Защита и гарантии прав собственников земельных участков, пользователей, арендаторов

Земельные права защищаются в административном и судебном порядках.

Способы защиты перечислены в главе 9 ЗК РФ. Эти способы аналогичны тем, что указаны в ст.12 ГК РФ, но при этом они раскрываются применительно к земельным правам.

Способы защиты земельных прав

1. Признание права (ст.59 ЗК): осуществляется в судебном порядке, судебное решение – основание для регистрации данного права;

2. Восстановление положения, которое существовало до нарушения права и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (ст.60 ЗК): в статье 60 указаны случаи, когда нарушенное право подлежит восстановлению, а также способы пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;

3. Принуждение к исполнению обязанности в натуре лица, виновного в нарушении земельных прав собственника, пользователя или арендатора земельного участка (п.2 ст.62 ЗК);

4. Возмещение убытков, взыскание неустойки (п.2 ст.61, п.1 ст.62 ЗК): компенсация морального вреда в случаях, предусмотренных законом, прекращение или изменение земельных правоотношений;

5. Признание судом актов государственных органов противоречащими закону (п.1 ст.61 ЗК);

6. Запрет на вмешательство в хозяйственную деятельность субъектов, кроме случаев, указанных в законе;

7. Установление исчерпывающего перечня прекращения или ограничения земельных прав;

8. Установление в законе гарантий;

9. а также иные способы защиты прав.

Гарантии земельных прав

Гарантии при изъятии земельных участков для ГиМН

Законодатель устанавливает гарантии земельных прав для различных случаев, в частности, при изъятии земельных участков для государственных и муниципальных нужд.

Перечень государственных и муниципальных нужд устанавливается законодательством (ст.49 ЗК). Пункт 1 статьи 49 ЗК устанавливает перечень государственных и муниципальных нужд. Кроме того, ГиМН могут устанавливаться и на уровне субъектов РФ и касаться исключительно земель соответствующего субъекта РФ и муниципальных образований, находящихся на территории соответствующего субъекта РФ.

Земля может быть изъята у собственника или владельца, если он предупрежден за один год (п.2 ст.63 ЗК). В случае отсутствия такого предупреждения или необходимости изъятия до окончания 1 года с момента предупреждения изъять землю можно только с согласия такого лица. Изъятие земельных участков возможно только после:

1. Предоставления равноценного земельного участка (по желанию лица);

2. Возмещения стоимости жилых и иных строений;

3. Возмещения убытков в полном объеме.

Правила возмещения убытков утверждены постановлением Правительства РФ от 7 мая 2003 г. №262, принятого в соответствии со ст.57 ЗК.

В отличие от несобственников земли наряду с указанными выше гарантиями собственник может рассчитывать на рыночную стоимость земельного участка в случае непредоставления бесплатного равноценного участка.

Выкуп земельного участка у собственника для государственных и муниципальных нужд – ст.ст.279-283 ГК РФ.

Если не достигнуто соглашение об изъятии земельного участка, то орган, принявший такое решение (ОГВ РФ, субъектов РФ или ОМС) может обратиться в суд в течение трех лет с момента, когда лицо было уведомлено письменно о принятом решении. С этого же момента, если собственником будут приняты действия, повышающие стоимость участка, эти расходы возмещаться не будут.

Гарантии в случае изъятия участков за нарушение законодательства

В законодательстве перечислены основания, когда может быть изъят земельный участок за правонарушения. Данный перечень содержится в пункте 2 ст.45 ЗК. В ГК это 284, 285 статьи.

Также должен быть обязательно соблюден порядок изъятия участков.

Статьи 286 и 287 ГК отсылают к земельному законодательству – статья 54 ЗК.

Гарантии в случае стихийных бедствий

Гарантии также установлены ст.39 ЗК в случаях, когда на земельном участке в результате пожара, стихийных бедствий, ветхости разрушен объект недвижимости. На восстановление строения лицу дается три года. Если по каким-то объективным причинам лицо не приступило к восстановлению, то органы общей компетенции могут продлить этот срок по заявлению лица. В случае отсутствия заявления органы изымают участок.

Не распространяется данная обязанность на арендаторов.

Гарантии в случае установления сервитута

Частный сервитут: лицо, в отношении участка которого установлен частный сервитут, имеет право на соразмерную плату (п.2 ст.63 ЗК).

Публичный сервитут (п.7 ст.23 ЗК): если речь идет о собственнике, то в случае невозможности использования земельного участка лицо может требовать изъятия данного участка, при этом у него есть гарантии те же самые, что и у лица, у которого изымается участок для ГиМН. Если публичный сервитут приводит к существенным затруднениям в использовании земли, то собственник может требовать соразмерную плату от органа, который установил данный сервитут.