1. Семінарське заняття № 4.

1. Статус та організація парламентських установ за різних форм держави

2. Навчальна мета заняття: формування комплексного уявлення про вплив кожного з елементів форми держави на особливості правового статусу та організацію роботи парламентських установ.

Час проведення – 2 год.

Навчальні питання:

1. Форма держави як фундаментальна категорія державознавства.

2. Залежність статусу та організації роботи парламенту від форми правління.

3. Залежність статусу, структури та організації роботи парламенту від форми державного устрою.

4. Співвідношення статусу та організації роботи парламенту з формою політичного режиму.

5. Особливості статусу та організації роботи парламенту в умовах політичного транзиту.

Методичні вказівки

Розпочинати висвітлення теми слід із положень загальнотеоретичної юриспруденції про форму держави як сукупність зовнішніх (формальних) ознак, що характеризують організацію та порядок функціонування державного апарату. При цьому необхідно навести визначення форми правління, форми державного устрою і форми політичного режиму яе елементів форми держави, а також надати їх класифікацію.

У межах другого питання плану слід продемонструвати залежність статусу та організації роботи парламенту від форми правління. Для цього треба охарактеризувати парламентаризм за різних моделей монархічної та республіканської форм правління, співвіднести поняття «парламентаризм» і «парламентське правління». Варто зауважити, що далеко не всі моделі монархічної та республіканської форм правління передбачають в системно-структурній організації державної влади такого органу, як парламент. У даному контексті слід згадати, що таке квазіпарламенти, законорадчі органи при монархах, а також представницькі органи за відсутності поділу влади.

Обговорення третього питання плану полягає у визначенні залежності статусу, структури та організації роботи парламенту від форми державного устрою. Для цього необхідно охарактеризувати парламентаризм за різних моделей унітарної та федеративної форм державного устрою. Окремої уваги заслуговує взаємодія федерального парламенту з легіслатурами суб’єктів федерації, особливо у порівнянні з взаємодією парламенту унітарної держави з представницькими органами адміністративно-територіальних одиниць.

Четверте питання плану передбачає розгорнуту характеристику співвідношення статусу та організації роботи парламенту з формою політичного режиму. На прикладі різних держав світу слід продемонструвати співвідношення парламентаризму з демократією та авторитаризмом. Особливу увагу доцільно приділити гарантіям та загрозам парламентаризму за різних форм політичного режиму.

Завершальне, п’яте питання плану слід розкривати з поняття політичного транзиту та обґрунтування того, що Україна перебуває в транзитивному стані. Потім на прикладі України та інших держав перехідної демократії треба продемонструвати особливості статусу та організації роботи парламенту в умовах політичного транзиту. При цьому слід аргументувати свою позицію прикладами не тільки з конституційного законодавства, але й з політико-правової практики.

Питання цільових виступів студентів:

1. Парламентаризм і президенціалізм як протилежні моделі організації влади в умовах республіканської форми правління.

2. Особливості конституційно-правового статусу парламенту за федеративної форми державного устрою.

Теми рефератів:

• Пострадянський парламентаризм.

• Повноваження органів державної влади в законодавчій сфері за монархічної форми правління.

Література:

Основна:

1. Державне будівництво і місцеве самоврядування в Україні: підручник / за ред. С.Г. Серьогіної. – 2-ге вид., переробл. та доповн. – Х.: Право, 2011. – 360 с.

2. Журавський В.С. Державне будівництво та місцеве самоврядування в Україні: підручник / В.С. Журавський, В.О. Серьогін, О.Н. Ярмиш. – К.: Ін Юре, 2004. – 672 с.

3. Основи вітчизняного парламентаризму : підручник для студ. вищ. навч. закл. : у 2 т. / за заг. ред. В. А. Гошовської. – К. : НАДУ, 2011. – Т. 1. – 408 с.

4. Основи вітчизняного парламентаризму : підручник для студ. вищ. навч. закл. : у 2 т. / за заг. ред. В. А. Гошовської. – К. : НАДУ, 2011. – Т. 2. – 340 с.

5. Парламентське право України: навч. посіб. / за ред. О.Н. Ярмиша. – Харків: Вид-во ХНУВС, 2007. – 500 с.

Додаткова:

1. Бариська Я.О. Парламентська форма правління: поняття й ознаки / Я.О. Бариська, В.В. Лемак // Форум права. – 2009. – № 3. – С. 43-47.

2. Бондаренко О.В. Питання організації парламентів в умовах сучасного парламентаризму / О.В. Бондаренко // Форум права. – 2011. – № 1. – С. 114-120.

3. Бостан С.К. Форма правління сучасної держави: проблеми історії, теорії, практики: монографія / С.К. Бостан. – Запоріжжя: Юридичний інститут, 2005. – 540 с.

4. Георгіца А.З. Сучасний парламентаризм: проблеми теорії та практики: монографія / А.З. Георгіца. – Чернівці: Рута, 1998. – 484 с.

5. Серьогіна С.Г. Повноваження органів державної влади в законодавчій сфері за монархічної форми правління / С.Г. Серьогіна // Науковий вісник Ужгородського національного університету. Серія «Право», 2015. – Вип. 30. – Том 1. – С. 95-101.

6. Серьогіна С.Г. Форма правління: питання конституційно-правової теорії та практики: монографія / С.Г. Серьогіна. – Х.: Право, 2011. – 768 с.

7. Сухонос В.В. Державне правління: еволюція сучасних форм: монографія / В.В. Сухонос. – Суми: Університетська книга, 2013. – 310 с.