Процедуры отмены или изъятия на мкт конвенции

В ст. 45-bis Регламента МКТ МОТ установлена процедура, применяемая в случае отмены или изъятия конвенций. В данной статье сказано: если вопрос, который должен быть включен в повестку дня МКТ МОТ, касается отмены действующей конвенции или изъятия конвенции, не вступившей в силу, то МБТ МОТ направляет АС МОТ доклад, содержащий всю необходимую информацию, которой МБТ МОТ располагает по данному вопросу. Если вопрос об отмене или изъятии включен в повестку дня МКТ МОТ, то МБТ направляет правительствам не позднее чем за 18 месяцев до начала сессии МКТ, на которой данный вопрос будет обсуждаться, краткий доклад и вопросник. При этом правительствам предлагается сообщить в 12-месячный срок свою позицию с обоснованиями в отношении указанной отмены или изъятия акта, сопроводив это соответствующей информацией. В вопроснике правительствам предлагается провести консультации с наиболее представительными организациями работодателей и трудящихся до составления окончательных ответов. На основе полученных ответов МБТ МОТ составляет доклад, содержащий окончательное предложение, который направляется правительствам за четыре месяца до начала сессии МКТ МОТ.

МКТ МОТ может решить рассмотреть этот доклад и содержащееся в нем предложение непосредственно на пленарном заседании или направить его в соответствующий комитет МОТ. После завершения этого рассмотрения на пленарном заседании или на основании доклада комитета в зависимости от обстоятельств МКТ МОТ решает следующее. Каким образом консенсусом или (в случае отсутствия такового) посредством предварительного голосования при наличии большинства в две трети голосов поставить официальное предложение, касающееся отмены или изъятия акта, на окончательное голосование. Поименное голосование проводится не ранее чем на следующий день после принятия предварительного решения.

Кроме того, хотели бы отметить, что принятые на МКТ в 1997 году изменения Устава МОТ (пока, так и не вступившие в силу из-за отсутствия "кворума". - Авторы), дополнили, в частности, ст. 19 Устава МОТ пунктом 9, в котором вероятно будет содержаться следующее. По предложению АС МОТ большинством в две трети голосов, поданных присутствующими на МКТ МОТ делегатами, будет допустимо отменить любую уже принятую конвенцию, если будет сочтено, что эта конвенция более не служит своему предназначению или не способна вносить полезный вклад в дело достижения целей МОТ.

Приостановление действия конвенции

Ни Устав МОТ, ни Регламент МКТ МОТ не содержат упоминания о возможности приостановления действия рассматриваемых актов на какой-либо период. Таким образом, можно сделать вывод о необходимости в данном случае правоприменителям руководствоваться п. 2 ст. 42 Венской конвенции, где установлено, что "прекращение договора, его денонсация или выход из него участника могут иметь место только в результате применения положений самого договора или настоящей Конвенции. Это же правило применяется к приостановлению действия договора".

Как известно из содержания самих конвенций МОТ, в них не предусмотрена возможность приостановления действия этих актов. В то же время различным вопросам, связанным с возможностью приостановления действия международного договора, в Венской конвенции уделено большое внимание, что отражено в статьях 30, 42-45, 57-62, 65, 67, 68 и 72. Анализ этих статей позволяет высказать следующее мнение: приостановление действия ратифицированной конвенции МОТ возможно только в случае, если об этом будет принято решение членами МОТ в порядке, определенном в п. 2 ст. 19 Устава МОТ.