяється на п'ять основних сфер: економічну, соціальну, політичну, духовно-ідеологічну та сімейно-побутову, - необхідно розрізняти економічну, соціальну, політичну, духовно-ідеологічну, демографічну функції соціального забезпечення.

Економічна функція соціального забезпечення полягає в його позитивному впливі на економіку, на інтереси і потреби людей як учасників процесу виробництва. Вона має складну внутрішню структуру і складається з ряду взаємопов'язаних підфункції: розподільчої, забезпечувальну та виробничої.

За допомогою розподільчої підфункції відбувається доведення до споживачів специфічних матеріальних благ і послуг особливим економічним способом. Ця підфункція укладає у собі способи акумуляції коштів в особливих фондах і їх розподілу на різні цілі - це дії органів держави, органів місцевого самоврядування, організацій, щодо відрахування коштів у фонди, призначені для соціального забезпечення, але спрямуванням зазначених коштів для виплати пенсій, посібників, обслуговування пенсіонерів та ін.

Сутність забезпечувальної підфункції полягає в підтримці достатнього рівня матеріального добробуту осіб, для яких кошти соціального забезпечення (пенсії, посібники та ін.) є джерелом існування, у попередженні зубожіння народу.

Виробнича підфункція включає в себе стимулювання громадян до праці, а також підвищення продуктивності праці, відтворення робочої сили шляхом створення сприятливих умов для формування здатності до праці у неповнолітніх та звільнення трудових ресурсів від літніх і непрацездатних працівників. Тим самим соціальне забезпечення сприяє створенню ринкових відносин, проведення економічних реформ.

Соціальна функція відображає взаємозв'язок соціального забезпечення та соціальної підсистеми суспільства.

Соціальне забезпечення спрямовано насамперед на попередження, пом'якшення або усунення наслідків настання різних життєвих ситуацій. В залежності від конкретної ситуації в соціальній функції можна виділити захисну, реабілітаційну та компенсаційну підфункції.

Захисна підфункція полягає у захисті громадян від негативних наслідків настання життєвих ситуацій (хвороба, інвалідність, старість тощо), а також від наслідків переходу до ринкової економіки (безробіття тощо). Це відбувається шляхом виплати пенсій, допомог, матеріальної допомоги, надання послуг і т. д.

Реабілітаційна підфункція полягає у відновленні фізичних та інших здібностей непрацездатних, пристосуванні їх до праці. Вона здійснюється за допомогою таких видів забезпечення, які допомагають відновленню працездатності громадян та залученню їх у трудову діяльність (пенсії по інвалідності, допомоги по тимчасовій непрацездатності, по вагітності та пологах, трудове влаштування і професійне навчання інвалідів, забезпечення їх протезно-ортопедичними виробами та засобами пересування тощо).

Компенсаційна підфункція - це відшкодування втраченого заробітку або доходу, а також підвищених витрат у разі втрати заробітку або доходу, зниження рівня матеріальної забезпеченості в зв'язку з відходом на пенсію по старості, інвалідності, при втраті годувальника, у разі народження дитини, при підвищенні роздрібних цін на предмети споживання, безробіття та ін

У політичну функцію входить зв'язок між соціальним забезпеченням і політикою, передусім соціальною політикою. Соціальне забезпечення є засобом, за допомогою якого реалізуються цілі соціальної політики. Його інститути і установи сприяють практичному здійсненню соціально-політичних заходів, запланованих державою. Соціальне забезпечення відіграє важливу роль у вирішенні ряду загальних завдань соціальної політики в сучасний період: запобігання подальшого зниження життєвого рівня населення, поліпшення матеріального становища його різноманітних груп і шарів, зниження зростання соціальної напруженості в суспільстві.

Духовно-ідеологічна функція соціального забезпечення обумовлена зв'язком між соціальним забезпеченням і духовно-ідеологічною сферою суспільства. Соціальне забезпечення взаємодіє як з соціальною сферою в цілому, так і з її компонентами - різними формами та рівнями суспільної свідомості, перш за все з ідеологією, мораллю, соціальною психологією. Тому в складі даної функції можна умовно виділити ідеологічну, моральну і соціально-психологічну підфункції.

Ідеологічна підфункція складає відносини між соціальним забезпеченням і ідеологією. Ідеологія відображає погляди класів і шарів суспільства на різні сторони життя, в тому числі і на соціальне забезпечення, активно впливає на його характер і сутність. У свою чергу, ефективне соціальне забезпечення позитивно впливає па свідомість людей, зміцнює довіру до держави.

Моральна підфункція охоплює зв'язок між соціальним забезпеченням і етичними поглядами, що існують у даному суспільстві. Істотне значення тут мають етичні погляди суспільства на відношення до малозабезпеченим, дітям, людям похилого віку, інвалідам. Соціальне забезпечення включає надання матеріальної допомоги економічно неактивним громадянам, забезпечення сімей, які втратили годувальника, допомога у вихованні дітей і т. д. Крім того, завдяки моральної підфункції соціальне забезпечення сприяє зміцненню моральних засад у суспільстві.

Соціально-психологічна підфункція заснована на взаємозв'язку соціального забезпечення і соціальної психології. Для людини особливе значення має впевненість у завтрашньому дні. Соціальне забезпечення сприяє реалізації впевненості людей в майбутньому, їх соціальної захищеності, тим самим надаючи позитивний вплив па розвиток соціальної психології.

Демографічна функція передбачає вплив соціального забезпечення на демографічні процеси, що відбуваються в суспільстві. Стан соціального забезпечення залежить від демографічної структури населення, характеру демографічних процесів. У свою чергу, соціальне забезпечення надає активну позитивний вплив на демографічні процеси. У зміст демографічної функції входить матеріальне стимулювання створення, розвитку і зміцнення сім'ї, підвищення народжуваності та ін.