Раздел 3. Управление доо.

Тема 1. Дошкольная образовательная организация как объект управления и ее виды

В ранее действовавшем Законе РФ «Об образовании» (1992 г.) использовалось понятие «образовательное учреждение». Новый Закон об образовании в РФ (2012 г.) ввел понятие образовательная организация – это некоммерческая организация, осуществляющая на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых такая организация создана.

К «организациям, осуществляющим образовательную деятельность», относятся собственно образовательные организации и иные организации, осуществляющие обучение.

Классификация образовательных организаций.

По учредителю и, соответственно, источнику финансирования образовательные организации могут быть государственными, муниципальными или частными.

Государственные и муниципальные организации (учреждения) бывают бюджетными, автономными, казенными.

Бюджетное учреждение использует бюджетные средства в соответствии с утвержденной сметой доходов и расходов. Также оно самостоятельно в расходовании средств, полученных за счет внебюджетных источников (например, пожертвования, подарки).

Статус казенного учреждения, по сути, подобен статусу бюджетного учреждения, но с 2011 года все его доходы, полученные от приносящей доход деятельности, должны быть зачислены в соответствующий бюджет.

Автономное учреждение отличается от бюджетного, в основном, следующим:

1) Увеличивается объем прав по распоряжению имуществом.

2) Увеличивается объем прав и упрощается порядок распоряжения бюджетными средствами.

3) Увеличивается объем прав и возможностей по привлечению и использованию внебюджетных источников.

4) Повышается ответственность учреждения перед внешними партнерами.

5) Изменяется система административного управления учреждением и формы взаимодействия с учредителем.

В соответствии с ОП, реализация которых является основной целью деятельности, образовательные организации подразделяются на типы: реализующие основные и реализующие дополнительные ОП.

Типы образовательных организаций, реализующих основные ОП:

1) Дошкольная образовательная организация (ДОО) – образовательная организация, осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по ОП дошкольного образования, присмотр и уход за детьми.

2) Общеобразовательная организация – образовательная организация, осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по ОП начального общего, основного общего и (или) среднего общего образования.

3) Профессиональная образовательная организация – образовательная организация, осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по ОП среднего профессионального образования.

4) Образовательная организация высшего образования – образовательная организация, осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по ОП высшего образования и научную деятельность.

К образовательным организациям, реализующим ООП ДО, относятся:

• дошкольные образовательные учреждения (детские сады);

• образовательное учреждение «Начальная школа — детский сад»;

• общеобразовательные учреждения, имеющие в своем составе дошкольные группы.

Типы образовательных организаций, реализующих дополнительные ОП:

1) Организация дополнительного образования – образовательная организация, осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по дополнительным общеобразовательным программам.

2) Организация дополнительного профессионального образования – образовательная организация, осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам.

Рассмотренные типы образовательных организаций также вправе осуществлять образовательные программы, реализация которых не является основной целью их деятельности, например:

• ДОО – дополнительные общеразвивающие программы;

• общеобразовательные организации – в т.ч. ОП дошкольного образования;

• организации дополнительного образования – в т.ч. ОП дошкольного образования.

Новый Закон об образовании в РФ упразднил понятие виды образовательных учреждений.

Он определил требования к наименованию образовательной организации: должно быть указание на ее организационно-правовую форму и тип; может указывать на особенности осуществляемой образовательной деятельности (уровень и направленность ОП, интеграция различных видов ОП, содержание ОП, специальные условия их реализации и (или) особые образовательные потребности обучающихся), а также дополнительно осуществляемые функции, связанные с предоставлением образования (содержание, лечение, реабилитация, коррекция, психолого-педагогическая поддержка, интернат, научно-исследовательская, технологическая деятельность и иные).