Понятие и основные элементы политической системы общества

Политическая система - это совокупность взаимодействующих между собой норм, идей и институтов, организующих политическую власть, а также взаимосвязь граждан и государства.

Субъектами политической системы общества являются: государство, партии, политические движения, общественные объединения и т.п. Основными разработчиками концепции политической системы общества считаются Парсонс, Д. Истон, который выделил пять разновидностей действий, которые являются необходимыми элементами политической системы. Это законодательство, управление, правосудие, требование, поддержка. Выделяют следующие элементы политической системы: 1. Политическая организация общества, включающая в себя государство, политические партии и движения, общественные объединения. 2. Политическое сознание, характеризующее психологические и идеологические стороны политической власти и политической системы. 3. Политические отношения, складывающиеся между элементами системы по поводу политической власти. 4. Политическая практика, состоящая из политической деятельности и совокупности политического опыта. Функции политической системы общества: 1. Контроль за сферой распределения ценностей. 2. Интеграция общества, разрешение или смягчение общественных противоречий. 3. Упорядочение политических процессов с целью политического обновления либо стабилизации. 4. Вовлечение граждан в политическую жизнь. 5. Извлечение из гражданского общества его ресурсов для достижения целей и задач. 6. Обеспечение политич. власти определённой социальной группы или большинства членов общ-ва.

55

Понятие и признаки государственных органов. Современные подходы к классификации органов государства

Государственный орган – это элемент механизма государства, участвующий в осуществлении функций государства и наделенный для этого властными полномочиями.

Признаков государственного органа:

1. Хотя орган государства и обладает определённой самостоятельностью, он служит частью единого механизма государства, занимает в государственной машине своё место и прочно связан с другими её частями.

2. Орган государства состоит из государственных служащих, которые находятся в особых правоотношениях между собой и органом, которые являются официальными и называются государственной службой.

Положение, права и обязанности государственных служащих определяются законом и обеспечивают их правовой статус. Объём и порядок использования ими властных правомочий также устанавливаются законом.

К числу государственных служащих относятся и должностные лица, которые обладают властными полномочиями, издают правовые акты, самостоятельно проводят их в жизнь.

3. Органы государства имеют внутреннее строение. Они состоят из подразделений, скреплённых единством целей, ради достижения которых образованы, и дисциплиной, которую все служащие обязаны соблюдать.

4. Важнейшим признаком органа государства является наличие у него компетенции. Компетенция обусловлена предметом ведения, т.е. конкретными задачами и функциями, которые решает и выполняет государственный орган.

5. Согласно своей компетенции орган государства обладает властными полномочиями, которые выражаются:

а) в возможности издавать обязательные к исполнению правовые акты; б) в обеспечении исполнения правовых актов органов государства путём применения различных методов, в том числе и методов принуждения;

6. Для осуществления своей компетенции орган государства наделяется необходимой материальной базой, имеет финансовые средства, свой счёт в банке, источник финансирования.

7. Орган государства активно участвует в реализации функций государства, используя для этого соответствующие формы и методы.

Современная классификация органов государства:

По действию в пространстве органы государства подразделяются на федеральные органы, органы субъектов федерации и местные.

По длительности функционирования делятся на постоянные (действующие на постоянной основе) и временные (созданные для решения задач, вызванных определёнными временными обстоятельствами).

В зависимости от срока полномочий есть органы государства, которые действуют постоянно, однако их состав обновляется через определённый срок, и бессрочные органы, где пребывание человека на данном посту заранее не ограничено каким-либо сроком.

По порядку образования различают органы, избираемые непосред­ственно населением (первичные), а также органы, формируемые други­ми государственными органами (вторичные), в которых должностные лица назначаются (примером такого органа является Конституционный Суд Российской Федерации).

В зависимости от внутренней организации государственные органы делятся на простые (в своей структуре не имеют самостоятельных структурных подразделений) и сложные.

По характеру выполняемых ими задач государственные органы мож­но подразделить на три основные группы: представительные органы (пар­ламенты, советы, собрания и т. д.); исполнительные органы (правитель­ства, кабинеты министров, администрации и т. п.); судебные, правоохра­нительные и надзорные органы.

56