3.3. Методичні вказівки до окремих тем семінарських занять Семінарське заняття № 1. Парламентське право як інститут конституційного права

Навчальна мета заняття: формування комплексного уявлення про юридичну природу парламентського права та його сутнісні риси.

Час проведення – 2 год.

Навчальні питання:

1. Юридична природа парламентського права.

2. Предмет і метод парламентського права.

3. Система парламентського права.

4. Джерела парламентського права.

Методичні вказівки

Розгляд першого питання варто розпочати з огляду основних підходів до розуміння місця парламентського права в національній системі права. Відповідно, спочатку треба розкрити поняття парламентського права як звичайного конституційно-правового інституту, що є складовою частиною генерального інституту «Конституційна форма правління». При цьому слід відзначити, що даний підхід є традиційним і найбільш поширеним у сучасній конституційно-правовій науці. Потім доцільно перейти до альтернативних підходів, коли парламентське право розуміється як комплексний правовий інститут або навіть комплексна галузь законодавства. Важливо проаналізувати аргументи прихильників кожного з названих підходів, критично оцінити їх, аби сформулювати власну точку зору з даного питання. Завершити виклад матеріалу слід характеристикою взаємодії парламентського права з іншими (суміжними) правовими інститутами.

Розглядаючи друге питання плану, слід відзначити, що предмет і метод є загальновизнаними критеріями поділу системи права на галузі та інститути. Проте розуміння предмета і метода парламентського права безпосередньо залежить від розуміння юридичної природи парламентського права. Якщо розуміти парламентське право як інститут конституційного права, то й предмет парламентського права тлумачиться як різновид конституційних (фундаментальних політико-правових) відносин, а його метод загалом тотожний методу конституційно-правового регулювання. Якщо ж парламентське право тлумачиться як комплексний інститут чи комплексна галузь, то його предмет і метод також повинні мати комплексний характер, поєднуючи в собі риси поєднаних у ньому інститутів та/або галузей. Особливу увагу слід звернути на суб’єктно-об’єктний склад парламентсько-правових відносин.

Третє питання плану потребує з’ясування системи парламентського права, що відображає єдність і диференціацію парламентсько-правових норм. При цьому важливо мати на увазі, що система парламентського права має динамічний характер, оскільки обсяг відповідного нормативного матеріалу невпинно зростає, відбувається його внутрішнє структурування. Варто також виокремити основні фактори, що визначають сучасний стан і тенденції розвитку системи парламентського права. Звертаючись до внутрішньої будови парламентського права, треба виокремити його структурні елементи (субінститути і норми), назвати їх види та особливості.

Висвітлюючи четверте питання плану, важливо сформулювати поняття джерел парламентського права, перелічити ознаки і види цих джерел. Слід звернути увагу на особливості системи джерел парламентського права за різних правових систем (сімей), перелічити особливості джерел парламентського права в Україні. Особливо слід відзначити місце конституції як основного джерела парламентського права, а також роль і значення регламенту (правил процедури) для організації роботи сучасного парламенту.

Питання цільових виступів студентів:

1. Парламентсько-правові відносини.

2. Регламент законодавчого органу як джерело парламентського права.

Теми рефератів:

• Основні наукові підходи до розуміння юридичної природи парламентського права.

• Джерела парламентського права: поняття, ознаки, види.

Література:

Основна:

1. Державне будівництво і місцеве самоврядування в Україні: підручник / за ред. С.Г. Серьогіної. – 2-ге вид., переробл. та доповн. – Х.: Право, 2011. – 360 с.

2. Журавський В.С. Державне будівництво та місцеве самоврядування в Україні: підручник / В.С. Журавський, В.О. Серьогін, О.Н. Ярмиш. – К.: Ін Юре, 2004. – 672 с.

3. Основи вітчизняного парламентаризму : підручник для студ. вищ. навч. закл. : у 2 т. / за заг. ред. В. А. Гошовської. – К. : НАДУ, 2011. – Т. 1. – 408 с.

4. Основи вітчизняного парламентаризму : підручник для студ. вищ. навч. закл. : у 2 т. / за заг. ред. В. А. Гошовської. – К. : НАДУ, 2011. – Т. 2. – 340 с.

5. Парламентське право України: навч. посіб. / за ред. О.Н. Ярмиша. – Харків: Вид-во ХНУВС, 2007. – 500 с.

Додаткова:

1. Городецький О.В. Парламентське право України: процес становлення / О.В. Городецький // Науковий вісник Черні вець кого університету. – 1996. – Вип. 4–5. Правознавство. – С. 138.

2. Древаль Ю.Д. До питання про структуру та сутність парламентського права / Ю.Д. Древаль // Університетські наукові записки. – 2008. – № 3. – С. 45-48.

3. Древаль Ю.Д. Парламентське право: регулює чи декларує? / Ю.Д. Древаль // Вісник Харківського нац. ун-ту внутр. справ. – 2006. – Вип. 33. – С. 398-402.

4. Омельченко Н.Л. Парламентське право: щодо постановки проблеми формування та розвитку в Україні / Н.Л. Омельченко // Держава і право: зб. наук. праць. Юридичні і політичні науки. Вип. 66. – К.: Ін-т держави і права ім. В. М. Корецького НАН України, 2014. – С. 60-68.

5. Омельченко Н.Л. Поняття, принципи та місце парламентського права України у системі права / Н.Л. Омельченко // Часопис Київського ун-ту права. – 2015. – № 3. – С. 86-90.

6. Шаповал В.М. Концепція парламентського права в Україні / В.М. Шаповал, Г.С. Журавльова // Концепція розвитку законодавства України : матер. наук.-прак. конф. – К. : Ін-т законодавства Верховної Ради України, 1996. – С. 185-186.