161. В чем заключается особенность обеспечения безопасности мореплавания в районах интенсивного судоходство?

Проблема обеспечения безопасности мореплавания особенно остра для районов с интенсивным судоходством. Для решения данной проблемы, как известно, в настоящее время используются системы управления движением судов (СУДС / VTS - Vessel Traffic Services). СУДС представляет собой сложный комплекс стационарных технических сооружений вблизи береговых служб.

К системам безопасности мореплавания относятся:

- система установления путей движения судов;

- система управления движением судов;

- глобальная морская система связи при бедствии и для

обеспечения безопасности;

- система судовых сообщений.

Эти системы предназначены для решения разных задач,

например: организация движения судов путем разделения встречных

потоков судов в прибрежных водах, радиолокационный контроль и

оперативное управление движением судов на подходах к портам,

минимизация последствий навигационной аварийности путем

содействия проведению спасательных операций, защита наиболее

экологически уязвимых морских районов. Однако в конечном итоге решение всех этих задач сводится к достижению единой цели –

повышению безопасности мореплавания. Введение в действие систем безопасности мореплавания способствовало дальнейшему структурированию поверхности моря,

поскольку функционирование таких систем связано с установлением конкретных зон действия, которые имеют определенные географические границы. Причем в реальности дело обстоит так, что зоны действия разных систем безопасности мореплавания могут

перекрываться частично или даже полностью.

При этом возникают ситуации, когда судно, следуя в каком–либо районе, может быть

одновременно в зонах действия нескольких систем безопасности мореплавания. Например, судно, подходя к восточному входу в Малаккский пролив в районе Сингапура, находится в зонах действия одновременно следующих систем:

- местной системы управления движением судов:

- системы установления путей движения, одобренной на уровне

ИМО;

- глобальной морской системы связи при бедствии и для

обеспечения безопасности (морской район А1 этой системы);

– местной системы судовых сообщений STRAITREP;

– региональной системы судовых сообщений SINGREP;

– глобальной системы судовых сообщений AMVER.

Служба регулирования движения судов Основным назначением СРДС является радиолокационное обслуживание судов, под которым в соответствии с ч. 3 комментируемой статье понимается контроль за безопасностью судоходства, регулирования движения судов, радиолокационное проведение, оказание помощи судам при аварийно-спасательных операций, информирование о движении судов, состояние средств навигационного устройства, гидрометеорологические условия и другие факторы, влияющие на безопасность плавания.

В зависимости от установленной зоны действия, навигационных и гидрометеорологических условий, интенсивности движения судов и оснащенности техническими средствами СРДС осуществляют следующие функции:

• Выявление судов на подходах к зоне действия СРДС, установление связи с ними, получение и регистрация необходимых данных о каждом судно;

• Информационное обеспечение мореплавания путем передачи на суда гидрометеорологической информации, сведений об изменениях в работе средств навигационного оборудования (далее - ВНО), о смещении плавучих ВНО из штатных мест и другой навигационно-гидрографической и гидрологической информации в зоне действия СРДС, информации о состоянии движения в зоне действия СРДС и факторы, затрудняющие плавания. Информация передается на суда по объявленному расписанию, по запросу суда или по инициативе СРДС;

• Организация и контроль за движением судов путем установления режима движения судов, предоставления судам рекомендаций, касающихся очередности движения, времени начала движения, маршрута, скорости и интервалов движения, места якорной стоянки, а также предупреждение о нарушении судами правил плавания в этой зоне, предупреждения судов в случае развития ситуации опасного сближения с другими судами и рекомендации по предотвращению опасности столкновения, предупреждение судна в случае отклонений от безопасного маршрута плавания и возвращения к указанному маршруту;

• Предоставление навигационной помощи (радиолокационное проведение) путем: передачи информации о положении судна относительно навигационного ориентира, фарватеру, промежуточных пунктов маршрута, о курсе и скорости судна относительно грунта, предоставление рекомендаций судну по изменению курса или скорости; передачи информации об идентификационных данных, позиции и намерения других судов, а также предупреждение этих судов. Навигационная помощь предоставляется по запросу капитана или самостоятельно СРДС соответствии с правилами плавания в этой зоне;

• Содействие аварийно-спасательным, буксировочным, дноуглубительным и другим специальным работам, которые ведутся в зоне действия СРДС;

• Установление связи между судами, береговыми организациями и службами по вопросам, связанным с обеспечением безопасности движения судов.

• Сбор, обработка, регистрация и хранение информации о судах;

• Взаимодействие со смежными СРДС, лоцманскими, буксирными, аварийно-спасательными и другими службами, которые способствуют мореходству в зоне действия СРДС.

Перечень услуг, предоставляемых конкретным службой регулирования движения судов, степень обязательности отдельных видов радиолокационного обслуживания сообщаются в обязательном постановлении начальника морского порта, лоциях и сообщениях мореплавателям, о чем указывает ч. 4 комментируемой статьи.

В свою очередь, в случае необходимости обслуживания судна за пределами территориального моря Украины, такое обслуживание осуществляется только по заявке капитана судна