Базы данных (бд) как объект права

Базы данных (ст.1261 ГК РФ) – это совокупность самостоятельных информационных материалов (группа сведений о субъектах и объектах права, о судебных решениях, сведения о ЕГЭ и т.д.), объединенных определенной целью, эта цель связывает материал; сформировывает и систематизирует его таким образом, чтобы эти материалы могли быть найдены, обработаны с помощью ЭВМ и в условиях информационной безопасности.

Признаки БД:

1. Совокупность (множество), массивы информации

2. Систематизированность (логическая связанность)

3. Обработка на ЭВМ

4. Информационная безопасность (защита от проникновения, копирования)

ФЗ «о персональных данных» предусматривает ведение БД личной информации.

По трудовому кодексу ведутся БД трудовых арбитров.

ФЗ «о связи» предусматривает ведение БД об абонентах (ФИО, наименование, адрес).

Множество БД ведутся в государственном управлении (например, реестры объектов недвижимости и др. Их более 100).

Информационная система как объект права

Информационная система (ИС)– это совокупность баз данных, обеспечивающих их обработку технических средств.

Виды информационных систем:

ФЗ «об информации»:

• Государственные

• Муниципальные

• Иные (смежного характера)

ФЗ «об электронной подписи»:

• Корпоративные

• Общего пользования

Информация не является объектом собственности, она носит нематериальный характер (кроме объектов авторского права), а на информационные системы право собственности может быть.

Корпоративная информационная система – это информационная система, имеющая обязательный круг лиц, который определен законом (например, ГАС «Выборы»).

Информационные системы общего пользования – у данной системы неопределенный круг лиц и они не определяются законом, т.е. участником может стать любой человек (например, сеть Интернет).

Эти виды различаются для того, чтобы определить круг защиты информации.

Требования к информационным системам общего пользования при соединении с корпоративной информационной системой:

• Защита информации;

• Постоянный контроль над возможностью доступа к ним;

• Работа этой системы должна быть устойчивой и бесперебойной и имела возможность быстрого восстановления в случае кризиса.

Субъекты участников информационных систем:

Оператор ИС – временно пользуется ИС, исполняя свою деятельность

Собственник ИС – постоянно пользуется ИС

Все пользователи

Информационно – телекоммуникационная сеть (итс) как объект права

Признаки ИТС:

• Технологичность (потому что сложное оборудование в сети)

• Передача информации по техническим каналам связи (ФЗ «о связи»; ФЗ «об информации»)

• Наличие доступа к информации

Ст.15 ФЗ «об информации» предусматривает правовые режимы использования сети.

Понятие информационного права

Появление информационного права относят к концу 90х гг.

Информационное право – это структурно-сложное правовое явление.

Структура информационного права:

1. Информационное законодательство (нормы права, нпа), регулирующее общественные отношения по поводу информации и информационных систем (формируется с 1991г., с момента принятия ФЗ «о СМИ»)

Формируется в 2 этапа:

• 1991 – 2000гг.

• С 2000 по настоящее время:

ФЗ «о персональных данных»

ФЗ «об электронной подписи»

ФЗ «о связи»

ФЗ «о рекламе»

ФЗ «о доступе к судебной информации» и др.

Все структурные части формируются разнонаправлено и в разное время.

2. Наука информационного права (2000г)

Наука изучает закономерности правового регулирования, высокие знания в области правового регулирования, а учебная дисциплина изучает основные базовые, элементарные знания.

Итогом науки является монография, диссертация (присваивается ученая степень), а итогом учебной дисциплины является сдача экзамена, получение диплома об образовании и получение специальности.

Закономерности информационного права:

Объектом науки являются повторяющиеся зависимости между информацией, системами.

Объектом учебной дисциплины являются общие, наиболее элементарные знания, характеризующиеся компетенцией (знания и умения).

Задачей науки является производство знаний, тем самым открывает новые знания, а для учебной дисциплины необходимо усвоить общие знания.

Информационное право как комплексная отрасль права

Все отрасли права подразделяются на три части:

1. Дисциплины профилирующего характера (КП, ГП, УП, АП и процессуальные кодексы)

2. Дисциплины специального характера (ТП, ЗП, СП, ФП и др.)

3. Комплексные дисциплины (нормы в ГП, в процессуальном праве)

Данное деление выдвинул С.С. Алексеев в 1980-1981гг. Он обнаружил, что на рубеже веков стали появляться объекты, которые невозможно охватить одной отраслью права (страховое, предпринимательское право и др.), информация также относится к комплексному объекту.

Нормы, регулирующие общественные отношения по поводу комплексных объектов, могут быть прописаны в этих отраслях права, но замыкаются в рамках комплексной отрасли. Эти нормы регулируют конкретные общественные отношения.

Замкнутость в компетентных отраслях – наиболее рациональный способ расположения норм.

Объединение всех отраслевых норм в круг происходит на основе базовых норм.

Эти нормы содержатся в базовых законах:

Нормы – это принципы, т.е. в них описаны основные идеи и положения, на основе которых регулируются все остальные общественные отношения.

Нормы, которые определяют правовой статус субъектов правоотношений (оператор информационной системы, владелец информационной системы).

Основные режимы информации как объекта права: общий и специальный.

Информационное право также использует комплексные методы:

• Диспозитивный (используется в отраслях частного права). Свобода волеизъявления субъекта – основной признак данного метода.

• Императивный (государственно-правовой, публичный).

Информационное право в зависимости от той или иной ситуации использует разные методы, но бывает, что эти методы могут сочетаться (например, договор на исполнение коммерческой тайны).

Информационное право (1996г.) – это комплексный ряд, структурно-сложная система норм, регулирующих общественные отношения, складывающиеся по поводу информации и информационных систем (информационное законодательство), а также система знаний в области правового обеспечения информационной сферы (наука и учебная дисциплина).

Явление – новое, не до конца изученное и распознанное сложное и сверхактуальное явление.