- •Конвенции мот, действующие в России: анализ соответствия положениям конвенций иных норм трудового законодательства (некоторые виды трудовых отношений)
- •Конвенция мот n 186
- •Краткая историческая справка о сотрудничестве России (ссср) и мот
- •Основные правила и понятия, связанные с толкованием и применением конвенций мот
- •Толкование и аутентичность текстов международных договоров
- •Международный порядок применения конвенций мот
- •Российские правила применения конвенций мот
- •Имплементация норм конвенций мот
- •Рецепция норм конвенций мот
- •Трансформация норм конвенций мот
- •Терминологический арсенал, содержащийся в некоторых действующих в России конвенциях мот
- •Оговорка об особенностях международно-правового статуса рекомендаций мот
- •Процедура подготовки материала к принятию на мкт конвенции мот
- •Процедура принятия мкт конвенций и вступления их силу
- •Процедура применения оговорок к конвенциям
- •Процедуры и допустимые действия после принятия мкт конвенции мот
- •Процедура пересмотра мкт содержания конвенций
- •Процедуры отмены или изъятия на мкт конвенции
- •Приостановление действия конвенции
- •Недействительность принятых конвенций
- •Денонсация конвенций
- •Условия применения конвенций мот в российской правовой системе
- •Проблемы, влияющие на процесс ратификации конвенций (рекомендаций) мот
- •Национальные акты, регламентирующие процедуры и процессы, связанные с ратификацией конвенций мот
- •Подготовительный этап к ратификации Россией конвенции мот
- •Процесс ратификации конвенции мот на стадии их рассмотрения Госдумой рф
- •Процесс ратификации конвенции мот на стадии их рассмотрения Советом Федерации и Президентом рф
- •Порядок применения конвенций мот в российской правовой системе
- •Правовое значение и место конвенций мот в национальной правовой системе
- •Прекращение действия в России конвенции мот (денонсация)
- •Конвенции мот о медицинском освидетельствовании детей, подростков и молодёжи
- •Общие положения конвенций мот о медицинском освидетельствовании молодёжи
- •Особенности реализации Конвенции n 16
- •Особенности реализации Конвенции n 77
- •Особенности реализации Конвенции n 78
- •Особенности реализации Конвенции n 124
- •Прочее российское законодательство, регламентирующее медицинское освидетельствование молодёжи
- •Восполнение нормами конвенций о медицинских осмотрах пробелов правового регулирования в российском законодательстве
- •Выводы и предложения
Рецепция норм конвенций мот
Как уже нами было ранее отмечено, СССР в 1956 г. осуществил массовую (17 конвенций) ратификацию конвенций МОТ. В частности, Указом Президиума Верховного Совета СССР от 04.06.1956*(61) были ратифицированы конвенции N 29 от 1930 г. "О принудительном труде" и N 47 от 1935 г. "О сокращении рабочего времени до сорока часов в неделю".
Напомним, что в послереволюционной Российской Социалистической Федеративной Советской Республике продолжительность рабочего времени регулировалась Декретом СНК РСФСР от 29.10.1917 "О восьмичасовом рабочем дне", в котором было сказано следующее. Рабочее время, определяемое правилами внутреннего распорядка предприятий (п. 1 ст. 103 Устава о промышленном труде - нормальное рабочее время*(62)), не должно превышать 8 рабочих часов в сутки и 48 часов в неделю, включая время, употребляемое на чистку машин и на приведение в порядок рабочего помещения*(63). В ст. 84 КЗоТ от 1918 г.*(64) устанавливалась продолжительность нормального рабочего времени каждого трудящегося не более 8-ми дневных или 7-ми ночных часов в рабочий день при шестидневной рабочей недели с учетом правил постановления НКТ РСФСР от 16.08.1918 "О еженедельном непрерывном 42-часовом отдыхе"*(65). В ст. 94 КЗоТ от 1922 г.*(66) продолжительность нормального рабочего времени, как в производствах, так и на вспомогательных работах, необходимых для производства, не могла превышать восьми часов при том же еженедельном непрерывном 42-часовом отдыхе.
С 23.06.1957 на территории СССР вступила в действие Конвенция МОТ N 47 от 1935 г. "О сокращении рабочего времени до сорока часов в неделю", в которой содержится лишь одно предписание для компетентных органов власти: применить принцип сорокачасовой недели таким образом, чтобы не повлечь понижения уровня жизни трудящихся. Откликаясь на этот призыв, компетентным органом власти был издан 07.05.1960 Закон СССР "О завершении перевода в 1960 году всех рабочих и служащих на семи- и шестичасовой рабочий день"*(67).
В преамбуле этого Закона было сказано, что "решениями XXI съезда КПСС намечено полностью осуществить в 1962 году перевод рабочих и служащих на 40-часовую рабочую неделю и с 1964 года приступить к постепенному переводу их на 30-35-часовую рабочую неделю. В результате этого в СССР будет самый короткий в мире рабочий день и самая короткая рабочая неделя, что является величайшим завоеванием советского народа, отражающим коренные преимущества социалистического общества. Принятые КПСС решения о последовательном сокращении продолжительности рабочего дня неуклонно претворяются в жизнь. Сокращение рабочего дня осуществляется без уменьшения заработной платы рабочих и служащих".
В ст. 2 Закона СССР от 07.05.1960 "О завершении перевода в 1960 году всех рабочих и служащих на семи- и шестичасовой рабочий день" Верховный Совет Союза Советских Социалистических Республик постановил:
- установить для всех рабочих и служащих рабочий день продолжительностью не более семи часов, а для рабочих ведущих профессий, занятых на подземных работах, - не более шести часов;
- завершить перевод рабочих и служащих на семи- и шестичасовой рабочий день в 1960 году.
Однако, как стало известно из женевского интернет-сайта МОТ, издание этого Закона было очередной политической пиар-акцией*(68), проведенной компетентными органами власти страны в связи с требованиями МОТ отчитаться в принятии мер, направленных на введение в СССР 40-часовой рабочей недели. На самом же деле в действующий КЗоТ от 1922 года не были внесены такие изменения, и даже с принятием Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о труде допускалось устанавливать на предприятиях, в учреждениях, организациях продолжительность рабочего времени рабочих и служащих до 41 часа в неделю. В ст. 42 КЗоТ от 1971 г.*(69) дублировалось это указание (до 41 часа) для рабочих и служащих на предприятиях, в учреждениях, но при этом указывалось, что по мере создания экономических и других необходимых условий будет осуществляться переход к более сокращенной рабочей неделе.
Только с введением в действие с 01.02.2002 ТК РФ*(70)" в ст. 91 была впервые в России установлена нормальная продолжительность рабочего времени не более 40 часов в неделю*(71). Так, нормы Конвенции МОТ от 1935 года N 47 подверглись прямой рецепции и были отражены в акте национального законодательства о труде через 67 лет после принятия их на МКТ.