- •Конвенции мот, действующие в России: анализ соответствия положениям конвенций иных норм трудового законодательства (некоторые виды трудовых отношений)
- •Конвенция мот n 186
- •Краткая историческая справка о сотрудничестве России (ссср) и мот
- •Основные правила и понятия, связанные с толкованием и применением конвенций мот
- •Толкование и аутентичность текстов международных договоров
- •Международный порядок применения конвенций мот
- •Российские правила применения конвенций мот
- •Имплементация норм конвенций мот
- •Рецепция норм конвенций мот
- •Трансформация норм конвенций мот
- •Терминологический арсенал, содержащийся в некоторых действующих в России конвенциях мот
- •Оговорка об особенностях международно-правового статуса рекомендаций мот
- •Процедура подготовки материала к принятию на мкт конвенции мот
- •Процедура принятия мкт конвенций и вступления их силу
- •Процедура применения оговорок к конвенциям
- •Процедуры и допустимые действия после принятия мкт конвенции мот
- •Процедура пересмотра мкт содержания конвенций
- •Процедуры отмены или изъятия на мкт конвенции
- •Приостановление действия конвенции
- •Недействительность принятых конвенций
- •Денонсация конвенций
- •Условия применения конвенций мот в российской правовой системе
- •Проблемы, влияющие на процесс ратификации конвенций (рекомендаций) мот
- •Национальные акты, регламентирующие процедуры и процессы, связанные с ратификацией конвенций мот
- •Подготовительный этап к ратификации Россией конвенции мот
- •Процесс ратификации конвенции мот на стадии их рассмотрения Госдумой рф
- •Процесс ратификации конвенции мот на стадии их рассмотрения Советом Федерации и Президентом рф
- •Порядок применения конвенций мот в российской правовой системе
- •Правовое значение и место конвенций мот в национальной правовой системе
- •Прекращение действия в России конвенции мот (денонсация)
- •Конвенции мот о медицинском освидетельствовании детей, подростков и молодёжи
- •Общие положения конвенций мот о медицинском освидетельствовании молодёжи
- •Особенности реализации Конвенции n 16
- •Особенности реализации Конвенции n 77
- •Особенности реализации Конвенции n 78
- •Особенности реализации Конвенции n 124
- •Прочее российское законодательство, регламентирующее медицинское освидетельствование молодёжи
- •Восполнение нормами конвенций о медицинских осмотрах пробелов правового регулирования в российском законодательстве
- •Выводы и предложения
Основные правила и понятия, связанные с толкованием и применением конвенций мот
Прежде чем провести правовой анализ эффективности применения норм конвенций МОТ, действующих в России, и сравнивать их содержание с иными правилами, содержащимися в нормативных правовых актах о труде, регулирующих подобные виды трудовых отношений, считаем необходимым уточнить следующее.
Почти в каждой конвенции МОТ, в том числе в рассматриваемых нами, будет встречаться такое понятие как "компетентный орган власти", практическое значение которого, в большинстве из них, не раскрыто, поэтому мы постараемся восполнить этот пробел. На основании п. 5 ст. 19 Устава МОТ компетентным органом власти страны-члена МОТ считается та структура национального аппарата управления государством, которая в соответствии с Конституцией конкретной страны уполномочена рассматривать вопросы ратификации конвенций с целью придания им юридической силы закона.
Пункт 5 ст. 19 Устава МОТ также допускает обращение к иному органу страны, уполномоченному принимать другие меры для введения норм конвенций в правовой оборот конкретного государства, путем рецепции ее норм, отразив их, например, в подзаконных актах. Иными словами, компетентный орган власти страны может провести в соответствии с действующими в государстве правилами работы с международными договорами, процедуру включения (способами рецепции*(28), имплементации*(29) и прочими*(30)) норм конвенции МОТ в национальную правовую систему.
Здесь считаем необходимым пояснить, что анализ специальной литературы по международному праву показал следующее*(31). Среди юристов, специализирующихся в области международного права, нет единого мнения о сущности и понятии каждого способа включения международно-правовых норм во внутреннее право стран-членов ООН. Не раз обращала на это внимание и Генеральная Ассамблея ООН, которая обобщает любой способ (трансформация, адаптация, инкорпорация, рецепция, отсылка) внедрения международных норм в национальную правовую систему понятием имплементация. На национальных уровнях эти способы, как правило, имеют свои правовые особенности, а нередко одно понятие подменяется другим, либо значение термина "имплементация" сужают до одного из ее способов, в частности до рецепции. В данном исследовании международных договоров, принятых в виде конвенций МОТ*(32), учитывая реальные особенности введения их норм в российскую правовую систему, нами избраны из этого многообразия три способа (имплементация, рецепция и трансформация), которые, как мы считаем, действительно применяются на практике в нашем государстве.
Нужно также отметить, что фактически каждая конвенция МОТ содержит предписание компетентному органу страны вводить те или иные конкретные положения, содержащиеся в конвенциях, в национальное законодательство. Как мы видим, введение правил конвенций во внутреннюю систему права имеет различные варианты, которые, прежде всего, отражены в самих конвенциях МОТ, а также в его Уставе и иных актах ООН, касающихся международных договоров.
В связи с вышесказанным кратко ознакомимся с базовыми правилами, содержащимися в заключенной в 1969 году членами ООН в Вене Конвенции "О праве международных договоров" (далее - Венская конвенция)*(33), являющейся основополагающим международным актом регулирующим применение и конвенций МОТ.