3. Порядок засекречивания информации

Единственным основанием для установления, изменения или отмены режима секретности информации является решение государственного эксперта по вопросам тайн. Законодательство определяет необходимость сдержки определенной процедуры при принятии таких решений, круг субъектов, которые могут инициировать такую процедуру, сроки ее проведения и критерии, по которым это решение должно приниматься.

Инициировать рассмотрение вопроса об отнесении информации к государственной тайны государственный эксперт может или по его собственной инициативы, или за обращением руководителей соответствующих органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций или граждан.

Соответствующее решение об отнесении информации к государственной тайны принимается государственным экспертом по вопросам тайн не позже одного месяца со дня получения обращения соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, предприятия, учреждения, организации или гражданина.

Согласно законодательству, решение об отнесении информации к государственной тайне должно быть мотивированным и приниматься исключительно на основаниях, предусмотренных в ст. 8 Закона Украины "О государственной тайне".

Нормами ст. 11 Закона Украины "О государственной тайне" определенно перечень обязательных положений, которые должны содержаться в решении государственного эксперта по вопросам тайн. Этим решением определяются:

- информация, которая должна представлять государственную тайну, и ее соответственность категориям и требованиям, предусмотренны в ст. 8 Закона "О государственной тайне";

- основания отнесения информации к государственной тайне и обоснование вреда национальной безопасности Украины в случае ее распространения;

- степень секретности отмеченной информации;

- объем финансирования мероприятий охраны такой информации;

- орган государственной власти, орган местного самоуправления, предприятие, учреждение, организация или гражданин, который внес предложение об отнесении этой информации к государственной тайне, и орган государственной власти (органы), которому предоставляется право определить круг субъектов, которые будут иметь доступ к этой информации;

- срок, в течение которого действует решение об отнесении информации к государственной тайне.

Решение государственного эксперта по вопросам тайн об отнесения информации к государственной тайне подлежит регистрации Службой безопасности Украины в Своде сведений, которые представляют государственную тайну. После соответствующей регистрации решения государственного эксперта по вопросам тайн является обязательным для выполнения на всей территории Украины.

Законодательством предусмотрена также процедура изменения режима секретности информации, которая включает отмену решения об отнесении информации к государственной тайне (рассекречивание), или принятия решения о повышении или снижении степени секретности информации. Эта процедура может быть инициирована:

- в случае окончания срока действия решения об отнесении информации к государственной тайне;

- государственным экспертом по вопросам тайн по собственной инициативе;

- на основании решения суда.

В случае принятия государственным экспертом по вопросам тайн, выводов об отмене решения о отнесении информации к государственной тайне он является основанием для исключения информации из Свода сведений, что представляют государственную тайну.

Как уже отмечалось, на основании отнесения информации к государственной тайны принимается решение о засекречивании материальных носителей информации. Его осуществляют предоставлением соответствующему документу, изделию или другому материальному носителю информации грифу секретности - реквизиту, который удостоверяет степень секретности определенной информации.

Решение о предоставлении материальным носителям информации грифу секретности пронимают должностные лица, определенные руководителем органа государственной власти, органа местного самоуправления, предприятия, учреждения, организации, которая осуществляет деятельность, связанную с государственной тайной.

Гриф секретности и другие соответствующие реквизиты наносится или непосредствено на материальный носитель информации, или при невозможности определяется в сопроводительных документах. Реквизиты каждого материального носителя секретной информации должны содержать:

- гриф секретности, который отвечает степени секретности информации ("особенной важности", "совершенно секретно", "тайно");

- дату и срок засекречивания материального носителя секретной информации,

- подпись, ее расшифровывание и должность лица, которая предоставила определения гриф;

- ссылка на соответствующий пункт (статью) Свода сведений, которые представляют государственную тайну.

В случае изменения степени секретности информации или ее рассекречивания уполномоченные должностные лица обязаны в течение шести месяцев от даты принятия соответствующего решения обеспечить изменение грифу секретности на материальных носителях информации или ее рассекречивания.

Закон Украины "О государственной тайне" (ст. 17) предусматривает право граждан и юридических лиц на обжалование Решения о засекречивании материального носителя информации в порядке подчиненности более высокому органу или должностному лицу или в суд.