8.2. Региональное развитие межотраслевых комплексов Украины

Топливно-энергетический комплекс

Топливно-энергетический комплекс (ТЭК) – один из важнейших структурных составляющих в экономике Украины, ключевой фактор обеспечения жизнедеятельности государства.

Топливно-энергетический комплекс состоит из групп отраслей и подотраслей промышленного производства, специализируется на добыче, обогащении, переработке и потреблении твердого минерального, жидкого и газового топлива, производстве, передаче и использовании электроэнергии и тепла. В состав входят ТЭК: топливная промышленность (угольная, нефтяная, газовая, сланцевая, торфяная), электроэнергетика и производственная инфраструктура. Все отрасли комплекса взаимосвязаны и имеют тесные связи со всеми отраслями народного хозяйства (схема 2).

Топливно-энергетический комплекс (ТЭК) имеет большое районообразующее значение, он создает предпосылки для развития топливоемких, энергоемких производств и является базой для формирования промышленных комплексов, в том числе не только электроэнергетических, нефтехимических, углехимических, газопромышленных, но и металлургических, химических, лесохимических и т.д.

Схема 2.

Структура топливно-энергетического комплекса

ТЭК УКРАИНЫ
Топливная промышленность	Электроэнергетика	Производственная инфраструктура
1. УГОЛЬНАЯ обеспеченность на 100% Донбасс, Львовско-Волынский бассейн Приднепровский бассейн. ТЭС (44) - 49,6%	1. ТЭС (44) – 49,6% а) ГРЭС (> 2млн кВт.ч) (на сырье и потребителя) Углегорская, Луганская, Славянская, Буштинская, Добротворская, Запорожская, Криворожская, Трипольская б) ТЭЦ (на потребителя) Киевская, Харьковская, Одесская.	1. ТРАНСПОРТ а) нефтепроводы: (Дружба ", Приднепровский, Одесса – Броды б) газопроводы: "Прогресс", "Союз" в) ЛЭП (750, 800, 1500) (линии электропередач): - Донбасс - Винница - Венгрия - Хмельницкая АЭС - Польша - Южно-Украинская АЭС - Болгария - Россия - Донбасс г) железной дороги д) водные пути е) автотранспорт
2. ГАЗОВАЯ  обеспеченность на 20-25% Донецко-Днепропет-ровский, Прикарпатский, Причерноморский	2. АЭС (4) – 45,2% (на потребителя и воду) - Запорожская (6 блоков) -Южно-Украинская(3 блока) - Ровенская (4 блока) - Хмельницкая (2 блока)	2. ЭЛЕКТРОСЕТИ
ТЭК УКРАЇНИ
3. НЕФТЯНАЯ обеспеченность на 7-8% а)нефтедобывающая Донецко-Днепропетров-ский, Прикарпатский, Причерноморский бассейны б) нефтеперерабатываю-щая (бензин, дизтопливо, мазут, битум) НПЗ (нефтеперерабатывающие заводы) • на сырье: Борислав, Львов, Дрогобыч, Надворная, Долина • на транспорт: Кременчуг, Лисичанск, Одесса, Херсон, Бердянск	3. ГЭС и ГАЭС - 5,2% - Каскад на Днепре (6) - Днестровские - Теребля-Рицкая	3. ВОДОСНАБЖЕНИЕ
4. ТОРФЯНАЯ (до 1996г.) Полесье	4. Альтернативные электро-станции и источники энергии - ВЭС (Новоазовский, Донуз-лавская, Асканийская) - геотермальные (горные области) - биоэнергетика

Топливо используется не только в энергетике, но и является сырьем для получения различных продуктов. Например, нефть необходима для развития химической промышленности (химия органического синтеза). С природного газа производят синтетические спирты, белковые препараты. Уголь является ценным технологическим сырьем в черной металлургии, сырьем для химии органического синтеза.

Его цель надежное обеспечение потребностей населения и всего хозяйственного комплекса в топливе и электроэнергии. На современном этапе экономического развития всех стран важнейшей проблемой является создание развитого топливно-энергетического комплекса. Успешное решение этой проблемы определяет возможности, темпы и направления экономического и социального развития.

В структуре мировых запасов органического топлива на уголь приходится 65%, нефть – 18%, газ – 17%. В Украине на уголь приходится 95,4%, нефть – 2%, газ – 2,6% и торф – 0,6%.

Структурная перестройка производства и научно-технический прогресс должны привести к существенному уменьшению удельных норм расхода энергетических ресурсов на единицу продукции и способствовать уменьшению объемов их потребления в стране. Исходя из оценки запасов угля в Украине, основная роль в обеспечении потребностей народного хозяйства в топливе и дальнейшее должна принадлежать углю.

Украина принадлежит к энергодефицитным странам, имея возможность покрыть свои возможности в угле лишь на 50%, в нефти – на 10-12%, в природном газе – 20-25%. В то же время она имеет наиболее энергоемкую экономику. Потребление условного топлива (у.т.) на душу населения у нас составляет примерно 6,5т, тогда как в развитых странах только 4,2-5,5т. Условное топливо – единица учета органического топлива, которая используется для установления соответствия полезного действия различных видов топлива в их суммарном учете. Основной показатель топлива – удельный вес сгорания. За единицу условного топлива (у.т.) принимают теплотворную способность 1 кг каменного угля – 700 ккал.

Всесторонняя интенсификация производства, инновационные процессы в экономике страны и ее регионов ставят перед топливно-энергетическим комплексом сложные задачи, увеличивают его роль в ускорении темпов экономического роста, в повышении производительности труда благодаря значительному росту ее энерго- и электровооруженности.

Таблица 6

Структура добычи топлива в Украине (%)[7,30]

Виды топлива	1990 г.	2000 г.	2005 г.	2013 г.	2014 г.
Уголь	82,0	78,6	70,0	68,3	66,2
Природный газ	14,5	17,4	24,2	25,4	24,1
Нефть	2,7	3,5	5,1	5,4	5,0
Торф	0,5	0,4	0,6	0,7	0,5
Другое топливо (дрова)	0,3	0,1	0,1	0,1	0,1
Всего	100,0	100,0	100,0	100,0	95,9

Одним из основных направлений энергетической политики в государстве является формирование топливно-энергетического баланса (ТЭБ). ТЭБ – это система показателей, характеризующая существующие топливно-энергетические ресурсы (ТЭР) в стране и их использование.

Топливно-энергетический баланс состоит из доходной и расходной части. Доходная часть топливно-энергетического баланса в Украине состоит в основном из угля, газа, нефти (природные ресурсы); производство природных энергетических ресурсов, включающие в производство электро- и теплоэнергии на тепловых ТЭС и атомных электростанциях. Кроме того, в этой части баланса относят нетрадиционные природные энергетические ресурсы, а также отбор газа из подземных хранилищ газа, импорт энергоресурсов.

Вторая часть баланса (расходная) включает потребление энергетических ресурсов и состоит:

• преобразования в другие виды энергии - электро- и теплоэнергию;

• производственно-технологических нужд;

• закачки природного газа в подземные хранилища газа;

• экспорта.

Топливно-энергетический баланс Украины формируется за счет двух источников – импорта энергоресурсов (48%) и их собственной добычи. Украина является энергодефицитной страной, которая на сегодня примерно на половину удовлетворяет свои потребности в топливе и энергии. Это усложняет экономическую ситуацию и требует решения ряда нелегких вопросов (политических, экономических, технических), поскольку без поступления определенных объемов нефти и газа нельзя сформировать приемлемый топливно-энергетический баланс.

Таблица 7

Объемы производства важнейших видов продукции топливно-энергетического комплекса(млн.т)[9]

Продукция	1990 г.	1995 г.	2000 г.	2005 г.	2013г.	2014 г.
Электроэнергия , млрд. кВт-ч	298,5	194,0	171,4	186,1	194	183
Уголь готовый, млн.т.	-	-	62,4	60,4	64,4	45,2
Торф неагломерированный топливный (условной влажности), млн.т	1,6	1,1	0,4	0,6	0,5	0,5
Нефть (включая газовый конденсат), млн.т	5,3	4,1	3,7	4,4	3,1	2,7
Газ натуральный, млрд.м3	28.1	18,2	17,9	20,8	21,3	20,1

Начиная с 1991г., в связи с отсутствием соответствующих инвестиций и общим экономическим кризисом в Украине, стали резко уменьшаться добыча угля, природного газа и производство электроэнергии. Поэтому для обеспечения потребностей хозяйственного комплекса всеми видами топливно-энергетических ресурсов, за исключением угля, необходим импорт значительного количества ресурсов из других стран. Вместе с тем, отсутствие достаточных валютных средств на закупку необходимого количества этих ресурсов и ценовая политика значительно ухудшают экономическое положение страны. Поэтому надежное обеспечение потребностей хозяйственного комплекса топливно-энергетическими ресурсами – важнейшее условие экономической безопасности и устойчивого функционирования экономики страны. Учитывая слабую обеспеченность Украины собственными энергоносителями, необходима перестройка структуры производства с целью значительного уменьшения удельного веса энергоемкой продукции, внедрение энергосберегающих технологий и современных достижений научно-технического прогресса. Это касается в первую очередь таких отраслей промышленности – черной металлургии, химической промышленности, машиностроения, лесной и лесоперерабатывающей и другие.

Украина обеспечена запасами угля на несколько сотен лет, поэтому он по-прежнему остается основным энергоносителем страны. Запасы других энергоресурсов очень ограничены, как отмечается в государственных аналитических материалах, доля угля в топливно-энергетическом балансе Украины составляет 28,8% (мировой показатель -28,6%), природного газа – 44% (мировой показатель – 23%), нефти – 9,6% (мировой показатель – 7,5%), атомной энергии – 13,3% (мировой показатель – 6,5%), гидроэнергии – 1,6% (мировой показатель – 6,2%).

Большая доля природного газа в энергобалансе Украины свидетельствует о зависимости от импорта газа, поскольку своих значительных запасов газа страна не имеет. При нынешних темпах добычи Украине хватит угля на 412 лет, газа – на 62 года.

Топливно-энергетический баланс Украины не соответствует существующим запасам в стране топливно-энергетическим ресурсам, так в энергобалансе главное место занимает газ, хотя запасы угля на одного человека превышают мировые. Сейчас в мире широко используются современные технологии сжигания угля и средства очищения выбросов, то есть, нет никаких оснований утверждать об экологическом несоответствии угля как топлива по сравнению с газом. Примером может послужить топливно-энергетические балансы таких стран как Польша, Индия, Китай, где уровень использования угля составляет соответственно 66,4%, 51,2% и 67,3% соответственно.

Уровень энергетической зависимости Украины можно уменьшить путем увеличения добычи, потребления, улучшения транспортировки собственных топливно-энергетических ресурсов, а также за счёт диверсификации импорта энергоносителей

Среди основных принципов построения топливно-энергетического баланса, которые в последнее время внедряются в развитых странах мира, является избежание зависимости топливно-энергетического баланса от одного вида энергоресурса, что позволяет снизить риски в энергоснабжении.

Учитывая имеющийся ресурсный потенциал (в Украине – уголь), каждая страна в первую очередь определяет приоритеты собственной добычи определенных топливных ресурсов, и на основании этих приоритетов, разрабатывает собственный топливно-энергетический баланс.

Украина обладает огромным потенциалом нетрадиционных и возобновляемых источников энергии, энергетический базис которого примерно 100 млн. тонн условного топлива, а доля их использования в энергетическом балансе Украины составляет около 6%. Проблема недостаточного использования собственных ресурсов заключается: отсутствие механизма недостаточной экономии ресурсов; отсутствие необходимых инновационных и инвестиционных средств в сферу энергосбережения и использования нетрадиционных источников энергии.

К альтернативному газовому топливу могут быть отнесены также залежи сланцевого газа, газоконденсатных, нефтеконденсатных залежей, прогнозы которых составляют 30,9 млрд.м³.

Для существенного увеличения в энергобалансе Украины объемов ТЭР из нетрадиционных и возобновляемых источников энергии необходимо создать объекты альтернативной энергетики по наиболее перспективным технологическим направлениям:

• внедрение новаторских конструкций ветроагрегатов для сетевой и автономной ветроэнергетики;

• расширение сферы и увеличение объемов использования солнечной и геотермальной энергии;

• использование гидроэнергии малых рек - малых ГЭС;

• внедрение комбинированных когенерационных энергетических систем в комплексе с системами аккумулирования энергии;

• строительство биогазовых комплексов для получения биогаза;

• создание сети предприятий по переработке бытового мусора с целью его уничтожения и получения электрической и тепловой энергии.

Но для выполнения всех этих мероприятий необходимо надежное финансовое обеспечение. Безусловно, энергоемкость производства, изношенность основных фондов производства, отсутствие эффективных энергосберегающих технологий усложняют положение дел в топливно-энергетическом комплексе. Энергоэффективность и энергосбережение – приоритетные направления энергетической политики большинства стран мира.

Среди топливных отраслей Украины ведущей является угольная промышленность; она является базовой и для развития электроэнергетики, коксохимии, металлургии.

Запасы угля на территории Украины сосредоточены в основном в трех бассейнах: Донецком, Львовско-Волынском и Днепровском. В общих запасах угля Украины (117,1млрд. т) наиболее высокий удельный вес имеет Донецкий бассейн – 87,0%, затем Львовско-Волынский - 2,0% и Днепровский - 3,5%. Кроме того, запасы угля есть на территории Харьковской, Полтавской и Закарпатской областей.

Запасов угля в Украине вполне достаточно для удовлетворения собственных потребностей и обеспечения экспортных поставок.

Из общего объема поставок угля на территорию Украины до 95% приходится на Донецкий уголь (из которого почти 30% составляет коксующийся). Львовско-Волынский уголь и бурый уголь Днепровского бассейна используется главным образом как энергетическое топливо на электростанциях и в коммунальном секторе экономики.

В последнее десятилетие угольная промышленность Украины находится в кризисном состоянии: добыча угля сократилась в два раза, резко снизились все экономические показатели и социальная защищенность работников этой самой опасной и трудоемкой отрасли промышленности. Выход угольной промышленности из кризиса одна из самых сложных проблем развития экономики Украины.

Предприятия угольной промышленности относятся к экологически небезопасным. Поскольку разработка угольных месторождений существенно влияет на гидрохимический режим эксплуатации поверхностных и подземных вод, усиливает загрязнение воздушного бассейна, ухудшает плодородие почв. Неудовлетворительное экологическое состояние в угледобывающих районах, особенно в Донбассе, усиливается также высоким уровнем концентрации предприятий металлургической и химической промышленности.

Важной отраслью топливной промышленности является нефтяная и нефтеперерабатывающая промышленности.

Нефтедобывающая промышленность – это отрасль топливной промышленности, объединяющая предприятия, которые разведывают и добывают нефть и попутный нефтяной газ, а также транспортируют и хранят нефть. К нефтедобывающей промышленности относят также предприятия по добыче озокерита. Выделяют такие нефтегазоносные области: Днепровско-Донецкую, Прикарпатскую, Причерноморская.

Больше всего нефти добывается в Днепровско-Донецкой нефтегазоносной области, которая простирается узкой полосой на Левобережной Украине. Крупнейшими нефтяными месторождениями являются: Харьковская, Сумская, Черниговская и Полтавская области.

Предкарпатская нефтегазоносная область расположена в пределах Львовской, Ивано-Франковской и Черновицкой областей.

Причерноморская нефтегазоносная область расположена на юге Украины и прилегающих районах акватории Черного и Азовского морей.

Нефтеперерабатывающая промышленность объединяет предприятия, которые из сырой нефти производят нефтепродукты в виде жидкого топлива, смазочных, электроизоляционных материалов, растворителей, битумов и др.

Предприятия нефтеперерабатывающей промышленности сосредоточены в районах добычи нефти и в портовых городах (Одесса, Херсон, Бердянск) – перерабатывают привозное сырье), в Донбассе (Лисичанск), в Приднепровье (Кременчуг),в Прикарпатье (Дрогобыч, Борислав, Надворный и Львов). Наибольшая доля в общем переработке нефти приходится на Донбасс и Приднепровье.

Украина имеет возможности решать проблему зависимости от импортных энергоносителей за счет увеличения добычи собственных (нефти и газа) за счет освоения месторождений на Черном и Азовском шельфах. Сейчас на шельфе Черного и Азовского морей разрабатывается 6 месторождений нефти и газа.

Для современной экономики Украины большое значение имеет природный газ. Его удельный вес в топливном балансе страны с каждым годом растет.

Газовая промышленность – это отрасль топливно-энергетического комплекса, осуществляет добычу, хранение, транспортировку и переработку природного газа. Территориальное размещение отрасли обусловлено особенностями залегания природного газа в недрах земли. Промышленные разработки газа в Украину сосредоточены в трех регионах – Днепровско-Донецком, Предкарпатском, Причерноморско-Крымском.

Днепровско-Донецкая нефтегазоносная область самая большая в Украине, на нее приходится более 85% всей добычи газа. Основные месторождения природного газа расположены в Харьковской области (крупнейшие месторождения – Шебелинское, Крестищенское, Ефремовское и др.); Сумской (Рыбачье и Качановское); Полтавской (Солоха-Диканьское); Днепропетровской (Перещепинское) и Черниговской (Гнединцевское) областях.

Предкарпатская нефтегазоносная область была освоена первой, крупнейшими месторождениями являются: Угерское, Космацьке, Бильче-Волицкое, Рудковское, Немировскоя, Солодвинское, Мукачевское и другие.

Причерноморская нефтегазоносная область только формируется. Открыто и эксплуатируется около 20 газовых месторождений, крупнейшие из них:, Голицинское, Оленевское, Глебовское, Задорненское, Стрелковское и др.

Объем с собственной добычи природного газа покрывают потребности в нем примерно на 25- 30%, а остальная часть покрывается за счет российского и туркменского газа. Украина – одна из крупнейших в мире стран – потребителей природного газа. Основные потребители – промышленность (электроэнергетика), коммунально-бытовой сектор.

Украина имеет мощную и разветвленную газотранспортную систему. В Украине эксплуатируется 13 подземных газохранилищ мощностью 30 млрд. м³ газа в год.

Газотранспортной системой осуществляется транзит российского газа в страны Центральной и Западной Европы. Поэтому важной проблемой является необходимость постоянного обеспечения высокоэффективного функционирования газотранспортной системы, предоставление подачи газа на внутренний рынок и рынок Европы, наращивание потоков и интеграции в общеевропейские и межконтинентальные газопроводные сети.

В сентябре 2011 г. в Киеве подписан договор о совместной деятельности по поиску и добыче углеводородов в Днепровско-Донецком бассейне с компанией Shell. В соответствии с договором работы будут проводиться в 6-ти регионах: Шебелинском, Восточно-Шебелинском, Павловско-Светловском, Мелиховском, Герсевановском и Ново-Мечебиливском.

В структуре топливного баланса Украины соответствующее место занимает торф. Основные месторождения торфа сосредоточены в Сумской, Черниговской, Житомирской, Ровенской и Львовской областях. Добыча его небольшая и постоянно уменьшается. Объем добычи торфа в Украине постоянный - примерно 4 млн. т в год. В виде брикетов и кусков торф используется в качестве топлива. В сельском хозяйстве его применяют для изготовления органических удобрений, торфоизоляцийнных плит. Торф может быть сырьем для производства масел, парафина, фенолов, креолина и тому подобное.

Важной отраслью топливно-энергетического комплекса Украины является электроэнергетика. Роль ее в хозяйственном комплексе Украины определяется тем, что любой производственный процесс и любой вид обслуживания населения связаны с использованием энергии. Ее можно передать на значительные расстояния и превращать в тепловую, механическую и световую энергию. Вместе с тем, электроэнергию нельзя накапливать для дальнейшего использования. Электроэнергетика совместно с машиностроением и химической промышленностью определяют научно-технический прогресс, уровень социально-экономического развития страны, обеспечивают ее экономическую независимость и увеличивают экспортный потенциал. Электроэнергетика является необходимым условием развития хозяйства и специализации отдельных регионов страны. Большой экономический эффект дает электрификация транспорта и сельского хозяйства. Электроэнергетика способствует улучшению бытовых условий и повышению жизненного уровня населения.

Электроэнергетика Украины развивается преимущественно за счет использования местного угля, ядерного топлива, гидроэнергоресурсов, природного газа и нефти. Как отрасль промышленности, электроэнергетика включает тепло-, гидро- и атомные электростанции, электрические и тепловые сети и тому подобное.

Энергетический кризис требует рационального и более широкого использования альтернативных источников энергии: солнца, ветра, геотермальных источников, биоэнергию и др.

Украина имеет мощную электроэнергетику. Основы электроэнергетики Украины были заложены ещё в 20-е годы прошлого столетия в плане ГОЭЛРО, в котором были сформированы основные направления производства и потребления электроэнергии в Советской России.

Современная мощность электростанций Украины составляет 54,4 млн. кВт, в том числе тепловых электростанций 35,0 млн.кВт гидроэлектростанций – 5,4млн.кВт и атомных – 13,8млн.кВт.

Основу электроэнергетики Украины составляет тепловая электроэнергетика. В 2013г. на нее приходилось 58,3% мощности всех электростанций и 45,0% производства электроэнергии в Украине.

Основой тепловой электроэнергетики являются районные электростанции (ГРЭС). Их размещение тесно связано с наличием больших запасов топлива и крупного потребителя электроэнергии – тепловые электростанции Донбасса (Углегорская, Луганская, Славянская, Зуевская, Кураховская), в Приднепровье (Приднепровская, Запорожская, Криворожская), в Харьковской (Змиевская), в Киевской (Трипольская), в Винницкой (Ладыженская), в Ивано-Франковской (Бурштынская), во Львовской области (Добротворская).

В энергобалансе страны растет доля электроэнергии производимой атомными электростанциями. На территории страны находится 4 АЭС - Запорожская, Южно-Украинская, Хмельницкая и Ровенская. Чернобыльская АЭС закрыта в 2000г. Общая мощность АЭС составляет 13,8млн.кВт (25,4% общей мощности электростанций страны). В 2013 г. ими было произведено 82,9млрд.кВт-ч (47,8% ее общего производства в Украине).

Украина относится к странам с высоким уровнем развития атомной энергетики; ее опережают только Франция, Япония, Швеция, Южная Корея.

Аварии на Чернобыльской АЭС (в 1986 г.) и Фукусимская- 1 АЭС (Япония – 2011 г.) и других АЭС мира показали, какую угрозу для населения и окружающей среды несет атом. Но в большинстве стран мира определено, что альтернативы развития атомной энергетики в современных условиях нет. Основу гидроэнергетики составляет каскад гидроэлектростанций на Днепре, общей мощностью 3,8млн.кВт, в т.ч. Киевская ГЭС,Каневская ГЭС Кременчугская ГЭС, Днепродзержинская ГЭС, Днепро ГЭС 1, Днепро ГЭС 2 и Каховская ГЭС, а также Днестровская ГЭС на Днестре, Теребля-Рицкая в Закарпатье и несколько десятков небольших ГЭС на Южном Буге, Роси и других малых реках. Гидроэнергетика имеет мощность 5,4 млн.кВт (это составляет 9,9% общих мощностей электроэнергетики).

Энергетический кризис требует рационального и более широкого использования альтернативных источников энергии. В перспективе развитие электроэнергетики в Украине имеет приоритеты: модернизацию ТЭС на основе научно-технического прогресса, внедрения новых технологий производства электроэнергии; введение в действие новых энергоблоков на действующих АЭС (Хмельницкой), модернизацию мощностей действующих ГЭС и ГАЭС и строительство новых в бассейнах горных рек Карпат.

Дальнейшее развитие электроэнергетики требует решения экологических проблем. Одной из крупнейших загрязнителей природной среды является тепловая энергетика, которая загрязняет не только атмосферу, но и земную поверхность, поверхностные воды.

Разработан проект реконструкции электростанций Днепровского каскада. В 2011 г. было подписано кредитное соглашение с Европейским банком реконструкции и развития (ЕБРР) о финансировании этого проекта. Это даст возможности улучшить экологическую ситуацию в бассейне Днепра – главной водной артерии страны.

Этот проект рассчитан на несколько лет. Реконструкции подлежит двадцать один гидроагрегат – до конца 2017 г. А срок работы станций будет продлен на 40 лет и затраты на производство электроэнергии значительно снизятся.

Разработана программа развития электроэнергетики до 2030 г., которая предусматривает, что общие объемы производства электроэнергии в Украине вырастут до 420 млрд. кВт-ч – в 2030г. Доля АЭС в производимой электроэнергии в 2030г. составит более 55%. В структуре потребления также должны произойти заметные изменения. На сегодня основными потребителями электроэнергии являются: промышленность с долей потребления 49,6%, население -14,3%, коммунально-бытовые потребители - 8,3%, транспорт – 5%. К 2030г. прогнозируют, что доля промышленности в потреблении электроэнергии снизится до 40,4%, а транспорта до 3,1%. Доля населения вырастет – до 22,2% , а коммунально-бытовых потребителей – до 12,0%.

 Поскольку для полного решения этой проблемы нужно много средств и времени, необходимо сначала достигнуть экономии энергоресурсов за счет осуществления мероприятий энергосбережения – уменьшение потерь при транспортировке, совершенствование режима использования имеющихся механизмов и оборудования и др.

Кроме экономики в указанной программе рассматриваются и проблемы экологии. Новое экологически чистое оборудование исключит загрязнение воды, плавное изменение уровня воды в водохранилищах и это позволит снизить негативное влияние на растительный и животный мир. И поскольку электроэнергия является одним из самых чистых видов энергии, Украина, как и развитые страны, движется в сторону наращивания мощностей неисчерпаемых, возобновляемых источников энергии.

Основные перспективные направления развития ТЭК предусматривают: уменьшение зависимости Украины от импорта углеводородов; внедрение энергосберегающих технологий; достижение стабильности поставок газа потребителям; увеличение объема собственной добычи энергоносителей; проведение модернизации отечественной газотранспортной системы.

Современная добыча углеводородов на шельфе Черного и Азовского морей уже сейчас осуществляется с помощью технологического оборудования последнего поколения, а в разработке месторождений сланцевого газа заинтересованы мировые компании, которые готовы привлечь инвестиции и использовать новые инновационные технологии в реализацию этих проектов.

В то же время с наращиванием собственной ресурсной базы необходимо обеспечить снижение техногенной нагрузки на окружающую среду и обеспечить безопасность развития ТЭК.

Металлургический комплекс

Металлургический комплекс – это совокупность предприятий, которые последовательно осуществляют добычу, обогащение, металлургическую переработку руд черных, цветных и редких металлов и нерудного сырья для металлургии; производство чугуна, стали цветных и драгоценных металлов, сплавов, прокатное производство, переработку вторичного сырья. К металлургическому комплексу также относится коксохимия, производство огнеупоров, строительных конструкций из металла, электродов, металлургического оборудования, порошковая металлургия и др.

Функциональным ядром комплекса является черная и цветная металлургия. Их комплексная связь основывается на определенной взаимозаменяемости черных и цветных металлов в машиностроении и строительстве, сходства отдельных технологических процессов при производстве сплавов, использовании цинка для антикоррозийного покрытия (оцинковка) листового железа и др.

Металлургический комплекс – базовый хозяйственный комплекс Украины. Металл в современных условиях является фундаментом развития промышленности и других отраслей. Ему принадлежит исключительная роль в рациональном размещении общественного производства, в формировании промышленных районов, узлов и центров. Кроме того, металлургический комплекс в Украине является главным источником валютных поступлений в бюджет государства и определяет ее экономическую и политическую независимость.

Металлургия выполняет ведущую роль в районоформировании, поскольку в металлургических районах размещаются виды производств, которые потребляют много металла. Это предприятия тяжелого, энергетического, транспортного и сельскохозяйственного машиностроения и тракторостроения. Сопутствующими металлургии являются отрасли химической промышленности, предприятия которые используют отходы доменного производства и побочные продукты коксования угля. Кроме того, исключительно мужская занятость на предприятиях металлургического комплекса обусловливает одновременное развитие отраслей, где используется труд женщин – легкая и пищевая промышленности и сфера услуг.

Таблица 8

Производство основных видов продукции черной металлургии (млн. т) [9]

Виды продукции	1990 г.	1995 г.	2000 г.	2005 г.	2013г.	2014г.
Руды и концентраты железные неагломерирован-ные	105,0	50,7	55,9	69,5	80,9	60,9
Чугун	44,9	18,0	25,7	30,7	29,1	24,8
Сталь без полуфабрикатов, полученных непрерывным литьем	48,5	18,7	25,8	27,9	15,1	12,7
Стальные трубы	6,5	1,6	1,7	2,4	1,8	1,6

Основой металлургического комплекса Украины является черная металлургия, которая дает почти 94% продукции всего комплекса. Это одна из важнейших отраслей специализации Украины. Основным потребителем черных металлов остается машиностроение (до 70% производства металлов в Украине).

Для развития черной металлургии Украина имеет все необходимые экономические и природные предпосылки. Основными факторами размещения предприятий черной металлургии является сырьевой и топливно-энергетический, на которые приходится около 85-90% расходов. Сейчас сырьевой фактор является основным. Так к примеру, завод мощностью до 6 млн.т чугуна в год, рассчитанный на 40 лет работы, должен иметь рудную базу не менее 0,5млрд.т.

Общие ресурсы железных руд в Украине составляют примерно 30-32млрд.т., в т.ч. почти 25млрд.т. – балансовые запасы. Сконцентрированы они в Криворожском бассейне и железорудных районах – Кременчугском и Белозерском. Украина является одним из крупнейших в мире по добыче и запасам железных руд

Вторым по запасам и добыче железной руды является Кременчугский железорудный бассейн, расположенный в Полтавской области, на базе которого построен Днепровский горно-обогатительный комбинат.

Белозерский железорудный район – группа месторождений железных руд в Запорожской области. Добычу железной руды осуществляет Запорожский железорудный комбинат.

Марганцевая руда является важным компонентом сырьевой базы черной металлургии. Марганцеворудная промышленность объединяет предприятия, которые добывают марганцевую руду и обогащают ее. Продукцию используют для выплавки чугуна, ферромарганцевых сплавов и стали, а также в цветной металлургии и других отраслях экономики. Металлургический комплекс полностью обеспечен марганцеворудным сырьем. По ее запасам Украина занимает второе место в мире после ЮАР. Основные запасы марганцевых руд сконцентрированы в двух бассейнах: Никопольском (Днепропетровская область) и Велико-Токмакском (Запорожская область).

Для развития черной металлургии Украины имеет также мощную топливную базу. Коксующийся уголь (Донбасс) является основным топливом черной металлургии. Металлургическое производство широко использует нерудное металлургическое сырье: огнеупорное сырье (каолин, огнеупорная глина, формовочные пески) и прочное огнеупорное сырье (флюсовые известняки, доломиты). Большинство этого сырья находится на территории металлургических регионов Украины (Донецкой, Днепропетровской, Запорожской и других областях).

На развитие и размещение предприятий черной металлургии влияет фактор – наличие пресной воды. Все металлургические предприятия используют воды Днепра или его каналов; частично используется опресненная вода Азовского моря.

Металлургическое производство в Украине представлено тремя типами металлургических предприятий: металлургические комбинаты полного цикла, предприятия перерабатывающей металлургии и предприятия «малой» металлургии. Каждый из этих типов металлургических предприятий имеет свои особенности сырьевой базы, технологических процессов и принципов размещения.

Металлургические комбинаты полного цикла представляют собой крупные предприятия, на которых сочетается производство кокса (как основного топлива) чугуна, стали и проката. Принципы размещения металлургических комбинатов – сырьевой; наличие топлива; крупного потребителя.

Предприятия перерабатывающей металлургии – это металлургические заводы, на которых перерабатывают металлолом и отходы машиностроительных предприятий. Поэтому они размещаются, как правило, с ориентацией на сырье – металлолом и потребителя черных металлов.

Предприятия «малой» металлургии представляют собой металлургические производства, на которых из привозного чугуна выплавляют необходимые марки стали. Размещаются такие производства вблизи или непосредственно на территории крупных машиностроительных заводов и выплавляют марки стали, необходимых для этих предприятий.

Характерным для черной металлургии в Украине является высокая производственная и территориальная концентрация предприятий. Основная часть металла в стране выпускается заводами мощностью более 2 млн. т продукции в год.

Современное размещение предприятий металлургического комплекса Украины было сформировано ещё в дореволюционный и в советский периоды. С целью максимального приближения к топливной базе, металлургические предприятия строились в Донбассе, вторая группа металлургических заводов размещалась с учетом благоприятных транспортных связей, и с ориентацией на крупный источник водоснабжения – р. Днепр. А также между источниками руд и топлива возник металлургический центр – Мариуполь (таблица 9).

Таким образом, современный комплекс черной металлургии Украины почти полностью сосредоточен в Донецкой, Луганской, Днепропетровской, Запорожской областях, где сформировался один из крупнейших металлургических районов мира. На территории этого района с учетом условий и особенностей развития и размещения отраслей комплекса выделяются три подрайона металлургии: Приднепровский, Донецкий и Приазовский.

В рамках указанных металлургических подрайонов сейчас производится более 96% товарной продукции черной металлургии страны. Около 4% продукции отрасли дают металлургические предприятия других областей: Харьковской, Одесской, Полтавской и г. Киев.

Несмотря на кризисное состояние, металлургия Украины является основным поставщиком валютных поступлений в государство. Однако, одной из самых главных проблем черной металлургии страны является ее техническое и технологическое отставание от развитых стран. Почти все ее металлургические предприятия определяются высокой сырьево-, топливно- и энергоемкостью.

Таблица 9

МЕТАЛЛУРГИЧЕСКИЕ РЕГИОНЫ
ПриднЕпровский (1/2)	Донецкий (1/3)	Приазовский (1/6)
На сырье:	На топливо:	На выгодное транспортное положение
а) Днепропетровский узел: Днепропетровск, Новомосковск, Днепродзержинск б)Запорожский узел: Запорожье (2 комбината) в) Криворожский узел Кривой Рог, Никополь	а) Донецко-Макеевский узел: Донецк, Макеевка б) Енакиевский узел: Енакиево в) Коммунарско-Алмазнинский узел: Коммунарск, Луганск, Стаханов г) Харцызский центр д) Краматорский центр	Мариуполь

В черной металлургии Украины наблюдается низкий уровень использования прогрессивных технологических достижений: еще значительная часть стали выплавляется низкопродуктивным, энергозатратным мартеновским способом (в мире в среднем этот показатель составляет менее 5%).

Существуют также несбалансированность структуры производства и потребления продукции черной металлургии. Сейчас Украина производит металлопродукции больше, чем потребляет и значительную часть ее экспортирует(70%).

Второй важной отраслью металлургического комплекса Украины является цветная металлургия. Эта отрасль, по сравнению с черной металлургией, менее развита в Украине, что связано, прежде всего, с отсутствием разведанных сырьевых ресурсов. Это отрасль тяжелой промышленности включает: добычу руд цветных, благородных и редких металлов, их обогащение и переработку.

Цветные металлы делятся на следующие группы согласно их свойствам, применению, распространенности в природе:

- легкие (алюминий, магний, титан)

- тяжелые (медь, свинец, цинк, никель);

- редкоземельные (цирконий, висмут, гафний, ниобий) и др.;

- благородные (платина, золото, серебро) (схема 3).

Главными особенностями сырьевой базы цветной металлургии является низкое содержание металла в руде (1,5%) и многокомпонентный состав руды.

Ее развитие влияет на современную научно-техническую революцию и вызывает рост объемов потребления цветных и редких металлов в наукоемких отраслях экономики – электронной промышленности, производстве средств связи, ракетостроении, в производстве космической техники, атомной энергетике, приборостроении и др.

Цветная металлургия – это материало- и энергоемкая отрасль (см. Схема 3). Поэтому основными факторами размещения ее отраслей является ориентация на районы добычи сырья и дешевой электроэнергии.

Сейчас Украина является монополистом на экономическом пространстве СНГ в добыче и обогащении титановой руды, выпускает монопольно большую часть редких металлов - циркония, гафния, ниобия и др.

Для развития цветной металлургии Украина недостаточно обеспечена сырьем, особенно для развития алюминиевой, цинковой, свинцовой, оловянной и других отраслей. На собственном сырье базируется только производство титана, ферроникеля, циркония, кремния. На очереди добыча украинского золота. В стране недавно открыто 5 месторождений золота промышленного значения вблизи Кривого Рога, в Донецкой и Закарпатской областях. Уже проводятся подготовительные работы по их эксплуатации. По предварительным прогнозам Украина в перспективе может добывать почти 25 т. золота ежегодно.

Схема 3

ЦВЕТНАЯ МЕТАЛЛУРГИЯ

СТАДИИ ПРОИЗВОДСТВА

І. Обогащение руд

ІІ. Получение черного металла (красная медь)

ІІІ. Рафинирование (очищение) и получение сплавов

ІV. Прокат

ПРИНЦИПЫ РАЗМЕЩЕНИЯ

На сырье			На электроэнергию
ТЯЖЕЛЫЕ МЕТАЛЛЫ			ЛЕГКИЕ МЕТАЛЛЫ
отрасль	центры		отрасль	центры
Hg	Никитовка Вышково		Al а) глинозем б) металлический	Николаев Запорожье
Ni	Побужское		Al дюралюминий	Свердловск
Pb-Zn	Константиновка		Ti-Mg	Запорожье Калуш (Mg)
Cu	Артемовск (прокат меди, латуни)

В Украине открыты и разрабатываются месторождения сырьевых ресурсов – алюминия, магния, руд титана, циркония, никеля, ртути и др. Алюминий, с ориентацией на источники дешевой электроэнергии и привозной руде, производится в г. Николаеве, глинозем (полуфабрикат из импортных бокситов) производится в Запорожье; цинк (из привозного сырья) – в Константиновке Донецкой области (ориентир на электроэнергетический фактор); электро- и энергоемкие титан и магний – в Запорожье, магний также – в Калуше (Ивано-Франковская область), где есть сырье; ртуть – в Никитовке (Донецкая область) латунный и медный прокат - в Артемовске (Донецкая область).

При современной экономической ситуации в Украине, металлургический комплекс остается одним из важнейших факторов дальнейшего развития экономики.

Металлургия в современный период имеет целый комплекс глобальных взаимосвязанных проблем и особенностей. Она переживает серьезный кризис:

• снизились загрузки производственных мощностей;

• отмечаются потери на традиционных рынках сбыта металлопродукции в страны Европы на Ближнем Востоке, Юго-Восточной Азии, Африки и Америки;

• наблюдается тенденция роста импорта металлопроката;

• высокий уровень экспорта стали и первичной металлопродукции за счет рекордно низкого ее потребления на внутреннем рынке.

В перспективе стратегическим направлением развития металлургического комплекса страны будет системная реструктуризация с ориентацией на конъюнктуру внутреннего и внешнего рынка.

Требуется применение комплекса мер для выхода металлургической отрасли Украины из кризисного положения и, прежде всего, проведение технического перевооружения отрасли с целью повышения конкурентоспособности и расширения объемов производства металлопродукции с высокой степенью передела.

Основными проблемами металлургического комплекса являются:

• использование устаревших и неэффективных технологий. В Украине 26% выплавляемой стали производится ещё мартеновским способом (в мире – 3%),на установках непрерывного литья заготовок разливается 48% выплавляемой стали (в мире – 92%);

• моральный и физический износ основных фондов превышает 60%, а в прокатном производстве достигает 90%;

• высокий уровень энергозатрат при производстве металлической продукции - затраты кокса при производстве чугуна в Украине на 75% выше, чем в развитых странах;

• недостаточное качество кокса в связи с дефицитом угля для коксования (импорт коксового угля оставляет более 30% потребностей)

• низкий уровень потребления металлопродукции на внутреннем рынке (Украина занимает 8-е место в мире по производству стали, а по потреблению на душу населения на 24 месте), экспорт металлопродукции превышает 80%;

• непрерывное снижение выплавки проката отечественного назначения, что очень негативно влияет на развитие отечественного машиностроения.

Пути решения основных проблем в металлургическом комплексе следующие:

• внедрение новейших технологий;

• постепенный вывод из эксплуатации устаревших морально и физически изношенных прокатных станов и замена их литейно-прокатными модулями;

• определение приоритетных направлений развития металлургического комплекса;

• создание условий для развития внутреннего рынка металлопродукции.

Прогресс Украины немыслим без реализации приоритетов с использованием имеющегося научно-технического потенциала и отечественных научно-технических разработок и эффективного использования финансовых средств.

В перспективе стратегическим направлением развития металлургического комплекса Украины будет системная реструктуризация отрасли с ориентацией на конъюнктуру внутреннего и внешнего рынков. Ожидается закрытие нерентабельных производств, а также изъятие из эксплуатации морально устаревшего и физически изношенного оборудования. Предполагается строительство металлургических предприятий, которые будут способны увеличить экспортный потенциал отрасли.

Машиностроительный комплекс

Машиностроительный комплекс – один из важнейших хозяйственных комплексов, характеризующий состояние экономического и промышленного развития страны. Он обеспечивает технологическую независимость страны, а также является базой для разработки и применения новейших технологий для всего хозяйственного комплекса. Машиностроение в значительной степени определяет не только отраслевую структуру промышленности, но и ее размещения.

Сегодня в экономики развитых стран на долю машиностроительных производств приходится от 30 до 50% общего объема выпуска промышленной продукции (в Германии 55,6%, Японии – 51,5%, Англии – 39,6%, Италии – 36,4%, Китае – 35,2%). Это обеспечивает техническое перевооружение всей промышленности каждые 8-10 лет. Доля продукции машиностроения в ВВП стран Евросоюза составляет 36-45%, в США – 10%, в России – 18%.

Машиностроение играет огромную роль в народнохозяйственном комплексе, т.к. оно производит орудие труда (рабочие машины, технологическое и силовое оборудование, контрольно-измерительные приборы, технические средства автоматики для всех отраслей хозяйства и спецоборудование для непроизводственной сферы), обеспечивает комплексную механизацию и автоматизацию производства.

Структура машиностроительных производств развитых страны представлена практически полным набором отраслей с преобладанием доли электротехники. Машиностроительная продукция, благодаря высокому качеству и конкурентоспособности, обладает высокой рыночной привлекательностью и высоким удельным весом в общем объема экспорта (Япония – 64%, США, Германия – 48%, Канада – 42%, Швеция – 44%, Россия – 20%, а Украина – 15%).

Одним из главных условий модернизации современной экономики, перехода к новой постиндустриальной стадии социального прогресса является инновационная деятельность. Источник постоянных инновационных инициатив развития стран – машиностроение. В США ежегодно на научные исследования в машиностроении расходуется в среднем 2-2,5% ВВП, в странах Евросоюза – около 3% ВВП.

Машиностроительный комплекс занимает важное место в экономике страны, так как является мощной структурой, объединяющей 38 отраслей и 58 подотраслей (схема 4).

Машиностроение является основой тяжелой индустрии и главным потребителем металлов. Оно имеет большую сырьевую базу: основной являются металлы и сплавы, сталь, прокат. В наиболее наукоемких отраслях резко возрастает использование цветных металлов, в т.ч. благородных – платины и золота, редких – кремния, галлия, индия; машиностроение также характеризуется значительным спросом на квалифицированную рабочую силу, высоким уровнем специализации и концентрации производства.

Схема 4

Структура машиностроительного комплекса

Факторы размещения наукоемкость трудоемкость металлоемкость на потребителя		МАШИНОСТРОИТЕЛЬНЫЙ КОМПЛЕКС	Формы организации производства 1) специализация технологическая подетальная попредметная 2) кооперирование 3) комбинирование 4) концентрация производства
1. Металлобработка металлические изделия металлоконструкции ремонт машин и оборудования		2. Машиностроение ≈ 70 отраслей	3. “Малая металлургия” (детали для машин) ливарное производство штампование кузнечно-прессовое производство
1. Общее машиностроение производит оборудование металлоемкое	2. Транспортное машиностроение производит транспортные средства трудоемкость			3. Точное машиностроение производит сложную технику наукоемкое
а) тяжелое машиностроение б) сельскохозяйственное машиностроение в) тракторостроение г) станкостроение д) производство оборудования для легкой и пищевой промышленности	а) железнодорожное машиностроение б) судостроение в) автомобилестроение г) авиаракетостроение			а) оборудостроение б) инструментальное производство в) электротехника г) электроника

Многоотраслевой машиностроительный комплекс – это мощный сектор промышленности Украины, который имеет более 11 тыс. предприятий. Доля машиностроительной отрасли в ВВП страны составляет 12%.

Размещение предприятий машиностроения зависит от многих факторов, в частности, сырьевой – один из ведущих, поскольку производство всех видов машиностроения тесно связано с использованием металла (на 1тготовой продукции расходуется до 1,5 основных материалов и сырья). В общих расходах на производство машин сырье и основные материалы составляют 50%, а иногда и больше.

Но не все отрасли машиностроения ориентируются на сырье. В целом сырьевой фактор определяющее влияние оказывает на размещение наиболее металлоемких отраслей (производство грузовых вагонов и цистерн, тепловозов, тракторов, продукции тяжелого машиностроения).

Машиностроительный комплекс в Украине находится в достаточно сложном состоянии:

• низкая доля продукции машиностроения в общем промышленном производстве 10-12%;

• устаревшие и изношенные производственные фонды;

• низкая степень загрузки основных производственных фондов;

• низкий технологический уровень продукции;

• недостаток оборотных и инвестиционных средств;

• опережающий рост цен на продукцию и услуги «естественных монополий»;

• уровень налогообложения;

• ограниченная емкость внутреннего рынка вследствие недостаточно высоких темпов роста экономики страны;

• недостаточная структурированность ряда отраслей внутри самого машиностроительного комплекса;

• кадровый дефицит на предприятиях отрасли и др.

Потребительский фактор имеет существенное влияние на размещение предприятий, производящих крупногабаритные, объемные, часто с большим весом машины – это производство сельскохозяйственных машин, оборудования для легкой, пищевой, химической промышленности, а также металлургического комплекса, нефте-, газодобывающей и угольной промышленности. Включительно на потребителя ориентируется морское и речное судостроение, которое размещается в морских и речных портах.

Отдельные отрасли машиностроения характеризуются высоким уровнем трудоемкости изделий, что требует высокого уровня квалификации занятых – это точное машиностроение (электротехническая, электронная, подшипниковая отрасли, производство энергетического оборудования). Такие отрасли размещаются преимущественно в районах концентрации квалифицированной рабочей силы, то есть в развитых промышленных районах и центрах по научно-исследовательской и конструкторской базой.

Влияние названных факторов необходимо рассматривать в их совокупности, так как некоторые отрасли машиностроения одновременно ориентируются и на сырье, и на потребителя, и на трудовые ресурсы. Это связано с тем, что производство современных машин требует не только наличия металла, но и высококвалифицированных работников и наличие платежеспособного потребителя. Развитая транспортная система региона является предпосылкой специализации и кооперирования машиностроительных предприятий. Благодаря этим двум формам общественной организации производства (специализации и кооперирования) выделяются отдельные отрасли, достигается четкое разделение труда между предприятиями внутри отдельно взятой отрасли и между различными отраслями. На основе различных форм специализации производства можно выделить следующие группы отраслей машиностроения:

• предметная специализация (энергетическое, транспортное, сельскохозяйственное машиностроение и т.д.);

• подетальная (производство подшипников, запасных частей для различных деталей);

• технологическая специализация (производство литья, кузнечно-прессовых аппаратов и др.);

• осуществление ремонтных работ.

Функциональное назначение выделенных групп отраслей в корне отличается. Отрасли предметной специализации поддерживают широкие связи по сбыту продукции в виде готовых изделий, поэтому предприятия этих отраслей имеют четко выраженную потребительскую ориентацию. Для отраслей технологической и подетальной специализации характерны производственные связи, на основе которых можно достичь обслуживания потребностей одного большого региона или нескольких регионов. Углубление технологической и подетальной специализации производства ведет к развитию производственного кооперирования. Увеличивается количество предприятий – смежников, обеспечивающих работу главных заводов – интеграторов производства. Подетальная специализация получила широкое развитие в автомобилестроении, тракторо- и комбайностроении, в приборостроении, радиоэлектронной промышленности и в других отраслях. В результате подетальной специализации предприятий – смежников растет доля полуфабрикатов в себестоимости готовой продукции главных заводов.

Необходимо отметить, что подетально и технологически специализированные предприятия – смежники часто размещаются в небольших городах и поселениях городского типа, чтобы рациональнее использовать трудовые ресурсы: предприятия размещаются, как правило, в крупных промышленных центрах (Киев, Харьков, Днепропетровск, Донецк, Львов, Одесса и др.), а предприятия смежники – в небольших городах области.

В машиностроении кроме специализации и кооперирования, как форм общественной организации производства, есть еще такие формы – комбинирование и концентрация производства. Комбинирование – это сосредоточение в пределах одного предприятия различных взаимосвязанных производств. К таковым относятся: металлургия, лесная, топливно-энергетическая промышленности. Концентрация – это когда в производстве доминируют крупные по размерам предприятия по выпуску серийной продукции, как правило, свойственно транспортному, сельскохозяйственному машиностроению, менее характерно для тяжелого машиностроения.

Характерной особенностью территориальной организации машиностроения является формирование локальных машиностроительных комплексов на основе кооперирования производства. Локальные комплексы возникают там, где промышленные предприятия объединены общностью транспортно-географического положения, производственной инфраструктуры и взаимными производственно-экономическими и производственно-технологическими связями.

Рассматривая машиностроительный комплекс как сложное межотраслевое образование, необходимо соблюдать классификации всех отраслей по особенностям их размещения и степени расчленения технологического процесса. Выделяют следующие группы объединенных отраслей: тяжелое машиностроение; общее машиностроение; среднее машиностроение; производство точных машин, механизмов, приборов и инструментов; производство металлических изделий и заготовок; ремонт машин и оборудования.

Предприятия группы тяжелого машиностроения имеют полный производственный цикл, включающий заготовку, механическую обработку и сборку готовых изделий. Подавляющее их большинство находится в Донецком и Приднепровском экономических регионах, где есть сырье и потребитель продукции. Крупнейшим предприятием тяжелого машиностроения в Украине является Новокраматорский завод (г. Краматорск Донецкой области). Здесь выпускается оборудование для металлургических заводов и для горнорудной промышленности, роторы для турбин, прокатные станы, тяжелые металлорежущие станки. Вторым крупным предприятие в Донбассе является Горловский машиностроительный завод. Он производит оборудование для угольных шахт и машины для различных отраслей горной промышленности. Можно выделить такие центры тяжелого машиностроения как: Донецк, Луганск, Харьков, Днепропетровск, Кривой Рог, Мариуполь и ряд других.

Необходимо отметить, что 85% всей продукции тяжелого машиностроения Украины выпускается в Донецком, Приднепровском и Северо-Восточном промышленных районах. Причем более 60% ее производство приходится на Донбасс.

Группа общего машиностроения представлена предприятиями, которые занимаются составлением металлических конструкций и изготовлением больших по размерам заготовок. К ней относятся такие отрасли: транспортное машиностроение (без автомобилестроения), производство технологического оборудования для промышленности (кроме легкой и пищевой) и строительства, сельскохозяйственное машиностроение (без тракторостроения). Предприятия названных отраслей ориентируется в своем размещении в основном на потребителя готовой продукции, а также наличие металла. Тепловозы производят на двух кооперированных предприятиях в Луганске и Харькове; электровозы – в Днепропетровске. Грузовые вагоны производят в Кременчуге, Днепродзержинске, Киеве; большегрузные вагоны – в Стаханове; цистерны – в Мариуполе. Украина, как великая морская держава, имеет хорошо развитое морское и речное судостроение. Основным центром морского судостроения является Николаев, вторым центром является Херсон. В Керчи выпускают танкеры, в Киеве – морские траулеры, в Одессе – судоремонт и производство небольших морских сосудов, в Севастополе – морские краны. Морское судостроение – одна из немногих отраслей машиностроения Украины, производящая конкурентоспособную продукцию для мирового рынка.

Речное судостроение развито в Херсоне и Киеве, а также в Измаиле и Вилково (на Дунае), Запорожье.

Украина является большой авиационной державой мира, которая производит крупные пассажирские и грузовые самолеты в мире. Авиационная промышленность ориентируется на научно-исследовательскую базу и квалифицированную рабочую силу. Основными центрами самолетостроения является Киев и Харьков. В Запорожье находятся моторостроительный завод.

Группа среднего машиностроения охватывает отрасли с высоким уровнем развития специализации и кооперирования производства. На размещение предприятий этой группы решающее влияние оказывает фактор наличия квалифицированных трудовых ресурсов. К важнейшим отраслям среднего машиностроения относятся – автомобилестроение, тракторостроение, станкостроение.

Выделяются специализированные автозаводы в Кременчуге (выпуск большегрузных автомобилей), Запорожье (завод малолитражных легковых автомобилей), Львове (автобусный завод), Черкассах (микроавтобусы), Мелитополе (автомобильные моторы), Лубнах (микроавтобусы скорой помощи), Днепропетровске (троллейбусы), Луцке (легковые автомобили с повышенной проходимостью), Луганске, Одессе, Симферополе (автосборки), Чернигове, Херсоне, Краснодоне (автозапчасти). В Киеве сосредоточено производство мотоциклов, скутеров, во Львове – мопедов, скутеров, в Харькове – велосипедов. Всего в Украине действует более 40 предприятий автомобильной промышленности.

Тракторостроение охватывает предприятия, выпускающие различные типы тракторов и двигателей для них, самоходных шасси, запасных частей, агрегатов, узлов и деталей к тракторам. В Украине действует 20 объединений и заводов отрасли, сосредоточенных преимущественно в Харькове и Харьковской области. Кроме Харьковской области, ряд крупных предприятий по производству деталей и запасных частей для тракторов размещен в Кременчуге, Киеве, Белой Церкви, Луганске, Виннице, Одессе.

Сельскохозяйственное машиностроение Украины объединяет предприятия, производящие для сельскохозяйственных нужд машины, узлы, детали и запасные части, агрегаты. Эти предприятия размещаются с ориентацией на потребителя готовой продукции, причем специализация их соответствует профилю сельского хозяйства региона, в котором оно размещается. Номенклатура сельскохозяйственной техники включает в себя предприятия по производству различных видов машин (уборочные и др.). В Украине действует более 40 специализированных предприятий отрасли, которые сосредоточены почти во всех регионах за исключением Луганской и Закарпатской областей. Основными центрами являются Одесса (производство плугов), Кировоград (сеялки), Бердянск (жатки).

Особое значение имеет производство комбайнов – свеклоуборочных (Тернополь и Днепропетровск), кукурузоуборочных (Херсон), зерноуборочных (Херсон и Александрия).

Оборудование для механизации работ в животноводстве и кормопроизводстве, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции производят в Белой Церкви, Новоград-Волынском, Нежине и других городах.

Станкостроение размещается преимущественно в центрах развитого машиностроения с научно-исследовательскими и опытно-конструкторскими центрами – это регионы Донецкий (Донецк), Приднепровский (Днепропетровск, Запорожье, Новомосковск) и Северо-Восточный (Харьковский завод агрегатных станков, Киевский завод станков-автоматов, Львовский завод фрезерных станков, Одесский станкостроительный завод, Житомирский завод станков-автоматов и ряд других).

Энергетическое машиностроение специализируется на производстве энергетических машин и теплообменных аппаратов, турбинных трубопроводов, оборудования для атомных электростанций, генераторов, дизельных моторов. Предприятия отрасли сосредоточены в регионах производства металла и наличия квалифицированной рабочей силы, достаточно развитого железного транспорта. Основными центрами являются Харьков, Полтава. Производство дизелей – Первомайск (Николаевская область), Такмак (Запорожская область), Берислав(Херсонская область). Электроизоляционные материалы изготавливают во Львове, Луганске, Первомайске.

Производство точных машин и механизмов, приборов и инструментов сосредоточено в районах высокой технической культуры, квалифицированной рабочей силы и достаточной обеспеченности трудовыми ресурсами. В этой группе машиностроения развито сложное производство на основе кооперирования различных предприятий. Предприятия производят средства измерения, анализа, контроля, регулирования, автоматизации, вычислительной техники, информатики, системы управления. Основные центры: Киев, Харьков, Одесса, Львов, Днепропетровск, Сумы, Винница, Ужгород. Приборостроительные предприятия сосредоточены также в Житомире, Ивано-Франковске, Умани, Лубнах, Измаиле, Каменец-Подольском.

Электротехническая промышленность охватывает производство электротехнических машин, кабельную промышленность, электроламповую промышленность, изготовление электросварочного оборудования, аппаратов и других изделий производственного назначения. Мощные предприятия сосредоточены в Харькове, Запорожье, Киеве, Полтаве, Львове и других городах.

В целом предприятия машиностроительного комплекса территориально сконцентрированы во всех областях.

Выделяют семь машиностроительных регионов:

• Харьковский – Харьков, Полтава, Сумы – со специализацией на энергетическом, транспортном, сельскохозяйственном машиностроении, а также точном электронном;

• Приднепровский – Днепропетровск, Днепродзержинск, Кривой Рог, Запорожье, Мелитополь, Кировоград с основными отраслями: тяжелого и среднего машиностроения, производства станков, транспортных, энергетических, электротехнических и сельскохозяйственных машин, наукоемкого машиностроения;

• Донецкий – Донецк, Краматорск, Луганск, Мариуполь, Горловка, Дружковка с производством металлоемкого оборудования (машин и оборудования) для угледобывающей промышленности и черной металлургии, транспортных средств;

• Центрально-Украинский – Киев, Житомир, Бердичев, Коростень, Чернигов, Черкассы с производством оборудования для химической и строительной индустрии, транспортных средств, электротехнических машин, приборов, ЭВМ, бытового машиностроения;

• Подольский – Винница, Хмельницкий, Тернополь с развитием сельскохозяйственного и электротехнического машиностроения, станков и приборостроения;

• Западноукраинский – Львов, Луцк, Ровно, Ивано-Франковск, Черновцы, Ужгород, Мукачево, Дрогобыч, Стрый с производством приборов, телевизоров, ЭВМ, станков подъемно-транспортных машин, сельскохозяйственных машин, электротехники;

• Южный – Одесса, Николаев, Херсон, Измаил, – выпуск судов, станков, сельскохозяйственных машин, кранов, приборов.

Проблемы и перспективы развития машиностроительного комплекса в стратегии экономического развития страны:

• стратегия перестройки всего комплекса с ориентацией на наукоемкое производство.

• создание современного технологического оснащения всех отраслей комплекса с целью снижения энерго-, ресурсо- и трудоемкости производства, повышения конкурентоспособности ее продукции;

• ориентация продукции на потребление внутреннего и мирового рынка;

• экологизация производства, которая предусматривает выпуск ресурсосберегающих и природоохранных видов технологии и техники.

Химический комплекс

Химический комплекс – один из ведущих в структуре мировой экономики. От его развития, как и от развития электроэнергетики и машиностроения, в значительной степени зависит научно-технический прогресс.

Доля его в ВВП страны составляет 5,5%, а в общем товарообороте промышленной продукции – 6,4%, экспорте промышленной продукции – 12,5%. Однако потенциальные возможности комплекса по наращиванию объемов конкурентоспособного товарного производства значительно выше. Действующие предприятия комплекса способны поставить 75% химической продукции потребительского и промышленного назначения, которую потребляет внутренний рынок. Однако сегодня эта доля составляет лишь 30%, в последние годы она сократилась на треть. К химической промышленности относятся предприятия, в технологических процессах которых, применяются химические методы переработки сырья и материалов, а также те, которые производят разнообразную химическую продукцию.

Химическая промышленность по своему экспортному значению вторая после черной металлургии. Украина – третий в мире экспортер азотных удобрений после России и США; крупный поставщик на мировой рынок аммиака, кальцинированной соды, двуокиси титана. Значительное снижение химического производства произошло в период экономического кризиса 2008-2009 гг. химическая промышленность пострадала особенно сильно от того, что она в значительной степени зависит от поставок российского газа и цен на него. Говорят: «Украина – единственный в мире крупный производитель азотной продукции, который не имеет собственной сырьевой базы».

Среди отраслей и отдельных производств химической промышленности в стране развиты горно-химическая промышленность, промышленность основной химии, химия органического синтеза, химико-фармацевтическая промышленность, бытовая химия и т.д. (рис.1).

В последние годы в структуре химического комплекса растет доля наукоемких производств органической химии, пластмасс, фармацевтических препаратов и др. Принадлежность химического комплекса к наиболее сложным межотраслевым образованиям обусловлена разнообразностью используемого на предприятиях сырья, а также особенностями технологических процессов, высоким диапазоном использования в хозяйстве.

Использование химической продукции в промышленности позволяет производить большое количество высококачественных изделий, необходимых таким прогрессивным отраслям производства, как атомная энергетика, радиоэлектроника и др. Продукция химической промышленности часто замещает естественное сырье, способствует снижению стоимости конечной продукции, повышению качества изделий.

Рис.1. Структура химической промышленности

Уровень развития химической промышленности является важным показателем индустриального развития и экономической независимости страны. Что касается Украины, то химическая промышленность является одной из ведущих отраслей народнохозяйственного комплекса, отраслью специализации в международном разделении труда.

Таблица 10

Производство основных видов продукции

химического комплекса (тыс. т)[9, 30]

	1990 г.	1995 г.	2000 г.	2005 г.	2013 г.
Минеральные удобрения (в пересчете на 100% полезных веществ), тыс.т	4815,0	2221,0	2304,0	2570,0	2940,0
Серная кислота, тыс.т	5011,0	1587,0	1036,0	1606,0	1200,0
Сода кальцинированная, тыс.т	1119,0	475,0	574,0	-	-
Сода каустическая, тыс.т	445,0	213,0	134,0	209,0	159,0
Шины, тыс.т	11203,0	5786,0	6817,0	1053,0	954,0
Химические волокна и нитки, тыс.т	179,0	41,0	30,0	40,1	13,7
Синтетические смолы и пластические массы, тыс.т	827,0	178,0	152,0	150,0	155,0

Залежи химического минерального сырья, отходы металлургической, пищевой, лесной и деревообрабатывающей промышленности являются положительными предпосылками развития этого комплекса в Украине. В стране имеется разнообразное минеральное сырье для развития химических производств: каменный и бурый уголь, нефть, газ, торф, гипс, мел, сера, калийные соли и тому подобное.

Многочисленные межотраслевые, внутриотраслевые и технологические связи, широкий ассортимент продукции, использование большого количества топлива, энергии и воды обусловливают своеобразие территориальной организации химической промышленности. Современное размещение комплекса обусловлено также географическими, экономическими и техническими факторами.

География сырьевых ресурсов, их мощность, условия залегания существенно влияют на размещение предприятий горно-химической промышленности. На долю сырья приходится от 40-90% всей стоимости готовой продукции химической промышленности.

При обосновании размещения конкретных химических производств учитывают и факторы, вытекающие из структуры затрат на получение и потребления химической продукции: сырьевой (доля сырья и материалов на 1тготового продукта); энергетический (расход топлива в условных тонах на 1т готового продукта); водный (объемы водопотребления и сточных вод, требующих очистки); трудовой (отделение производств с высокими затратами живого труда на единицу готовой продукции); транспортный (для обоснования размещения крупнотоннажных производств).

Очень важным фактором влияния на размещение химических производств является создание различных твердых, жидких и газообразных отходов. Особенно много отходов в горной химии. Значение каждого фактора зависит от структуры затрат на производство продукции в химическом комплексе.

Решающим фактором влияния, определяющим выбор района размещения химических производств, является научно-технический прогресс. Существенно изменяется значение сырьевого и энергетического факторов, постепенно уменьшается их лимитное влияние. Внедряются безотходные технологии, автоматизация производства.

В зависимости от этих факторов все отрасли химического комплекса условно делятся на четыре группы:

• производства, которые тяготеют к источникам сырья – горнодобывающая отрасль, производство кальцинированной соды, производство на базе потребления отходов (нефтеперерабатывающей, газовой, коксохимической промышленности);

• производства, которые тяготеют к топливно-энергетическии ресурсам – производство полимерных материалов и их переработка;

• производства, которые ориентируются на потребителя – производства основной химии (калийные удобрения, кислоты, шины, изделия из пластмасс, товары бытовой химии и т.д.);

• производства смешанной ориентации – производство красителей, стабилизаторов для шинной и резиново-технической промышленности, химических средств защиты растений и т.д.

Сырьевая база химической промышленности разнообразна (полезные ископаемые, сельскохозяйственное сырье, вторичные продукты промышленной переработки, синтетические химические материалы, воздух и вода).

Украина имеет мощную сырьевую базу (полезные ископаемые) для развития отраслей химического комплекса: месторождения самородной серы в Прикарпатье (Роздолье, Яворовое), значительные месторождения калийных солей (Калуж, Калуж-Голинская и Стебницкая группы), практически неограниченные залежи каменной соли в Донбассе (Артемовск, Славянск), в Закарпатье (Солотвино) и Прикарпатье (Болехов, Дрогобыч). Запасы самоосадной соли в озерах и лиманах Причерноморья.

Большие запасы каолина, огнеупорной глины, известняков, доломитов, графита и других нерудных ископаемых могут способствовать развитию многих химических и связанных с ними производств.

Сырьем для химической промышленности является также уголь, продукты коксового производства, горючие газы и нефть (органические виды сырья). Благодаря разветвленной системе трубопроводов предприятия органической химии приближаются к районам массового потребления их продукции.

В химической промышленности используется различные виды энергии: электрическая, тепловая, механическая, световая, искусственный холод. Химическая промышленность относится к энергоемким.

Кроме горно-химического и органического сырья, химия потребляет большое количество воды. Обеспечение химических производств водой – актуальная задача современной территориальной организации химического комплекса. По водоизмещению химия значительно опережает такие отрасли как черная и цветная металлургия, целлюлозно-бумажная и текстильная промышленность. К примеру, на одну тонну продукции производства химического волокна расходуется воды в 25 раз больше, чем в случае выплавки чугуна в 10 раз больше по сравнению с производством меди или цинка.

Эффективность размещения отдельных предприятий химического комплекса напрямую зависит от форм организации производства: концентрации, специализации, кооперирования и комбинирования.

Химическая промышленность наиболее развита в Донбассе, Приднепровье и Прикарпатье.

Основная химия производит соду, серную кислоту и минеральные удобрения (табл.11).

Таблица 11

Размещение производства продукции основной химии

Продукция	Крупнейшие центры-производители
Сода (пищевая, кальцинированная и каустическая)	Славянск Лисичанск
Хлор	Славянск Лисичанск Днепродзержинск Первомайск
Серная кислота	Одесса, Сумы, Винница
Сажа	Кременчуг, Стаханов
Минеральные удобрения: калийные фосфатные азотные	Калуш, Стебник, Константиновка (Дон.обл.) Винница, Сумы, Одесса, Горловка, Запорожье, Черкассы, Ровно

Ведущее место в структуре химической промышленности Украины в современный период занимает производство полимерных материалов – химия органического синтеза: синтетических смол, различных пластмасс, синтетического волокна (табл.12).

Таблица 12

Размещение отраслей химии органического синтеза

Продукция	Крупнейшие центры - производители
Химические волокна	Киев, Чернигов, Черкассы, Житомир
Пластмассы	Запорожье, Северодонецк, Днепропетровск
Синтетический каучук	Киев, Днепропетровск
Фотохимия	Шостка, Киев, Львов
Лаки и краски	Киев, Львов, Одесса
Парфюмы	Николаев, Харьков, Львов
Мыло и моющие средства	Винница, Харьков, Одесса, Киев, Славянск
Фармацевтика	Киев, Харьков, Тернополь, Умань
Резинотехнические изделия	Киев, Харьков, Белая Церковь, Днепропетровск

Химия органического синтеза работает на основе переработки углеводородов, а также синтетического сырья, которое получают из природного газа, нефти, угля и др. Отрасли ориентируются на сырье, энергетическую базу, водные ресурсы и наличие трудовых ресурсов и потребителя.

Бытовая химия производит товары, среди которых, ведущее место занимают синтетические моющие средства; крупнейшие центры ее развития – Винница, Славянск, Львов, Первомайск и тому подобное.

Предприятия химико-фармацевтической промышленности производят синтетические лекарственные средства, медикаменты с растениеводческого и животноводческого сырья, ферменты, антибиотики и другую продукцию. Крупнейшие предприятия этой отрасли размещены в Киеве, Харькове, Одессе, Львове, Днепропетровске, Луганске, Лубне, Горловке.

Потребности в продукции химической промышленности растут под влиянием научно-технического прогресса, изменений в экономических и социальных условиях жизни. Мировой опыт последних лет свидетельствует, что уровень развития производства продукции химии органического синтеза и фармацевтической промышленности является определяющим показателем прогрессивности структуры химического комплекса.

Значительный рост территориальной концентрации производства продукции химии в промышленных центрах, недостаточно развитые мало- и безотходные технологии и современные системы очистки, а также остаточный принцип планирования капитальных вложений в природоохранные мероприятия и рациональное природопользование привели к напряженной экологической ситуации и негативных последствий в некоторых химических регионах и центрах – Лисичанско-Рубежанском, Днепровско-Днепродзержинском, Черкасском, Донецко-Горловском, Киевском, Одесском.

Проблемы развития химического комплекса заключаются не только в отсутствии собственных отдельных видов сырья, а и изношенность основных производственных фондов во всех отраслях химического комплекса Украины - степень износа производственных фондов предприятий химии достигла 60-70% и продолжает расти.

Основными проблемами и причинами снижения производства в химической промышленности являются:

• износ оборудования;

• высокая энергоемкость производства;

• отсутствие в значительной степени собственного сырья;

• отсутствие источников инвестирования и кредитных ресурсов.

Указанные проблемы в химическом комплексе требуют решения в краткосрочной перспективе. Среди них:

• устранение импортозависимости по широкому спектру сырья;

• выведение из эксплуатации избыточных мощностей наиболее энергоемких производств;

• техническое переоснащение большинства производств, с целью уменьшения энергоемкости;

• снижение себестоимости;

• повышение качества и конкурентоспособности продукции;

• решение экологических проблем.

Химическая промышленность является экологически агрессивной отраслью и порождает много экологических проблем. В то же время, это единственная отрасль, которая утилизирует отходы производства. Обновление и использование прогрессивных технологий в химической промышленности позволяет ограничить ее негативное влияние на природные условия жизнедеятельности населения.

В промышленных регионах с высоким уровнем концентрации химических производств наряду с проведением природоохранных мероприятий актуальной проблемой является перепрофилирование экологически вредных производств с целью оздоровления окружающей среды.

Таким образом, производство в химическом комплексе Украины сегодня развивается в условиях сырьевой монокультуры экспорта и высокой импортной насыщенностью внутреннего рынка. Данная ситуация требует радикальных изменений, основной целью которой является обеспечение высокого развития отраслевого производства под потребности внутреннего товарного рынка и постепенное преодоление сырьевой направленности экспорта, рост доли продукции с более глубокой переработкой в тех областях, где для этого есть предпосылки.

Базой структурной трансформации в химическом комплексе должна стать инновационно-инвестиционная модель развития, основной целью которой является повышение конкурентоспособности комплекса и ее продукции во всех срезах – по качеству, ассортименту, себестоимости. Необходимо четко определить приоритеты развития химической промышленности на перспективу.

В перспективе развитие химического комплекса в Украине должно осуществляться преимущественно за счет технического перевооружения и реконструкции действующих предприятий с внедрением ресурсосберегающих и безотходных технологий, схем замкнутого водооборота.

Лесопромышленный комплекс

Лесопромышленный комплекс (ЛПК) в Украине относится к хозяйственным комплексам стратегического значения для национальной экономики, поскольку охватывает все процессы, связанные с воспроизведением и использованием стратегического ресурса – леса. Он занимает сравнительно небольшое место в промышленном производстве Украины. Предприятия этой отрасли производят около 2,4% общего объема промышленной продукции и товаров народного потребления, на них занято около 4,5% численности промышленно-производственного персонала.

Лесопромышленный комплекс – это совокупность предприятий, связанных с выращиванием и переработкой (до получения конечной продукции) лесного сырья.

В современных условиях нет такой сферы хозяйства, где древесина и продукция ее переработки не играла существенной роли. Основной продукт леса - древесина, которая используется преимущественно для производства средств производства, в частности предметов труда (круглый лес, пиломатериалы, фанера, древесные плиты, метиловый спирт и т.д.) и предметов потребления (мебель, бумага, уксусная кислота). Продукция ЛПК используется в машиностроении, легкой промышленности, транспорте, строительстве и т.д.

Лесопромышленный комплекс обеспечивает реализацию ряда межотраслевых функций, и стадийно объединяется в цепь «лесовыращивание – заготовка – переработка».

Лес является товаром, имеет стоимость, принадлежит к возобновляемым природным ресурсам. Производительность лесов Украины характеризуется следующими показателями: средний запас всех лесов в 2011 г. составил 165 м³ / га (например, в Индии – 210 м³ / га, в Румынии – 204 м³ / га, Венгрии – 200 м³ / га, США – 160 м³ / га, Польше – 151 м³ / га, Франции – 110 м³ / га); ежегодный общий прирост древесины в Украине составляет 3,6 млн.га.

Леса в Украине размещены неравномерно. При средней лесистости 14,3%, в Карпатах она составляет – 40,5%, на Полесье – 26,1%.В лесостепной зоне этот показатель равен 12,2%, а в степной 3,8%.

Основными лесозаготовительными регионами являются Карпаты (Ивано-Франковская и Закарпатская области) и Полесья (Волынская, Житомирская, Киевская и Черниговская области). Объемы лесозаготовки в Украине в последние годы снижаются (табл. 13)

Таблица 13

Производство основных видов продукции лесопромышленного комплекса[9]

Продукция	1990г.	1995 г.	2000 г.	2005 г.	2013 г.	2014 г.
Древесина на вывоз, млн.м3, в т.ч.	10,5	7,0	11,2	15,2	11,8	11,9
Пиломатериалы, млн.м3	7,4	2,9	2,1	2,4	-	-
Фанера клееная, тыс.м3*	169,0	37,9	56,2	173,0	179,0	191,0
Бумага, тыс.т	369,2	98,0	101,0	155,0	146,0	147,0
Картон,тыс.т	542,8	206,5	309,0	656,0	493,0	462,0
Целлюлоза,тыс.т	104,0	60,8	-	-	-	-

*фанера клееная, тыс.м³ – начиная с 2003 г., без учета гнутоклееных деталей, спинок и сидений для мебели.

Составными частями лесопромышленного комплекса Украины является лесохозяйственный, деревообрабатывающий, целлюлозно-бумажный и лесохимический подкомплексы.

Лесопромышленный комплекс – это межотраслевое образование в Украине, объединяющая лесные области (от выращивания и эксплуатации леса к глубокой переработке древесины. Этот комплекс в Украине интенсивно формируется в условиях малого облесение и недостаточных запасов лесного сырья. Имеющиеся площади и запасы леса не отвечают природным потенциальным возможностям территории и разнообразным потребностям хозяйства и населения в древесине и другой лесной продукции.

Лесопромышленный комплекс (ЛПК) состоит из двух подотраслей: лесного хозяйства и лесозаготовительной промышленности. Лесное хозяйство занимается прежде всего лесовосстановлением, в т.ч. расширением площадей лесов, улучшением их видового состояния, повышением производительности лесов и их охраной. Площадь лесного фонда в стране составляет около 14,5%. Из общей площади лесов 51% отнесены к защитным, водоохранным и другим ценным в экологическом отношении лесов, а остальные эксплуатационные леса. В целом производительность лесов Украины соответствует среднему европейскому уровню.

Украина удовлетворяет свои потребности в лесосырье на треть и вынуждена закупать ежегодно древесину и ее продукты в соседних странах (Россия, Беларусь, Польша и др.).

Структура ЛПК – совокупность отраслей и производств предприятия которые осуществляют заготовку древесины, ее комплексную механическую, химико-механическую и химическую переработку.

Лесозаготовительная промышленность проводит лесосечные работы, вывозит и сплавляет древесину и осуществляет ее первичную переработку.

Крупнейшие предприятия лесопильного производства расположены в Закарпатской и Черновицкой областях. Главный недостаток отрасли – отсутствие современного оборудования; мощности предприятий не загружены полностью.

Деревообрабатывающая промышленность занимает ведущее место в лесопромышленном комплексе. Предприятия этой отрасли проводят механическую и химико-механическую переработку заготовленной древесины и изготавливают из него большое количество материалов, полуфабрикатов и готовой продукции: пиломатериалы, древесные плиты, заготовки и детали для вагоно-, авто-, судостроение, а также деревянная тара, мебель и др.

Основной отраслью деревообрабатывающей промышленности Украины является мебельная, предприятия которой производят мебель для жилых, административных, культурно-бытовых и других общественных помещений. Высокая концентрация производства мебели сложилась в Закарпатской, Ивано-Франковской, Черновицкой областях, которые производят более 30% общего количества мебели. Среди специализированных предприятий по производству мебели выделяются Ивано-Франковская, Житомирская, Киевская мебельные фабрики, а также Дрогобычский, Львовский мебельные комбинаты.

Производство фанеры сконцентрировано на предприятиях во Львове, Киеве, Черновцах и Костополе (Ровенская область).

Древесно-стружечные плиты производятся из опилок на предприятиях лесопильной промышленности в Сваляве (Закарпатская область), Дрогобыче (Львовская область), Малине (Житомирская область), Кузнецах (Волынская область) и др.

Из отходов лесной и деревообрабатывающей промышленности производят дерево-стружечные и древесноволокнистые плиты (Киев, Харьков, Донецк, Днепропетровск, Одесса, Чернигов, Свалява, Ковель, Дрогобыч и др .).

Целлюлозно-бумажная промышленность включает предприятия производящие бумагу, картон и целлюлозу. Она имеет высокую материалоемкость и водоизмещение, тяготеет к сырьевым базам и пресной воде. Эта отрасль развита в Украине недостаточно. Крупнейшими предприятиями выступают: Жидачивский комбинат (Львовская область), Раховская фабрика (Закарпатская область), Херсонский целлюлозный завод, Корюковская фабрика технической бумаги (Черниговская область).

Лесохимическая промышленность охватывает ряд отраслей, занятых химической переработкой древесины и тяготеет преимущественно к лесосырьевым районам. На основе гидролизного производства получают гидролизный спирт, а также ценные побочные продукты – фурфурол, белковые (кормовые) дрожжи, метиловый спирт и скипидар. Наиболее мощная группа лесохимических предприятий сложилась в Закарпатской области; крупные предприятия также работают в Киеве, Запорожье, Белгороде-Днестровском. Крупными центрами лесохимии также являются Славута (Хмельницкая область) и Выгода (Ивано-Франковская область).

Области лесоперерабатывающего комплекса Украины сосредоточены преимущественно в двух крупных районах – Полесском и Карпатском.

Проблемой ЛПК является отсутствие правил экологического лесопользования, которое бы учло необходимость разнопланового и целевого использования лесов, повышение их устойчивости, и усиление эколого-защитных функций. Нужна разработка современных механизмов управления процессом государственного контроля за охраной, защитой, использованием и восстановлением лесов Украины (за счет собственных ресурсов древесины потребности Украины удовлетворяются на треть; отходы древесины используются лишь на 50-60%).

Приоритетными направлениями лесопромышленного комплекса являются:

• использование существующего промышленного потенциала, производственных мощностей, имеющегося сырья, трудовых ресурсов;

• реструктуризация производства, наращивания выпуска продукции, которая пользуется спросом в народном хозяйстве;

• завоевания отечественного и международного рынка путем производства конкурентоспособной продукции высокого качества;

• применение безотходных, малоотходных и энергосберегающих технологий;

• создание благоприятных условий для отечественного и иностранного инвестиционного климата – ЛПК является малоприбыльным для инвесторов, которые пытаются удержать быструю отдачу от вложенного капитала, главной задачей инвестиционной политики должно стать внедрение передовых технологий использования вторичного сырья, что позволит более рационально использовать уже имеющуюся базу.

Одной из главных перспектив лесопромышленного комплекса Украины является экспорт. Основными экспортерами украинской лесопродукции являются Россия, Беларусь, Польша, Германия.

Основой технической политики в перспективе будет осуществление реконструкции, модернизации, расширение перспективных и строительство новых предприятий в соответствии с требованиями структурной перестройки ЛПК; применение на их базе новых технологий, прежде всего в целях эффективного использования сырья, экономии энергоресурсов, сокращение трудовых затрат и повышение качества и конкурентоспособности изделий.

С перспективой развития ЛПК связано также современное экологическое состояние лесов, которое можно назвать критическим. Так, за последние десятилетия в Украине от промышленных выбросов погибло 2,5 га лесных насаждений, радиационное загрязнение в результате аварии на Чернобыльской АС получили 3,5 млн. га лесов. Для рационального использования и воспроизводства лесных ресурсов требуется создание полноценной системы мониторинга лесов как комплекса непрерывного наблюдения, оценки и прогноза их состояния. В рамках системы государственного мониторинга окружающей среды Украины, мониторинг лесов должен стать средством управления лесным хозяйством, путем оптимизации системы лесопользования .

Агропромышленный комплекс (АПК)

Агропромышленный комплекс (АПК) – это сложный межотраслевой комплекс, совокупность взаимосвязанных (экономически, технологически и организационно) отраслей и производств народного хозяйства, которые совместно работают для достижения единой цели – обеспечение продуктами питания и предметами народного потребления. От уровня и стабильности развития АПК, особенно сельского хозяйства зависит состояние экономики и продовольственная безопасность страны, развитие внутреннего и внешнего рынков, уровень жизни населения.

Решение продовольственной проблемы осуществляется преимущественно АПК. Именно поэтому, он является важным звеном экономики и должен иметь приоритетное развитие.

АПК Украины дает 95% продовольственных ресурсов, и за счет его продукции формируется более 2/3 фонда народного потребления; на его долю также приходится почти 30% национального дохода Украины и около 25% всех работающих.

АПК делится на пять сфер:

• Отрасли, которые создают материально-технические средства для отраслей АПК – сельскохозяйственное машиностроение, производство минеральных удобрений, средств защиты растений, комбикормовая и микробиологическая промышленность и др.

• Сельскохозяйственное производство – растениеводство и животноводство, создающие сырьевую базу АПК. Это основная базовая часть АПК.

• Отрасли, которые обеспечивают переработку сельскохозяйственной продукции, а также предприятия легкой и пищевой промышленности, которые осуществляют первичную переработку сырья (шерсти, льна, сахарной свеклы и т.д.).

• Производственная инфраструктура - обеспечивает предприятия ведущих сфер АПК топливом, электроэнергией, транспортом, складскими помещениями, строительной индустрией, а также охватывает магистральные и распределительные каналы для орошения.

• Социальная инфраструктура – обеспечивает население, занятое в отрасли АПК, жильем, дошкольными учреждениями, подготовкой кадров для АПК, медицинскими учреждениями, бытовыми услугами и тому подобное.

По производственному признаку в состав АПК входят продовольственный комплекс и непродовольственный. Продовольственный комплекс – это совокупность отраслей, связанных с производством продуктов питания. Кроме того, в продовольственный комплекс входят также производство соли, вылов и переработка рыбы и др.

К непродовольственному комплексу относятся отрасли, производящие товары широкого потребления из сельскохозяйственного сырья; отрасли легкой промышленности, которые занимаются первичной переработкой сельскохозяйственного сырья.

Украина имеет уникальный агроресурсный потенциал, благоприятные условия для сельского хозяйства (плодородные почвы, равнинный рельеф и др.).

В стране сформировались три интегральные агропромышленные зоны: полесская, лесостепная и степная, а также горные и пригородные АПК с соответствующей специализацией (схема 5).

Схема 5

Специализация сельского хозяйства

СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫЕ ЗОНЫ			СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫЕ РАЙОНЫ
Полесская	Лесостепная	Степная	Карпаты и	Пригородные
молочно-мясное	сахарная свекла	пшеница	овцеводство	овощеводство
скотоводство	пшеница	эфиромасличные	скотоводство	ягодоводство
свиноводство	молочно-мясное		виноградарство	молочное скотоводство
льноводство	скотоводство и свиноводство	овощеводство	садоводство	свиноводство
Картофелевод-ство	прудовое рыбоводство	бахчевые		птицеводство
серые хлеба		виноградар- ство
		свиноводство
		скотоводство
		овцеводство

В пределах Полесской агропромышленной зоны производят более 90% производства льна-долгунца, более 40% картофеля, около 25% молока и мяса в Украине. Здесь в основном развиваются молокоперерабатывающие, мясоперерабатывающие, плодоовощные-консервные, картофельно-спиртовые, льноперерабатывающие специализированные комплексы.

В лесостепной агропромышленной зоне производят почти 70% сахарной свеклы, 40% зерна, 48% картофеля. Это наиболее интенсивная сельскохозяйственная зона – на единицу площади пашни приходится наибольший объем производства сельскохозяйственной продукции. На основе зональной специализации сельского хозяйства функционируют сахарно-свекольные, плодоовощные-консервные, зерновые, картофельно-спиртовые, молочно- и мясоперерабатывающие комплексы.

Степная агропромышленная зона характеризуется наибольшей распаханностью земель, из которых более 90% составляют черноземы. Эта зона дает около 47% производства зерна, 100% риса, более 80% подсолнечника, более 95% винограда. Здесь наибольшее значение имеют плодоовощные-консервные, масло-жировые, виноградарско-перерабатывающие, эфиромасличные, молочные и мясоперерабатывающие комплексы.

На территориях, прилегающих к крупным городам и городским агломерациям, сформировались пригородные агропромышленные зоны. В их пределах агропроизводство ориентировано на удовлетворение потребностей города в малотранспортабельной продукции ежедневного потребления (молоко, овощи, яйца, птица и т.д.).

Территориальная структура АПК формируется на конкретной территории образования в виде различных форм агропромышленной интеграции, то есть элементов территориальной структуры.

В научной литературе выделяют локальные и региональные АПК. Локальные АПК формируются на сравнительно небольших территориях на основе сочетания агропромышленных предприятий с переработкой малотранспортабельной сельскохозяйственной продукции и имеют низкую степень интеграции. Локальные формы являются наиболее распространенными формами территориальной организации АПК. Среди них выделяют:

• агропромышленный пункт;

• агропромышленный центр;

• агропромышленный куст;

• агропромышленный узел.

Размещение и взаимодействие локальных АПК на территории определенной административной единицы обусловливают формирование соответствующего регионального АПК. Региональные (территориальные) АПК могут включать территорию страны, автономной республик (АР Крым), области или административного района.

Сельское хозяйство

Сельскохозяйственное производство – это совокупность отраслей материального производства, в которых сконцентрировано производство продуктов питания для населения и сырья для перерабатывающей промышленности.

Сельскохозяйственное производство развивается на основе тех же экономических законов, которые определяют развитие и размещение всего народного хозяйства. В то же время здесь отмечаются и некоторые специфические условия развития этой отрасли, связанные с природными особенностями сельскохозяйственного производства. Большое влияние на развитие и размещение сельского хозяйства имеет действие природных факторов – климатические условия, почвенный покров, водные ресурсы. Именно они влияют на развитие и размещение этой отрасли народного хозяйства.

Основу сельскохозяйственного производства создают земельные ресурсы. Земельный фонд Украины составляет 60,4 млн.га. Хозяйственное освоение территории Украины осуществлено на 32%. При этом сельскохозяйственное освоение земель превышает 70% и является самым высоким в мире. Высокой остается распашка территории – 57%. Доля пашни в общей площади с/х угодий составляет 79%, структура их угодий определяется природно-климатическими условиями. В последние годы в структуре с/х угодий уменьшается доля пахотных земель, а увеличивается часть многолетних насаждений и пастбищ.

В сельском хозяйстве страны сейчас производится более 68% продукции АПК и занята значительная часть работников (до 70% работающих). В структуре сельского хозяйства выделяют две основные отрасли – растениеводство и животноводство. В зависимости от социально-экономических условий и уровня развития сельского хозяйства соотношение между этими отраслями в объемах его продукции изменяются. Так, в 80-е годы и в начале 90-х в структуре продукции сельского хозяйства преобладала продукция животноводства, а в последние годы продукция растениеводства. В свою очередь растениеводство по видам производимой продукции, делится на ряд отраслей: зерновое хозяйство, производство технических культур, картофелеводство, овощеводство и бахчеводство, плодоводство, полевое кормопроизводство.

В период мирового финансового кризиса 2008-2009 гг. значительно сократился объем производства продукции основных отраслей сельского хозяйства.

Таблица 14

Производство основных видов продукции сельского хозяйства[9]

(в постоянных ценах 2010 г.)

Года	Продукция сельского хозяйства		в том числе
	млн.грн.	в %	продукция растениеводства		продукция животноводства
			млн.грн.	в %	млн.грн.	в %
1990	282774,2	100,0	145502,0	51,5	137272,2	48,5
1995	183890,3	100,0	106329,6	58,0	77560,7	42,0
2000	151022,2	100,0	92838,9	61,5	58183,3	38,5
2005	179605,8	100,0	114479,9	64,0	65125,9	36,0
2013	252859,0	100,0	175895,2	69,5	76963,8	30,5
2014	251438,6	100,0	177707,9	70,6	73730,7	29,4

Украина относится к странам со значительными объемами производства зерна, так в Европе она уступает только России, Франции и Германии. Основные регионы по производству зерна – Степь и Лесостепь. В структуре производства зерна больше половины приходится на озимую пшеницу, второе место занимает ячмень, дальше находится кукуруза и рожь.

Составной частью растениеводства является производство технических культур. Основными техническими культурами в Украине являются сахарная свекла и подсолнечник, удельный вес которых в структуре посевных площадей технических культур составляет почти 95%, а также лен-долгунец (1,3%).

Основная техническая культура страны – сахарная свекла. Украина – мировой производитель этой культуры, по объемам ее производства уступает только Франции. Около 80% посевов сахарной свеклы в Украине сконцентрировано в Лесостепи; небольшие площади посевов размещены в Северной Степи и на юге Полесья. Вторая техническая культура - подсолнечник, которая является основной масличной культурой страны. Наибольшие площади посевов подсолнечника это Степь и Лесостепь.

К прядильным культурам относятся лен-долгунец, конопля и др. Наибольшие посевные площади льна-долгунца находятся в Полесье (78% площадей) и в Карпатах.

Выращивание картофеля и овощных культур в основном ориентируется на потребителя и производится во всех районах Степи, Лесостепи и Полесья.

Бахчевые культуры (арбуз и дыни) выращивают преимущественно на юге и юго-востоке Украины. Важной отраслью растениеводства является плодоводство, садоводство, ягодоводство, виноградарство и др. Плодово-ягодные насаждения расположены по всей территории страны, в то время как виноградарство – это Причерноморье и Закарпатье.

Второй важной отраслью сельского хозяйства является животноводство. От уровня его развития зависит наполнение рынка высококалорийными продуктами питания – мясом, молочными продуктами, яйцами и тому подобное.

Структура животноводства представлена следующими отраслями (см. схему 6).

Первая отрасль по значению – скотоводство. Скотоводство имеет следующие направления: молочно-мясное (Полесье, частичная Лесостепная, и пригородные АПК), мясомолочное направление (часть лесостепной зоны, степная) и мясное направление.

Свиноводство – вторая по значению отрасль животноводства в Украине. Свиноводство размещено во всех природно-экономических зонах, но наибольшая концентрация поголовья свиней в Полесье и Лесостепи.

Схема 6

Структура животноводства

ЖИВОТНОВОДСТВО
Скотоводство	Свиноводство	Птицеводство	Овцеводство	Другие отрасли
молочно-мясное	мясосальное	куры	тонко и полутонкорунное	прудовое рыбоводство: карп, форель
мясомолочное	сальное	утки	мясошерстное	кроликовод- ство
молочное	беконное	индюки	овчинно-шубное	пчеловодство
мясное		гуси		шелководство
				коневодство

Среди отраслей продуктивного животноводства выделяется птицеводство. Важным фактором его размещения является ориентация на потребителя. Поэтому высокая концентрация поголовья птицы наблюдается при городских АПК.

Овцеводство наиболее сконцентрировано в степных и предгорных районах.

В развитии и специализации сельского хозяйства Украины характерна зональность:

• Полесье занимает около 20% площади и отличается сравнительно низкой степенью развития сельского хозяйства, освоением земельного фонда, но высоким удельным весом естественных кормовых угодий. На Полесье обрабатывается около 35% земельной площади.

• Лесостепь – крупнейшая зона страны, около 30% площади. Учитывая высокую освоенность (75%) и распашку (66%) значительную часть земель составляет также сенокосы, леса и кусты, болота, которые разделяют пахотные массивы. В этой зоне грунтовые и климатические условия наиболее благоприятны для интенсивного сельского хозяйства.

• Степная зона делится на две под зоны: Северную и Южную. Северная часть степи занимает более 25% территории, Южная степь – 14%, но освоенность и распашка земель здесь ниже, чем в Северной степи.

• Украинские Карпаты характеризуются наибольшей лесистостью, низкой сельскохозяйственной освоенностью земель.

Весь объем сельскохозяйственной продукции распределяется таким образом, что 60% поступает на промышленную переработку, 25% потребляется в свежем виде, остальное – используется в самом сельском хозяйстве.

На базе производства сельскохозяйственного сырья во всех зональных АПК развиты разные отрасли перерабатывающей промышленности – всего более 20 отраслей. Все они используют сельскохозяйственное сырье, имеют подобную технологию и общее назначение готовой продукции.

В продовольственном комплексе выделяются по специализации следующие продуктовые комплексы:

• зернопродуктовый комплекс – это система взаимосвязанных специализированных отраслей и производств, занятых выращиванием зерновых и бобовых культур, заготовкой, переработкой зерна и реализацией конечной продукции;

• свеклосахарный комплекс – это производственно-экономическая система, осуществляющая производство, транспортировку, хранение сахарной свеклы и ее переработку для получения сахара,

• картофелепродуктовый комплекс – это система связанных специализированных производств, осуществляющих выращивание и заготовку картофеля и переработку ее в основном на крахмал и спирт, основа сырьевой базы - выращивание технического картофеля;

• плодовоовощепродуктовый комплекс – это взаимосвязанная система специализированных производств различных отраслей хозяйства, деятельность которых связана с выращиванием и переработкой овощей, плодов и ягод;

• маслопродуктовый комплекс включает в производство семян масличных растений и предприятий, производящих масло, маргарин, мыло и осуществляющих гидрогенизациюи расщепление жиров и производящих связанные с ними продукты;

• мясопродуктовый комплекс – это система специализированных отраслей, связанных с кормопроизводством, производством мяса, его промышленной переработкой, реализацией конечной продукции, производственной и социальной инфраструктурой, которая обслуживает эти отрасли;

• молочнопродуктовый комплекс – взаимосвязанная система предприятий по производству молока, его промышленной переработки и обслуживанию этих предприятий;

• рыбопродуктовый комплекс составляют предприятия, которые вылавливают рыбу, добывают морского зверя, морепродукты и производят из них пищевую, медицинскую, кормовую и техническую продукцию.

Главной продовольственной отраслью является пищевая промышленность.

Развитие отраслей пищевой промышленности основывается на производстве сельскохозяйственного сырья для продовольственного комплекса.

За последние годы, вследствие экономического кризиса, производственный потенциал пищевой промышленности значительно уменьшился.

Размещение отраслей и предприятий пищевой промышленности зависит от степени влияния на них преимущественно двух основных факторов – сырьевого и потребительского. В зависимости от этого выделяют три группы отраслей пищевой промышленности:

• Отрасли, которые перерабатывают транспортабельное сырье и выпускают малотранспортабельную продукцию или продукцию с ограниченными сроками ее хранения. Они сосредотачиваются преимущественно в районах потребления готовой продукции (хлебопекарня, кондитерская, пивоваренная, цельномолочная и др.)

• Отрасли, которые производят нетранспортабельное сырье, имеет ограниченный срок хранения и характеризуется высокими нормами затрат на производство на единицу продукции. Эти отрасли ориентируются на районы производства сырья (сахарная, спиртовая, плодоовощная-консервная, маслобойная, масложировая и др.)

• Отрасли, которые могут размещаться как в районах производства сырья, так и в районах потребления готовой продукции (мясная, мясоконсервная, колбасная, мукомольно-крупяная и др.). В процессе переработки сырья и производства готовой продукции в отраслях этой группы стадии технологического процесса часто бывают обособленными. В сырьевых районах осуществляется первичная обработка сырья, а в районах потребления завершающий процесс переработки (табачная, винодельческое производство коньяков, десертных и шампанских вин).

Ведущими отраслями пищевой промышленности страны является сахарная, мясная, молочная, масложировая, плодоовощная-консервная, кондитерская, спиртовая, винодельческая, соляная).

К непроизводственному комплексу АПК относятся отрасли легкой промышленности, которые занимаются первичной переработкой сельскохозяйственного сырья.

Несмотря на существенные конкурентные преимущества Украины в системе международного территориального разделения труда, обусловленные мощным природно-ресурсным потенциалом и особенно наличием наиболее плодородных черноземных почв, выгодным экономико-географическим положением относительно рынков сбыта, многовековыми земледельческими традициями населения, АПК Украины не достиг пока уровня, который имеют развитые страны мира. Сельское хозяйство остается малоэффективным, с отсталыми технологиями, экстенсивным использованием земельных угодий.

Остается нерешенной проблема количества и качества продуктов питания, доступности их подавляющему большинству граждан, на сегодняшний день не сформированы межрегиональные продовольственные рынки. Недостаточно реализуется экспортный потенциал АПК из-за того, что значительная часть продовольственной продукции имеет низкий уровень конкурентоспособности на внешних рынках, это еще более усугубилось при вступлении Украины в ВТО.

Указанные проблемы АПК требуют решительных действий от государства, которые должны быть направлены на создание высокоэффективных форм территориальной организации аграрного сектора экономики, улучшению системы технологий земледелия и мелиорации земель, решению проблем совершенствования производственных отношений, развития различных форм собственности, а также осуществлению программ рационального размещения перерабатывающих предприятий АПК, сбалансированию всех звеньев.

В перспективе с целью преодоления кризисных явлений в АПК Украины необходимые меры с ускорением аграрной реформы и ускорением развития инфраструктуры аграрного рынка, а также усиление государственного регулирования относительно финансового состояния предприятий АПК.

Экстенсивный путь развития сельского хозяйства в Украине фактически иссяк, поэтому необходимо широкомасштабное использование современных ресурсо- и энергосберегающих технологий, коренная модернизация средств механизации и автоматизации всех процессов в АПК – от производства до переработки и реализации сельскохозяйственной продукции.

Сейчас в АПК получают распространение принципиально-новые хозяйственные структуры, основанные на частно-акционерной форме собственности и адаптации к условиям рынка на базе перерабатывающих предприятий сырьевой зоны, производителей животноводческой продукции, создаются межотраслевые ассоциации агрохолдингов (от англ. холдинг – владение; совокупность материальных компаний). Это вертикальные интегрированные структуры, которые воспользовались неопределенностью в аграрном секторе государства, путем аккумулирования значительных земельных и инвестиционных ресурсов. Холдингы динамично наращивают объемы сельскохозяйственной продукции для удовлетворения спроса внутреннего, внешнего, агропродовольственных рынков, повышают эффективность хозяйствования в селе. Они обеспечивают повышение конкурентоспособности сельскохозяйственного производства.

Приоритетными направлениями развития АПК для повышения конкурентоспособности его продукции и гармонизации производства должны стать:

• совершенствование финансово-экономических условий хозяйствования агропромышленных предприятий;

• совершенствование условий налогообложения;

• повышение эффективности агропромышленного производства за счет технологического переоснащения на базе инновационно-инвестиционной модели развития;

• гармонизация стандартов на продукцию сельского хозяйства с мировыми;

• внедрение международных стандартов, совершенствование системы оценки соответствия, внедрения на предприятиях пищевой промышленности международных систем управления безопасностью и качеством пищевой продукции;

• оснащение государственных лабораторий в сфере контроля качества продукции АПК с учетом опыта развитых стран;

• обеспечение рационального использования трудовых ресурсов села, повышение производительности труда, формирование соответствия системы материального стимулирования труда.

Современным направлением повышения конкурентоспособности продукции АПК в Украине является создание агрохолдингов, а именно:

• использование современных технологий и формирования эффективного менеджмента производственных процессов;

• укрепление вертикальной интеграции и совершенствования эффективной модели бизнеса за счет накопления уникального досева и внедрение инновационных технологий;

• построение замкнутого цикла производства по доведению продукции до конечного потребителя;

• восстановление нарушенных межотраслевых связей, материально-технического обеспечения и налаживания эффективного сбыта сельскохозяйственной продукции;

• привлечение инвестиций путем эмиссии ценных бумаг.

Вертикально-интегрированные структуры в сельском хозяйстве Украины оформлены как целостные организационные структуры и приняты в 2006 г., Законом Украины «О холдинговых компаниях в Украине».

Перспективы развития агропромышленного комплекса Украины выходят из его положительной роли в мировом пространстве. Она определена целостными ресурсными преимуществами (в частности пахотных сельскохозяйственных угодий – более 31 млн.га – 5-е место в мире) по производству зерна (7-е место); сахарной свеклы (4-е место); картофеля (3-е место); молока (7-е место); мяса всех видов (13-е место). Сельское хозяйство 11 регионов Украины является приоритетным и может формировать экспортный потенциал страны. Если развитые страны ЕС достигли предельных показателей использования сельскохозяйственных ресурсов, то в Украине «работает» меньше половины собственного потенциала, что свидетельствует о значительных резервах дальней.

Строительный комплекс

Строительный комплекс охватывает систему предприятий и отраслей, продукция которых предназначена для капитального строительства (в сферах промышленности, сельского хозяйства, транспорта), а также для нужд жилищно-коммунального хозяйства и всех других сфер человеческой деятельности. Важность этого комплекса объясняется целым рядом причин. Во-первых, строительный комплекс создает большое количество рабочих мест и потребляет продукцию многих отраслей народного хозяйства, во-вторых заслуживает внимания экономический эффект средств, вложенных в строительство, кроме того строительный комплекс способствует решению многих социальных проблем, в частности, развитие строительного комплекса в условиях рыночной экономики направлен на стабилизацию состояния социальной безопасности, как каждого человека так и государства.

В Украине создан мощный строительный комплекс, который формирует совместно с машиностроением основные фонды и производственные мощности отраслей экономики, обеспечивает совершенствование хозяйственных пропорций, выравнивание технико-экономического и социального уровня развития отраслей хозяйства страны и ее регионов; привлечение новых природных ресурсов, охрану и воспроизводство окружающей среды, создание предпосылок для реализации на практике достижений научно-технического прогресса. Строительный комплекс должен оказывать значительное влияние на определение темпов и масштабов производства и размещения производства.

Доля строительного комплекса достаточно значительна – в Украине на строительство приходится около 9,6% ВВП; комплекс охватывает 924,5 тыс. занятых в хозяйстве из них – 4,5% в строительстве (по состоянию на 1.01.2012г.).

Строительный комплекс тесно связан со всеми отраслями хозяйства. При его участии создается большинство основных производственных и непроизводственных фондов. Вместе с тем комплекс является потребителем продукции многих отраслей: в строительстве используется почти 14% продукции машиностроения, более 24% проката черных металлов, 45% лесоматериалов. Он потребляет изделия химической промышленности - лаки, краски, пластмассы и др. Строительный комплекс состоит из двух частей: промышленности строительных материалов и собственного строительства (схема 7).

Схема 7

Промышленность строительных материалов производит как природные материалы (каменные, лесные), так и искусственные (керамические, минеральные вяжущие, бетонные, асбесто-цементные, стекло и т.д.).

Основными факторами размещения отраслей строительного комплекса является ориентация на сырье и на потребителя. Также требуется большое количество топлива и воды.

Строительные материалы, конструкции являются важной составной частью грузооборота транспорта. Транспортные расходы в себестоимости строительства составляют около 25%.

Строительный комплекс объединяет пять сфер материального производства:

• промышленность строительных материалов;

• производство строительных конструкций;

• само строительство;

• проектно-конструкторские и исследовательские работы в области строительства;

• материально-техническое обеспечение.

В 2008-2009 гг. строительный комплекс почувствовал существенное влияние кризиса, который проявился в возникновении проблем с финансированием проектов, из-за ухудшения инвестирования, а также доступа к кредитным ресурсам. Так в 2009 г.в результате кризиса сократились объемы ведения объектов в эксплуатацию – на 30% меньше жилья, чем в течение 2008 г. Соответственно уменьшение строительных работ привело к уменьшению спроса на строительные материалы, что отразилось на сокращении объемов их производства, см. табл. 15.

Строительство охватывает все регионы страны. Сейчас строительный комплекс имеет мощные строительные организации во всех регионах страны, в крупных городах. Специализированные строительные организации выполняют большой объем разнообразных строительных работ по монтажным работам, транспортному, нефтегазовому, водохозяйственному строительству.

Современная жизнь общества без эффективного функционирования строительного комплекса невозможна; уровень его развития влияет на формирование пропорций и темпов развития отраслей народного хозяйства, размещения производительных сил и развитие регионов.

Промышленность строительных материалов является важнейшей составляющей строительного комплекса. Она имеет многоотраслевой характер, включает отрасли добывающей промышленности (нерудные материалы и природный камень); перерабатывающей промышленности (сборный железобетон, асбестоцементные изделия и т.п.); смешанные подотрасли, объединяющие добычу и переработку сырья и материалов.

За последние годы в связи с резким уменьшением объемов строительных работ производство важнейших видов строительных материалов сократилось, но мощные предприятия остались (табл. 15).

Таблица 15

Производство строительных материалов[9,30]

	1990 г.	1995 г.	2000 г.	2005 г.	2014 г.
Цемент, тыс.т	22729	7627	5300	12200	10600,0
Известь, тыс.т	2005	736	581	534	4486,0
Гипс, тыс.т	1014	130	119	381	230,0
Кирпич, млн.шт	10412	4302	2661	1900	1164,0
Мягкие кровельные материалы, млн.м2	282	65,3	37,0	56,0	16,0
Сборные железобетонные конструкции и изделия, млн.м2	23,3	5,6	2,1	3,2	22,6

Размещение предприятий строительных материалов имеет следующие особенности: тяготение к источникам сырья в связи с низкой транспортабельностью сырья и его значительными затратами при производстве продукции (цементные, гипсовые, известковые, нерудные и другие предприятия); размещение в регионах потребления (предприятия сборного железобетона, бетона, комбинаты крупно панельного домостроения и т.д.).

Предприятия, которые связаны с сырьевыми базами, имеют полный цикл производства (производство цемента, стекла, кирпича). Ряд предприятий в районах потребления работают на привозных полуфабрикатах (бетонные и железобетонные заводы, предприятия, производящие санитарно-технические изделия).

Основная отрасль промышленности строительных материалов - цементная промышленность. Развивается в тех районах, где сырье (глины, мергели, известняки), территориально совмещена с минеральным топливом или залегает вдоль основных направлений его транспортировки. В ряде районов цементные заводы работают на отходах черной и цветной металлургии (Донбасс). Цементная промышленность характеризуется высоким уровнем производственной концентрации – ее современные предприятия имеют мощность более 1 млн.т в год. Крупнейшие центры цементного производства Украины – Амвросиевка, Краматорск, Енакиево (Донецкая область), Кривой Рог, Днепропетровск, Днепродзержинск (Днепропетровская область), Ольшанка (Николаевская область), Здолбунов (Ровенская область), Ямница (Ивано-Франковская область) и др. С производством цемента тесно связан выпуск асбоцементных изделий – шифера, труб, муфт и др.

Промышленность сборного железобетона тяготеет к местам потребления готовой продукции (9/10 всего объема производства). Основные мощности концентрируются в крупных промышленных центрах и районах, а также в населенных пунктах со значительным объемом жилищного и гражданского строительства.

В стране действуют крупные производственные объединения с производством комплектов сборных железобетонных конструкций и деталей. Основные производственные объединения: Харьковское, Донецкое, Луганское, Львовское, Криворожское, Сумское.

Во всех областях Украины работают домостроительные комбинаты, которые специализируются на выпуске железобетонных деталей. Самые мощные из них размещены в крупных промышленных центрах - Киев, Харьков, Донецк, Днепропетровск, Одесса, Львов и др.

Важной отраслью является производство оконного и технического стекла. Оконное стекло производится на заводах Донецкой, Луганской, Запорожской и Львовской областей. Завод технического стекла работает в Константиновке (Донецкая область).

Капитальное строительство характеризуется длительным производственным циклом и высокой зависимостью производства от географических условий. В процессе специализации выделяются отдельные виды строительства – промышленное, транспортное, жилищное, водохозяйственное и др. При размещении объектов капитального строительства следует учитывать наличие строительной организации, которая решает вопрос о целесообразности размещения еще на предпроектной стадии. Трудовой, сырьевой, топливно-энергетический, водный факторы являются важнейшими для эффективного размещения. Значительное влияние на строительство оказывают климатические особенности регионов.

Приоритетные меры для эффективного развития строительного комплекса в рыночных условиях хозяйствования следующие:

• совершенствование стандартизации, нормирования строительной продукции;

• восстановление кредитования объектов хозяйствования для финансирования строительных проектов;

• внедрение энергосберегающих технологий и материалов в строительстве (некоторые положительные сдвиги в данном направления уже достигнуто)

• внедрение безотходного и малоотходного строительства (в том числе в производстве строительных материалов;

• совершенствование менеджмента строительных организаций особенно по улучшению уровня взаимодействия всех участников строительного процесса, что способствует сокращению сроков строительства;

• повышение качества продукции и строительства, которое существенно влияет на конкурентоспособность строительных предприятий.

Устойчивое развитие экономики страны возможно при условии эффективного развития строительства, как фондообразовательной отрасли экономики. Реализации определенных мероприятий позволяют ускорить стабилизационные тенденции в строительном комплексе, и позволят приблизить не только количественные, но и качественные показатели развития строительства страны к европейским стандартам.

Социальный комплекс

Реформирование экономики в Украине предусматривает формирование социально-ориентированной экономики. Социальная ориентация означает подчинение производства потребителю, удовлетворение потребностей населения, то есть экономические процессы в полной мере должны иметь социальные окраску.

Социальный комплекс производит различные услуги, главная его функция – поддержка трудовых и социальных способностей каждого человека. Функционирование социального комплекса способствует совершенствованию структуры трудовых ресурсов, повышению их культурно-технического и профессионального уровня, ускорению темпов научно-технического прогресса, росту производительности труда. На современном этапе развития общества общей закономерностью является рост социально-экономического значения потребления разного рода услуг, а отсюда – и отраслей, которые предоставляют эти услуги. Это находит свое отражение как в абсолютном и относительном увеличении их в общей массе жизненных благ, так и в опережающих темпах роста потребления услуг относительно потребления других жизненных благ.

Основное значение социального сферы заключается в том, что весь комплекс ее отраслей обеспечивает рост уровня потребления и совершенствования его структуры. Расширение ассортимента жизненных благ, которые входят в фонд потребления и удовлетворяют растущие потребности человека – обеспечивает именно развитие социально ориентированных отраслей народнохозяйственного комплекса. Услуги в этом процессе выполняют, как правило, роль фактора, который обеспечивает воспроизводство рабочей силы.

Характер, содержание и направления развития социального комплекса подчинены потребностям развития как материального производства, так и нематериального. Социальный комплекс не только участвует в воспроизведении главной производительной силы общества – человека и тем самым активно влияет на создание совокупного продукта, но и определяет сами темпы социально-экономического прогресса.

В условиях высокого уровня развития производительных сил, углубления общественного разделения труда на базе научно-технического прогресса усложняются производственные связи, которые требуют от каждого участника производства глубоких знаний в любой сфере приложения труда. Высокий уровень общих и специальных технических и гуманитарных знаний, а также культуры и широкого кругозора в современных условиях практически превращается не только в фактор дальнейшего совершенствования производительных сил, но и ускорения социально-экономического прогресса.

В состав социального комплекса входят социальная инфраструктура и производство товаров народного потребления.

Социальная инфраструктура состоит из двух групп отраслей: социально-культурного и материально-бытового.

Социальная инфраструктура, удовлетворяя потребности населения в культурных ценностях, образовании, охране здоровья, коммунальном обслуживании и т.п., все больше влияет на производство материального богатства через ускорение научно-технического прогресса, создание необходимых предпосылок для повышения уровня занятости в общественном производстве и рационального использования трудовых ресурсов , обеспечение расширенного воспроизводства рабочей силы, совершенствование структуры свободного времени работников. Одновременно с этим, развитие социальной сферы способствует решению таких социальных задач, как формирование гармонично развитой личности, ликвидация культурно-бытовых разногласий между городом и деревней, между социальными группами населения и регионами страны.

Социально-культурные услуги включают отрасли: образование, здравоохранение; физкультуру и спорт; туристско-экскурсионные организации; социальное обеспечение; культуру и искусство; массовую информацию; науку и научное обслуживание; кредит и государственное страхование; органы государственного управления и общественных организаций.

Материально-бытовая группа услуг обеспечивает материальные условия жизни населения. Его составными частями являются отрасли: торговля (в той ее части, которая осуществляет реализацию продукции), общественное питание, жилищно-коммунальное хозяйство и бытовое обслуживание населения, пассажирский транспорт и связь (обслуживающая население и непроизводственные отрасли) и др.

Социальная инфраструктура имеет не только отраслевую, но и территориальную структуру. Единицами территориальной структуры социальной сферы являются страна, регион, автономная республика, область, город, сельский административный район, населенный пункт.

Новая политика регионального развития заключается в расширении самостоятельности и ответственности местных органов власти и управления в решении жизненно важных задач регионов страны. Сущность такой политики ориентирована на разграничение полномочий между всеми объектами территориального хозяйствования. Децентрализация власти и адекватное разграничение полномочий предполагает передачу на уровень местного и территориального управления основной части ответственности за социальную инфраструктуру и социальное развитие местным и областным органам самоуправления. В связи с этим ключевым элементом новой политики регионального развития является реальное жизнеобеспечение населения разных уровней регионов комплексом материальных благ и услуг.

Уровень развития отраслей социальной инфраструктуры значительно отстает от современных требований общества. Материальная база отраслей этого комплекса составляет лишь 50-55% нормативного уровня. В сложном положении находятся практически все отрасли социальной инфраструктуры, особенно медицинское обслуживание населения (сокращение средней продолжительности жизни, уменьшение рождаемости, углубление процессов депопуляции населения страны), в образовании (уровень образования значительно отстает от образовательного потенциала развитых стран), культура и искусство (потеряли предыдущие масштабы деятельности и творчества). Снижается интеллектуальный потенциал общества.

Одной из основных отраслей социально-культурных услуг является образование. Данная отрасль повышает общий уровень знаний и культуры населения и обеспечивает все отрасли народного хозяйства квалифицированными кадрами, а потому выступает важным элементом воспроизводства рабочей силы. В систему образования входят дошкольная подготовка детей в дошкольных учреждениях, обучение в общеобразовательных школах и в высших учебных заведениях I-II уровней аккредитации (техникумы и колледжи) и III-IV уровней аккредитации (университеты, академии и институты).

Отметим, если рассматривать динамику количества высших учебных заведений разных уровней аккредитации за последние тринадцать лет, то наибольшее количество вузов I-II уровней аккредитации наблюдалась в 2003/2004 учебном году и составляла 670 заведений, а вузов III-IV уровней аккредитации - в 2008/2009 учебном году и составляла 353 учреждений.

В 2012/2013 учебном году контингент студентов высших учебных заведений всех уровней аккредитации и форм собственности составил 2 млн. 170 тыс. человек, тогда как в 2011/2012 учебном году – 2 млн. 312,8 тыс. человек.

К профессиональной средней образовательной формы обучения относятся профессионально-технические училища, которые готовят рабочие кадры для всех отраслей промышленности, сельского хозяйства и отраслей сферы услуг. Актуальной сегодня является оптимизация сети школ в Украине, потому что в некоторых сельских школах на одного учителя приходится максимум пять-шесть школьников.

Высокий уровень обеспеченности населения учебными заведениями наблюдается в южных и восточных областях Украины, ниже – в западных и северных районах.

Создан сектор общеобразовательных учебных заведений частной формы собственности, учебно-воспитательные комплексе и объединения.

Реформа общеобразовательной и профессиональной школы предусматривает просмотр профиля подготовки массовых рабочих профессий, увеличение числа училищ по подготовке квалифицированных рабочих, прежде всего для малого и среднего предпринимательства и отраслей социальной сферы.

Особое внимание должно быть направлено на обеспечение доступности обучения одаренной молодежи через систему государственной поддержки, что будет способствовать обеспечению страны высококвалифицированными кадрами. Государственный заказ, в первую очередь, должен быть направлен и на кадровое обеспечение национальных, государственных, отраслевых программ страны и регионов.

Важной отраслью социально-культурных услуг является здравоохранение. Данная отрасль включает лечебные, лечебно-профилактические, санитарно-противоэпидемические и другие медицинские учреждения, различные виды социального обеспечения, отдыха и культуры.

Материальные условия функционирования здравоохранения обеспечивают медицинская промышленность и материально-техническое снабжение и сбыт лекарств, которые представлены базами и аптеками.

Общее состояние медицинской помощи в Украине на сегодня определяется такими факторами, как недостаточное бюджетное финансирование, отсутствие материальных стимулов для надлежащей работы медицинского персонала и, как следствие, - невысокое качество услуг, что приводит к низкому общему уровню здоровья населения и отрицательному отношению к системе охраны здоровья в целом.

В сельской местности основными медицинскими учреждениями являются фельдшерско-акушерские пункты. В последнее время здесь быстро растет сеть амбулаторий.

Укреплению здоровья населения служит и сеть санитарно-курортных заведений. Санаторные комплексы есть во всех регионах страны.

Одной из основных отраслей социальной инфраструктуры является культура и искусство, которая представлена театрами, дворцами и домами культуры, клубами, библиотеками, музеями и др. Финансирование культуры осуществляется по остаточному принципу. В результате существенно ухудшилась ее материально-техническая база. Все это негативно сказывается на уровне обслуживания населения, на культурно-досуговой деятельности населения.

Важнейшей отраслью материально-бытового комплекса является жилищно-бытовое хозяйство. Этот комплекс обеспечивает материальные условия жизни населения. Его составными частями являются отраслевые подкомплексы (жилищно-коммунальный, бытовой, торговли, общественного питания и пр.), которые способствуют увеличению свободного времени населения и его рациональному использованию, повышению культуры быта, уменьшению масштабов и трудоемкости домашнего хозяйства. Уровень обеспеченности населения жильем зависит, прежде всего, от масштабов ввода в эксплуатацию жилых домов. В региональном разрезе наблюдаются значительные различия как в городах, так и в селах. Так, средняя обеспеченность населения жильем в расчете на одного жителя 1.01.2013 г. составила 21м² общей площади. Самую высокую обеспеченность населения имеет Киевская область (в среднем на одного человека 30м²), Черкасская область (26м²), Черниговская область (25,1м²), Кировоградская область (24м²) и др.

В жилищно-коммунальной сфере существует много проблем, такие как: низкие темпы жилищного строительства, износ коммунальной инфраструктуры (более чем на 80%), аварийное состояние сетей водоснабжения, тепловых сетей и тому подобное. Все это требует новых подходов к развитию жилищно-коммунальной инфраструктуры, формирование новой жилищной политики. Улучшению жилищного обеспечения будет способствовать и стимулирование развития нового индивидуального и коммерческого жилищного строительства, внедрения новых форм управления жильем, основанных на коллективной собственности жителей.

Бытовое обслуживание населения направлено на удовлетворение его потребностей, на экономию средств граждан за счет продления срока службы бытовых вещей и предметов домашнего обихода. На эту отрасль приходится почти 30% общего объема платных услуг. Структура производства основных видов бытовых услуг в стране постепенно приводится в соответствие к структурным изменениям в потребностях населения. Предприятия отрасли оказывают населению более 900 видов услуг.

В общем объеме бытовых услуг наибольшая доля приходится на транспортные услуги, ремонт и техническое обслуживание транспортных средств, ремонт и строительство жилья (квартир), ремонт и индивидуальный пошив одежды, ремонт бытовой техники и приборов и др.

Предоставление бытовых услуг имеет четко выраженный локальный характер. Самый высокий показатель по оказанию услуг на одного жителя приходится на Днепропетровскую, Донецкую, Киевскую, Запорожскую, Харьковскую и Южные области Украины. Внутриобластные различия обусловлены, прежде всего, особенностями расселения, то есть территориальной концентрацией населения.

Важную роль в социальном обслуживании населения играет торговля и общественное питание. Основной показатель развития торговли – розничный товарооборот, который осуществляется через розничную торговую сеть. Товарооборот отражает один из основных аспектов уровня жизни населения – покупательную способность. За последние годы покупательная способность граждан несколько возросла.

Таблица 16

Основные показатели розничного товарооборота предприятий[9]

Показатели	1990 г.	1995 г.	2000 г.	2005 г.	2013г.	2014 г.
Розничный товарооборот предприятий всего:	78338,0	11964,0	28757,0	94332,0	83300,0	83830,0
в городских поселениях	64558,0	10425,0	25396,0	86804,0	75500,0	76110,0
в сельской местности	13780,0	1539,0	3361,0	7528,0	7800,0	7720,0

Дифференциация товарооборота на одного человека в Украине значительная, объясняется это, прежде всего, функциональной ролью поселений, особым экономико-географическим положением отдельных мест, плотностью населения и тому подобное. Самые высокие показатели розничного товарооборота на одного человека характерны для Киева, Автономной Республики Крым, Донецкой, Харьковской, Днепропетровской, Запорожской, Одесской и Львовской областей. На этот показатель значительно влияют неодинаковые доходы населения в различных областях и городах, неравномерное распределение торговой сети, неодинаковое потребление продовольственных товаров и т.д. (в селах, например, реализуется значительно меньше продуктов питания в связи с наличием подсобных приусадебных хозяйств).

Общественное питание охватывает деятельность ресторанов, кафе, баров, столовых и имеет большие экономические возможности для развития малого и среднего бизнеса. Поэтому в последнее время расширяется их сеть, особенно в крупных городах.

Производство товаров народного потребления представлено различными отраслями легкой промышленности, а также целой группой подотраслей машиностроения (радиоэлектронная, производство телевизоров, автомобилей и других транспортных средств, электротоваров и т.д.), товаров бытовой химии. Сюда также относится производство мебели, музыкальных инструментов, средств защиты растений и тому подобное. Большую группу товаров народного потребления составляют изделия, относящиеся к продовольственному комплексу – составной части агропромышленного комплекса Украины. Особенности и факторы их размещения, территориальная организация их производства рассмотрены в теме «Агропромышленный комплекс». Поэтому остановимся на производстве и особенностях размещения важнейших отраслей непродовольственного комплекса.

В структуре производства непродовольственных товаров народного потребления одно из важных мест принадлежит легкой промышленности. В условиях социальной переориентации экономики ведущая роль в повышении жизненного уровня населения принадлежит легкой промышленности.

Предприятия легкой промышленности производят продукцию из растительного (хлопок, лен, конопля, кунжут), животного (шерсть и кожа), химического (химическое или искусственное волокно, искусственная кожа и т.д.) сырья. Производство продукции легкой промышленности в значительной степени зависит от обеспеченности Украины различными видами сырья. Производство основной продукции легкой промышленности приведены в табл.17.

Таблица 17

Производство товаров легкой промышленности[9, 30]

Года	1990 г.	1995 г.	2000 г.	2005 г.	2013 г.	2014 г.
Ткани готовые, всего, млн.,м2	1210,0	169,0	67,0	113,5	93,6	80,6
Обувь, млн. пар	196,0	21,0	14,0	21,0	30,5	27,5
Одежда верхняя трикотажная, млн.шт.	96,0	8,0	10,0	4,5	1,3	1,1
Нижний трикотаж, млн.шт.	249,0	19,0	7,0	26,9	12,0	9,0
Нетканые материалы типа тканей, млн., м2	161,0	22,0	13,0	11,6	19,0	19,1

Одной из главных подотраслей легкой промышленности является текстильная. На нее приходится почти треть численности промышленно-производственного персонала. Ведущее место в текстильном производстве принадлежит хлопчатобумажной промышленности, выпускающей более 45% производства всех тканей страны, и она ориентирована на импортное сырье. Сконцентрирована эта отрасль в Херсоне, Донецке, Тернополе, Нововолынске, Полтаве, Ивано-Франковске, Коломые, Коростышеве и др.

Традиционной отраслью текстильной промышленности является шерстяная. В технологии производства шерстяных тканей кроме шерсти используют хлопчатобумажные, химические и синтетические волокна. Предприятия этой отрасли размещены в 14 областях Украины и ориентированы на потребителя; крупнейшие предприятия – в Чернигове, Сумах, Луганске, Одессе, Кременчуге, Харькове, Богуславе и в других городах. Камвольно-суконный комбинат находится в Чернигове, а шерстно-прядильная фабрика в Кривом Роге.

Схема 8

Структура и размещение отраслей легкой промышленности

ЛЕГКАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
Текстильная
Хлопчатобумажная	Херсон, Тернополь
Шерстяная	Чернигов, Луганск, Богуслав (ковры)
Шелковая	Киев, Черкассы, Луцк
Льняная	Житомир, Ровно
Конопляно-джутовая	Одесса, Харьков
Трикотажная	Киев, Черновцы, Харьков, Львов, Одесса
Швейная
Готовая одежда	повсеместно
Кожевенно-обувная
Кожа, заменитель	Киев, Харьков, Васильков, Бердичев, Луганск, Одесса, Днепропетровск, Львов
Меховая
Одежда из натурального и искусственного меха	Харьков, Ивано-Франковск
Галантерейная
Пуговицы, иголки, зонтики, пояса и т.д.	повсеместно

Развита шелковая промышленность. Она производит натуральный шелк и шелковые ткани (из натурального сырья), но в основном использует химические волокна. Ее предприятия размещены вблизи сырьевой базы – в Киеве, Черкассах, Луцке и Лисичанске.

Особое место в Украине занимает льняная промышленность, которая почти полностью ориентируется на отечественное сырье. Предприятия этой отрасли размещены в основном в Северо-Западном регионе страны. Здесь действуют мощные специализированные предприятия: Житомирский и Ровенский льнокомбинаты, Коростенский и Марчихино-Будский (Житомирская область) фабрики. Кроме того, значительное количество льнозаводов действует в Черниговской, Житомирской, Ровенской, Волынской и Львовской областях.

Трикотажная промышленность относится к наиболее трудоемким подотраслям легкой промышленности. Ее предприятия ориентируются на потребителя и потому размещены во всех регионах страны. Крупнейшие предприятия трикотажной промышленности размещены в Киеве, Донецке, Луганске, Одессе, Харькове, Львове и других городах.

В структуре легкой промышленности швейная промышленность занимает второе место по стоимости производимой продукции. Размещение предприятий отрасли формируется под влиянием имеющихся трудовых ресурсов и потребителей. Они расположены почти во всех крупных городах Украины, крупные производственные объединения отрасли находятся в Киеве, Одессе, Харькове, Львове, Дрогобыче.

Важными отраслями легкой промышленности является кожевенная и обувная. Предприятия кожевенной промышленности занимаются обработкой шкур животных, а также производят искусственную кожу, искусственный мех. Производство искусственной кожи и меха налажено на предприятиях Киева, Тернополя, Запорожья, Одессы, Луцке. Подавляющее большинство предприятий кожевенной промышленности сосредоточена в Юго-Западном регионе Украины – в Бердичеве, Ивано-Франковске и Киеве.

Обувная промышленность ориентируется на потребителя. Мощные обувные фабрики размещены в Киеве, Луганске, Львове, Днепропетровске, Харькове, Одессе, Запорожье, Мукачево.

Дальнейшее развитие социального комплекса Украины должно обеспечить повышение жизненного уровня населения, всестороннее развитие человека и рост производительности труда. В перспективе в Украине предполагается создание мощного образовательного и научного потенциала на основе внедрения многоуровневого образования и создания мощных региональных учебно-научных учреждений. Будет постепенно реализовываться стратегия структурного реформирования образования, направленного на кадровое и научное обеспечение общегосударственных программ в приоритетных отраслях экономики. Система здравоохранения будет развиваться по принципам доступности, солидарности, справедливости и универсальности. Это позволит повысить уровень профилактики заболеваемости, оказать необходимую медицинскую помощь вовремя и высококачественно.

Среди программных задач на перспективу намечено улучшение жилищных условий населения через обновление имеющегося жилищного фонда, улучшения работы жилищного и коммунального хозяйства. В дальнейшем будут осуществляться решения других социально-экономических задач.

В отраслях производства товаров народного потребления и услуг запланировано расширение импортозамещающей продукции, техническое переоснащение и внедрение современных технологий. Решается комплекс проблем, связанных с увеличением экспортного потенциала этих отраслей за счет создания совместных предприятий, привлечения иностранных инвесторов.

Легкая промышленность относится к наиболее мобильным отраслям хозяйства, которая в кратчайшие сроки способна при небольших капиталовложениях расширить производство, вернуть инвестиционные средства и дать толчок развитию другим важным отраслям. Поэтому развитие отрасли в перспективе должно базироваться на внедрении целенаправленной протекционистской государственной политики, направленной на инвестировании производства, развитие действующих и создание новых предприятий всех форм собственности.

Рекреационное хозяйство удовлетворяет потребности человека, связанные с оздоровлением, отдыхом и содержательным времяпрепровождением в период досуга. Они охватывают сеть санаториев, профилакториев, пансионатов, баз отдыха и туризма. Наиболее естественно-рекреационными районами в Украине являются: Карпаты, Причерноморье. Привлекательными культурно-историческими ценностями являются такие города: Киев, Чернигов, Львов, Полтава, Черновцы, Каменец-Подольский, Харьков.

Выход экономики государства из кризиса в значительной степени зависит от глубокой перестройки социальной сферы. Важным приоритетом является осуществление политики роста доходов и реформирование системы оплаты труда, преодоление существующего ныне искусственного снижения стоимости рабочей силы, а также недопустимо низкого уровня социальных расходов.

В перспективе, в процессе реформирования бюджетных средств, следует увеличить расходы на социальную защиту населения и развитие социальной сферы – образование, медицину, науки и жилищное строительство для социально незащищенных слоев населения.

Социальная сфера, удовлетворяя потребности населения в культурных ценностях, образовании, охране здоровья, коммунальном обслуживании, способствует решению таких социальных задач, как формирование гармонично развитой личности, ликвидации культурно-бытовых разногласий между городом и деревней, между социальными группами населения и рациональной занятости трудового потенциала Украины.

Транспортный комплекс

Транспорт - одна из самых важных отраслей народного хозяйства. Это главное звено в сфере экономических отношений, поскольку транспорт участвует в создании продукции и доставке ее потребителям, осуществляет связь между производством и потреблением, между различными отраслями хозяйства, странами и регионами.

Транспортный комплекс относится к инфраструктурной отрасли. Транспортная инфраструктура – сеть транспортных путей, видов транспорта, средств перевозки грузов и пассажиров, сервисного обслуживания транспортных перевозок.

Главными показателями работы транспорта являются:

• объем перевозок грузов (тонн)

• объем перевозок пассажиров (человек);

• грузооборот (тонно-километров)

• пассажирооборот (пассажиро-километров).

По видам работы транспорт делится на две ветви – грузовой и пассажирский. Грузовой обеспечивает обслуживание материального производства, пассажирский – потребности перевозок населения. По видам использования возможностей окружающей среды делится на сухопутный, водный (морской и речной) и воздушный, по видам использованием средств передвижения – на железнодорожный, автомобильный, трубопроводный, гужевой.

Грузовой транспорт хотя и не производит непосредственно материальную продукцию, является четвертой отраслью материального производства после добывающей, перерабатывающей промышленности и сельского хозяйства. Ни одна из трех основных отраслей материального производства не способна функционировать без транспортного обеспечения. Продукт только тогда доступен для потребления, когда он доставлен к потребителю. Пассажирский транспорт является отраслью сферы услуг и относится к инфраструктурной отрасли (социальной инфраструктуры). Грузовой транспорт – отрасль производственной инфраструктуры.

Грузовой и пассажирский транспорт непосредственно влияют на эффективность национальной экономики, поскольку доставляют:

• сырье, топливно-энергетические ресурсы, комплектующие, оборудование к производственным предприятиям;

• готовую продукцию до потребителя;

• работников из дома к рабочим местам и от рабочих мест до дома.

В процессе производства готовой продукции транспорт существенно влияет на ее себестоимость, а соответственно – на эффективность и цену.

Транспорт является необходимым условием специализации и комплексного развития территориально-хозяйственных комплексов, регионов, формирования территориально-производственного комплекса (ТВК) локального и районообразующего значения. Он способствует общественному территориальном разделения труда, формированию связей между населенными пунктами и внутри них, является важным фактором интеграции Украины в общемировую экономическую систему.

По назначению выделяют транспорт общего пользования, ведомственный и личного назначения. Выполняя общую функцию, различные виды транспорта тесно взаимосвязаны. В результате этого образуется транспортная система, которая взаимодействует со всем национально-хозяйственным комплексом страны и хозяйственными комплексами регионов.

Транспортную систему Украины образуют все виды транспорта: железнодорожный, морской, речной, автомобильный, авиационный, трубопроводный. В последнее время говорится и о существовании электронного транспорта.

Работу всех видов транспорта обеспечивает транспортная инфраструктура – экономически сбалансированная совокупность путей сообщения, подвижного состава, средств управления и связи, разнообразного технического оборудования. Эффективность ее функционирования определяется уровнем экономического сбалансирования всех ее составляющих, которого можно достичь лишь при рациональном распределении общего объема перевозок между отдельными видами транспорта в зависимости от сферы выгодного использования каждого из них. Пространственная зависимость транспортных сетей от размещения производительных сил влияет на территориальную организацию транспорта в целом и его составных частей. Основными первичными формами территориальной организации транспорта являются узлы и пункты (железнодорожные станции, автостанции, морские и речные порты, пристани, аэропорты).

Транспортный узел – комплекс транспортных сооружений в пункте, где сходятся, пересекаются или разветвляются не менее трех линий одного или двух видов магистрального транспорта (общего), которые взаимодействуя, выполняют операции по обслуживанию транзитных и местных перевозок грузов и пассажиров.

Транспортный пункт – один из важных и распространенных элементов территориальной структуры различных видов транспорта. Главные функции транспортных пунктов – экономические (обслуживание перевозок грузов и пассажиров), технологические (перегрузка грузов одного вида транспорта на другой), технические (удовлетворение технических потребностей движения транспортных средств), а также перераспределение грузопотоков по направлениям. По характеру работы транспортные пункты делят на грузовые, пассажирские и объединенные. Взаимодействие различных видов транспорта осуществляется в транспортных узлах смешанного типа.

Смешанные перевозки грузов наиболее характерны для железнодорожного и автомобильного транспорта. Различают такие узлы: железнодорожно-автодорожные (Львов, Харьков), железнодорожно-водно-автодорожные (Одесса, Киев, Николаев, Херсон) и водно-автодорожные (Канев). В каждом из них может быть еще и воздушный и трубопроводный транспорт.

Украина имеет чрезвычайно благоприятные предпосылки для формирования и размещения транспортной сети. В частности, это – отраслевая структура и территориальная организация национальной экономики, выгодное экономико-географическое положение, которые определили развитие и размещение всех отраслей транспортного комплекса. Выгодное транспортно-географическое положение Украины на границе Центральной и Восточной Европы способствует развитию транзитных транспортных коридоров на ее территории. Через территорию страны в перспективе должно быть проложено ряд новых транспортных магистралей, обеспечивающих эффективную реализацию международных транспортно-экономических связей Украины и транзитных перевозок.

Схема 9

Система транспортных путей Украины-2013г.

Пути сообщения	Длина, тыс.км	Плотность, км на 1 тыс.км2 территории
Эксплуатационная длина железнодорожных путей общего пользования	21,6	37,0
Эксплуатационная длина речных судоходных путей общего пользования	2,1	4,0
Длина автомобильных дорог общего пользования	169,6	271,0
Длина трубопроводов общего пользования, из них: газопроводов нефтепроводов продуктопроводов	43,2 34,2 4,0 5,0	64,0

Экономико-географическое положение существенно влияло на прокладку транзитных магистралей, трубопроводов, формирование транспортных узлов смешанного типа. Равнинный рельеф способствует повсеместному размещению путей сообщения. Выход к побережью Черного и Азовского морей, где много удобных бухт, стал предпосылкой строительства морских портов и развития морского транспорта. Наличие судоходных рек (Днепр, Дунай, Днестр, Южный Буг и др.) способствовало развитию речного транспорта.

Объемы перевозок грузов отдельными видами транспорта общего пользования в последние годы резко уменьшились, на что повлияли следующие основные причины: общий кризис экономики Украины; уменьшение объемов производства основных грузообразующих отраслей; сокращение экспортно-импортных перевозок; недостаток, физическое старение и неудовлетворительное состояние транспортных средств; ограничения поставок новой техники и др.

Одно из самых заметных мест в транспортной системе Украины занимает автомобильный транспорт. Его доля в 2011 г. составила 66,4% от общего объема перевезенных грузов транспортной системой страны. Также снизился объем трубопроводного транспорта, соответственно, 8,2%. Перевозки всеми другими видами транспорта значительно сокращаются (на железнодорожный сейчас приходится 24,9%, на морской и речной – в пределах 0,5%).

Работа транспортной системы определяется объемами перевозок грузов и дальности их перевозок – показатель грузооборота(т / км). Первое место по грузообороту занимает железнодорожный транспорт.

Средняя дальность перевозки грузов составляет:

• железнодорожным транспортом – 552км;

• морским транспортом – 4388км;

• речным транспортом – 770км;

• автомобильным транспортом – 20 км;

• трубопроводным транспортом – 850км.

Каждый вид транспорта выполняет перевозки, которые невозможно или нецелесообразно осуществлять другим. Иногда перевозки грузов и пассажиров имеют этапный, или комплексный характер, то есть осуществляются с помощью двух и более видов транспорта.

Железнодорожный транспорт является одним из важных базовых отраслей экономики Украины, которая обеспечивает ее внутренние и внешние транспортно-экономические связи и потребности населения в перевозках. На железнодорожный транспорт приходится основная часть грузооборота и перевозок пассажиров. Этот транспорт характеризуется регулярностью движения и высокой скоростью перевозок, большой пропускной и провозной способностью.

Бурное развитие железнодорожного транспорта Украины началось во второй половине XIX века, в связи с промышленным развитием Донбасса и Приднепровья.

В Украине сформировалась сеть крупных железнодорожных узлов с развитым станционным и складским хозяйством: Харьков, Лозовая, Дебальцево, Ясиноватая, Волноваха, Полтава, Киев, Днепропетровск, Запорожье, Одесса, Жмеринка, Казатин, Тернополь, Львов, Ковель, Коростень, Чоп и др. Многие из них связаны с другими видами транспорта и способствуют формированию транспортных узлов смешанного типа.

В Украине эксплуатационная длина железнодорожных путей общего пользования составляет 22,6 тыс.км, а плотность железнодорожной сети – 38 км на 1 тыс.км² территории.

На территории Украины расположены шесть железных дорог: Юго-Западная (управление в Киеве), Донецкая (Донецк), Приднепровская (Днепропетровск), Южная (Харьков), Львовская (Львов) и Одесская (Одесса).

В Донбассе и Приднепровье магистрали разных направлений обеспечивают связь угольно-металлургического Донбасса с железо-марганцеворудным Приднепровьем и являются основой железнодорожной сети региона. Железнодорожный транспорт Украины занимает 4 место в мире после России, США и Канады по объему грузооборота, но объемы перевозок грузов и пассажиров в последние десятилетия ХХ в. – первое десятилетие ХХI в. постоянно уменьшались. В структуре перевозок грузов преобладают уголь, в т.ч.кокс, руды черных и цветных металлов и сами металлы, продукция АПК, строительные материалы, машины и оборудование, лесные грузы.

Для дальнейшего развития железнодорожного транспорта нужно модернизировать все его составляющие, создать производственные мощности по выпуску современных грузовых и пассажирских вагонов, электровозов, электро- и дизель-поездов, контейнеров международных стандартов, путей ремонтных машин и оборудования и др.

Автомобильный транспорт – это наиболее маневренный и эффективный вид транспорта для перевозок массовых грузов мелкими партиями на близкое расстояние. Этим видом транспорта осуществляются местные, междугородные и международные централизованные перевозки. Он обеспечивает транспортное обслуживание предприятий и населения во всех сферах хозяйственной деятельности. С созданием межгосударственных автомагистралей постоянно возрастает значение автотранспорта в осуществлении межгосударственных связей, в частности с Россией, Беларусью, Молдовой и странами Европы.

Развитие и территориальная организация автомобильного транспорта зависят от отраслевой структуры, территориальной организации народного хозяйства, природных условий и рельефа.

По территории Украины проходят важные автомагистрали международного и государственного значения, в частности Москва – Киев, Москва – Харьков – Симферополь, Одесса – Киев – Санкт-Петербург, Киев – Днепропетровск – Донецк – Мариуполь, Киев – Житомир – Ровно – Львов – Ужгород. Большинство автодорог Украины имеют капитальный тип покрытия - это преимущественно пути межгосударственного значения. В целом преобладает покрытие переходного типа – гравийное, шоссе, асфальтовое, брусчатка. В сельской местности доминируют автодороги местного и внутрихозяйственного подчинения. Почти 30% из них еще не имеют твердого покрытия и при неблагоприятных погодных условиях становятся слабо проходимыми.

В большинстве регионов Украины значительное место в грузообороте принадлежит продукции сельского хозяйства, пищевой и легкой промышленности, а также строительным материалам и железобетонным конструкциям. В Донбассе и Приднепровье наибольшая доля приходится на перевозку угля, металла и других грузов, необходимых для предприятий тяжелой промышленности.

Чтобы обеспечить Украину автодорогами на уровне европейских стран, необходимо построить и модернизировать значительную часть автодорог, в т.ч. в сельской местности.

Потенциал грузового парка Украины требует значительного технического обновления, оптимизации структуры парка по грузоподъемности, типам кузовов, наличия специализированных транспортных средств, развития сети сервисного обслуживания, создания новых и модернизации действующих авторемонтных заводов.

Морской транспорт страны имеет важное значение, прежде всего, для внешнеэкономических связей. Его доля в грузообороте транспортного комплекса Украины составляет 1,14%. Он концентрируется включительно на юге Украины – на побережье Черного и Азовского морей, в так называемом Азово-Черноморском бассейне, который через проливы Босфор и Дарданеллы имеет выход в Мировой океан. Протяженность береговой линии составляет более 1000 км. В бухтах береговой линии построено 18 морских портов, среди которых важнейшими являются Одесса (на него приходится более 20% грузооборота морского транспорта страны), Ильичевск, Измаил, Южный, Николаев, на берегу Черного моря и Мариуполь и Бердянск на берегу Азовского моря.

Организационно морские порты Украины объединены в три морские пароходства: Черноморское (ЧМП), Азовское (АМП) и Украинское-Дунайское (УДП).

В структуре грузовых морских перевозок преобладают грузы, которые занимают видное место и в структуре экспортно-импортных поставок Украины: руды черных и цветных металлов, каменный уголь, кокс, нефть и нефтепродукты, минеральные удобрения, минерально-строительные материалы и др. С завершением строительства нефтепровода – Южный – Броды значительно возрастает роль Одесского портового комплекса в перевозке нефти и нефтепродуктов.

В перспективе важное значение будет иметь строительство танкерного флота, сосудов повышенной грузоподъемности, различных специализированных сосудов, в т.ч. паромов и сосудов для каботажных перевозок (перевозки между портами одного государства – внутренний каботаж, портами разных морей – внешний каботаж) организация строительства нового класса сосудов для Украинского-Дунайского пароходства, пригодных к плаванию в Западноевропейской воднотранспортной системе.

Речной транспорт осуществляет перевозки грузов и пассажиров преимущественно внутренними водными путями. Основные водные артерии - Днепр с притоками, Припять и Десна, а также Днестр, Южный Буг. Эксплуатационная длина речных путей общего пользования составляет 2,5тыс.км.

Речной транспорт Украины системой каналов связан с реками Беларуси и Польши, что дает выход в Балтийское море. Крупнейшими механизированными речными портами в Украине с относительно современной техникой является Киев, Днепропетровск, Запорожье, Херсон, Николаев, Днепродзержинск, Кременчуг, Черкассы.

В структуре перевозок доминируют минеральные строительные материалы, цемент, руда, металлы и металлолом, уголь, продукция АПК. Наибольший объем грузовых перевозок осуществляют Киевская, Днепропетровская, Запорожская и Херсонская области.

Трубопроводный транспорт предназначен для транспортировки жидких, газообразных или твердых продуктов трубами на значительные расстояния. Трубопроводный транспорт делят на магистральный (общего пользования) и технологический. Магистральный объединяет магистральные нефте-, нефтепродукто-, газопроводы и отводы от них, а также магистральные водоводы, предназначенные для транспортировки воды на большие расстояния. К технологическому транспорту относятся етилено-, амиако-, углепроводы, пневмоконтейнерные линии и тому подобное. Его развитие способствует развитию в Украине нефтяной, нефтеперерабатывающей, газовой и химической промышленности. Начало строительства трубопроводного транспорта приходится на 20-е годы ХХ в., когда в Прикарпатье был построен первый в Украине газопровод Дашава – Стрей – Дрогобыч.

Трубопроводный транспорт сформировался на базе украинских месторождений нефти и газа и получил особое развитие в 70-80е годы благодаря сооружению трубопроводов для транспортировки российского и туркменского углеводородного сырья. Трубопроводная система имеет мощную и разветвленную сеть магистральных нефте- и газопроводов – 46,3тыс.км общего пользования, 120 компрессорных станций, 13 подземных хранилищ. Украина является одним из крупнейших в мире транспортировщиков нефти и газа (из России и Туркмении) в Европу.

Нефтепроводный транспорт охватывает 13 основных нефтепроводов. Нефтепроводная международная сеть представлена трансъевропейской нефтепроводной магистралью «Дружба», ее поставляют нефть из России в страны Центральной Европы. Остальные нефтепроводы имеют внутригосударственное значение и обеспечивают нефтеперерабатывающие заводы Украины сырьем, большинство которых находятся в России.

Газопроводный транспорт – самый эффективный и единственный вид транспорта в Украине для транспортировки газа. Основой являются магистральные газопроводы, построенные в 50-60х годах ХХ в. для экспорта газа из Украины: Дашава – Киев – Москва, Шебелинка – Брянск – Москва, Дашава – Минск – Вильнюс – Рига. Три первых газопровода сейчас используются для поставок в Украину газа из России и Туркменистана.

Через территорию Украины проложены магистральные газопроводы из Оренбурга, Западной Сибири, которыми Россия экспортирует газ в западную Европу.

Авиационный транспорт осуществляет скоростные перевозки пассажиров, грузов, почты, санитарные перевозки на внутренних и международных воздушных линиях. Большое значение авиационный транспорт имеет в проведении сельскохозяйственных работ, борьбе с лесными пожарами, в службе наблюдения и тому подобное. Основное преимущество авиационного транспорта – скорость и, как следствие, значительная экономия времени.

Крупнейшие аэропорты: Киев, Харьков, Днепропетровск, Одесса, Винница, Львов и другие области центры.

Дальнейшее развитие авиационного транспорта связано со строительством новых типов самолетов повышенной комфортности и топливной экономичности.

На развитие транспортной системы и формирование транзитных грузопотоков через территорию страны большое влияние может оказать создание сети международных транспортных коридоров. Международный транспортный коридор предусматривает комплексное использование железнодорожного, автомобильного и водного видов транспорта. Эти пути сообщения не только выполняют роль главного связующего звена между многими государствами мира, но и являются альтернативой всей транспортной сети Украины.

Приоритетными направлениями развития транспортного комплекса Украины являются: утверждение роли Украины как транзитного государства; интеграция транспорта Украины в международную транспортную систему на основе создания национальной нормативной базы отрасли, адаптированной к международной; развитие сети международных транспортных коридоров; создание рынка транспортных услуг; активизация международной деятельности транспортных предприятий; обеспечение технологической и экологической безопасности транспорта; совершенствование государственного регулирования, структуры управления и реформирования отрасли; привлечения инвестиций в развитие транспортного комплекса Украины.