- •1. Административная юстиция в структуре административного права: понятие и содержание
- •2. Формы обеспечения режима законности в государственном управлении (в сфере публичного управления).
- •2. (3.) Президентский контроль
- •2. (4.)Парламентский контроль
- •2.(5.) Деятельность Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации
- •2. (6.)Контроль органов исполнительной власти
- •2.7. Судебный контроль
- •2.8. Понятие, цели, задачи и предмет прокурорского надзора
- •9. Административный процесс в административном праве, понятие, принципы.
- •10. Административный процесс и административное судопроизводство: понятие, характеристика.
- •11. Производство по делам об административных правонарушениях: задачи, принципы, общие положения.
- •12. Судьи, органы, должностные лица, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях
- •14. Потерпевший. Понятие. Правовое положение.
- •15. 16. Свидетель. Понятой
- •17. Специалист. Понятие. Виды.
- •18. Эксперт. Понятие. Виды.
- •19. Переводчик. Понятие. Правовое положение.
- •21. Стадии производства по делам об административных правонарушениях.
- •22. Возбуждение дела об административных правонарушениях.
- •23. Рассмотрение дел об административных правонарушениях.
- •24. Пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях
- •25. Обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении
- •26. Доказательства по делам об административных правонарушениях. Понятие. Виды.
- •27. Объяснение лица в отношении, которого ведётся производство по делу об административном правонарушении
- •28. Показания потерпевшего
- •29. Показания свидетелей.
- •30. Экспертиза
- •31. Вещественные доказательства.
- •32. Письменные доказательства.
- •33. Показания специальных технических средств.
- •34. Доказывание. Понятие. Стадии.
- •35. Меры по обеспечению производства по делам об административных правонарушениях. Понятие и система
- •36. Доставление. Понятие. Правила применения
- •37. Административное задержание. Понятие. Правила применения.
- •38. (39) Личный досмотр. Понятие. Правила применения. Досмотр вещей находящихся при задержании. Понятие. Правила применения.
- •40. Досмотр транспортного средства. Понятие. Правила применения.
- •41. Осмотр принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов. Правила применения.
- •42. Изъятие вещей или документов. Понятие, правила применения
- •43. Отстранение от управления транспортным средством. Понятие. Правила применения.
- •44. Освидетельствование на состояние алкогольного опьянения. Понятие. Правила применения.
- •45. Медицинское освидетельствование на состояние опьянения. Понятие. Правила применения.
- •46. Задержание транспортного средства. Понятие. Правила применения.
- •47. Запрещение экспертизы (опечатка в вопросе, должно быть «эксплуатации») транспортного средства. Понятие. Правила применения.
- •48. Арест транспортных средств, товаров и иных вещей. Понятие, правила применения
- •49. Привод. Понятие. Правила применения
- •50. Временный запрет деятельности. Понятие. Правила применения.
- •51. Административная ответственность. Понятие. Основные черты.
- •52. Административное правонарушения. Понятие. Признаки
- •53. Состав административного правонарушения. Понятие. Элементы.
- •54. Административное наказание. Понятие. Цели. Виды.
- •55. Общие правила назначения наказания
- •56. Давность привлечения к административной ответственности.
2.8. Понятие, цели, задачи и предмет прокурорского надзора
Единственным ведомством в системе государственной власти, осуществляющим надзор за исполнением всех действующих в Российской Федерации законов от имени государства, является прокуратура. Прокурорский надзор — это специфический вид государственной деятельности. Он распространяется на всю территорию страны и на все отношения, урегулированные правом, являясь в этом смысле универсальным.
Прокурор вправе в силу предоставленных ему полномочий проверить исполнение законов любым органом, должностным лицом либо гражданином, если в поступивших заявлении, жалобе, ином обращении содержатся сведения о нарушении законов. Вместе с тем органы прокуратуры, осуществляя надзор, не должны подменять иные государственные органы и должностных лиц, на которых возложен контроль за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, не вправе вмешиваться в оперативно-хозяйственную деятельность предприятий и организаций.
Цели прокурорской деятельности заключаются в том, чтобы обеспечить:
верховенство закона;
единство и укрепление законности;
защиту прав и свобод человека и гражданина;
охраняемые законом интересы общества и государства.
Эти же задачи стоят перед прокуратурой и при осуществлении надзора за законностью деятельности государственной администрации (общего надзора). Для их выполнения Генеральный прокурор РФ и подчиненные ему прокуроры наделены необходимыми полномочиями.
В соответствии с требованиями Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» предметом ее надзора является исполнение законов и соблюдение прав и свобод человека и гражданина федеральными органами, законодательными и исполнительными органами субъектов Федерации, их должностными лицами, администрациями негосударственных организаций, а также соответствие законам издаваемых ими правовых актов.
Надзор за законностью деятельности государственной администрации — одно из направлений прокурорского надзора. С этой целью органы прокуратуры проводят проверки. Поводами для них служат любые поступившие в прокуратуру сообщения о фактах нарушения закона; основаниями — данные о каких-либо правонарушениях, требующих прокурорского реагирования.
Если нарушение прав и свобод человека и гражданина имеет характер административного правонарушения, прокурор возбуждает производство по делу об административном правонарушении или незамедлительно передает сообщение о проступке и материалы проверки в органы или должностным лицам, которые полномочны рассматривать такие дела.
Выявив нарушения действующего законодательства, прокурор применяет и специальные меры прокурорского реагирования:
протест;
представление;
постановление;
заявление о признании правового акта противоречащим закону (недействительным);
предостережение.
9. Административный процесс в административном праве, понятие, принципы.
Административный процесс – совокупность административно-процессуальных норм и основанная на них деятельность органов и должностных лиц государственного управления по реализации возложенных на них задач и функций.
Принципы административного процесса – основополагающие идеи, общие начала, лежащие в основе административного процесса и раскрывающие его сущность.
Принцип законности - реализация материальных административно-процессуальных норм должна строиться в точном соответствии с административно-процессуальными нормами.
Принцип процессуального равенства означает: во-первых, равенство сторон независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, других обстоятельств перед законом; во-вторых, наделение каждой стороны определенным объемом взаимообусловленных прав, обязанностей и ответственности.
Принцип материальной истины - решение, принятое в рамках административного процесса, которое должно основываться на тщательном изучении всех условий и обстоятельств управленческого дела, а также состязательности в ходе его рассмотрения.
Принцип доступности выражается в беспрепятственной возможности каждой из сторон участвовать на всех стадиях процесса в соответствии с имеющимся процессуальным статусом.
Принцип гласности - административный процесс строится на публичных началах, дающих возможность гражданам получить информацию о его ходе и принятых решениях, исключение составляет информация, отнесенная к государственной тайне, а также сведения об интимных сторонах жизни участников процесса.
Принцип национального языка - процесс ведется на государственном языке Российской Федерации или языке республики – субъекта РФ, автономной области, автономного округа или большинства населения данной местности. Участники процесса, не владеющие языком, на котором он отправляется, обеспечиваются услугами переводчика.
Принцип быстроты (оперативности) - административный процесс должен отправляться в возможно короткие сроки в рамках, определенных законом.
Принцип экономичности (малозатратности) - административный процесс должен быть организован таким образом, чтобы свести к минимуму затраты по его отправлению.
Принцип ответственности органов государственного управления и их должностных лиц за ненадлежащее ведение процесса - органы государственного управления и должностные лица несут установленную законом ответственность за нарушения административно-процессуальных норм, проявленные при этом бюрократизм и волокиту.