Лекция № 5. Социальные акторы процессов глобализации (3 семестр)

Согласно классификации, проведённой Дж. Кином, все существующие на мировом  уровне  неправительственные  организации  (главные  акторы  глобального гражданского  общества)  можно  свести  к  четырем  основным  категориям: «сторонники»,  «альтернативисты»,  «изоляционисты»  и  «реформисты».

«Сторонники» принимают глобализацию в её нынешнем, неолиберальном варианте,  поддерживают  все  три  версии  глобализации,  выступают  в  поддержку транснационального  бизнеса,  технологического  развития,  «справедливых  войн», ведущихся в защиту прав человека. Этот контингент, по мнению Дж. Кина, входит в состав глобального гражданского общества и в то же время близок верхам общества. К ним относятся сторонники «справедливой войны» за гражданские права, энтузиасты технологического развития.

Позиция «изоляционистов» соответствует взглядам тех, кто хочет вернуться из глобализирующегося мира в мир национальной государственности как основной единицы и агента мироустройства. Они поддерживают рост глобального капитализма, но  выступают  против  открытия  национальных  границ,  распространения  нового глобального правового порядка. В этом едины и правые, и традиционные левые. В  данную  группу  входят  также  националисты  и  религиозные  фундаменталисты, традиционные антиколониальные движения.

«Альтернативисты», строго говоря, не за и не против глобализации, но за свой особый образ или стиль жизни: они выступают против власти денег, за органическую пищу, за невоенное вмешательство в конфликты.

«Реформисты» делятся на два крыла – на сторонников глобализации, которые стремятся  ее  цивилизовать,  реформировать  мировые  экономические  институты, усилить меры социальной справедливости, расширить систему участия и глобального права, и тех, кто в принципе придерживается такой же ориентации, но выступает за быстрые и глубокие изменения, даже за трансформацию институтов глобализации. «Реформисты» дистанцируются от крайних точек зрения как «антикапиталистов», так и «сторонников» глобализации. По мнению Э. Гидденса, Дж. Кина и других исследователей, «реформисты» видят свою задачу в том, чтобы придать процессам глобализации  более  цивилизованный  характер  и,  «сохраняя  преимущества капиталистической  модели  общественного  устройства,  добиваться  устранения или  смягчения  ее  эксцессов  на  пути  структурных  реформ  и  перераспределения благ, создаваемых субъектами мирового рынка». В совокупности предлагаемые ими  меры  нацелены  на  то,  чтобы  привести  к  созданию  более  справедливого  и гуманного  мирового  порядка,  решить  проблему  управляемости  международными экономическими,  социальными  и  политическими  процессами  в  интересах подавляющего большинства человечества.

Международные организации (International organizations) - это наднациональные институты, целью деятельности которых является регулирование и мониторинг важнейших процессов международной экономики. В настоящее время насчитывается уже более ста международных организаций, различных по составу, размерам, функциям и влиянию на международную экономику.

Международные организации разделяют на две основные группы.

1. Межгосударственные (межправительственные) организации учреждаются на основе международного договора группой государств; в рамках этих организаций осуществляется взаимодействие стран-членов, и их функционирование основано на приведении к некоторому общему знаменателю внешней политики участников по тем вопросам, которые являются предметом деятельности соответствующей организации.

2. Международные неправительственные организации возникают не на основе договора между государствами, а путем объединения физических и/или юридических лиц, деятельность которых осуществляется вне рамок официальной внешней политики государств.

Функции, выполняемые международными организациями, многочисленны и зависят от того, какие задачи возлагают на них участвующие страны. Основные группы функций международных организаций:

• Содействие (facilitation) - организация международных конференций, сбор и анализ статистических и фактических материалов, публикация и распространение статистики и исследований, предоставление помещений и секретариата для проведения многосторонних и двусторонних переговоров.

• Наблюдение (monitoring) - содействие с возможностью формулирования и обнародования официальной точки зрения организации на те или иные проблемы, что является способом создания общественного мнения и оказания тем самым воздействия на экономическую политику страны.

• Надзор (surveillance) - более жесткая форма наблюдения, связанная с обязательством стран сообщать на регулярной основе и по установленной форме данные о своем экономическом положении и выслушивать рекомендации по существу текущего экономического развития.

• Регулирование (regulation) - надзор, опирающийся на принуждение стран к выполнению рекомендаций международного сообщества через разработку соответствующих международных норм и механизмов принуждения к их исполнению.

Среди международных организаций, отвечающих за наблюдение и регулирование тех или иных сфер международной экономики, можно выделить следующие основные функциональные группы:

Консультативные группы стран – относительно постоянные механизмы согласования экономической политики стран, обычно не оформленные в постоянную международную организацию.

Универсальные международные организации – объединяют большинство стран мира, регулируют конкретные формы международных экономических отношений.

Роль ТНК в международных экономических процессах

Транснационализация – важнейшая составляющая и одновременно главный механизм общих процессов глобализации. Она представляется наиболее существенным элементом и одним из основных контуров-регуляторов, обеспечивающих единство функционирования мировой экономики. Через ТНК и связанные с ними транснациональные банки проходят финансовые и товарные потоки, определяющие развитие мирового хозяйства. Они являются ведущим фактором глобализации экономики, размещая отдельные части и стадии воспроизводственных процессов по территориям разных стран.

Экономически процессы транснационализации обусловлены преимущественно возможностью и необходимостью перелива капитала из стран с его относительным избытком в страны с его дефицитом, где, однако, в избытке имеются другие факторы производства (труд, земля, полезные ископаемые), которые не могут быть рационально использованы в воспроизводственных процессах из-за нехватки капитала. Кроме того, эти процессы стимулируются потребностью в уменьшении рисков путем размещения капитала в разных странах, а также стремлением приблизить производство к перспективным рынкам сбыта и рационализировать налогообложение и таможенные платежи для корпорации в целом. Объективно транснационализация ведет к выравниванию экономических условий в различных странах.

В соответствии с разработанным ООН Кодексом поведения ТНК транснациональной корпорацией является предприятие:

• располагающее дочерними компаниями в 2-х или нескольких странах, независимо от юридической формы или сферы деятельности этих компаний;

• имеющее такую систему принятия решений, которая позволяет осуществлять согласованную политику и общую стратегию из одного или нескольких центров;

• при этом дочерние компании так связаны между собой через отношения собственности или другим путем, что каждая из них способна оказывать значительное влияние на деятельность других компаний и в особенности иметь доступ к знаниям, ресурсам и разделять ответственность с другими компаниями.

Классические ТНК:

• это многоотраслевые компании (большинство имеют подразделения в 11 отраслях, а наиболее мощные охватывают по 30-50 отраслей), беспрецедентные по масштабам экономической и интеллектуальной мощи; их технологическая основа – передовые, наукоемкие отрасли обрабатывающей промышленности;

• для них характерна филиальная система организации и интенсивные связи между филиалами и дочерними компаниями, созданными в разных странах на основе прямых капвложений и внутрифирменного разделения труда;

• высокий уровень централизации принятия решений штаб-квартирами;

• им присуща международная территориальная и отраслевая подвижность капитала, поскольку в поисках наилучших факторов производства и достижений НТР ресурсы и главные производственные центры ТНК мигрируют в МРХ.

На ТНК приходится примерно половина мирового промышленного производства, 63% внешней торговли. ТНК контролируют до 80% патентов и лицензий на новую технику, технологии и «ноу-хау». Под контролем ТНК находится 90% мирового рынка пшеницы, кофе, кукурузы, лесоматериалов, табака, джута и железной руды, 85% — рынка меди и бокситов, 80% — рынка чая и олова, 75% — сырой нефти, натурального каучука и бананов. Половина экспортных операций США осуществляется американскими и иностранными ТНК, в Великобритании этот показатель составляет 80%, в Сингапуре — 90%.

Международные корпорации (международные по капиталу) и транснациональные (имеющие национальную принадлежность капитала), с одной стороны, являются продуктом быстро развивающихся международных экономических отношений, а с другой стороны, сами представляют мощный механизм воздействия на них. Активно воздействуя на международные экономические отношения, международные (транснациональные) корпорации (ТНК) формируют новые отношения, видоизменяют сложившиеся их формы.

Активно участвуя в процессах международного производства на базе традиционного международного разделения труда, ТНК создали собственное внутрифирменное международное произ­водство на основе модернизированного международного разде­ления труда, с подключением ряда развивающихся рынков с но­вой для них специализацией. Именно этот внутрифирменный вариант международного производства стал для современных международных корпораций основным.

Организация внутрифирменного международного производ­ства дает ТНК ряд преимуществ:

1) использовать выгоды международной специализации про­изводства отдельных стран;

2) максимально использовать налоговые, инвестиционные и другие льготы, предоставляемые странами для зарубежных ин­весторов;

3)  маневрировать загрузкой производственных мощностей, приспосабливая свои производственные программы в соответ­ствии с конъюнктурой мирового рынка;

4)  использование своих дочерних компаний в качестве плац­дарма для завоевания развивающихся рынков. Так, к примеру, реализация продукции через свои заграничные филиалы ТНК значительно превышает мировой экспорт. При этом продажи транснациональных корпораций вне страны основного базирова­ния растут на 20-30% быстрее, чем экспорт. Осуществляя инве­стиции во многих развивающихся странах, ТНК строят заводы не для того, чтобы произведенную продукцию реализовывать в стране своего базирования, а для нужд стран;

5)  организация собственного международного производства дает возможность ТНК продлевать жизненный цикл продукта, налаживая производство продукта по мере его морального старения на зарубежных филиалах, а затем и продавая лицензии на его производство иным компаниям.

В иностранной литературе выделяются по организационному признаку следующие типы международных монополий:

-многонациональные корпорации,

-интернациональные корпорации,

-транснациональные компании,

-глобальные компании.

Российскими экономистами, как правило, предлагается следующая классификация.

1. Транснациональные корпорации (ТНК) - это национальные монополии с зарубежными активами. Их производственная и торгово-сбытовая деятельность выходит за пределы одного государства.

Корпорацией в США называют акционерное общество, а поскольку большинство современных ТНК возникли в результате международной экспансии американских компаний, этот термин вошел в их название.

Правовой режим транснациональных корпораций предполагает деловую активность, осуществляемую в различных странах посредством образования в них филиалов и дочерних компаний. Эти компании имеют относительно самостоятельные службы производства и сбыта готовой продукции, научно-исследовательских разработок, услуг потребителям и др. В целом, они составляют единый крупный производственный комплекс с правом собственности над акционерным капиталом только представителей страны-учредителя. В то же время филиалы и дочерние компании могут быть смешанными предприятиями с преимущественно национальным участием страны базирования.

2. Многонациональные корпорации (МНК) - это, собственно, международные корпорации, объединяющие национальные компании ряда государств на производственной и научно-технической основе. В качестве примера такой компании обычно приводится англо-голландский концерн "Роял Датч Шелл", существующий с 1907 г. Современный капитал этой компании делится в пропорции 60:40. Примером многонациональной корпорации является широко известная в Европе швейцарско-шведская компания ABB (Asea Brown Bovery), специализирующаяся в области машиностроения, электронной инженерии. ABB имеет несколько совместных предприятий в странах СНГ. К числу ведущих МНК Европы относится англо-голландская компания "Юнилевер", "Филипс" и др.

С точки зрения международного права отличительными признаками многонациональных корпораций являются:

1) наличие многонационального акционерного капитала;

2) существование многонационального руководящего центра;

 3) комплектование администрации иностранных филиалов кадрами, знающими местные условия.

 Последнее свойственно и многим ТНК. Вообще, границы между этими двумя группами международных компаний весьма подвижны, возможен переход одной формы в другую.

ТНК и МНК можно условно назвать международными корпорациями (МДК). Это акционерные предприятия, по организационной структуре являющиеся многоотраслевым концернами. Их можно классифицировать следующим образом:

v   горизонтально-интегрированные фирмы с предприятиями, выпускающими большую часть продукции (автомобильное производство в США, система «fast food»;

v   вертикально-интегрированные фирмы, объединяющие при одном собственнике и под единым контролем важнейшие стадии в производстве конечного продукта (в нефтяной промышленности: добыча – в одной стране, рафинирование – в др., продажа конечных нефтепродуктов – в третьих);

v   диверсифицированные фирмы – включают предприятия с вертикальной или горизонтальной интеграцией (Nestle занимается производством продуктов питания, косметики, реализацией вин, ресторанным бизнесом; «Вольво» помимо автомобилей производит моторы для катеров, авиационные двигатели, продукты и даже пиво).

Таким образом, ТНК отражают такое состояние мира, в котором движение капитала и технологии приобрело очень высокую степень подвижности, и, что именно деятельность ТНК в значительной степени способствует превращению мира в целое, где части становятся функционально взаимосвязанными, и, где возникают новые тенденции и законы развития. Деятельность ТНК принципиально меняет картину мира, и поэтому без учета этого мы не можем изучать процессы, происходящие в современном мире.

Мировые транснациональные корпорации управляются руководителями нового типа - лидерами, которые являются творцами и реализаторами перемен и динамики корпоративных структур, обеспечивающих собственную долговременную жизнеспособность и развитие глобализированной мировой экономики.

Особенности антиглобализма.

Становящиеся все более очевидными односторонность и несправедливость в распределении благ экономической глобализации, неумеренная пропаганда ее достоинств и игнорирование угроз вылились в последние годы в массовые антиглобалистские выступления тех, кто испытал на себе ее негативные последствия.

В этом отношении весьма показательны первый и второй Всемирные социальные форумы, состоявшиеся в 2001 и 2002 годах в бразильском городе Порту-Алегри в противовес давосскому Всемирному экономическому форуму, собирающему мировой политический и бизнес истеблишмент.

Второй бразильский форум, собравший около 50 тыс. делегатов прошел под девизом «Возможен другой мир». Он показал, что антиглобалистское движение — это общественная сила, призывающая отказаться от глобализации по-американски и считающая возможным придать ей человеческое лицо.

То, что получило клеймо «антиглобализма», в действительности представляет отнюдь не отрицание объективного процесса мирового развития, а протест против его современных форм, сложившихся под влиянием интересов ведущих индустриальных держав, прежде всего США, и не учитывающих в должной мере проблем и трудностей остального мира. Переустройство международного экономического по­рядка, которое уже стучалось в дверь мировой политики в 70-е годы, вновь выдвигается в повестку дня.

По мнению экспертов, движение антиглобалистов является уникальным явлением современности, так как впервые часть человечества выступает не против каких-либо конкретных политических или экономических решений властей, а против направления развития цивилизации. Однако для борьбы с глобализацией, антиглобалисты широко используют интернет, который считается одной из движущих сил глобализационных процессов.

В настоящий момент антиглобалисты выступают за ограничение влияния транснациональных корпораций, против идеологии капитализма и против ряда влиятельных международных организаций. Их главными мишенями являются Всемирный банк, Международный Валютный Фонд, Всемирная Торговая Организация, Организация Экономического Сотрудничества и Развития, "большая восьмерка", некоторые международные соглашения, проводящие в жизнь идеологию "неолиберализма" (например, Североамериканское Соглашение о Свободной Торговле или Шенгенское Соглашение), международные бизнес-альянсы (например, Всемирный Экономический Форум), а также правительства, организации и компании, которые считаются символами "нового мирового порядка".

Однако движение антиглобалистов крайне неоднородно. В нем объединились организации и активисты движений, выступающих за права наемных работников, сохранение окружающей среды, феминистки, защитники памятников культуры, сторонники сохранения культурных различий, враги генной инженерии, пацифисты, борцы с бедностью, анархисты, социалисты, троцкисты, представители ряда религиозных течений и т.д. Фактически, антиглобалисты предлагают альтернативные пути развития практически во всех сферах жизни.

В большинстве случаев полиция крайне жестко противостоит антиглобалистам. Для разгона демонстраций применяются слезоточивый газ, пластиковые и резиновые пули. Антиглобалистов-иностранцев стараются не допустить в страны проведения очередных саммитов. Известны случаи, когда полицейские США по надуманным обвинениям задерживали активистов, чтобы не допустить их участия в организации массовых акций протеста.

Вопросы к зачету по курсу "Глобальная социология" (3 семестр)

1. Предмет глобальной социологии и ее основные категории

2. Глобальная социология: исследовательское поле.

3. Глобализация как социальный феномен.

4. Тенденции развития глобализации

5. Трактовка глобализации в различных науках современного социально-гуманитарного знания

6. Противоречивые тенденции в развитии глобальных процессов.

7. Гомогенность и гетерогенность современной глобализации.

8. Социокультурная направленность и социально-экономические особенности современной глобализации

9. Глобалистика как интегральная наука исследований глобализации.

10. Возможности устойчивого развития мира в условиях глобализации.

11. Акторы современной глобализации: государства.

12. Международные организации, транснациональные корпорации, регионы как акторы современных процессов глобализации.

13. Антиглобализм: возникновение и развитие движения.

14. Современные особенности и перспективы антиглобализма.