Семінарське заняття № 8. Конституційно-правовий статус та організація роботи народного депутата України

Навчальна мета заняття: формування комплексного уявлення про конституційно-правовий статус та організація роботи народного депутата України як повноваженого представника Українського народу у Верховній Раді України.

Час проведення – 2 год.

Навчальні питання:

1. Загальні засади статусу народного депутата України.

2. Права народного депутата України у Верховній Раді України та порядок їх реалізації.

3. Права народного депутата України у відносинах з іншими суб’єктами та порядок їх реалізації.

4. Обов'язки народного депутата України та порядок їх виконання.

5. Основні гарантії депутатської діяльності.

Методичні вказівки::

У межах даної теми слід передусім треба визначити загальні засади статусу народного депутата України. Зокрема, слід розкрити принципи правового статусу народних депутатів, акцентувавши увагу на несумісності депутатського мандата з іншими видами діяльності. Потім треба визначити порядок набуття та припинення депутатського мандату, розкрити підстави та порядок дострокового припинення повноважень народного депутата України. Окремої уваги заслуговують депутатське посвідчення і нагрудний знак народного депутата України, зокрема їх зовнішній вигляд, цільове призначення, порядок використання.

У другому питанні плану йдеться про ті права народного депутата, які він має на засіданнях Верховної Ради України та її органах, у стосунках з іншими народними депутатами України, Верховною Радою України в цілому чи з її окремими органами чи посадовими особами. Натомість третє питання плану орієнтоване на ті права народних депутатів, котрі вони мають у відносинах із суб’єктами «поза стінами парламенту»: виборцями, органами публічної влади, підприємствами, установами, організаціями та їх посадовими особами. Усі ці питання слід розглядати, виходячи зі змісту чинної Конституції України та Закону «Про статус народного депутата України».

Розкриваючи четверте питання плану, слід відзначити особливості обов’язків народного депутата, зокрема їх абстрактність і невеликий перелік. Враховуючи важливість боротьби з корупцією в сучасній Україні, особливу увагу варто приділити декларуванню майнового стану, доходів, витрат і зобов’язань фінансового характеру народних депутатів.

Завершуючи розкриття теми, слід наголосити на важливості гарантій депутатської діяльності. При цьому слід наголосити, що ці гарантії не є пільгами і не порушують принципу рівноправності, оскільки мають публічний, а не приватний характер і спрямовані на забезпечення безперешкодної реалізації прав народних депутатів. Необхідно навести класифікацію гарантій депутатської діяльності і розкрити їх зміст.

Питання цільових виступів студентів:

1. Обсяг юридичного імунітету народних депутатів України.

2. Соціально-економічні гарантії діяльності народного депутата України.

Теми рефератів:

• Принципи правового статусу народного депутата України.

• Набуття і припинення повноважень народного депутата України.

Література:

Основна:

1. Конституція України від 28 червня 1996 р. (із змін.) [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://zakon1.rada.gov.ua/laws/show/254к/96-вр.

2. Закон України «Про статус народного депутата України» від 17 листопада 1992 р. № 2790-XII (із змін.) [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://zakon2.rada.gov.ua/ laws/show/2790-12.

3. Державне будівництво і місцеве самоврядування в Україні: підручник / за ред. С.Г. Серьогіної. – 2-ге вид., перероб. та доп. – Х.: Право, 2011. – 360 с.

4. Журавський В.С. Державне будівництво та місцеве самоврядування в Україні: підручник / В.С. Журавський, В.О. Серьогін, О.Н. Ярмиш. – К.: Ін Юре, 2004. – 672 с.

5. Основи вітчизняного парламентаризму : підручник для студ. вищ. навч. закл. : у 2 т. / за заг. ред. В. А. Гошовської. – К. : НАДУ, 2011. – Т. 1. – 408 с.

6. Основи вітчизняного парламентаризму : підручник для студ. вищ. навч. закл. : у 2 т. / за заг. ред. В. А. Гошовської. – К. : НАДУ, 2011. – Т. 2. – 340 с.

7. Парламентське право України: навч. посіб. / за ред. О.Н. Ярмиша. – Харків: Вид-во ХНУВС, 2007. – 500 с.

Додаткова:

1. Бондар Р.Г. Класифікація гарантій депутатської діяльності / Р.Г. Бондар // Вісник Харківського нац. ун-ту внутр. справ. – 2007. – Вип. 36. – С. 37-47.

2. Георгіца А.З. Особливості правового регулювання статусу парламентаріїв України у контексті вітчизняного та зарубіжного досвіду / А,З. Георгіца, О.Д. Чепель // Науковий вісник Міжнар. гуманіт. ун-ту. Сер.: Юриспруденція. –2013. – № 6-1. – Т. 1. – С.97-100.

3. Григоренко А. Гарантії здійснення повноважень народним депутатом України / А. Григоренко // Право України. – 2004. – № 5. – С. 116-121.

4. Данилюк Ю.В. Проблемні питання конституційно-правового статусу народного депутата України / Ю. В. Данилюк // Наукові записки Інституту законодавства Верховної Ради України. – 2014. – № 3. – С. 31-37.

5. Депутат в українському парламенті (науково–практичний посібник) / [В.О. Зайчук, О.Л. Копиленко, Ю.В. Ясенчук та ін.]. – К.: Парламентське видавництво, 2013. – 260 с.

6. Депутатська недоторканність (сучасна парламентська та судова практика: правовий аналіз) / за заг. ред. О.В. Задорожнього. – К.: Логос, 2004. – 288 с.

7. Словська І.Є. Конституційно-правовий статус парламенту – Верховної Ради України: монографія / І.Є. Словська. – К.: Юрінком Інтер, 2013. – 336 с.