МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ УКРАИНЫ ЛУГАНСКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЛУГАНСКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ «ЛУГАНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМЕНИ ВЛАДИМИРА ДАЛЯ» ИНСТИТУТ ЮРИСПРУДЕНЦИИ И МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА

КАФЕДРА ХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРАВА

ИНФОРМАЦИОННОЕ ПРАВО

(тексты лекций)

для студентов дневного и заочного отделения

специальности "Правоведение" и "Журналистика"

Луганск 2013

Содержание

Лекция 1.ПРЕДМЕТ, МЕТОД И СИСТЕМА ИНФОРМАЦИОННОГО ПРАВА_______________ 4

1. Предмет информационного права…………………………………………………………………………………. 6

2. Метод информационного права…………………………………………………………………………….......... 13

3. Понятие, система и источники информационного права…………………………………………… 15

4. Классификация информации в законодательстве Украины. ……………………………………… 20

Лекция 2. ПРАВОВЫЕ РЕЖИМЫ ИНФОРМАЦИИ И ИНФОРМАЦИОННЫХ РЕСУРСОВ____ 27

1. Понятие и правовой режим информационных ресурсов…………………………………………… 27

2. Режим доступа к информации: понятие и содержание……………………………………………… 32

3. Основные принципы правового регулирования обращения информации……………… 35

4. Ограничение относительно распространения информации ……………………………………… 39

Лекция 3. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ТАЙНА_________________________________________ 45

1. Понятие и правовой режим государственной тайны…………………………………………………… 45

2. Государственные эксперты по вопросам тайн…………………………………………………………..… 50

3. Порядок засекречивания информации……………………………………………………………………….. 52

4. Свод сведений, которые представляют государственную тайну. Классификация видов секретной информации……………………………………………………………………………………………………. 54

5. Международные передачи тайной информации………………………………………………………. 58

Лекция 4. КОНФИДЕНЦИАЛЬНАЯ ИНФОРМАЦИЯ_______________________________ 61

1. Конфиденциальная информация, которая является собственностью государства …… 62

2. Коммерческая тайна…………………………………………………………………………………………….......... 67

3. Профессиональная тайна………………………………………………………………………………………… ….. 69

4. Банковская тайна ………………………………………………………………………………………………………… 73

Лекция 5. ИНФОРМАЦИОННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ________________________________ 77

1. Основные модели правого регулирования информационной деятельности………… 78

2. Международно-правовые основы регулирования телекоммуникаций…………………... 81

3. Правовое регулирование использования радиочастот……………………………………………… 84

4. Регулирование рынка телекоммуникаций…………………………………………………………………… 88

5. Основные понятия и принципы функционирования Интернет, определенные национальным законодательством…………………………………………………………………………………. 91

6. Электронные документы и электронный документооборот. ………………………………………. 94

7. Национальная комиссия по вопросам регулирования связи Украины……………………… 96

Лекция 6. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ РАСПРОСТРАНЕНИЯ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ_____________________________________________________________ 100

1. Политико-правовой контекст деятельности в сфере массовой информации………….. 100

2. Печатные средства массовой информации (пресса) ………………………………………………… 104

3. Издательское дело…………………………………………………………………………………………………......... 107

4. Информационные агентства………………………………………………………………………………………… 110

5. Правовые основы деятельности электронных СМИ………………………………………………….. 113

6. Распространение и демонстрирование фильмов....………………………………………………….. 118

Лекция 7. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ЗАЩИТЫ ИНФОРМАЦИИ_________________________ 124

1. Основные принципы деятельности из защиты информации ……………………………………. 125

2. Защита информации в информационных системах…………………………………………………. 130

3. Техническая защита информации……………………………………………………………………………… 133

4. Криптографическая защита информации………………………………………………………………..… 135

5. Национальная система конфиденциальной связи…………………………………………………… 137

6. Государственная служба специальной связи и защиты информации Украины……. 139

СПИСОК РЕКОМЕНДОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ___________________________________ 143

Вступление

Информационное право как отрасль права переживает пору своего становления. Появление этой отрасли связано с определяющей ролью информации в современном обществе. Широкое распространение компьютерных технологий и создание мировых коммуникационных сетей создало новые возможности и стимулы для развития экономики и изменения общественных отношений, что и привело к возникновению информационного общества. Вместе с тем информационная революция привела и к возникновению новых видов правоотношений - информационным правоотношениям, которые требуют правового урегулирования, которое в свою очередь потребовало создания адекватной правовой базы. В связи с этим возникла и активно формируется новая отрасль права - информационное право.

Ключевыми проблемами новой отрасли права, которые определяют прогресс в развитии информационного общества, есть проблемы разрешения конфликта между публичными и частными интересами (доступ граждан к информации и ограничению доступа), проблема права собственности на информацию и нормы ее гражданского оборота, проблема защиты информации, информационных ресурсов и интеллектуальной собственности. Особенный круг проблем представляет регулирование правоотношений в сфере компьютерной информации (проблема аутентификации электронных документов, проблемы в сети Internet и др.).

Информационное право является комплексной отраслью, поскольку определяющую роль в нем играет не метод, а предмет правового регулирования. Среди юристов еще нет однозначной мысли по поводу существования новой отрасли - одни из них утверждают, что такая отрасль сформировалась, другие - отрицают это положение.

Однако, в России уже существует достаточно большая законодательная база, что призвана регулировать отношения в информационной сфере - специфической сфере человеческой деятельности. На основе точки зрения наиболее прогрессивных ученых - юристов и базируется предлагаемый курс, по крайней мере, как учебная дисциплина. Это обстоятельство и определяет отметка и задачи преподавания курса.

Целью преподавания дисциплины "Информационное право" является учеба студентов основам информационного права и содержания информационного законодательства как правовой базы или правового обеспечения информационного общества, которое существует в едином информационном пространстве, которое выходит на трансграничные информационные сети, формируемому на основе процессов информатизации государства и общества.

В результате изучения дисциплины студенты должны знать:

- содержание основных понять: "информационное право", "информационные права и воли", "информационное общество", "информатизация", "информационная инфраструктура", "информационное законодательство", "нормативные правовые акты", "информационно-правовые нормы", "информационные ресурсы", "информационные продукты", "информационные услуги", "информационная безопасность", "информационно-правовое обеспечение", "организационно-правовое обеспечение", и другие основные сроки информационной сферы;

- какая роль информационного права и информационного законодательства в современном информационном обществе;

- состав информационной среды - деятельности, связанной с созданием, превращением и потреблением информации в государстве и обществе;

- состав информационного законодательства - основной части правового обеспечения современного информационного общества;

- содержание основных нормативных правовых актов информационного законодательства;

- организацию информационно-правового обеспечения органов государственной власти, юридических и физических лиц;

- организационно-правовое обеспечение автоматизированных информационных систем, банков данных, их сетей, его значение и место при проектировании этих объектов и средств их обеспечения;

- свои информационные права и обязанности.

Уметь:

- отыскивать необходимые нормативные правовые акты и информационно-правовые нормы в системе действующего законодательства, в том числе с помощью систем правовой информации;

- самостоятельно применять теоретические знания для осуществления информационной деятельности; свободно ориентироваться в нормативных актах, которые регламентируют информационные правоотношения; использовать существующую нормативную базу для разрешения разных информационно-правовых ситуаций.

- применять полученные знания в области организационно - правового обеспечения при разработке автоматизированных информационных систем, банков данных, их сетей.

Изучение этой дисциплины базируется на общетеоретической и отраслевой юридических науках, каждая из которых изучает свою систему правовых норм и отношений, связанных с информацией и удерживается в материалах предыдущих дисциплин, таких как: Теория государства и права, Конституционное право Украины, Гражданское и семейное право, Уголовное право, Международное право, Международное частное право.

При этом необходимо учитывать, что информационное общество развивается такими стремительными темпами, что право существенно отстает от его потребностей, и поэтому много общественных отношений действующие в информационной сфере остаются неурегулированными.