Вопрос № 31. Особенности становления партийной системы в республике беларусь.

 

В истории Беларуси было несколько попыток создания национальной партийной системы, каждая из которых обернулась полным крахом:

- в 1905-1919 гг. на белорусской земле активно создавались ячейки наиболее мощных партий Российской империи, а также собственные националистические партии, стремившиеся к государственному самоопределению Беларуси, но этот процесс был полностью уничтожен большевиками;

- в 1919-1941, 1944-1991 гг. в БССР создавалась однопартийная система – всевластие коммунистической партии, дважды мгновенно рухнувшая (при немецкой оккупацией в 1941 году и после запрещения КПСС-КПБ в 1991 году);

- в 1941-1944 гг. национал-социалисты Германии стимулировали создание националистических партий Беларуси под эгидой НСГРП (Национал-социалистической германской рабочей партии), но освобождение Беларуси смело нацизм;

- с 1991 года в Беларуси создается многопартийная система, которая, достигнув апогея в 1994-1996 годах, усохла после введения абсолютной президентской власти в ноябре 1996 года.

В отличие от большинства постсоциалистических стран, в Беларуси не сложилась устойчивая партийная система с более-менее значимым участием партий в управлении государством. Хотя первые парламентские выборы в суверенной Беларуси (1995-1996) дали партиям более половины мест в парламенте, а позже в партийные фракции вошло около 2/3 избранных депутатов. Однако дальнейшее развитие партийной системы было прервано в ноябре 1996 года.

В настоящий момент:

- в белорусском парламенте отсутствуют оппозиционные партии и партийные фракции вообще (нет даже так называемой «партии власти»), а единичные представители пропрезидентских партий никак не проявляют свою партийную принадлежность. Хотя избирательное законодательство формально стимулирует создание политических объединений, предоставляя партиям право выдвигать кандидатов в депутаты без сбора подписей;

- среди граждан Беларуси доминируют антипартийные настроения, ни одна партия не имеет и пятипроцентной поддержки среди избирателей;

- белорусские партии малочисленны (причем их численность последние годы неуклонно снижается) и представляют собой нечто среднее между политическими клубами и резервациями (белорусские политологи называют «протопартиями»);

- оппозиционные партии и их антипрезидентские коалиции внесистемны, слабы и неустойчивы, их влияние на общественное мнение мизерно;

- власть абсолютно не считается с оппозицией, а оппозиция не признает официальную власть и опирается на зарубежную поддержку.

Потенциальным кандидатом на роль партии власти некоторые политологи считают общественное объединение «Белая Русь», созданное в 2004 году как областное объединение и преобразованное в республиканское в ноябре 2007 года. Во главе этой организации стоит Министр образования Радьков. Многие члены обеих палат белорусского парламента – члены этого объединения.

Министерство юстиции БССР приступило к регистрации ныне действующих партий и политических объединений в 1991 году. За это время было зарегистрировано 43 различные партии, из которых к началу 2010 года осталось только 15.

До Закона Республики Беларусь от 5 октября 1994 года «О политических партиях» они создавались и действовали на основании законов СССР и белорусских подзаконных актов. Теперь по закону для создания и деятельности политической партии необходимо не менее 1000 учредителей (членов) от большинства областей Республики Беларусь и города Минска.

 

СПРАВКА: По состоянию на 1 января 2010 года в Республике Беларусь зарегистрировано: 15 политических партий, имеющих 994 зарегистрированных оргструктур (68 областных, 359 районных, городских и 567 первичных).