Глава II. Правовые основы организации местного самоуправления города Алатыря

Статья 5. Местное самоуправление города Алатыря

Местное самоуправление города Алатыря - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Чувашской Республики, самостоятельное и под свою ответственность решение населением города Алатыря непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из собственных интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов г. Алатыря Чувашской Республики от 29 мая 2009 г. N 44/32-4 в статью 6 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного решения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 6. Муниципальные правовые акты города Алатыря Чувашской Республики

По вопросам местного значения города Алатыря население города Алатыря Чувашской Республики непосредственно и органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления города Алатыря Чувашской Республики принимают муниципальные правовые акты.

По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Алатыря федеральными законами и законами Чувашской Республики, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Чувашской Республики.

В систему муниципальных правовых актов города Алатыря входят:

Устав города Алатыря Чувашской Республики;

решения, принимаемые на местном референдуме;

решения Собрания депутатов города Алатыря;

постановления и распоряжения главы города Алатыря Чувашской Республики;

постановления и распоряжения главы администрации города Алатыря (в случае назначения его по контракту),

постановления и распоряжения председателя Собрания депутатов города Алатыря.

Устав города Алатыря Чувашской Республики и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов города Алатыря, имеют прямое действие и применяются на всей территории города Алатыря.

Муниципальные правовые акты города Алатыря, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Иные муниципальные правовые акты должностных лиц местного самоуправления, указанные в настоящей статье, вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено действующим законодательством, настоящим уставом или самим актом.

Муниципальные правовые акты города Алатыря публикуются в течении 10 дней со дня их принятия, если иное не установлено настоящим уставом.

Глава администрации города Алатыря в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Чувашской Республики, Уставом города Алатыря Чувашской Республики, нормативными правовыми актами Собрания депутатов города Алатыря, издает постановления администрации города Алатыря по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Алатыря Чувашской Республики, федеральными законами и законами Чувашской Республики, а также распоряжения администрации города Алатыря по вопросам организации работы администрации города Алатыря.

Прокурор при установлении в ходе осуществления своих полномочий необходимости совершенствования действующих нормативных правовых актов вправе вносить в Собрание депутатов города Алатыря и органы, обладающие правом законодательной инициативы предложения об изменении, о дополнении, об отмене или о принятии решений и иных муниципальных правовых актов.

Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Собрания депутатов города Алатыря, главой города Алатыря, главой администрации города Алатыря, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также Алатырским межрайонным прокурором.

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов г. Алатыря Чувашской Республики от 25 апреля 2007 г. N 30/17-4 в статью 7 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного решения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 7. Вопросы местного значения города Алатыря Чувашской Республики

1. К вопросам местного значения города Алатыря относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета города Алатыря и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов города Алатыря;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Алатыря;

4) организация в границах города Алатыря электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах города Алатыря, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городе Алатыре и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города Алатыря;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах города Алатыря;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города Алатыря;

ГАРАНТ:

Подпункт 9 пункта 1 статьи 7 настоящего Устава применяется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

9) организация охраны общественного порядка на территории города Алатыря муниципальной милицией;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах города Алатыря;

11) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах города Алатыря;

12) утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст пункта 12 части 1 статьи 7

13) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории города Алатыря, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

14) организация оказания на территории города Алатыря скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

15) создание условий для обеспечения жителей города Алатыря услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

16) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города Алатыря;

17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города Алатыря услугами организаций культуры;

17.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе Алатыре;

18) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города Алатыря, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города Алатыря;

19) обеспечение условий для развития на территории города Алатыря физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий в городе Алатыре;

20) создание условий для массового отдыха жителей города Алатыря и организация обустройства мест массового отдыха населения;

21) опека и попечительство;

22) формирование и содержание муниципального архива;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

25) организация благоустройства и озеленения территории города Алатыря, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города Алатыря;

26) утверждение генеральных планов города Алатыря, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов города Алатыря документации по планировке территории, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования города Алатыря, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города Алатыря, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах города Алатыря для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель города Алатыря;

ГАРАНТ:

См. Положение о муниципальном земельном контроле за использованием и охраной земель на территории муниципального образования города Алатыря Чувашской Республики, утвержденное решением Собрания депутатов г. Алатыря Чувашской Республики от 29 декабря 2011 г. N 84/12-5

26.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории города Алатыря, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории города Алатыря, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";

27) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

28) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории города Алатыря от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

29) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города Алатыря;

30) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города Алатыря;

31) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города Алатыря;

32) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

33) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого предпринимательства;

34) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городе Алатыре;

35) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

36) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирования населения об ограничениях использования таких водных объектов.

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов г. Алатыря Чувашской Республики от 29 мая 2009 г. N 44/32-4 часть I статьи 7 настоящего Устава дополнена пунктом 37, вступающим в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного решения

37) осуществление муниципального лесного контроля и надзора.

1.1. Утратила силу.

Информация об изменениях:

См. текст части 1.1 статьи 7

2. Утратила силу.

Информация об изменениях:

См. текст части 2 статьи 7

Решением Собрания депутатов г. Алатыря Чувашской Республики от 25 апреля 2007 г. N 30/17-4 настоящий Устав дополнен статьей 7.1, вступающей в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного решения

Статья 7.1. Права органов местного самоуправления города Алатыря на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения города Алатыря

1. Органы местного самоуправления города Алатыря имеют право на:

1) создание музеев города Алатыря;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории города Алатыря общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) создание муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования;

ГАРАНТ:

Пункт 4 части 1 статьи 7.1 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2008 г.

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находящихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории города Алатыря;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории города Алатыря;

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов г. Алатыря Чувашской Республики от 29 мая 2009 г. N 44/32-4 часть I статьи 7.1 настоящего Устава дополнена пунктом 8, вступающим в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного решения

8) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления города Алатыря вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со ст.19 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Чувашской Республики).

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов г. Алатыря Чувашской Республики от 25 апреля 2007 г. N 30/17-4 в статью 8 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного решения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления города Алатыря Чувашской Республики

В целях решения вопросов местного значения города Алатыря органы местного самоуправления города Алатыря Чувашской Республики обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава города Алатыря Чувашской Республики и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов города Алатыря;

2) установление официальных символов города Алатыря Чувашской Республики;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Собрания депутатов города Алатыря, главы города Алатыря, голосования по вопросам изменения границ города Алатыря, преобразования города Алатыря;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития города Алатыря Чувашской Республики, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы города Алатыря, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей города Алатыря официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии города Алатыря, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

ГАРАНТ:

О периодическом печатном издании - "Бюллетень города Алатыря Чувашской Республики" см. решение Собрания депутатов г. Алатыря Чувашской Республики от 24 ноября 2011 г. N 77/10-5

10) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом;

11) определение размера ставок арендной платы за землю и нежилые помещения;

12) создание постоянных комиссий при администрации города Алатыря по решению вопросов местного значения.

По решению Собрания депутатов города Алатыря в соответствии с законом население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для города Алатыря работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения города Алатыря, предусмотренных 7.1.-10, 20, 25 пункта первого статьи 7 настоящего Устава.

В соответствии с действующим законодательством к социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители города Алатыря Чувашской Республики в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией города Алатыря Чувашской Республики.

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов г. Алатыря Чувашской Республики от 19 марта 2008 г. N 21/22-4 настоящий Устав дополнен статьей 8.1, вступающей в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного решения

Статья 8.1. Полномочия органов местного самоуправления города Алатыря в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности

К полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся:

1.1. осуществление контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения;

1.2. разработка основных направлений инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения;

1.3. принятие решений об использовании на платной основе автомобильных дорог общего пользования местного значения и о прекращении такого использования;

1.4. определение методики расчета и максимального размера платы за проезд транспортных средств по платным автомобильным дорогам общего пользования местного значения;

1.5. утверждение перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения # перечня автомобильных дорог необщего пользования местного значения;

1.6. осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения;

1.7. определение размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов при движении по автомобильным дорогам общего пользования местного значения;

1.8. установление стоимости и перечня услуг по присоединению объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования местного значения;

1.9. использование автомобильных дорог при организации и проведении мероприятий по гражданской обороне, мобилизационной подготовке в соответствии с законодательством Российской Федерации, ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций на автомобильных дорогах в соответствии с законодательством Российской Федерации в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций;

1.10. информационное обеспечение пользователей автомобильными дорогами общего пользования местного значения;

1.11. утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правила # расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели;

1.12. осуществление иных полномочий, отнесенных Федеральным законом "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления.

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов г. Алатыря Чувашской Республики от 3 мая 2006 г. N 8 в статью 9 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного решения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 9. Осуществление органами местного самоуправления города Алатыря отдельных государственных полномочий

Органы местного самоуправления города Алатыря Чувашской Республики осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия в соответствии с федеральным законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики, в пределах своей компетенции вправе издавать обязательные для исполнения нормативные правовые акты и осуществлять контроль за их исполнением. Органы местного самоуправления города Алатыря Чувашской Республики обязаны исполнять письменные предписания уполномоченных государственных органов по устранению нарушений законодательства, регулирующего осуществление отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления.

Органы местного самоуправления города Алатыря вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий с осуществлением расходов за счет средств бюджета города Алатыря (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.

Органы местного самоуправления города Алатыря вправе устанавливать за счет средств бюджета города Алатыря (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Исполнение государственных полномочий органами местного самоуправления города Алатыря Чувашской Республики осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов. Собрание депутатов города Алатыря может принять решение об использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств города Алатыря для осуществления органами и должностными лицами города Алатыря отдельных государственных полномочий. Такое решение должно предусматривать допустимый предел использования указанных средств и ресурсов.

Глава администрации города Алатыря и администрация города Алатыря Чувашской Республики несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке установленном соответствующими федеральными законами и законами Чувашской Республики, в пределах, выделенных городу Алатырю на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

ГАРАНТ:

О наделении органов местного самоуправления в Чувашской Республике отдельными государственными полномочиями" см. Закон Чувашской Республики от 30 ноября 2006 г. N 55