39. Виды толкования по субъектам и по объему.

Нормы права толкуются всеми субъектами, их реализующими. Однако юридическое значение результатов толкований различается в зависимости от того, кто толкует нормы права. А потому важно классифицировать виды толкования по его субъектам.

Виды толкования права по субъектам – это деятельность ГО, различных организаций и отдельных граждан, направленная на уяснение и разъяснение смысла общеобязательной воли законодателя, выраженной в нормах права.

1. Виды толкования по его субъектам (в зависимости от того, что толкует нормы права):

1. Официальное- осуществляется компетентными органами, и его результаты обязательны для всех субъектов права.

   1. Нормативное - т.е. объектом толкования являются нормы права (нормативные акты) безотносительно случаев их конкретного применения

      1. аутентическое (авторское) толкование выполняет орган, издавший НА. Какого-то специального разрешения ему для толкования собственных актов не требуется. Он делает это в силу своей компетенции. Правотворческий орган дает аутентическое толкование как в тексте самого акта (дефинитивные нормы), так и в актах специальных. Например, отдельные положения ГК РФ получили объяснение в ФЗ "О введении в действие части первой ГК РФ".

      2. легальное толкование осуществляется органом, специально уполномоченным на то законом. Так, ст. 126 Конституции РФ указывает, что Верховный Суд РФ "дает разъяснения по вопросам судебной практики". Аналогичные разъяснения дает и Высший Арбитражный Суд (ст. 127 Конституции). Исключительная компетенция Конституционного Суда - толкование нормативных актов с точки зрения их соответствия Конституции. Правом официального толкования (разъяснения) избирательного законодательства пользуется Центральная избирательная комиссия.

      3. толкование, имеющее межгосударственное значение. Таковы, в частности, международные правила по толкованию торговых терминов "Инкотермс", изданные Международной торговой палатой, содержащие интерпретации различных юридических положений, используемых участниками международной торговли.

   2. Ненормативное (казуальное), т. е. правоприме­нительное - официальное обязательное разъ­яснение нормы права применительно к конкретному слу­чаю (казусу). Оно обязательно только для решения дела, по которому дано. Казуальное м/б

      1. судебное толкование - касается лишь тех судов, которые участвовали в рассмотрении дела, и обязательно в пределах конкретного дела. Приговор, решение суда, мотивирующие применение той или иной нормы права, являются казуальным толкованием закона. Большое значение имеют судебные решения, которые публикуются в специальной периодической печати,

      2. административное толкование - не ограничивается рамками конкретного дела, а содержит указания соответствующим органам, как последние должны решить то или иное дело. Например, такое указание может быть дано

         1. в акте об отмене вышестоящим органом незаконного акта,

         2. в решении контрольных органов, специальных инспекций и др.

2. Неофициальное. Оно осуществляется различными субъектами, но его результаты не имеют общезначимого характера.

   1. обыденное толкование- дается любыми субъектами права. Его точность зависит от уровня их правосознания. Причем от ха­рактера такого «житейского» толкования во многом зависит состояние законности, т.к. оно является основанием для юри­дической деятельности граждан, их правомерного поведения.

   2. профессиональное толкование- дается специалистами-юристами. Критерием выделения этого вида толкования служит не степень знания права, а профессиональная деятельность. Таковым является, например, толкование, осуществляемое прокурором или адвокатом в судебном процессе. Его результаты не обязательны для суда, однако необходимость деятельности этих участников процесса закреплена нормативно (например, в ст. 295 УПК). Такое толкование может быть как устным (в виде консультации, ответов на конкретные вопросы), так и письменным (в форме справки, заключения, выступления в печати). Ценность профессионального толкования - в глубоких знаниях и компетенции толкующих лиц.

   3. доктринальное толкование производится учеными-юристами, специалистами в области права в монографиях, научных комментариях, статьях и др. Результаты публикуются в особых сборниках, содержащих научно-практические комментарии действующего в той или иной области законодательства. Этими комментариями пользуются практические работники.

Результатом толкования является уяснение подлинного смысла, закрепленного в письменных правовых актах. Однако смысл, содержание нормы далеко не всегда совпадают с се текстуаль­ным выражением. Единство языка и мышления, слова и поня­тия не означает их тождества.

Поэтому для юридической прак­тики важное значение имеет разграничение видов толкования по объему:

1. Буквальное (адекватное) толкование - полное соответ­ствие словесного выражения нормы се действительному смыс­лу. Большинство норм толкуется именно буквально. Например, в ст. 37 Федерального закона «О банках и банковской деятель­ности» сказано, что «вкладчиками банка могут быть граждане РФ, иностранные граждане и лица без гражданства». Здесь словесное выражение и смысловое содер­жание по объему совпадают, субъекты данного правоотноше­ния перечислены полностью.

2. Расширительное толкование - факты, относящиеся к делу, охватываются смыслом нормативного акта, законодатель имел их в виду, хотя его воля и не нашла точного и ясного выражения в тексте закона. Именно этим оно отличается от аналогии закона, когда определенные факты не охватываются ни смыслом закона, ни буквальным текстом, ибо законодатель не имел их в виду. При аналогии нормативный акт распростра­няется на новый круг общественных отношений, что возможно только, как мы уже выяснили, при строго определенных усло­виях. Например, ст. 1068 ГК РФ, предусматривает ответственность за вред, «причиненный гражданину или юри­дическому лицу». Однако, если вред нанесен иностранцу либо лицу без гражданства ущерб также будет возмещен.

3. Ограничительное толкование - это такое толкование, при котором норме права придается более узкий смысл, чем это вытекает из буквального текста толкуемой нормы. Например, в ст. 57 Конституции РФ говорится: "Каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы". Но вполне очевидно, что не каждый, а только совершеннолетние, работающие и дееспособные граждане.

Необходимость ограничительного и распространительного толкования определяется самим интерпретатором. Однако в некоторых случаях на такую необходимость указывает сам за­конодатель.

Правила применения ограничительного или распространительного толкования:

• возможно только тогда, когда установлено несоответствие между действительным содержанием нормы права и ее текс­туальным выражением. В противном случае будет допущено нарушение законности.

• допускается тогда, когда законодатель употребил слово или выражение, обозначающее в языке, на котором изложена нор­ма, понятие более широкого или узкого объема по сравнению с объемом того понятия, которое в действительности имел в виду законодатель «и т. д.», «и другие».

• может вытекать из системности норм права. Например, легальное определение ночного времени не всегда совпадает с обыденным, астрономическим его пониманием.

• ограничительное толкование может вытекать из наличия специальной нормы, которая ограничива­ет действие общей нормы, делает из нее изъятия. Она как бы отменяет действие общей нормы в той части, на которую рас­считана специальная норма. Например, ст. 34 СК РФ устанавливает, что имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственостью. ст. 36 СК РФ исключает из этого имущества вещи индивидуального пользования (одежда, обувь, т. п.).

• расширительно толкуются незавершенные перечни, недопустимо их ограничительное толкование

• нельзя давать распространительное толкование при наличии исчерпывающих перечней

• распространительное толкование недопустимо при толковании санкций и положений, составляющих исключение из правила.