Тема4: устав мо.

УСТАВ МО — нормативный правовой акт, в котором в соответствии с федеральным законодательством и законодательством субъекта РФ закрепляются основные положения об организации местного самоуправления в муниципальном образовании.

Признаки:

- особый субъект его принятия - представительный орган МО(иск, население менее 100 человек).

- акт высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов.

- по возможности он должен включать все правовые нормы, необходимые в практике МСУ.

- особый порядок принятия и внесения в него изменений.

- действует только на территории конкретного муниципального образования.

Значение:

Устав муниципального образования является одним из правовых средств, обеспечивающих реализацию самостоятельности МСУ. Правовое значение устава МО заключается в том, что он является правовым актом, которым городское, сельское, а также иное поселение фиксирует свой статус МО, т.е. предметы ведения, права, обязанности и компетенцию органов МСУ, обеспечивающие осуществление МСУ населением ладного МО.

Содержание устава МО:

1) наименование МО;

2) перечень вопросов местного значения;

3)формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения;

4) структура и порядок формирования органов местного самоуправления;

5) наименования и полномочия выборных и иных органов МСУ, ДЛ МСУ;

6) виды, порядок принятия, оф.опубликования и вступления в силу муниципальных правовых актов;

7) срок полномочий представительного органа МО, депутатов, членов иных выборных органов МСУ, выборных ДЛ МСУ, а также основания и порядок прекращения полномочий указанных органов и лиц;

8) виды ответственности органов местного самоуправления;

9) порядок формирования, утверждения и исполнения местного бюджета, а также контроля;

10) порядок внесения изменений и дополнений в устав муниципального образования.

Порядок принятия:

варианты принятия уставов: (1) устав принимается в результате местного референдума; (2) устав принимается представительным органом местного самоуправления большинством не менее чем в 2/3 голосов его членов.

Гос. регистрация, опубликование и вступление в силу устава МО.

осуществляет уполномоченный федеральный орган (его территориальное подразделение) исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Регистрирующий орган:

1) проверяет соответствие устава муниципального образования КРФ, ФЗ, конституции (уставу) суб РФ, законам субРФ;

2) проверяет соблюдение установленного в соответствии с федеральным законом порядка принятия устава муниципального образования;

3) присваивает уставу муниципального образования государственный регистрационный номер;

4) выдает свидетельство о государственной регистрации устава муниципального образования;

5) включает сведения об уставе муниципального образования в государственный реестр уставов муниципальных образований субъекта Российской Федерации.

Основаниями для отказа в государственной регистрации

1) противоречие устава Конституции РФ, и тд;

2) нарушение установленного федеральным законом порядка принятия устава, муниципального правового акта о внесении в него изменений.

Вступление устава в силу – после его официального опубликования (обнародования).