48. Юридическая ответственность: понятие, основания, цели и функции.

Юридическая ответственность – применение к правонару­шителю мер государственного принуждения, выражающихся для него в лишениях, предусмотренных санкцией юридических норм

В позитивном (проспективном) аспекте ответствен­ность характеризует положительное отношение лица к совершаемым им поступкам. Это понимание важности своих действий для общества, стремление и желание выполнить их как можно лучше, эффективнее, быстрее. Это ответственность за надлежащее осуществление своей социальной роли, выполнение социальных норм, за любое порученное дело. В правовой сфере позитивная ответственность связана с социально-правовой актив­ностью, проявлением инициативы при реализации пра­вовых предписаний.

Именно данная сторона ответственности имеется в виду, когда говорят о чувстве (осознании) ответствен­ности или о том, что человек берет ответственность на себя. Ответственность в указанном смысле рассматрива­ется в качестве осознанной и воспринятой лицом социаль­ной необходимости инициативного выполнения долга, всей суммы лежащих на нем обязанностей — политичес­ких, моральных, правовых. Это ответственность за буду­щее поведение.

Обществу не безразлична деятельность субъектов, ее последствия. Поэтому, осуществляя постоянный контроль за их поведением, оно в необходимых случаях корректирует его путем поощрения, стимулирования социально активного, высокоответственного поведения или, напро­тив, наказания нарушителя социальных требований.

Во втором случае ответственность ретроспек­тивная, ответственность за уже совершенное. Она связана не только с осознанием ее личностью, но и с внешним воздействием со стороны общества, государства, иных лиц и может быть моральной, общественной и др. Среди указан­ных видов негативной (ретроспективной) ответственности особое место занимает юридическая ответственность как важнейшая разновидность ответственности социальной.

Юридическая ответственность в общепризнанном плане – ответственность ретроспективная (за совершенное правонарушение) и негатив­ная (проявляется в лишениях).

Сторонники позитивной юри­дической ответственности понимают позитивную юридическую ответственность как активную инициативную правомерную ре­ализацию правовых предписаний.

Юридическая ответственность в ее традиционном понимании:

• юридическая обязанность правонарушителя претер­петь меры государственного принуждения,

• охранительное правоотношение, сторонами которого являются государственный орган и правонарушитель,

• реализация сан­кции юридической нормы,

• применение к правонарушителю мер государственного принуждения,

• мера этого при­нуждения,

• носит четко определенный характер и ее форма и мера формально закреплены в правовых актах (нормативном и правоприменительном).

Позитивная ответственность не уклады­вается в категориальный аппарат юридической науки, а следо­вательно, не является явлением юридическим.

Признаки юридической ответственности.

1)  Юридическая ответственность – это всегда государствен­ное принуждение. Никакие иные меры общественного, партий­ного и т. д. принуждения (например, исключение из партии, и др.) не являются юридической ответственностью. Причем юридическая ответственность - не само по себе принуждение, а «мера» этого принуждения, она имеет количественные показатели (штраф - в рублях, лишение сво­боды - в годах и т. д.).

2)  Юридическая ответственность наступает только за совершенное правонарушение. Именно правонаруше­ние (его состав) является единственным основанием для юри­дической ответственности. Государственное принуждение вне связи с правонарушением не будет мерой ответственности.

3)   Юридическая ответственность всегда пред­полагает определенные лишения, неприятности для правонару­шителя. Лишения могут быть личного (выговор, лишение свободы), организационного (перевод на другую работу, запрет заниматься определенной деятельностью) или имущественного характера (штраф, кон­фискация имущества).

4)  Юридическая ответственность осуще­ствляется государством (его органами) в рамках правопримени­тельного процесса и включает все его особенности и стадии.

5)  Вид и мера государственного принуждения к правонарушителю - не результат субъективистского реше­ния правоприменителя, они определяются исходя из санкции юридической нормы.

Цели:

• защита правопорядка;

• воспитание граждан в духе уважения закона;

• общая и частная превенция, т.е. предупреждение совершения правонарушений со стороны других людей и новых правонарушений со стороны данного лица.

Основания ответственности – это те обстоятельства, наличие которых делает ответственность возможной (необходимой), а отсутствие их ее исключает.

Основания юридической ответственности.

1)  нормативное основание – норма права, запрещающая деяние и предусматривающая ответственность за него.

2)  фактическое основание – правонарушение (состав правонарушения) как юридический факт.

3)  конкретное основание – правоприменительный акт, определяющий конкретную меру государственного принуждения.

Функции юридической ответственности.

1)   Карательная (штрафная) имеет цель воздать должное за со­деянное, наказать правонарушителя.

2)  Правовосстановительная (компенсационная) имеет цель вос­становить нарушенное право, компенсировать материальный и моральный ущерб, причиненный правонарушением.

3)  Предупредительная (превентивная) имеет цель предупрежде­ния совершения новых правонарушений как со стороны самого правонарушителя (частная превенция), так и со стороны окру­жения (общая превенция).

4)  Воспитательная функция. Юридическая ответственность име­ет цель не только наказать правонарушителя, но перевоспитать его.

5)  Охранительная функция. Юридическая ответственность применяется в целях охраны прав, свобод и иных законных ин­тересов граждан, охраны собственности и общественного по­рядка.

6)  Регулятивная функция. Поскольку юридическая ответствен­ность органически входит в процесс правового регулирования, является частью его механизма, можно сказать, что через нее осуществляется регулятивная функция права.