- •2 2. . Источники жилищного и коммунального права
- •3. Правоотношения между потребителями и исполнителями жилищно-
- •3.1 Нормы и понятия гражданско-правовой сделки
- •3.1.1 Односторонняя сделка
- •3.1.2 Форма сделок
- •6.1.3 Недействительность сделок
- •3.2 Нормы обязательственного права
- •3.3 Общие положения о купле-продаже жилищно-коммунальных услуг
- •3.4 Особенности договора энергоснабжения
- •3.5 Права покупателя в случае продажи ему товара ненадлежащего качества
- •5. Жилищные услуги
- •5.1 Основные понятия и определения
- •5.3 Текущий ремонт зданий
- •5.6 Содержание жилищного фонда
- •5.8 Как оплачивать капитальный ремонт многоквартирных домов муниципального
- •6. Коммунальные услуги
- •6.1 Основные понятия и определения
- •7. Договор управления многоквартирным домом
- •7.1 Понятие и условия договора
- •7.2 Основные положения о заключении договора
- •7.3 Существенные условия договора управления многоквартирным домом
- •7.4 Основные положения о заключении договора, предусмотренные Правилами
- •7.5 Основные виды договорных отношений
- •7.5.1 Договор поручения
- •7.5.2 Агентский договор
- •8. Управление многоквартирным домом
- •8.1.1 Схема правоотношений жителей многоквартирных домов с управляющи-
- •8.1.2 Жилищный Кодекс Российской Федерации об управлении многоквар-
- •8.2 Управление посредством управляющих организаций
- •Часть 2 комментируемой статьи формулирует два критерия определения размера компенсации
7.5 Основные виды договорных отношений
При заключении договоров сохраняются все нормы вещного и обязательственного права, нормы
гражданско-правовой сделки и нормы купли-продажи товаров и услуг, требования качеству товаров
и услуг и способов их проверки, права и обязанности исполнителей и потребителей жилищно-
коммунальных услуг, имущественная обязанность исполнителей и потребителей услуг, компенсация
материальных потерь и нематериальных благ и др. Отношения собственников и нанимателей жилых
помещений могут основываться на основе договоров поручения, агентирования, либо сме-
шанного типа .
7.5.1 Договор поручения
По договору поручения одна сторона (поверенный) обязуется совершить от имени и за
счет другой стороны (доверителя) определенные юридические действия. Права и обязанности по
сделке, совершенной поверенным, возникают непосредственно у доверителя - п.1 ст.971 ГК РФ. До-
говор поручения может быть заключен с указанием срока, в течение которого поверенный вправе
действовать от имени доверителя, или без такого указания - п.2 ст.971 ГК РФ.
Сторонами в договоре поручения являются доверитель, тот, кто дает поручение, и пове-
ренный, т.е. принявший на себя поручение или исполнитель поручения. Сторонами в договоре
поручения могут быть как граждане (физические лица), так и юридические лица. Поскольку являю-
щиеся стороной в договоре поручения физические лица должны быть способными совершать юриди-
ческие акты, и доверитель, и поверенный должны быть дееспособными.
Сфера применения договора поручения многообразна. Договор поручения применяется тогда,
когда по тем или иным причинам возникает потребность в посреднике, представляющем одного
из участников гражданского оборота. Во всех этих случаях юридические действия, производимые
поверенным, считаются действиями доверителя, в связи с чем третьи лица вступают в соответст-
вующие отношения с самим доверителем. Этот тезис особенно актуален, в связи с появлением но-
вых управляющих организаций в жилищно-коммунальной сфере, коим в силу закона предписано со-
бирать деньги с населения за жилищно-коммунальные услуги. Не исключено появление фирм-
однодневок типа ″Рога и копыта″, целью которых является личное обогащение – деньги с населения
соберут, исполнителям ничего не перечислят и скроются в неизвестном направлении.
Договор поручения является самостоятельным договором. В то же время с учетом некоторых
его признаков формируется и ряд других посреднических договоров, например договор комиссии,
агентский договор, договор о доверительном управлении имуществом, договор управления
многоквартирным домом.
Исполнение поручения в соответствии с указаниями доверителя означает, что поверенный дол-
жен выполнить те действия, которые ему поручены доверителем. Поверенный должен согласовывать
с доверителем основные условия этих сделок. Требования, предъявляемые к указаниям доверителя
должны быть:
- правомерными, то есть соответствовать нормам закона или иным правовым актам;
- осуществимыми, то есть такими, которые возможно исполнить, воплотить в действительность;
- конкретными, т.е. четко выраженными, а не неопределимыми.
- лично исполнять данное ему поручение, за исключением случаев, указанных в статье 976
Гражданского Кодекса Российской Федерации;
- сообщать доверителю по его требованию все сведения о ходе исполнения поручения;
- передавать доверителю без промедления все полученное по сделкам, совершенным во испол-
нение поручения;
- по исполнении поручения или при прекращении договора поручения до его исполнения без
промедления возвратить доверителю доверенность, срок действия которой не истек, и представить
отчет с приложением оправдательных документов, если это требуется по условиям договора или ха-
рактеру поручения.
1. Указанная норма ст.974 ГК РФ регулирует обязанности поверенного при исполнении пору-
чения, данного ему доверителем на основании договора поручения.
2. Первой из таких обязанностей названа обязанность поверенного лично исполнять данное ему
доверителем поручение. Эта обязанность поверенного означает, что он не вправе по своему ус-
Thursday, November 01, 2012 Не будите спящую собаку
В. МАРКУЦ Коммунальное право Не буди лихо, пока оно тихо
123
мотрению передать другому лицу те функции, которые ему поручены по договору поручения.
Данное положение основано на том, что доверитель, выбирая поверенного и заключая с ним договор,
по которому поверенный должен совершать определенные юридические действия, учитывает личные
и деловые качества (знания, инициативу, добросовестность) именно того лица, с которым заключает-
ся договор поручения, или деловую репутацию соответствующего юридического лица. Доверитель и
называется таковым потому, что он доверяет конкретному лицу совершать от его имени определен-
ные юридические действия, и не заинтересован в том, чтобы эти действия совершало какое-либо иное
лицо.
Поверенный вправе для исполнения договора привлекать в необходимых случаях техни-
ческих помощников, хотя данное положение не нашло отражения в нормах ГК РФ. Но в этих
случаях поверенный несет ответственность за действия таких технических помощников. За-
прещение поверенному привлекать технических помощников должно быть оговорено в дого-
воре поручения.
3. Второй обязанностью поверенного по договору поручения комментируемая статья на-
зывает обязанность сообщать доверителю по его требованию все сведения о ходе исполнения
поручения.
Данная обязанность поверенного предусмотрена в ГК РФ в целях узаконения права доверителя
проверять действия поверенного по исполнению поручения.
Из приведенной нормы комментируемой статьи вытекает, что поверенный не обязан сам регу-
лярно сообщать доверителю сведения о ходе исполнения поручения. Такая обязанность возникает
только тогда, когда этого потребует доверитель. В то же время следует иметь в виду определенную
связь данной нормы ГК РФ с нормой, установленной в п.2 ст. 973 ГК РФ, которая обязывает пове-
ренного уведомлять доверителя о своих действиях в случае допущенных отступлений от договора
поручения (см. коммент. к ст. 973 ГК РФ).
4. Часть 4 ст.974 ГК РФ устанавливает обязанность поверенного передавать доверителю без
промедления все полученное по сделкам, совершенным во исполнение поручения.
Передача "всего полученного по сделкам" означает, что поверенный обязан передать доверите-
лю вещи, денежные суммы, ценные бумаги, полученные в результате проведения юридических дей-
ствий, во исполнение договора поручения. Одновременно поверенный передает доверителю доку-
менты, удостоверяющие произведенные поверенным действия и возникшие в результате этого у до-
верителя права и обязанности в отношении третьих лиц.
5. Часть 5 ст.974 ГК РФ устанавливает еще ряд обязанностей поверенного перед доверителем
по исполнении поручения или при прекращении договора поручения до его исполнения.
К таким обязанностям относятся:
а) возврат доверенности, срок действия которой еще не истек. В соответствии со ст. 186 ГК РФ
срок действия доверенности не может превышать 3 лет. Если же в доверенности срок ее действия не
указан, она сохраняет силу в течение года со дня ее совершения. Доверенность, удостоверенная нота-
риусом, предназначенная для совершения действий за границей и не содержащая указание о сроке ее
действия, сохраняет силу до ее отмены лицом, выдавшим доверенность;
б) представление доверителю отчета о произведенных действиях во исполнение договора пору-
чения с приложением оправдательных документов. Исполнение данной обязанности, однако, обу-
словлено двумя обстоятельствами. Она возникает только тогда, когда: 1) этого требуют условия до-
говора или 2) это соответствует характеру поручения, т.е. по сложным поручениям, требующим дли-
тельного времени и сложного документального оформления, подтверждающего произведенные пове-
ренным затраты и различного рода действия во исполнение поручения.
Отчет должен быть представлен в письменной форме. Он должен содержать сведения о
произведенных поверенным действиях, потребовавшихся для исполнения поручения, а также
отражать результаты этих действий, подтверждающие возникновение у доверителя прав и обя-
занностей в отношении третьих лиц.
Поверенный вправе передать исполнение поручения другому лицу (заместителю) лишь в случа-
ях и на условиях, предусмотренных статьей 187 настоящего Кодекса (п.1 ст. 976 ГК РФ). Доверитель
вправе отвести заместителя, избранного поверенным (п.2 ст. 976 ГК РФ). Если возможный замести-
тель поверенного поименован в договоре поручения, поверенный не отвечает ни за его выбор, ни за
ведение им дел. Если право поверенного передать исполнение поручения другому лицу в договоре не
предусмотрено, либо предусмотрено, но заместитель в нем не поименован, поверенный отвечает за
выбор заместителя (п.3 ст. 976 ГК РФ).
Thursday, November 01, 2012 Не будите спящую собаку
В. МАРКУЦ Коммунальное право Не буди лихо, пока оно тихо
124
В порядке исключения из общего правила, предусматривающего обязанность поверенного лич-
но исполнить данное ему поручение (ст. 974 ГК РФ), п.1 ст. 976 ГК РФ устанавливает право поверен-
ного в определенных случаях передать исполнение поручения другому лицу (заместителю).
Передоверить исполнение поручения другому лицу (своему заместителю) поверенный может
только в двух случаях: а) если он уполномочен на это доверенностью (договором поручения), выдан-
ной доверителем, или б) если он вынужден это сделать в силу обстоятельств для охраны интересов
своего доверителя (см. п.1 ст.187 ГК РФ). Таким обстоятельством можно, например, считать болезнь
поверенного.
Поверенный, передавший исполнение договора поручения своему заместителю, обязан извес-
тить об этом доверителя и сообщить ему необходимые сведения о лице, которому переданы полно-
мочия. Этими сведениями являются фамилия, место жительства заместителя и другие данные, позво-
ляющие доверителю проверить пригодность избранного поверенным лица для исполнения договора
поручения. При неисполнении данной обязанности на передавшего полномочия поверенного возла-
гается ответственность за действия лица, которому он передал полномочия, как за собственные (см.
п. 2 ст. 187 ГК РФ).
Пункт 2 ст. 976 ГК РФ предоставляет доверителю право отвести заместителя, избранного пове-
ренным. При этом право отвода заместителя доверителем не ограничено никакими условиями, в том
числе и сроком на отвод. Отвод заместителя может быть произведен доверителем, если последний
сочтет, что выбранное в качестве заместителя поверенного лицо не может по деловым или иным ка-
чествам исполнить договор поручения.
Основные выводы:
Я довольно подробно остановился на раскрытии сущности договора поручения, так как
именно его принципы положены в основу договора управления многоквартирными домами. Дого-
вор управления многоквартирным домом – это разновидность договора, используемого в
жилищной сфере.
По договору поручения одна сторона (поверенный) обязуется совершить от имени и за счет
другой стороны (доверителя) определенные юридические действия.
Сторонами в договоре поручения являются доверитель, тот, кто дает поручение, и поверенный,
т.е. принявший на себя поручение или исполнитель поручения.
Сфера применения договора поручения многообразна. Договор поручения применяется тогда,
когда по тем или иным причинам возникает потребность в посреднике, представляющем одного из
участников гражданского оборота. Во всех этих случаях юридические действия, производимые по-
веренным, считаются действиями доверителя, в связи с чем третьи лица вступают в соответствующие
отношения с самим доверителем.
Договор поручения является самостоятельным договором. В то же время с учетом некоторых
его признаков формируется и ряд других посреднических договоров, например договор комиссии,
агентский договор, договор о доверительном управлении имуществом, договор управления много-
квартирным домом.
Обязанность поверенного означает, что он не вправе по своему усмотрению передать другому
лицу те функции, которые ему поручены по договору поручения.
Поверенный вправе для исполнения договора привлекать в необходимых случаях технических
помощников, хотя данное положение не нашло отражения в нормах ГК РФ. Но в этих случаях пове-
ренный несет ответственность за действия таких технических помощников. Запрещение поверенному
привлекать технических помощников должно быть оговорено в договоре поручения.
Обязанностью поверенного по договору поручения является:
- обязанность сообщать доверителю по его требованию все сведения о ходе исполнения пору-
чения, а также возврат доверенности, срок действия которой еще не истек. В соответствии со ст. 186
ГК РФ срок действия доверенности не может превышать 3 лет. Если же в доверенности срок ее дей-
ствия не указан, она сохраняет силу в течение года со дня ее совершения.
- представление доверителю отчета о произведенных действиях во исполнение договора пору-
чения с приложением оправдательных документов. Отчет должен быть представлен в письменной
форме. Он должен содержать сведения о произведенных поверенным действиях, потребовавшихся
для исполнения поручения, а также отражать результаты этих действий, подтверждающие возникно-
вение у доверителя прав и обязанностей в отношении третьих лиц.
