28. Государство и гражданское общество. Проблемы формирования гражданского общества в современной России.

Гражданское общество и правовое государство логически предполагают друг друга. В то же время гражданское общество первично. Оно является решающей социально-экономической предпосылкой правового государства.

Общество, отличное от государства существовало всегда, но не всегда оно было гражданским. Процесс формирования и развития гражданского общества занял несколько веков.

Изначально термин «гражданское общество» появился в древней Греции и понимался как совокупность граждан некого государства. Такой узкий подход продолжал существовать до 18 века. Начиная с 18 в. начинает формироваться теория гражданского общества. Основной разработчик – Гегель. В его понимании гражданское общество – это общество, способное противостоять государству, контролировать его деятельность, иными словами, гражданское общество – это общество, способное сделать свое государство правовым.

В рамках принципа социальности гражданское общество позволяет государству активно вмешиваться в социально-экономические процессы. Другое дело, что гражданское общество не позволяет государству превратить социальную систему в тоталитарную.

Такая организация общества как гражданское общество возможна лишь при наличии определенных экономических условий: 1) экономическая свобода 2) многообразие форм собственности 3) рыночные отношения.

Гражданское общество – это свободное демократическое правовое общество, ориентированное на конкретного человека, создающее атмосферу уважения к правовым традициям и законам, общим гуманистическим идеалам, обеспечивающее свободу творческой и предпринимательской деятельности, создающее возможность достижения благополучия и реализации прав человека и гражданина, органично вырабатывающее механизмы ограничения и контроля за деятельностью государства.

Признаки.

- становление и развитие гражданского общества связывается с формированием рыночных отношений, утверждением принципа формального равенства.

- гражданское общество базируется на частной и иных формах собственности, рыночной экономике и политическом плюрализме.

- гражданское общество существует наряду с государством как относительно самостоятельное и противостоящая ему сила, находящаяся с ним в противоречивом единстве.

- гражданское общество представляет собой систему, которая построена на основе горизонтальных связей между субъектами и которой присущи самоорганизация и самоуправляемость.

- гражданское общество – это сообщество свободных граждан – собственников, осознающих себя в этом качестве и следовательно готовых взять на себя всю полноту хозяйственной и политической ответственности за состояние общества.

Формирование гражданского общества в современной России проходит мучительно.

Важный фактор, препятствующий формированию гражданского общества, – это кризисные явления, к которым можно отнести высокий уровень преступности, терроризм, обострение этнических конфликтов, коммерциализацию и деградацию культурной сферы и прочие.

Для России гражданское общество – «импортный продукт». Его институты создавались заново, «на пустом месте». Политические партии, общественные объединения, свободная пресса и телевидение, свободные выборы, парламент, суды присяжных – все это было создано в специфической социальной среде, которая не знала ранее ничего подобного. Этот объективный фактор обусловливает культурно-цивилизационный раскол российского общества, являясь, пожалуй, самым серьезным препятствием на пути становления гражданского общества.

Огромное значение также имеет сознательное неприятие идеи гражданского общества значительной частью российского общества. Гражданское общество – это общество свободных людей, самостоятельных, ответственных. Гражданское общество – это коллектив, основанный на союзе индивидуальностей, ему присущи соревновательность и конкуренция. Однако в массовом сознании российских граждан данные ценности проигрывают перед ценностями справедливости, равенства и соборности (коллективизма). Подобное непонимание и неприятие гражданского общества проявляется не только среди простых граждан, но и у людей, принадлежащих к политической, культурной и научной элите.

В российском обществе получила широкое распространение коррупция. Криминализированное и коррумпированное государство — основное препятствие для развития гражданского общества.

ПРОБЛЕМЫ ФОРМИРОВАНИЯ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА. Современный цивилизованный взгляд на эти проблемы состоит в том, что правовое государство не противостоит гражданскому обществу, а создает для его нормального функционирования и развития наиболее благоприятные условия. В таком взаимодействии содержатся гарантия разрешения возникающих противоречий правовым цивилизованным путем, гарантия исключения социальных катаклизмов, гарантия ненасильственного поступательного развития общества. Гражданское общество — это свободное демократическое правовое общество, ориентированное на конкретного человека, создающее атмосферу уважения к правовым традициям и законам, общегуманистическим идеалам, обеспечивающее свободу творческой и предпринимательской деятельности, создающее возможность достижения благополучия и реализации прав человека и гражданина, органично вырабатывающее механизмы ограничения и контроля за деятельностью государства.

Реальность XX в.— российское гражданское общество. Однако многие его черты и качества еще находятся в стадии развертывания И формирования. Сегодня этот процесс осложняется нестабильностью общественно-политических структур, замедленным выходом к цивилизованным рыночным отношениям, отсутствием широкого социального слоя собственников, низкой эффективностью механизма правовой защиты личности. И все же несмотря на эти сложности и различного рода катаклизмы формирование гражданского общества в России идет в русле мирового развития с удержанием позитивного опыта собственного прошлого, с сохранением самобытных черт. С принятием 12 декабря 1993 г. новой Конституции Российской Федерации процесс формирования гражданского общества и правового государства получил мощный импульс и определенные юридические гарантии его осуществления. Конституционно были закреплены основополагающие идеи гражданского общества. Человек, его права и свободы объявлены высшей ценностью, а признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина — обязанностью государства. Провозглашено разделение властей на законодательную, исполнительную и судебную, установлены гарантии .органов местного самоуправления.

Дальнейшее развитие гражданского .общества в России зависит от разумного и последовательного разгосударствления собственности, сокращения и нейтрализации бюрократического аппарата, формирования многопартийной системы, создания системы стимулов для развития производства, разработки оптимальных социальных программ и т. д. Одним из действенных рычагов в этом плане является правовое регулирование основополагающих отношений гражданского общества, значение которого заключается в решении посредством права трех основных целей: поставить заслон излишнему вмешательству государства в дела гражданского общества и личную жизнь гражданина; зафиксировать обязанности государства перед гражданским обществом; обеспечить реализацию конституционных положений о правовом государстве.