- •Российская академия народного хозяйства
- •И государственной службы
- •При Президенте Российской Федерации
- •Институт «Менеджмента и маркетинга»
- •Лаборатория
- •«Стратегического управления развитием
- •Национальной экономики»
- •Система корпоративного управления экономикой жкк:
- •Причина стагнации жилищно-коммунального хозяйства России
- •Главный вопрос в жилищно-коммунальном комплексе: экономическое обоснование тарифов за жилищно-коммунальные услуги
- •Впервые в России только новая модель управления жилищно-коммунальным комплексом позволила разработать Методологию экономического обоснования тарифов, как за жилищные, так и за коммунальные услуги
- •Концессия или долгосрочная аренда предприятий жилищно-коммунального хозяйства (котельные, теплотрассы водозаборы и т.Д.) и Методология экономического обоснования тарифов за жилищно-коммунальные услуги
- •Информационно-аналитический коммунальный расчетный центр Местной общественной организации и Единой Управляющей компании - Некоммерческого партнерства
- •Управление жилищно-коммунальным комплексом в муниципальных образованиях
- •Программа по тарифоресурсосбережению
- •Инвестиции в жилищно-коммунальный комплекс и в экономику муниципального образования
- •Территория опережающего экономического развития
- •Полная оплата жилищно-коммунальных услуг собственниками помещений многоквартирных домов в муниципальных образованиях
- •Кадры нового поколения. Открытие первого Коммунального колледжа при Правительстве рф
- •О национальной идее на основе корпоративной системы жизнеобеспечения граждан
- •Заключение Передовой опыт развития жилищно-коммунального комплекса - перспектива стабилизации и развития жкх в России
Впервые в России только новая модель управления жилищно-коммунальным комплексом позволила разработать Методологию экономического обоснования тарифов, как за жилищные, так и за коммунальные услуги
Методология экономического обоснования тарифов за жилищно-коммунальные услуги рассматривает жилищно-коммунальный комплекс как единое большое производство. Методология построена на логической структуре и четкой организации производства, в которой сформулированы методы и средства деятельности Единой Управляющей Компании – Некоммерческого партнерства по содействию в эффективном управлении жилищно-коммунальным комплексом муниципального образования и предприятий, предоставляющих жилищно-коммунальные услуги. В центре расчетной величины - жилой дом, который рассматривается как Дом (цех) - Производственный участок.
Единая Управляющая компания – Некоммерческое партнерство определяет стратегию и тактику экономического развития ЖКК с единым экономическим и финансовым центром, централизованной бухгалтерией; осуществляет централизованное планирование, снабжение, интеграционные связи, хозрасчетные отношения, полный контроль за технологическим процессом; формирует нормативы потребления услуг.
Единая Управляющая компания – Некоммерческое партнерство реализует метод планового ведения ЖКК, основанный на соизмерении затрат Обслуживающих компаний на производство продукции с результатами производственно-хозяйственной деятельности, возмещении расходов доходами, обеспечении рентабельности производства, материальной заинтересованности и ответственности Обслуживающих компаний по выполнению плановых показателей, экономном использовании ресурсов. Позволяет сочетать интересы Общества, сособственников-инвесторов, Единой Управляющей компании - Некоммерческого партнерства и обслуживающих предприятий.
Единая Управляющая компания – Некоммерческое партнерство переводит на Хозрасчет Обслуживающие компании. Доводит до них плановые нормативы (по расходу материалов, инструмента и т.д.). На уровне Обслуживающих компаний организуется учет планового и фактического использования всех ресурсов, то же самое делается и по каждому многоквартирному дому – Дом(цех) производственный участок. Единая Управляющая компания – Некоммерческое партнерство назначает аудит за финансово-хозяйственной деятельностью Обслуживающих компаний.
Одним из экономических блоков представлена программа «Тарифоресурсосбережение», которая включена в Систему двумя направлениями: «Ресурсосбережение» и «Тарифоресурсосбережение».
Методологией предусмотрена нацеленность всех финансовых институтов (банков, страховых компаний, негосударственных пенсионных фондов, ПИФов, акционерных предприятий) на укрепление рубля населения.
Составной частью Методологии являются программы коммунальной инфраструктуры: Электроснабжение; Теплоснабжение; Газоснабжение; Водоснабжение; Водоотведение, а также: Технический паспорт; Состав и состояние общего имущества; Акт технического состояния на каждый многоквартирный дом; Кадастровый план земельного участка; Энергоаудит.
Единая Управляющая компания - Некоммерческое партнерство подписывает документы с собственниками помещений многоквартирных домов (Бюллетень для голосования, Сводный протокол и Договор управления МКД с приложениями), а также Договора на предоставление жилищно-коммунальных услуг бюджетным организациям (школы, детсады, больницы и т.д.), коммерческим структурам и частному сектору. Впервые при расчетах тарифов для собственников помещений будет учитываться плата за жилищно-коммунальные услуги от бюджетных организаций, коммерческих структур и частного сектора.
Единая Управляющая компания – Некоммерческое партнерство открывает в Едином Коммерческом Банке: лицевые инвестиционные счета на жилищно-коммунальные услуги и капитальный ремонт для каждого многоквартирного дома, для каждой бюджетной организации (школы, детсады, больницы и т.д.), коммерческих структур и на каждое частное домовладение.
Денежные средства перечисляются на счет предприятия, предоставляющего жилищно-коммунальные услуги, только после подписи председателя совета многоквартирного дома, руководителя бюджетной организации, коммерческой структуры, домовладельца и Исполнительного директора Единой Управляющей компании - Некоммерческого партнерства. Платежи за жилищно-коммунальные услуги используются адресно для каждого многоквартирного дома, бюджетных организаций, коммерческих структур и частного сектора.
Согласно разработанной Методологии собственники будут утверждать тарифы, как на жилищные, так и на коммунальные услуги. В настоящее время собственники утверждают на общих собраниях только жилищные услуги, что составляет в пределах 20% от всех платежей за жилищно-коммунальные услуги. А 80% платежей за коммунальные услуги (теплоснабжение, водоснабжение, водоотведение и т.д.) утверждают региональные энергетические комиссии.
Методология была бы незавершенной, если бы Авторы Программы юридически и экономически не обосновали вопрос передачи воды, а также основных фондов (котельные, теплотрассы, водозаборы и т.д.) в народную собственность, т.е. в Местную общественную организацию. Вода является главным элементом при расчетах тарифов, и поэтому цена и нормы потребления воды должны утверждаться населением. Граждане России должны рассматривать воду как свою собственность и главное богатство и утверждать цену на воду и нормы потребления. А главная ценность чистой воды – продление человеческой жизни! Система корпоративного управления экономикой ЖКК позволяет в дальнейшем выстраивать товарно-денежные отношения на народной собственности на «сырую воду в недрах».
У сособственников-инвесторов есть все юридические и экономические права на Съезде делегатов – высшем руководящем органе Местной общественной организации - решить следующие вопросы:
1.О передаче основных фондов (котельных, теплотрасс, водозаборов и т.д.) в Местную общественную организацию эффективных собственников жилищно-коммунального комплекса;
2. О передаче воды как природного источника в собственность граждан, в расчете передачи в управление в Управляющую компанию своей доли добываемой и испоьзуемой воды как природного ресурса т.е. в Местную общественную организацию эффективных собственников жилищно-коммунального комплекса.
Финансово-хозяйственная деятельность всех предприятий контролируется и утверждается Общественной организацией. Общественная организация утверждает планы организационно-технических мероприятий по снижению тарифов на каждый год, пятилетку и ежемесячно заслушивает их выполнение. Информацию по выполнению организационно-технических мероприятий готовит и докладывает на заседании Правления Общественной организации Исполнительный директор Единой Управляющей компании - Некоммерческого партнерства.
