- •1. Административная юстиция в структуре административного права: понятие и содержание
- •2. Формы обеспечения режима законности в государственном управлении (в сфере публичного управления).
- •2. (3.) Президентский контроль
- •2. (4.)Парламентский контроль
- •2.(5.) Деятельность Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации
- •2. (6.)Контроль органов исполнительной власти
- •2.7. Судебный контроль
- •2.8. Понятие, цели, задачи и предмет прокурорского надзора
- •9. Административный процесс в административном праве, понятие, принципы.
- •10. Административный процесс и административное судопроизводство: понятие, характеристика.
- •11. Производство по делам об административных правонарушениях: задачи, принципы, общие положения.
- •12. Судьи, органы, должностные лица, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях
- •14. Потерпевший. Понятие. Правовое положение.
- •15. 16. Свидетель. Понятой
- •17. Специалист. Понятие. Виды.
- •18. Эксперт. Понятие. Виды.
- •19. Переводчик. Понятие. Правовое положение.
- •21. Стадии производства по делам об административных правонарушениях.
- •22. Возбуждение дела об административных правонарушениях.
- •23. Рассмотрение дел об административных правонарушениях.
- •24. Пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях
- •25. Обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении
- •26. Доказательства по делам об административных правонарушениях. Понятие. Виды.
- •27. Объяснение лица в отношении, которого ведётся производство по делу об административном правонарушении
- •28. Показания потерпевшего
- •29. Показания свидетелей.
- •30. Экспертиза
- •31. Вещественные доказательства.
- •32. Письменные доказательства.
- •33. Показания специальных технических средств.
- •34. Доказывание. Понятие. Стадии.
- •35. Меры по обеспечению производства по делам об административных правонарушениях. Понятие и система
- •36. Доставление. Понятие. Правила применения
- •37. Административное задержание. Понятие. Правила применения.
- •38. (39) Личный досмотр. Понятие. Правила применения. Досмотр вещей находящихся при задержании. Понятие. Правила применения.
- •40. Досмотр транспортного средства. Понятие. Правила применения.
- •41. Осмотр принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов. Правила применения.
- •42. Изъятие вещей или документов. Понятие, правила применения
- •43. Отстранение от управления транспортным средством. Понятие. Правила применения.
- •44. Освидетельствование на состояние алкогольного опьянения. Понятие. Правила применения.
- •45. Медицинское освидетельствование на состояние опьянения. Понятие. Правила применения.
- •46. Задержание транспортного средства. Понятие. Правила применения.
- •47. Запрещение экспертизы (опечатка в вопросе, должно быть «эксплуатации») транспортного средства. Понятие. Правила применения.
- •48. Арест транспортных средств, товаров и иных вещей. Понятие, правила применения
- •49. Привод. Понятие. Правила применения
- •50. Временный запрет деятельности. Понятие. Правила применения.
- •51. Административная ответственность. Понятие. Основные черты.
- •52. Административное правонарушения. Понятие. Признаки
- •53. Состав административного правонарушения. Понятие. Элементы.
- •54. Административное наказание. Понятие. Цели. Виды.
- •55. Общие правила назначения наказания
- •56. Давность привлечения к административной ответственности.
2. (6.)Контроль органов исполнительной власти
Целью контроля за деятельностью органов исполнительной власти органами и должностными лицами самой системы исполнительной власти является обеспечение законности и дисциплины в экономической, социально-культурной, административно-политической, в том числе в правоохранительной, областях государственного управления за счет реализации собственных «внутренних» возможностей системы;
С учетом специфики и роли в государственном управлении отдельных органов исполнительной власти контроль обычно подразделяется на: общий и прочие.
К ведению общего контроля относится обследование деятельности различных органов исполнительной власти со стороны органов исполнительной власти общей компетенции: Правительства РФ, правительств республик, входящих в Российскую Федерацию, и других субъектов РФ, имеющих правительство, администраций краев, областей, иных субъектов РФ.
Ведомственный контроль осуществляется внутри той или иной отрасли в отношении подчиненных органов и организаций всеми федеральными органами исполнительной власти отраслевой, межотраслевой и специальной компетенции. В структуре федеральных органов исполнительной власти, как правило, имеются специальные контрольно-ревизионные подразделения. Однако ведомственными контрольными полномочиями наделены и многие иные функциональные подразделения федеральных органов исполнительной власти (департаменты, службы, главные управления, управления). Ведомственные контрольные проверки осуществляются как в отношении органов, организаций и их должностных лиц на федеральном уровне, так и в субъектах РФ. Безусловно, в субъектах РФ ведомственный контроль осуществляется и органами исполнительной власти отраслевой и межотраслевой компетенции самих субъектов РФ.
Надведомственный контроль осуществляется в отношении не находящихся к ним в ведомственной подчиненности органов и организаций со стороны органов межотраслевой компетенции и некоторых органов отраслевой компетенции, наделенных соответствующими контрольными полномочиями. К федеральным органам исполнительной власти, наделенным подобными надведомственными контрольными полномочиями, относятся Федеральная антимонопольная служба, Федеральная служба РФ по контролю за оборотом наркотиков, Федеральная служба по финансовым рынкам, а также многие федеральные службы и некоторые иные структурные подразделения, подведомственные Министерству внутренних дел РФ, Министерству природных ресурсов РФ, Министерству промышленности и энергетики РФ, Министерству сельского хозяйства РФ, Министерству транспорта РФ, Министерству финансов РФ, Министерству экономического развития и торговли РФ, Министерству юстиции РФ и др.
2.7. Судебный контроль
Режим законности в сфере организации и функционирования исполнительных органов государственной власти, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обеспечивается судебным контролем или правосудием, осуществляемым соответствующими судами.
Основное содержание судебного контроля в сфере публичного управления заключается в нормоконтроле, т. е. граждане РФ и иные уполномоченные лица могут оспорить в судах нормативные и индивидуальные правовые акты. Обеспечению законности осуществления государственного управления и местного самоуправления способствует деятельность Конституционного Суда РФ, конституционных (уставных) судов субъектов РФ, судов общей юрисдикции, арбитражных судов, мировых судей и военных судов. Нормоконтрольная деятельность осуществляется судами посредством конституционного, административного, гражданского и арбитражного судопроизводства.
Конституция РФ (ч. 2 ст. 46) устанавливает право граждан обжаловать в суд решения органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, если они нарушают права и свободы граждан. Право гражданина обращаться в суд за защитой своих прав и свобод является важнейшим фактором укрепления гарантий прав граждан в области действия органов публичного управления. Роль судебной власти при рассмотрении споров, связанных с актами управления, в перспективе будет неизменно возрастать, так как судебный порядок рассмотрения споров имеет ряд неоспоримых достоинств перед административным порядком рассмотрения спора: суд — это специальный государственный орган, осуществляющий контроль за законностью и обоснованностью решений; он независим ни от одной ветви власти и имеет конституционные гарантии такой независимости; у него нет какой-либо заинтересованности в результате рассмотрения спора; он имеет четкую процессуальную форму рассмотрения спора; принципы судебного рассмотрения демократичны; гражданин и сам орган управления имеют одинаковые процессуальные права и обязанности.
По общему правилу в судах общей юрисдикции рассматриваются все дела об оспаривании нормативных правовых актов, кроме тех, проверка законности которых отнесена законодательством к исключительной компетенции Конституционного Суда РФ. К делам, подведомственным судам общей юрисдикции, относятся, например, дела о признании противоречащими федеральным законам законов субъектов РФ, иных нормативных правовых актов представительных (законодательных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ, нормативных правовых актов органов местного самоуправления, а также нормативных правовых актов федеральных министерств, государственных комитетов, федеральных служб и иных федеральных органов исполнительной власти.
Вместе с этим в отличие от общего правила федеральными законами может специально устанавливаться подведомственность арбитражным судам дел по проверке законности конкретных нормативных актов, регламентирующих деятельность неограниченного круга лиц.