Соотношение видов авиации3

(в процентах)

	Гс	ДЫ
Виды авиации	1934	1938
Бомбардировщики и штурмо­вики ............	48,8	51,9
Истребители .........	25,0	38,6
Разведчики ..........	26,2	9,5

Увеличение количества самолетов-бомбардировщиков и штурмовиков отвечало тем взглядам, которые утвердились к тому времени в области боевого использова­ния авиации.

Германия и Япония, готовясь к войне, усиленно развивали бомбардировочную авиацию. Так, в Германии удельный вес бомбардировщиков во всей авиации состав­лял в 1939 г. 57 процентов⁴. Поэтому вполне понятно то внимание, которое уделялось в нашей стране развитию важнейших видов боевой авиации и увеличению числен­ности самолетного парка. В творческом содружестве рабочие, инженеры, конструк­торы и летчики создавали новую авиационную технику. За сравнительно короткий срок Военно-воздушные силы значительно возросли.

Партия и правительство прилагали все усилия к тому, чтобы совершенствовать технику Вооруженных Сил с учетом требований современной войны. За годы второй пятилетки значительно повысилось техническое оснащение специальных родов войск. На вооружении инженерных частей появились новые переправочные средства, компрессорные установки, а также дорожные, землеройные и другие машины, уско­рявшие строительство различных оборонительных сооружений. Но оснащение войск этими машинами оставалось недостаточным.

Войска связи пополнились более совершенными радиостанциями, телефонами, аппаратами, необходимыми для организации управления частями и соединениями в условиях современной войны. Однако промышленность еще не могла полностью удовлетворить потребности армии в средствах связи. Решение этой задачи преду­сматривалось в третьей пятилетке.

¹ См. Архив МО СССР, ф. 1, оп. 2082, д. 1466, лл- 21—22.

² См. там же, лл. 14—18.

³ См. там же, лл. 19—20.

⁴ См. там же,лл. 14—18.

93

За годы первых двух пятилеток под руководством Коммунистической партии был сделан решающий шаг в области технического перевооружения Красной Армии. Преодолевая огромные трудности, советский народ создал мощную индустриальную базу для производства современных видов вооружения. Из технически отсталой Красная Армия превратилась в современную армию, способную защитить первое в мире социалистическое государство.

Мероприятия партии и правительства по укреплению обороноспособности Советского государства охватывали и Военно-Морской Фяот. К концу 1928 г. были -восстановлены все наиболее ценные в боевом отношении корабли, оставшиеся от царской России и сохранившиеся после гражданской войны и иностранной интер­венции. На вооружение флота стали поступать новые корабли — торпедные катера и подводные лодки, созданные советскими конструкторами. По решению прави­тельства в 1932 г. началось строительство Тихоокеанского флота, а в 1933 г.— Север­ного. Однако строительство Военно-Морского Флота отставало от масштабов и темпов роста других видов Вооруженных Сил. Выступая на XV11 съезде ВКП(б), Народный комиссар обороны К. Е. Ворошилов указывал, что флот еще не отве­чает всем требованиям безопасности СССР, и выдвинул задачу — ускорить его развитие¹. Для этого необходимо было развивать отечественное судостроение. Имевшиеся в Ленинграде и Николаеве судостроительные заводы не могли выполнить всех военных заказов. На Севере же и Дальнем Востоке судостроительную промыш­ленность приходилось создавать заново.

Во второй пятилетке судостроительная промышленность достигла значитель­ных успехов. В строй вводятся новые корабли различных классов. В 1938 г. судо­строительные заводы СССР дали флоту в 5 раз больше кораблей (по водоизмещению), чем в среднем за год во второй пятилетке. Уже к 1939 г. благодаря усилиям рабочих, техников, инженеров, конструкторов и ученых наша страна могла успешно решать задачи современного судостроения. Пополнение Военно-Морского Флота как под­водными, так и надводными кораблями повысило его боевую мощь и укрепило оборону морских рубежей Советского Союза.

Боеспособность армии и флота зависит не только от техники, роль которой неизмеримо возросла в современной войне, но и от людей, способных управлять ею. В связи с техническим перевооружением армии встал вопрос о подготовке ква­лифицированных, технически и политически грамотных военных специалистов. В постановлении ЦК ВКП(б) от 5 июня 1931 г. «О командном и политическом составе РККА» говорилось: «ЦК считает основной, решающей сейчас задачей в деле дальней­шего повышения боеспособности армии — решительное повышение военно-техниче­ских знаний начсостава, овладение им в совершенстве боевой техникой и сложными формами современного боя»².

Многие буржуазные военные деятели утверждали тогда, что Советское государ­ство не справится с задачей подготовки военно-технических кадров. Действительно, задача создания кадров социалистического государства была трудной. Но преиму­щества советского строя предоставляли необходимые условия для ее решения.

На основе технического роста страны и проведения культурной революции партия и правительство широко развернули подготовку военных кадров. Были ^открыты новые учебные заведения. Только за годы первой пятилетки число авиа­ционных, танковых, а также инженерных и других технических училищ увеличилось в 6 раз. В 1933 г. курсанты военно-технических училищ составляли 63,5 процента общего числа слушателей военных училищ³. В военные училища отбирались юноши, окончившие 7—8 классов, самые подготовленные, морально стойкие, главным обра­зом комсомольцы, достойные стать советскими офицерами.

¹ См. XVII съезд ВКП(б). Стенографический отчет. М., Партиздат, 1934, стр. 230.

² КПСС о Вооруженных Силах Советского Союза, стр. 326.

³ См. К, Е. Ворошилов. Статьи и речи. М., Партиздат, 1936, стр. 577.

94

Советская власть открыла путь нашей талантливой молодежи в военные учеб­ные заведения, к получению офицерских званий. В капиталистическом обществе эти звания являются привилегией господствующих классов.

Растущая потребность в командных и технических кадрах привела к даль­нейшему расширению сети военно-учебных заведений. К концу второй пятилетки средний командный и начальствующий состав для Советских Вооруженных Сил готовили 75 военных училищ, в том числе 18 — для авиации, 7 — для флота, 11 — для артиллерии, 9 — для бронетанковых войск¹.

Все военные училища получили современное учебное оборудование, с помощью которого курсанты лучше овладевали знаниями, учились применять новую боевую технику и вооружение. Тысячи подготовленных, политически грамотных и безгранич­но преданных социалистической Родине молодых командиров вышли из стен военных училищ. Рост кадров командного и технического состава происходил также за счет наиболее успевавших в боевой и политической подготовке младших командиров. Им была предоставлена возможность сдавать испытания на звания среднего начсостава с присвоением успешно выдержавшим экзамены таких же прав, как и окончившим военные школы.

В условиях технической реконструкции Вооруженных Сил повысились требо­вания к политическим работникам. В постановлении ЦК ВКП(б) «О командном и политическом составе РККА» указывалось, что для политработников особое значе­ние приобретает повышение их военных знаний ². Приказом Реввоенсовета СССР от 10 декабря 1932 г. создаются четыре военно-политические школы и курсы усовершен­ствования среднего политсостава, явившиеся основным источником пополнения кадров политических работников армии и флота.

Большое значение партия и правительство придавали подготовке специалистов с высшим военным образованием, увеличению числа военных академий и факультетов.

С началом широкого развертывания в 1930 г. отечественного танкостроения в Военно-технической академии имени Ф. Э. Дзержинского образовался факуль­тет механизации и моторизации. На базе этого факультета и Московского авто­тракторного института имени М. В. Ломоносова в мае 1932 г. создается Военная академия механизации и моторизации Красной Армии. В том же году основываются Военно-электротехническая и Военно-транспортная академии. Военно-морское инженерное училище было преобразовано в высшее военно-морское учебное заведение.

Старшие курсы в новых военно-технических академиях укомплектовывались студентами, обучающимися родственным специальностям на соответствующих курсах гражданских институтов, что обеспечивало быструю подготовку кадров для армии и военной промышленности.

Для подготовки высококвалифицированных специалистов военного хозяйства из состава Военной академии имени М. В. Фрунзе был выделен факультет тыла и снабжения. В 1935 г. на его базе образовалась Военно-хозяйственная академия.

В 1936 г. была создана Академия Генерального штаба для подготовки высших командных кадров Красной Армии. Спустя два года Академия стала выпускать своих воспитанников. Военно-политическая академия и созданный при ней заочный факультет готовили кадры с высшим военно-политическим образованием.

Заочное и вечернее обучение командного и начальствующего состава повы­шало военную квалификацию офицеров и способствовало лучшему выполнению ими своих служебных обязанностей.

В военных академиях совершенствовались старые и разрабатывались новые образцы боевой техники и вооружения, изыскивались наиболее действенные спо­собы их применения. Разработанные академиями учебные материалы служили ценным

¹ См. Архив МО СССР, ф. 1, оп. 2103, д. НО, л. 119.

² См. КПСС о Вооруженных Силах Советского Союза, стр. 326.

95

пособием для подготовки войск и курсантов военных училищ, способствовали распространению в войсках правильных, научно обоснованных взглядов на исполь­зование различных родов войск в современной войне.

В итоге всех проведенных мероприятий Красная Армия к концу второй пяти­летки получила много командиров, специалистов с широким военно-техническим и политическим кругозором. Среди командиров корпусов было 48,9 про цента окончив­ших академии, 51,1 процента окончивших курсы усовершенствования начальствую­щего состава; среди командиров дивизий соответственно — 63,3 и 36,7 процента. 95,9 процента всех командиров корпусов, 93 процента командиров дивизий и бригад и 87 процентов командиров полков были членами Коммунистической партии¹.

Достигнутые успехи в военной и политической подготовке командных кадров позволили перестроить боевую выучку войск с учетом новой техники и вооружения. Боевая подготовка в армии и на флоте была направлена на освоение личным соста­вом поступающей техники и вооружения. Овладеть новейшими средствами современ­ной борьбы было нелегко. Но решение этой задачи облегчалось тем, что армия и флот из года в год пополнялись все более грамотными людьми, знающими технику. Такие воины относились к боевой технике с большой любовью и интересом. Под руководст­вом командиров они настойчиво изучали пулеметы, орудия, танки, на полевых занятиях и учениях приобретали практические навыки.

Степень подготовленности войск к решению оперативно-тактических задач проверялась на крупных двусторонних учениях или маневрах, проводимых в конце летнего периода обучения. Учения в Киевском и Московском военных округах в 1935—1936 гг. показали, что войска достигли положительных результатов в ведении боя с применением большого количества новой техники. Вместе с тем на учениях были вскрыты и серьезные недостатки в боевой подготовке.

Личный состав частей и соединений оказался слабо подготовленным к боевым действиям в сложных условиях. Штабы не всегда справлялись с трудной задачей организации взаимодействия родов войск в бою, а некоторые командиры неумело руководили органами управления и тыла.

Основная причина этих недочетов состояла в том, что при обучении войска ориентировали на возможность легкой победы над «слабым» противником и не при­учали преодолевать трудности современного боя. В некоторых случаях в тактиче­ской подготовке частей и соединений допускались упрощения и условности, которые отрицательно сказывались на боевой выучке.

Вышедший в 1936 г. новый Временный полевой устав Красной Армии значи­тельно помог в перестройке методов обучения войск. Для повышения качества боевой подготовки и мобилизационной готовности частей и соединений вся армия была переведена на кадровое положение. Переход к кадровой системе комплектова­ния войск, завершенный в 1938 г., был необходим, как указывал К. Е. Ворошилов, «для приведения армии в соответствие с новыми условиями отмобилизования такти­ко-стратегическими задачами нашей Красной Армии и потребностями обороны Госу­дарства»².

Бронетанковые и механизированные войска становились самостоятельным родом войск Красной Армии. В мае 1930 г. создается первая советская механизиро­ванная бригада. Ей было присвоено имя одного из выдающихся командиров-танки­стов К. Б. Калиновского. На базе этой бригады впервые в мировой военной практике был сформирован в 1932 г. советский механизированный корпус имени К. Б. Кали­новского. К 1 мая 1933 г. в Красной Армии имелось два таких механизированных корпуса и шесть отдельных механизированных бригад. С 1934 по 1938 г. количество танковых и механизированных частей увеличилось на 180 процентов, а общий рост моторизации армии составил 260 процентов³.

¹ См. Архив МО СССР, ф. 2, оп. 2103, д. 110, лл. 1—30.

² XVIII съезд ВКП(б). Стенографический отчет. М., Госполитиздат, 1939, стр. 190—191.

³ См. Архив МО СССР , ф. 1, оп. 2082, д. 1466, лл. 4—7.

96

Изменилась организационная структура Военно-воздушных сил. Если до 1929 г. в их составе преобладали преимущественно отряды и эскадрильи разведывательной авиации, то в результате успешной работы авиационной промышленности представи­лась возможность создать однотипные по своей организации истребительные, штурмо­вые, легкобомбардировочные и тяжелобомбардировочные полки и эскадрильи. Во второй пятилетке образовались авиационные корпуса дальнебомбардировочной авиа­ции и три отдельные авиационные армии. Число авиационных частей возросло на 214 процентов¹. Впервые Военно-воздушные силы начали подразделяться, в соот­ветствии с их оперативно-стратегическим назначением, на войсковую, армейскую и дальнебомбардировочную авиацию. Последняя предназначалась для самостоятельных действий с целью решения стратегических задач.

Массовое развертывание в стране в начале 30-х годов парашютного и планер­ного спорта способствовало созданию воздушнодесантных войск. В состав воздуш-нодесантных войск входили: транспортная авиация, десантные полки и бригады, тяжелобомбардировочные эскадрильи и отдельные разведывательные отряды².

Советская военная наука обобщила опыт учений и маневров Киевского, Бело­русского и Московского военных округов, в которых впервые в нашей стране участ­вовали крупные авиадесанты, и сделала правильные выводы по их боевому использо­ванию в наступательных операциях.

Значительное организационное развитие получила морская авиация. Она состояла из бригад скоростных бомбардировщиков ближнего и дальнего дейст­вия, а также из минно-торпедных, истребительных и разведывательных отрядов и эскадрилий³.

Большие изменения в организации родов войск вызвали перестройку высших органов управления Вооруженных Сил. 20 июня 1934 г. ЦИК СССР постановил: «Революционный Военный Совет Союза ССР—Коллегию Народного комиссариата по военным и морским делам — считать ликвидированным»⁴. Народный комисса­риат по военным и морским делам преобразовывался в Народный комиссариат обороны СССР, который возглавил К. Е. Ворошилов. В связи со значительным повышением роли штаба РККА как высшего органа управления Вооруженными Силами страны СНК СССР 22 сентября 1935 г. преобразовал его в Генераль­ный штаб.

В целях дальнейшего укрепления морских рубежей Советского Союза ЦИК и СНК СССР 30 декабря 1937 г. приняли решение о создании Народного комис­сариата Военно-Морского Флота, который должен был разрабатывать планы строительства, вооружения и комплектования Военно-морских сил, руководить боевой и политической подготовкой кораблей и соединений, организовывать ПВО на морских театрах страны, готовить кадры и разрабатывать военно-морские уставы.

В военных округах, флотах и армиях по постановлению ЦИК и СНК СССР от 10 мая 1937 г. были введены военные советы в составе командующего и двух членов. Военный совет округа нес полную ответственность за политико-моральное состояние, постоянную боевую и мобилизационную готовность войсковых частей и военных учреждений, расположенных на территории округа. В 1938 г. создаются Главные военные советы Красной Армии и Военно-Морского Флота. В состав Глав­ного военного совета Красной Армии входили В. К. Блюхер, С. М. Буденный, К. Е. Ворошилов, Л. 3. Мехлис, И. В. Сталин, Б. М. Шапошников, Е. А. Щаденко, в состав Главного военного совета Военно-Морского Флота — Л. М. Галлер, А. А. Жданов, И. С. Исаков, Н. Г. Кузнецов, Г. И. Левченко, П. А. Смирнов и др.⁵

¹ См. Архив МО СССР, ф. 1, оп. 2082, д. 1466, лл. 21—22.

² См. т а м ж е, ф. 35, on. 27979, д. 4 , л. 134.

³ См. там же, лл. 96—97.

⁴ ЦГАСА, ф. 4, оп. 3 , д. 3298, л. 76.

⁵ См. Архив МО СССР, ф. 38, оп. 271082, д. 781, л. 275.

7 История Великой Отечественной войны, т. 1 97

Военные советы рассматривали основные вопросы строительства армии и флота и укрепления политико-морального состояния личного cociasa. Перестройка высших органов военного управления, проведенная Центральным Комитетом партии и Совет­ским правительством, способствовала укреплению обороноспособности нашего госу­дарства.

Строя мощную Красную Армию и Военно-Морской Флот и неустанно заботясь об их техническом оснащении и боевом обучении, Коммунистическая партия всегда уделяла большое внимание политическому воспитанию советских воинов, воспи­танию высоких морально-боевых качеств у всего личного состава Советских Во­оруженных Сил. Партия исходила при этом из указаний В. И. Ленина о том, что политическая сознательность воинов, их высокий моральный дух являются одним из решающих условии боеспособности армии.

Основная ответственность за коммунистическое воспитание воинов возлагалась на политорганы и партийные организации, которые многое сделали для укрепления воинской дисциплины, совершенствования организаторских способностей команд­ного состава, мобилизации всего личного состава на дальнейшее повышение боеспо­собности и боеготовности войск.

Теперь, когда Вооруженные Силы страны оснащались новой боевой техникой, партия поставила перед политорганами очень важную задачу —мобилизовать вои­нов на овладение этой техникой.

Еще в мае 1931 г. по указанию ЦК ВКП(б) было проведено третье Всеармейское совещание секретарей партийных ячеек. Совещание потребовало от коммунистов, чтобы они разъясняли воинам политику Коммунистической партии, ее генеральную линию и тем самым сплачивали их вокруг партии, поднимали на борьбу за высокие показатели в учебе и дисциплине, в овладении боевой техникой и сложнейшими формами современного боя.

В связи с техническим перевооружением армии и огромным политическим и культурным ростом советских воинов политорганам, армейским и флотским партий­ным организациям необходимо было изменить формы и методы работы.

На улучшение деятельности парторганизаций большое влияние оказали реше­ния XVII съезда ВКП(б) по вопросам партийного строительства. Съезд указы­вал, что партийные ячейки как по составу, так и по своим задачам и выполняемой работе переросли рамки ячеек старого типа. Поэтому они были преобразованы в первичные организации. Съезд разработал новые положения, расширявшие функции партийных организаций и определявшие главное содержание их дея­тельности ¹.

В армии и на флоте первичные партийные организации создавались в частях и на кораблях, а в подразделениях— ротные партийные организации. Они объеди­няли тогда 269 тыс. коммунистов, что составляло 24,2 процента ко всему личному составу ².

Перестройка партийных организаций способствовала оживлению всей внутри­партийной работы, повысила ответственность коммунистов за боевую и политическую подготовку частей и кораблей. Коммунисты были активными проводниками идей партии и ее решений. Они разъясняли советским воинам постановления XVII съезда 'ВКП(б), рассказывали им о глубоких социальных преобразованиях в нашей стране и благородных задачах по защите первого в мире социалистического государства. Коммунисты помогали политорганам устранять отдельные факты недисциплиниро­ванности и нерадивого отношения к учебе.

Политорганы усилили руководство партийными организациями, стали больше заниматься внутрипартийной работой, воспитанием коммунистов и партактива,

¹ См. КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций п пленумов ЦК, ч. II, стр. 769.

² См Архив МО СССР, ф. 32, оп 15 801, д. 99, лл. 283—287.

организацией партийных собраний. Одновременно политорганы поднимали актив­ность комсомольских организаций, которые непрерывно росли. Если в 1930 г. члены ВЛКСМ составляли 18,2 процента всего личного состава Вооруженных Сил, то в 1934 г. их насчитывалось 23,9, а в 1938 г.—32 процента¹. Вместо ранее существо­вавших комсомольских групп содействия партии в 1930 г. в частях были организо­ваны ячейки ВЛКСМ, которые в 1934 г. по решению XIX пленума ЦК ВЛКСМ были преобразованы в первичные комсомольские организации. Для усиления руко­водства армейским комсомолом в 1938 г. при Политическом управлении Красной Армии и в округах создаются отделы по работе среди членов ВЛКСМ, а в политотде­лах соединений вводится должность помощника начальника политотдела по ком­сомольской работе.

Благодаря изменению организационных форм и методов работы армейские и флотские комсомольские организации получили возможность лучше влиять на жизнь, быт и учебу комсомольцев. Вся их практическая деятельность теперь была направлена на то, чтобы каждый комсомолец овладел техникой, был примером в учебе и дисциплине, стал надежным защитником Родины.

Политорганы и партийные организации помогали комсомольским организа­циям воспитывать актив, готовить достойных членов ВЛКСМ для вступления в партию.

Большое внимание политорганы и партийные организации уделяли политиче­скому и культурному воспитанию советских воинов. Воины нашей армии всегда принимали активное участие в жизни страны. Красная Армия служила подлинной школой воспитания сознательных строителей социалистического общества и защит­ников Родины. Она откликалась на все важнейшие мероприятия партии и прави­тельства, участвовала в выборах высших и местных органов власти, в деятельности общественных и государственных организаций. Вся система политической работы в армии и на флоте строилась таким образом, чтобы личный состав всегда был в курсе внутренних и международных событий и с полным сознанием воинского долга выполнял свои задачи.

В армии было немало культурно-просветительных учреждений. Уже в 1934 г. она имела 15 тыс. ленинских уголков, 1336 клубов и 142 Дома Красной Армии. В последующие годы этих учреждений стало еще больше. В 1938 г. насчитывалось свыше 26 тыс. ленинских уголков, 1900 клубов и 267 Домов Красной Армии². Куль­турно-просветительные учреждения под руководством политорганов пропагандиро­вали научные, политические и военные знания, распространяли среди воинов книги, журналы, газеты, помогавшие формированию морального и культурного облика бойца и командира. Ежегодно на фабрики и заводы, в колхозы и совхозы приходили тысячи демобилизованных воинов, прошедших в армии школу воинского, политического и культурного воспитания, готовых в минуту опасности стать на защиту своей Родины. Среди демобилизованных из армии были шоферы, трактористы, техники, культ­работники и другие специалисты, которые стремились занять достойное место в рядах строителей социалистического общества. Многие из них избирались предсе­дателями сельсоветов, колхозов, кооперативов. В 1930 г. из числа демобилизован­ных на селе работало 17 500 руководителей колхозов, 25 тыс. трактористов и 14 тыс. счетных работников. В 1936 г. среди уволенных в запас были десятки тысяч трак­тористов, шоферов, связистов и др. Эти люди служили надежной опорой партии в ее работе по социалистическому преобразованию страны³.

Рост политического и культурного уровня советских воинов, оснащение армии новой боевой техникой предъявляли более высокие требования к командному и политическому составу. В связи с быстрым ростом численности армии к руководству

¹ См. Архив МО СССР, ф. 32,оп. 65591, д. 2, лл. 20—25.

² См. там же, оп. 65584, д. 1466, лл. 14—18.

³ См. там же, оп. 1716, д. 6, л. 60.

7* . 99

подразделениями, частями и соединениями пришло много молодых командиров и политработников. Удельный вес новых кадров составлял в 1937 г. в стрелковых частях и соединениях 60 процентов, в мотомеханизированных частях — 45 и в авиа­ционных — 25 процентов ¹.

Советские Вооруженные Силы достигли значительных успехов в своем развитии, что беспокоило империалистические круги Запада, вынашивавшие антисове!ские планы. Эти круги в поисках путей к ослаблению Красной Армии использовали Берия и его сообщников для уничтожения многих наиболее опытных и подготовленных ко­мандиров и политработников. Таким образом, военные кадры понесли большой ущерб как раз в наиболее ответственный период развития Вооруженных Сил страны. Вместо подвергшихся репрессиям были выдвинуты новые кадры, еще не имевшие достаточного опыта в управлении и руководстве войсками.

В мае 1937 г. Центральный Комитет партии принял решение о введении в ар­мии института военных комиссаров. Это решение было вызвано сложностью обста­новки, создавшейся в армии, и необходимостью повысить уровень и качество руководства партийно-политической работой.

«Положение о военных комиссарах Рабоче-Крестьянской Красной Армии», утвержденное ЦИК и СНК СССР 15 августа 1937 г., устанавливало основные за­дачи, права и обязанности военных комиссаров. В их функции прежде всего должно было входить политическое руководство и непосредственное проведение партийно-политической работы в войсковых частях, соединениях, учебных заве­дениях, военных учреждениях и управлениях. Введение военных комиссаров в известной мере ограничивало права командира, но не отменяло единоначалия в армии. Положение о военных комиссарах подчеркивало, что как командир, так и комис­сар в равной степени несут ответственность за обучение, воспитание и политико-моральное состояние части, «за выполнение воинского долга и военной дисцип­лины всем личным составом части снизу доверху, за боевую, оперативную и мо­билизационную готовность, за состояние вооружения и войскового хозяйства части» (п. 3) ².

В то же время в Положении было ясно указано, что «командир (началь­ник) является высшим начальником в подчиненной ему части (соединении, управ­лении, учреждении и пр.), приказы отдаются от имени командира (начальника) части (соединения, управления, учреждения и пр.) по форме: «приказываю» (п. 12)³.

Таким образом, институт военных комиссаров, введенный в 1937 году, по своей сущности отличался от института военкомов периода гражданской войны.

Если в годы гражданской войны комиссары осуществляли контроль за дея­тельностью командиров, среди которых имелись специалисты старой армии, то в новых условиях комиссары были призваны помочь руководить войсками команди­рам, воспитанным Коммунистической партией и Советским государством. Военный комиссар направлял деятельность политорганов, партийных и комсомольских орга­низаций, проявлял заботу об идейно-политическом воспитании командных кадров, поддерживал повседневную связь с местными партийными организациями, укреплял тесные отношения частей и кораблей с заводами, фабриками, колхозами и сов­хозами.

" В годы первых пятилеток в Советских Вооруженных Силах произошли боль­ шие изменения. Коммунистическая партия и Советское правительство успешно про­ вели техническую реконструкцию армии и флота на базе непрерывного роста социа­ листической промышленности страны. Организационная структура армии и ее органы управления были приведены в соответствие с ролью и назначением различ­ ных родов войск в современной войне. Перестройка военно-учебных заведений дала

¹ Гм Архив МО СССР, ф. 32, оп. 65 582, д. 40, лл. 196—199.

² Законодательство об обороне СССР. Воениздат, 1939, стр. 15.

³ Т а м же, стр. 16.

100

возможность партии и правительству подготовить необходимые командные, полити­ческие и технические кадры и проводить обучение и воспитание войск с учетом раз­вития военной науки и техники. В итоге первых двух пятилеток Красная Армия стала современной, передовой армией, имеющей прочные основы для своего дальнейшего боевого совершенствования. Она твердо стояла на страже мирного созидательного труда советского народа и в состоянии была защитить нашу Родину от агрессивных действий империалистических государств как на востоке, так и на западе.

* * *

Решающие успехи социалистического строительства в СССР были особенно рельефны на фоне общего кризиса капиталистической системы. Депрессия особого рода, пришедшая на смену экономическому кризису 1929—1933 гг., вызвала усиление всех противоречий империализма, свидетельствуя о неизлечимости капиталисти­ческой экономики. Рост фашизма в Германии и Италии, наметившийся блок агрес­сивных государств, все большее нарастание угрозы новой войны, которую правящие круги США, Англии и Франции во что бы то ни стало хотели направить про­тив Советского Союза,— все это накладывало свой отпечаток на международ­ную жизнь.

Индустриализация страны и коллективизация сельского хозяйства, культур­ная революция явились величайшими достижениями советского народа в ходе строи­тельства социализма, а также послужили основой оборонной мощи Советского Союза, дали возможность перестроить Советские Вооруженные Силы. Направляя все усилия советской дипломатии на предотвращение новой войны, на борьбу против фашист­ской агрессии в Европе и Азии, сплачивая и объединяя миролюбивые силы во всем мире, Коммунистическая партия в то же время неустанно заботилась об укреплении армии и флота, о подготовке страны к обороне.

Глава третья ФАШИСТСКАЯ АГРЕССИЯ В 1935-1938 гг.