Глава 6 военная безопасность

Национальные интересы России в военной сфере заключа­ются в защите ее независимости, суверенитета, государственной и территориальной целостности, в предотвращении военной аг­рессии против России и ее союзников, в обеспечении условий для мирного, демократического развития государства.

Обеспечение военной безопасности Российской Федерации является важнейшим направлением деятельности государства. Главной целью в данной области является обеспечение возмож­ности адекватного реагирования на угрозы, которые могут воз­никнуть в XXI веке, при рациональных затратах на националь­ную оборону.

Под обороной понимается система политических, экономи­ческих, военных, социальных, правовых и иных мер по подго­товке к вооруженной защите и вооруженная защита Российской Федерации, целостности и неприкосновенности ее территории.

Оборона организуется и осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конститу­ционными законами, федеральными законами, настоящим Фе­деральным законом, законами Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами.

Организация обороны включает:

• прогнозирование и оценку военной опасности и военной угрозы;

• разработку основных направлений военной политики и по­ложений военной доктрины Российской Федерации;

• правовое регулирование в области обороны;

• строительство, подготовку и поддержание в необходимой готовности Вооруженных Сил Российской Федерации, дру­гих войск, воинских формирований и органов, а также пла­нирование их применения;

• разработку, производство и совершенствование систем управления Вооруженными Силами Российской Федера­ции, другими войсками, воинскими формированиями и ор­ганами, вооружения и военной техники, создание их запа­сов, а также планирование использования радиочастотного спектра;

• планирование перевода органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного само­управления и экономики страны на работу в условиях во­енного времени;

• мобилизационную подготовку органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций независимо от форм собст­венности, транспорта, коммуникаций и населения страны;

• создание запасов материальных ценностей государственно­го и мобилизационного резервов;

• планирование и осуществление мероприятий по граждан­ской и территориальной обороне;

• оперативное оборудование территории Российской Феде­рации в целях обороны;

• обеспечение защиты сведений, составляющих государст­венную тайну, в области обороны;

• развитие науки в интересах обороны;

• координацию деятельности органов государственной вла­сти Российской Федерации, органов государственной вла­сти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в области обороны;

• финансирование расходов на оборону, а также контроль за расходованием средств, выделенных на оборону, и деятель­ностью Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, осуществляе­мый в соответствии с законодательством Российской Феде­рации;

• международное сотрудничество в целях коллективной безо­пасности и совместной обороны;

• другие мероприятия в области обороны.

В предотвращении войн и вооруженных конфликтов Россий­ская Федерация отдает предпочтение политическим, дипломати­ческим, экономическим и другим невоенным средствам. Однако национальные интересы Российской Федерации требуют нали­чия достаточной для ее обороны военной мощи. Вооруженные силы Российской Федерации играют главную роль в обеспече­нии военной безопасности Российской Федерации.

Важнейшей задачей Вооруженных Сил Российской Федера­ции является сдерживание агрессии любого масштаба, в том числе с применением ядерного оружия, против России и ее со­юзников.

Поэтому Вооруженные Силы Российской Федерации долж­ны обладать стратегическими ядерными силами, способными га­рантированно обеспечить нанесение заданного ущерба любому государству-агрессору или коалиции государств в любых услови­ях обстановки.

Вооруженные Силы Российской Федерации боевым составом мирного времени должны быть способны обеспечить надежную защиту страны от воздушного нападения и решение совместно с другими войсками, воинскими формированиями и органами за­дач по отражению агрессии в локальной войне (вооруженном конфликте), а также стратегическое развертывание для решения задач в крупномасштабной войне. Вооруженные силы Россий­ской Федерации должны обеспечивать осуществление Россий­ской Федерацией миротворческой деятельности.

Одним из важнейших стратегических направлений в области обеспечения военной безопасности Российской Федерации яв­ляется эффективное взаимодействие и сотрудничество с государ­ствами — участниками Содружества Независимых Государств.

Интересы обеспечения национальной безопасности Россий- . ской Федерации предопределяют при соответствующих обстоя­тельствах необходимость военного присутствия России в некото­рых стратегически важных регионах мира. Размещение в них на договорной и международно-правовой основе, а также на прин­ципах партнерства ограниченных воинских контингентов (воен­ных баз, сил Военно-морского флота) должно обеспечивать го­товность России выполнять свои обязательства, содействовать формированию устойчивого военно-стратегического баланса сил в регионах и давать возможность Российской Федерации реаги­ровать на кризисную ситуацию в ее начальной стадии, способст­вовать реализации внешнеполитических целей государства.

Российская Федерация рассматривает возможность примене­ния военной силы для обеспечения своей национальной безо­пасности исходя из следующих принципов:

• применение всех имеющихся в ее распоряжении сил и средств, включая ядерное оружие, в случае необходимости отражения вооруженной агрессии, если все другие меры разрешения кризисной ситуации исчерпаны или оказались неэффективными;

• применение военной силы внутри страны допускается в строгом соответствии с Конституцией Российской Федера­ции и федеральными законами в случаях возникновения угрозы жизни граждан, территориальной целостности стра­ны, а также угрозы насильственного изменения конститу­ционного строя.

Вопросы и задания

1. Перечислите основные задачи в области обеспечения национальной безопас­ности Российской Федерации.

2. Что собой представляет обеспечение экономической безопасности госу­дарства?

3. Перечислите основные задачи во внешнеэкономической (внутриэкономиче­ской) деятельности Российской Федерации.

4. В чем состоят национальные интересы России во внутриполитической сфере?

5. Перечислите основные направления защиты конституционного строя в России.

6. В чем заключаются национальные интересы России в социальной и духовной сферах?

7. Что значит духовно-нравственная безопасность? В чем заключены нацио­нальные интересы России в области духовной жизни, культуры и науки?

8. Какое влияние на безопасность государства оказывает здоровье российских граждан? Откуда исходит опасность для здоровья россиян?

9. Почему в настоящее время в России крайне актуальна демографическая про­блем? Что лежит в основе ее решения?

10. Перечислите приоритетные направления деятельности государства в эколо­гической сфере.

11. На решение каких задач направлена внешняя политика государства Россий­ского государства?

12. Перечислите основные задачи обеспечения национальной безопасности Рос­сийской Федерации в пограничной сфере.

13. Чем обусловлена необходимость укрепления информационной безопасности Российской Федерации?

14. Перечислите основные составляющие информационной безопасности Рос­сийской Федерации.