- •Парламентське право
- •2016 / 2017 Навчальний рік
- •1. Опис навчальної дисципліни
- •1.1. Мета викладання навчальної дисципліни
- •2. Тематичний план навчальної дисципліни Розділ 1. Загальна теорія парламентського права
- •Тема 1. Парламентське право як інститут конституційного права
- •Тема 2. Парламент як орган державної влади
- •Тема 3. Парламентаризм як система здійснення державної влади
- •Тема 4. Історичний розвиток парламентських установ
- •Тема 5. Статус та організація парламентських установ за різних форм держави.
- •Тема 6. Парламентські процедури
- •Тема 1. Загальна характеристика конституційно-правового статусу Верховної Ради України
- •Тема 2. Порядок функціонування Верховної Ради України
- •Тема 3. Міжпарламентське співробітництво Верховної Ради України
- •Тема 4. Конституційно-правовий статус та організація роботи народного депутата України
- •Тема 5. Конституційно-правовий статус та організація роботи органів і посадових осіб Верховної Ради України
- •Тема 6. Конституційно-правовий статус та організація роботи спеціалізованих органів парламентського контролю в Україні
- •3. Методичні рекомендації до семінарських занять
- •3.1.Загальні методичні вказівки
- •3.2. Теми семінарських занять
- •3.3. Методичні вказівки до окремих тем семінарських занять Семінарське заняття № 1. Парламентське право як інститут конституційного права
- •Семінарське заняття № 2. Парламент як орган державної влади
- •Семінарське заняття № 3. Парламентаризм як система здійснення державної влади
- •Семінарське заняття № 4.
- •Статус та організація парламентських установ за різних форм держави
- •Семінарське заняття № 5. Парламентські процедури
- •Семінарське заняття № 6. Загальна характеристика конституційно-правового статусу Верховної Ради України
- •Семінарське заняття № 7. Порядок функціонування Верховної Ради України
- •Семінарське заняття № 8. Конституційно-правовий статус та організація роботи народного депутата України
- •Семінарське заняття № 9. Конституційно-правовий статус та організація роботи органів і посадових осіб Верховної Ради України
- •Семінарське заняття № 10.
- •Конституційно-правовий статус та організація роботи спеціалізованих органів парламентського контролю в Україні
- •4. Матеріали до самостійної підготовки
- •4.1. Теми для самостійної роботи
- •4.2. Індивідуальні завдання
- •Структура і обсяг есе
- •5. Методи контролю
- •6. Розподіл балів, які отримують студенти, та критерії оцінювання
- •Денна форма навчання
- •Заочна форма навчання
- •Шкала оцінювання
- •7. Контрольні питання до курсу
- •8. Рекомендована література Правові акти:
- •Підручники та навчальні посібники:
- •Допоміжна література:
- •9. Інформаційні ресурси
- •Парламентське право
Шкала оцінювання
Сума балів за всі види навчальної діяльності протягом семестру |
Оцінка за національною шкалою |
90-100 |
відмінно |
70-89 |
добре |
50-69 |
задовільно |
1-49 |
незадовільно |
7. Контрольні питання до курсу
Юридична природа парламентського права. Основні підходи до розуміння місця парламентського права в національній системі права.
Предмет і метод парламентського права.
Парламентсько-правові відносини. Суб’єкти та об’єкти парламентського права.
Система парламентського права.
Джерела парламентського права.
Поняття та ознаки парламенту як органу державної влади.
Види парламентів.
Загальна структура та порядок формування парламенту.
Функції та компетенція парламенту.
Статус депутата парламенту (парламентарія).
Парламентаризм: поняття, сутність, ознаки. Основні підходи до розуміння парламентаризму.
Загальнодемократичні, організаційні, наукові, нормативно-правові, історичні, ідеологічні основи парламентаризму.
Поняття парламентаризму. Показники (прояви) парламентаризму.
Еволюція політико-правової думки та сучасні теорії (моделі) парламентаризму.
Парламентаризм і конституціоналізм в аспекті історичного розвитку держави і права.
Передісторія парламентаризму в епоху рабовласництва. Античні представницькі органи.
Передісторія парламентаризму в епоху феодалізму. Станово-представницькі органи як попередники сучасних парламентів.
Становлення буржуазних парламентських установ під час буржуазно-демократичних революцій ХVII-ХVIII ст.
Сучасний стан та новітні тенденції розвитку парламентських установ.
Залежність статусу та організації роботи парламенту від форми правління. Парламентаризм за різних моделей монархічної та республіканської форм правління.
Залежність статусу, структури та організації роботи парламенту від форми державного устрою. Парламентаризм зі різних моделей унітарної та федеративної форм державного устрою.
Взаємодія федерального парламенту з легіслатурами суб’єктів федерації. Взаємодія парламенту унітарної держави з представницькими органами адміністративно-територіальних одиниць.
Співвідношення статусу та організації роботи парламенту з формою політичного режиму. Гарантії та загрози парламентаризму за різних форм політичного режиму.
Поняття та види парламентських процедур. Роль парламентських процедур у забезпеченні парламентаризму та засад правової, демократичної держави.
Правове регулювання парламентських процедур. Регламент парламенту. Правила парламентської процедури.
Законодавчий процес у парламенті. Поняття та основні стадії законодавчого процесу.
Особливі законодавчі процедури. Особливості бюджетного процесу в парламенті. Порядок надання згоди парламентом на обов’язковість міжнародних договорів та порядок їх денонсації.
Порядок здійснення парламентського контролю. Форми і методи парламентського контролю. Контрольні процедури в парламенті.
Спеціалізовані органи парламентського контролю.
Роль депутатських об’єднань і парламентських комітетів у здійсненні парламентського контролю. Контроль з боку членів парламенту.
Установчо-номінаційні процедури в парламенті. Порядок розгляду і прийняття рішень парламенту про призначення та усунення з посад. Процедура імпічменту.
Соціальне призначення і політична роль українського парламенту. Провідна роль парламенту в системі вищих органів державної влади України.
Правова, територіальна та матеріально-фінансова основи організації та діяльності Верховної Ради України.
Принципи організації та діяльності Верховної Ради України, їх нормативне закріплення та практика реалізації.
Структура Верховної Ради України. Порядок формування Верховної Ради України та її структурних підрозділів.
Функціонально-компетенційна характеристика Верховної Ради України.
Компетенційна взаємодія Верховної Ради України з іншими органами державної влади.
Форми і методи діяльності Верховної Ради України.
Особливості проведення першої сесії Верховної Ради нового скликання.
Підготовка та організація розгляду питань на сесії Верховної Ради України.
Організація та ведення пленарних засідань Верховної Ради України. Обговорення питань, порядок виступів і надання слова на пленарних засіданнях Верховної Ради України.
Організація голосування на пленарних засіданнях Верховної Ради України.
Дотримання дисципліни та норм етики на пленарних засіданнях Верховної Ради України.
Протокол, стенограма, стенографічний бюлетень пленарних засідань Верховної Ради України.
Установчо-номінаційні процедури у Верховній Раді України.
Законодавча процедура у Верховній Раді України.
Розгляд питань, пов’язаних із здійсненням контрольних функцій Верховною Радою України.
Порядок проведення у Верховній Раді України парламентських слухань.
Поняття міжпарламентського співробітництва, його причини, форми та напрямки.
Еволюція міжпарламентського співробітництва та його стан на сучасному етапі.
Нормативні та інституційні основи участі Верховної Ради України у міжпарламентському співробітництві.
Основні форми міжпарламентського співробітництва Верховної Ради України.
Положення про Державний Протокол та Церемоніал України в частині міжпарламентського співробітництва.
Міжпарламентський Союз як всесвітня організація міжпарламентського співробітництва. Національна парламентська група у Міжпарламентському Союзі.
Парламентська Асамблея Ради Європи. Національна делегація України у Парламентській Асамблеї Ради Європи.
Двостороннє міжпарламентське співробітництво Верховної Ради України.
Міжпарламентські групи і комісії по співробітництву Верховної Ради України із зарубіжними парламентами.
Загальні засади статусу народного депутата України. Несумісність депутатського мандата з іншими видами діяльності.
Набуття та припинення депутатського мандату. Підстави та порядок дострокового припинення повноважень народного депутата України.
Діяльність народного депутата України у Верховній Раді України.
Взаємовідносини народного депутата України з виборцями.
Депутатська етика.
Права народного депутата України у Верховній Раді України.
Права народного депутата України у взаємовідносинах із органами державної влади, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами та організаціями, об'єднаннями громадян.
Права народного депутата України у взаємовідносинах із засобами масової інформації, на забезпечення інформацією та на її використання.
Обов'язки народного депутата України. Декларування майнового стану, доходів, витрат і зобов'язань фінансового характеру народного депутата України.
Основні гарантії депутатської діяльності. Юридичні, організаційні, інформаційні, соціально-економічні та трудові гарантії діяльності народних депутатів України.
Недоторканність народного депутата України. Порядок розгляду питань про згоду на притягнення до кримінальної відповідальності, затримання чи арешт народного депутата України.
Помічники-консультанти народного депутата України.
Статус та організація роботи керівництва Верховної Ради України.
Статус та організація роботи депутатських об’єднань у Верховній Раді України.
Статус та організація роботи комітетів Верховної Ради України.
Статус та організація роботи тимчасових комісій Верховної Ради України.
Статус та організація роботи Апарату Верховної Ради України.
Загальна характеристика статусу Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини та організації його роботи. Мета парламентського контролю за додержанням конституційних прав і свобод людини і громадянина.
Порядок призначення на посаду Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини. Вимоги до кандидата на цю посаду.
Порядок звільнення з посади та припинення повноважень Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини.
Функції та повноваження Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини.
Організація діяльності Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини.
Підстави для провадження справ та призначення перевірок Уповноваженого. Розгляд звернень до Уповноваженого.
Щорічні та спеціальні доповіді Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини.
Участь Уповноваженого у міжнародному співробітництві. Виконання Уповноваженим функцій національного превентивного механізму.
Гарантії забезпечення діяльності Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини.
Статус та правові основи діяльності Рахункової палати. Принципи діяльності Рахункової палати та гарантії її незалежності.
Повноваження Рахункової палати. Особливості здійснення окремих видів державного зовнішнього фінансового контролю (аудиту).
Склад та структура Рахункової палати, правовий статус її членів та посадових осіб апарату Рахункової палати.
Порядок призначення на посади та звільнення з посад Голови та інших членів Рахункової палати. Повноваження Голови, Секретаря та членів Рахункової палати.
Організація роботи та порядок діяльності Рахункової палати.
Права і обов’язки осіб, які входять до складу контрольної групи Рахункової палати.
Відносини Рахункової палати з іншими органами державної влади.
