Добавил:

Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.

Вуз:

Санкт-Петербургский государственный университет

Предмет:

[НЕСОРТИРОВАННОЕ]

Файл:

Коммунальное право.doc

Скачиваний:

Добавлен:

01.07.2025

Размер:

1.82 Mб

Скачать

☆

1 / 251 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 > Следующая >>>

Thursday, November 01, 2012

В. Маркуц Коммунальное право

В. Маркуц

канд. техн. наук (Ph.D.)

DOCTOR OF SCIENCE, HONORIS CAUSA of Academy of Natural History

профессор РАЕ

FULL MЕMBER EUROPEAN ACADEMY OF NATURAL HISTORY

Заслуженный работник науки и образования

Медаль ВЕРНАДСКОГО В.И.

КОММУНАЛЬНОЕ ПРАВО

PUBLIC LAW

Thursday, November 01, 2012 Не будите спящую собаку

В. МАРКУЦ Коммунальное право Не буди лихо, пока оно тихо

г. Тюмень 2006 – 2012 г.

в ред. Федеральных законов от 19.07.1995 N 110-ФЗ, от 20.07.2004 N 72-ФЗ

Статья 48. Нарушение авторских и смежных прав:

"Незаконное использование произведений, изготовление одного или более экземпляров произ-

ведения или его части в любой материальной форме, либо иное нарушение предусмотренных

настоящим Законом авторского права или смежных прав влечет за собой гражданско-

правовую, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством

Российской Федерации". (ст.146 УК РФ)

Thursday, November 01, 2012 Не будите спящую собаку

В. МАРКУЦ Коммунальное право Не буди лихо, пока оно тихо

Содержание

Введение

1. Основные термины и определения в области ЖКХ (ремонтно-строительные термины,

реконструкция, реставрация, капитальный ремонт, эксплуатация, техническое обслуживание,

содержание, ремонт, текущий ремонт)

2. Источники жилищного и коммунального права

3. Правоотношения между потребителями и исполнителями жилищно-

коммунальных услуг

3.1 Нормы и понятия гражданско-правовой сделки

3.1.1 Односторонняя сделка

3.1.2 Форма сделок

3.1.3 Недействительность сделок

3.2 Нормы обязательственного права

3.3 Общие положения о купле-продаже жилищно-коммунальных услуг

3.4 Особенности договора энергоснабжения

3.5 Права покупателя в случае продажи ему товара ненадлежащего качества

3.6 Имущественная ответственность исполнителя за нарушение обяза-

тельств

4. Жилищно-коммунальные услуги (основные понятия и определения)

5. Жилищные услуги

5.1 Основные понятия и определения

5.2 Перечень нормативных документов, определяющих правила и нормы технической

эксплуатации жилищного фонда

5.3 Текущий ремонт зданий

5.4 Перечень основных работ по текущему ремонту зданий, входящих в плату за ремонт

(текущий ремонт) и содержание, выполняемых с целью энергосбережению и повышению эф-

фективности использования энергетических ресурсов

5.5 Перечень дополнительных работ, выполняемых по заказам и за счет средств потре-

бителей

5.6 Содержание жилищного фонда

5.7 Перечень работ, производимых при капитальном ремонте жилищного фонда

5.8 Как оплачивать капитальный ремонт многоквартирных домов муниципального

фонда и внутриквартирные жилищные услуги

6. Коммунальные услуги

6.1 Основные понятия и определения

6.2 Потребительские свойства и федеральные стандарты качества коммунальных услуг

7. Договор управления многоквартирным домом

7.1 Понятие и условия договора

7.2 Основные положения о заключении договора

Thursday, November 01, 2012 Не будите спящую собаку

В. МАРКУЦ Коммунальное право Не буди лихо, пока оно тихо

7.3 Существенные условия договора управления многоквартирным домом

7.4 Основные положения о заключении договора, предусмотренные Правилами

предоставления коммунальных услуг гражданам № 354 от 6 мая 2011 г.

7.5 Основные виды договорных отношений

7.5.1 Договор поручения

7.5.2 Агентский договор

8. Управление многоквартирным домом

8.1 Особенности договорных отношений при различных формах управления жи-

лыми домами

8.1.1 Схема правоотношений жителей многоквартирных домов с управляющи-

ми, ресурсоснабжающими и сервисными организациями и мера ответственности

8.1.2 Жилищный Кодекс Российской Федерации об управлении многоквар-

тирными домами

8.2 Управление посредством управляющих организаций

8.2.1 Примерный перечень функций управления в договоре жителей много-

квартирного дома с управляющей организацией

8.2.2 Требование к управляющей организации о предоставлении информации с

целью проверки правильности расчета платы за коммунальные услуги

8.2.3 Заявление в управляющую организацию с целью проверки правильности

произведенных начислений за отопление

8.2.4 Примерная форма отчета управляющей организации

8.2.5 Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими

деятельность в сфере управления многоквартирными домами Постановление Прави-

тельства РФ от 10.06.2011 N 459

8.2.6 Изменение и расторжение договора управления

8.3 Непосредственное управление жилым домом

8.4 Управление посредством ТСЖ

8.5 Оплата за коммунальные и жилищные услуги

9. Ответственность за причинение вреда

9.1 Общие основания ответственности за причинение вреда

9.2 Компенсация морального вреда

10. Обязательства вследствие неосновательного обогащения

Приложение П 1

Как рассчитать законную неустойку и изменения размера ежемесячной платы при

предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества

Приложение П 2

Определение давления в системах холодного и горячего водоснабжения у

сантехнических приборов в домашних условиях

Приложение П 3

Определение свободного напора воды (давления) в системах холодного и горячего

Thursday, November 01, 2012 Не будите спящую собаку

В. МАРКУЦ Коммунальное право Не буди лихо, пока оно тихо

водоснабжения у сантехнических приборов

Приложение П 4

Договор Управления многоквартирным домом

Приложение П 5

Юридические термины

Приложение П 6

Регламент технического обслуживания жилищного фонда

Литература

Thursday, November 01, 2012 Не будите спящую собаку

В. МАРКУЦ Коммунальное право Не буди лихо, пока оно тихо

В. Маркуц

канд. техн. наук (Ph.D.)

профессор РАЕ

Введение

Право – это всеобщая и необходимая форма свободы в общественных отношениях людей. Поведение каждого человека ежедневно, ежечасно, ежеминутно регулируется нормами гражданского законодательства независимо от того, знает об этом он или нет. И от того, какие это нормы, каково их содержание и наполнение, в значительной степени зависит его жизнь. Жители многоквартирных домов являются основным субъектом правоотношений в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Основой жизни человека на Земле являются свет, вода и тепло. Поэтому обеспечение населения электрической и тепловой энергией, подача холодной и горячей воды, а также водоотведение и снабжение газом являются жизненно важными функциями коммунального хозяйства больших и малых городов.

Жилищное законодательство представляет собой комплексную, достаточно важную и объемную часть единой системы законодательства Российской Федерации, включающую нормы гражданского, административного, а также конституционного права. Одна из основных задач федерального жилищного законодательства - определение границ тех вопросов, которые должны регулироваться федеральным жилищным законодательством - с одной стороны, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации - с другой стороны, и актами органов местного самоуправления – с третьей.

Главным нормативным правовым актом любой отрасли законодательства, в том числе и жилищного, является Конституция Российской Федерации. Конституция Российской Федерации 1993 г. закрепила приоритет Федерации в регламентации гражданско-правовых отношений согласно ст. 71 (п. "о"), а также её право на издание основополагающих актов в области жилищного законодательства, являющегося сферой совместной компетенции (п. "к" ст. 72 Конституции РФ).

Конституция Российской Федерации утверждает, что любое гражданско-правовое регулирование, в том числе и в жилищной сфере, может осуществляться только и исключительно федеральным законодателем. Этот вывод сохраняет свою силу и для тех ситуаций, когда субъект федерации или муниципальное образование как собственники того или иного имущества сочтут необходимым принять собственные нормативные акты в этой области. Подтверждением тому служит и правовая позиция Конституционного Суда РФ, выраженная им в Определении от 5 ноября 1998 г. N 147-О, в котором Конституционный Суд РФ однозначно указал на то, что субъекты РФ не вправе осуществлять собственное правовое регулирование по предметам, отнесенным ст. 71 Конституции РФ к ведению Российской Федерации.

Большая и наиболее важная часть норм жилищного законодательства относится к федеральному законодательству. Значительная часть вопросов жилищных отношений, относящихся к гражданско-правовым (право собственности на жилые помещения, договор жилищного найма, определение порядка организации и деятельности жилищно-строительных кооперативов и товариществ собственников жилья, а также основ их правового положения и др.), в силу ст. 71 Конституции РФ регулируется федеральными законами. Другие вопросы, не относящиеся в силу Конституции и Жилищного

кодекса Российской Федерации к исключительному ведению Российской Федерации, могут регулироваться правовыми актами субъектов Федерации, которые должны создавать свою законодательную базу в области регулирования жилищных отношений. Практически все вопросы, входящие в сферу коммунального законодательства, относятся к федеральному законодательству.

Тем не менее, субъекты Российской Федерации активно вторгались и вторгаются в компетенцию Российской Федерации, осуществляя собственное регулирование гражданско-правовой части жилищных отношений. Поэтому во избежание нарушения конституционных принципов разграничения полномочий между Российской Федерацией и субъектами РФ следует исходить из того, что субъекты РФ вправе, и обязаны развивать исключительно административно-правовую часть жилищного законодательства, соблюдая при этом еще одно очень важное конституционное положение, согласно которому исключительной компетенцией Российской Федерации является регулирование прав

и свобод человека и гражданина (п. "в" ст. 71 Конституции РФ), а субъекты РФ управомочены лишь защищать уже установленные права и свободы человека и гражданина (п. "б" ст. 72 Конституции РФ). Это означает, что регулирование жилищных отношений с участием граждан не предполагает

Thursday, November 01, 2012 Не будите спящую собаку

В. МАРКУЦ Коммунальное право Не буди лихо, пока оно тихо

права субъекта РФ устанавливать какие-либо новые права и свободы либо отменять те, которыевведены федеральным законодателем.

Никаких полномочий регулировать гражданские отношения в жилищной сфере у субъекта

Российской Федерации изначально нет. Исключительные права по своей природе не могут быть

переданы иному уровню государственной власти без изменения конституционной нормы. Формулировка пункта "к" статьи 72 Конституции Российской Федерации без изменения пункта "о" статьи 71не может быть истолкована как делегирование полномочий субъектам Российской Федерации регулировать часть гражданских отношений применительно к жилищной сфере.

Компетенция субъектов РФ в этой части может быть сведена к изменению объема наличествующих прав и свобод, но лишь к такому изменению, которое не может снижать установленный федеральный уровень. Иными словами, субъекты РФ вправе устанавливать собственный, но более высокий уровень защиты тех или иных прав и свобод по сравнению с федеральным.

В Жилищном кодексе Российской Федерации присутствуют четкие нормы, определяющие границы ведения субъектов Российской Федерации в регулировании жилищных отношений. Это обязывает субъектов Российской Федерации, а тем более органов местного самоуправления, прекратить практику превышения ими своих полномочий и вторгаться в круг вопросов, являющихся исключительной компетенцией Российской Федерации.

Вот перечень вопросов, которые ЖК РФ (ст. 13) отнесены к компетенции субъектов Федерации:

- государственный учет жилищного фонда субъекта Российской Федерации;

- определение порядка предоставления жилых помещений в жилищных фондах специализированного использования субъекта Российской Федерации;

- определение оснований признания граждан малоимущими в целях предоставления им по договорам социального найма жилых помещений в муниципальном жилищном фонде;

- определение иных категорий граждан в целях предоставления им жилых помещений в жилищном фонде субъекта Российской Федерации;

- определение порядка предоставления по договорам социального найма установленных соответствующим законом субъекта Российской Федерации категориям граждан жилых помещений в жилищном фонде субъекта Российской Федерации;

- признание в установленном порядке жилых помещений жилищного фонда субъекта Российской Федерации непригодными для проживания;

- определение порядка ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

- осуществление контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда субъекта Российской Федерации, соответствием жилых помещений в данном фонде установленным санитарным и техническим правилам и нормам;

- иные вопросы, отнесенные к компетенции органов государственной власти субъектов Российской Федерации Конституцией Российской Федерации, настоящим Кодексом, другими федеральными законами и не отнесенные к компетенции органов государственной власти Российской Федерации, органов местного самоуправления.

Органы местного самоуправления наделяются отдельными полномочиями в области жилищного законодательства.

К компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся:

- учет муниципального жилищного фонда;

- признание в установленном порядке граждан малоимущими в целях предоставления им по договорам социального найма жилых помещений в муниципальном жилищном фонде;

- ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

- определение порядка предоставления жилых помещений в муниципальном жилищном фонде специализированного использования;

- предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений в муниципальном жилищном фонде;

- принятие в установленном порядке решений о переводе соответствующих помещений в жилые или нежилые помещения;

- согласование переустройства и перепланировки жилых помещений;

Thursday, November 01, 2012 Не будите спящую собаку

В. МАРКУЦ Коммунальное право Не буди лихо, пока оно тихо

- признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;

- осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений в данном фонде установленным санитарным и техническим правилам и нормам;

- иные вопросы, отнесенные к компетенции органов местного самоуправления Конституцией Российской Федерации, настоящим Кодексом, другими федеральными законами, а также законами соответствующих субъектов Российской Федерации.

Субъект Федерации не вправе устанавливать свои понятия тех или иных правовых конструкций в области жилищного права, если в федеральном законодательстве уже имеются соответствующие понятия.

Правоотношения между населением, являющихся потребителями жилищно-коммунальных услуг и исполнителями (продавцами) этих услуг регулируются различными нормами гражданского права, чему и посвящена предложенная Вашему вниманию данная книга. Она написана не профессиональным юристом, но кандидатом технических наук. Поэтому, по возможности, ограничено применение сложных и громоздких юридических формул, трудных для понимания рядовому читателю,

однако изложенный материал обладает достоверностью, которая свойственна точным наукам. Чтение и осмысление предлагаемой книги требует определённой подготовки читателей, периодически обновляющих свой интеллектуальный потенциал хотя бы в объёме средней школы.

Книга не является учебником или учебным пособием и не претендует на всеобъемлющий охват такой сложной и обширной темы, как правоотношения между потребителями, изготовителями

жилищно-коммунальных услуг и различными органами власти. Это всего лишь первый опыт обобщения технических и юридических норм, регулирующих сферу продажи-потребления жилищно- коммунальных услуг и пределы компетенции федеральных, региональных и муниципальных органов

власти в жилищных отношениях.

Предлагаемая книга содержит основные обобщённые сведения о коммунальном праве, о потребительских свойствах и федеральных стандартах качества коммунальных услуг, основные положения договора на предоставление коммунальных и жилищных услуг населению. На основе анализа федерального законодательства в области коммунальных отношений установлено, что оплата услуг – это встречное обязательство потребителя, вытекающее из договора.

Самого понятия ″коммунальное право″ до сих пор не существовало, так как у рядового потребителя не было практически никаких коммунальных прав. Поэтому основная идея данной книги

состоит в том, чтобы каждый чиновник, каждый журналист соотносил свои действия, свои утверждения с Российскими законами. Каждая фраза, каждое утверждение, высказанные публично, должны быть подтверждены процессуально, то есть должны иметь правовое юридическое обоснование.

Потребитель имеет право знать федеральные стандарты качества жилищно-коммунальных услуг и требовать соблюдения нормативного уровня и режима обеспечения населения такими услугами, либо выплаты законной неустойки при их ненадлежащем качестве.

Необходимость её написания обусловлена ещё и тем обстоятельством, что жители имеют слабое представление о стандартах жилищно-коммунальных услуг. Население, особенно слабо защищённые слои – пенсионеры и инвалиды, не имеют возможности нанять себе адвокатов для юридической защиты в случае неоплаты ими незаконных счетов, куда включена стоимость жилищно-коммунальных услуг ненадлежащего качества.

Появившиеся частные коммерческие фирмы по оказанию жилищно-коммунальных услуг и услуг по управлению жилыми домами зачастую ещё не имеют специалистов, обладающих нужными правовыми знаниями в области коммунального права. Им также необходима защита при работе с монополистами-поставщиками энергетических ресурсов. Да и население должно быть защищено от неумелых действий управленцев частных

коммерческих фирм, главной задачей которых является извлечение прибыли.

Исполнители – поставщики коммунальных ресурсов и продавцы жилищно-коммунальных услуг должны иметь представление, какие потребительские свойства и режим предоставления услуг должны они обеспечить потребителю за те деньги, что они с населения требуют. Особое внимание уделено вопросам оплаты жилищно-коммунальных услуг ненадлежащего качества.

В книге представлены основные понятия о параметрах коммунальных услуг, имеющих жизненно важное значение для населения: холодное и горячее водоснабжение, водоотведение и отопление квартир. Приведены основные нормы и понятия гражданско-правовой сделки, нормы обязательственного права, права покупателя в случае продажи ему товара ненадлежащего качества, имущест-

Thursday, November 01, 2012 Не будите спящую собаку

В. МАРКУЦ Коммунальное право Не буди лихо, пока оно тихо

венная ответственность исполнителя за нарушение обязательств, ответственность за причинение вреда, компенсация морального вреда.

Особое внимание уделено договорным отношениям населения с исполнителями жилищных и коммунальных услуг: понятие и условия договора, основные положения о заключении договора, особенности договорных отношений при различных формах управления жилыми домами.

В приложении П1 показано, как рассчитать законную неустойку и изменения размера ежемесячной платы при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества.

В приложениях П2 и П3 - как определить давление и свободный напор воды в системах холодного и горячего водоснабжения у сантехнических приборов.

В приложении П4 представлен примерный договор управления многоквартирным домом.

В приложении П5 приведены основные юридические термины, встречающиеся в юридической литературе и нормативно-правовых актах Российской Федерации.

В приложении П6 приведён Регламент технического обслуживания жилищного фонда (Администрация города Тюмени Распоряжение от 17 апреля 2008 г. № 301-рк).

Thursday, November 01, 2012 Не будите спящую собаку

В. МАРКУЦ Коммунальное право Не буди лихо, пока оно тихо

В. Маркуц

канд. техн. наук (Ph.D.)

профессор РАЕ

1. Основные термины и определения в области ЖКХ

( Основные термины и определение приведены на основании ГОСТ Р 51929-2002, МДС 81- 6.2000, ВСН 53-86(р), ВСН 58-88(р). )

Абонент (потребитель) - юридическое лицо, а также предприниматель без образования юридического лица, имеющие в собственности или на ином законном основании объекты и системы теплопотребления, которые непосредственно присоединены к системам коммунального теплоснабжения, заключившие с теплоснабжающей организацией в установленном порядке договор на отпуск (получение) тепловой энергии и (или) тепло-

носителей. К числу абонентов (потребителей) относятся также организации, уполномоченные оказывать коммунальные услуги населению, проживающему в государственном (ведомственном), муниципальном или общественном жилищном фонде, товарищества и другие объединения собственников, которым передано право

управления жилищным фондом.

Аварийное обслуживание здания (сооружения, оборудования, коммуникаций и объектов жилищно-коммунального назначения) - комплекс первоочередных операций и мероприятий по незамедлительному устранению аварий и неисправностей, сохранению и восстановлению условий, необходимых для жизнеобеспечения и безопасности потребителей.(ГОСТ Р 51929-02)

Безопасность товара (работы, услуги) - безопасность товара (работы, услуги) для жизни, здоровья, имущества потребителя и окружающей среды при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации, а также безопасность процесса выполнения работы (оказания услуги). (Федеральный закон № 2300-1 от 7 февраля 1992 года «О защите прав потребителей» (с изменениями на 21 декабря 2004 года))

Благоприятные условия жизнедеятельности человека - состояние среды обитания, при котором отсутствует вредное воздействие ее факторов на человека (безвредные условия) и имеются возможности для восстановления нарушенных функций организма человека. (Федеральный закон № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (с изменениями на 31 декабря 2005 года))

Веерное отключение электрической энергии - обусловленное технологическими причинами ограничение (полное или частичное) режима потребления электрической энергии, в том числе его уровня, по причинам, не связанным с исполнением потребителем электрической энергии своих договорных обязательств или техническим состоянием его энергетических установок. (Федеральный закон №35-ФЗ от 26 марта 2003 года «Об электроэнергетике» (с изменениями на 30 декабря 2004 года))

Вероятность безотказной работы системы теплоснабжения - способность системы не допускать отказов, приводящих к падению температуры в отапливаемых помещениях жилых и общественных зданий ниже +12 °С, в промышленных зданиях ниже +8 °С, более числа раз, установленного нормативами. (СНиП 41-02-2003)

Водопроводный ввод - трубопровод, соединяющий водопроводную сеть с внутренним водопроводом здания или сооружения. (ГОСТ 25151-82)

Водоснабжение - технологический процесс, обеспечивающий забор, подготовку, транспортировку и передачу абонентам питьевой воды. (Постановление правительства РФ №167 от 12 февраля 1999 года «Об утверждении

Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации» (с изменениями на 8 августа 2003 года)); - подача воды потребителям. (ГОСТ 19185-73)

Вторичный энергетический ресурс - энергетический ресурс, получаемый в виде побочного продукта основного производства или являющийся таким продуктом. (Федеральный закон № 28 ФЗ от 03 апреля 1996 года

«Об энергосбережении» (с изменениями на 5 апреля 2003 года)); - отходы производства и потребления, используемые повторно, с выделением тепловой и/или электрической энергии. (ГОСТ 30772-1001)

Гарантирующий поставщик электрической энергии - коммерческая организация, обязанная в соответствии с настоящим Федеральным законом или добровольно принятыми обязательствами заключить договор купли-продажи электрической энергии с любым обратившимся к нему потребителем либо с лицом, действующим от имени и в интересах потребителя и желающим приобрести электрическую энергию. (Федеральный закон №35-ФЗ от 26 марта 2003 года «Об электроэнергетике» (с изменениями на 30 декабря 2004 года))

Thursday, November 01, 2012 Не будите спящую собаку

В. МАРКУЦ Коммунальное право Не буди лихо, пока оно тихо

Государственный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации (жилищный фонд Российской Федерации), и жилых помещений, принадлежащих на праве собственности субъектам Российской Федерации (жилищный фонд субъектов Российской Федерации). (Федеральный закон №188-ФЗ от 29 декабря 20045 года «Жилищный кодекс Российской Федерации

(с изменениями на 31 декабря 2005 года)

Государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы - нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний. (Федеральный закон № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (с изменениями на 31 декабря 2005))

Граница балансовой принадлежности - линия раздела элементов систем теплоснабжения между их владельцами по признаку собственности, хозяйственного ведения, оперативного управления или аренды. (МДС 41-3.2000); - линия раздела объектов электросетевого хозяйства между владельцами по признаку собственности или владения на ином законном основании. (Постановление Правительства РФ №861 от 27 декабря 2004 года «Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям»); - линия раздела элементов систем водоснабжения и (или) канализации и сооружений на них между владельцами по признаку собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления.

(Постановление правительства РФ №167 от 12 февраля 1999 года «Об утверждении Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации» (с изменениями на 8 августа 2003 года))

Граница эксплуатационной ответственности - линия раздела элементов систем теплоснабжения по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации тех или иных элементов систем теплоснабжения, устанавливаемая соглашением сторон. (МДС 41-3.2000); - линия раздела элементов систем водоснабжения и (или)

канализации (водопроводных и канализационных сетей и сооружений на них) по признаку обязанностей (ответственности) за эксплуатацию элементов систем водоснабжения и (или) канализации, устанавливаемая соглашением сторон. При отсутствии такого соглашения граница эксплуатационной ответственности устанавливается по границе балансовой принадлежности. (143 Постановление правительства РФ №167 от 12 февраля

1999 года «Об утверждении Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации» (с изменениями на 8 августа 2003 года))

Диспетчерское обслуживание здания - (сооружения, оборудования, коммуникаций и объектов жилищно-коммунального назначения) - комплекс операций по приему, регистрации, учету заявок потребителей на оказание жилищно-коммунальных услуг и контролю за их исполнением. (ГОСТ Р 51929-02)

Договорное потребление тепловой энергии - установленная договором величина годового, квартального, месячного потребления тепловой энергии. (МДС 41-3.2000)

Договорное потребление теплоносителя - установленная договором величина годового, квартального, месячного потребления абонентом теплоносителя (без возврата в тепловую сеть или на источник тепла). (МДС 41-3.2000)

Допуск в эксплуатацию - порядок определения и документального оформления готовности теплопотребляющих установок и тепловых сетей к приему теплоносителей и использованию тепловой энергии в соответствии с нормативно - техническими документами. (МДС 41-3.2000)

Доступность для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса – доступность приобретения и оплаты потребителями соответствующих товаров и услуг организаций коммунального комплекса с учетом цен (тарифов) для потребителей и надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. (Федеральный закон №98 ФЗ от 29 июля 2004 года «О коммерческой тайне»)

Жилищно-коммунальные услуги - услуги исполнителя по поддержанию и восстановлению надлежащего технического и санитарно-гигиенического состояния зданий, сооружений, оборудования, коммуникаций и объектов жилищно-коммунального назначения, вывозу бытовых отходов и подаче потребителям электрической энергии, питьевой воды, газа, тепловой энергии и горячей воды. (ГОСТ Р 51617-2000, ГОСТ Р 51929-02)

Thursday, November 01, 2012 Не будите спящую собаку

В. МАРКУЦ Коммунальное право Не буди лихо, пока оно тихо

Жилищно-коммунальные услуги - действия или деятельность исполнителя по поддержанию и восстановлению надлежащего технического и санитарно-гигиенического состояния зданий, сооружений, оборудования, коммуникаций и объектов жилищно-коммунального назначения, вывозу бытовых отходов и подаче потребителям электрической энергии, питьевой воды, газа, тепловой энергии и горячей воды. (ГОСТ Р 51617-2000, ГОСТ Р 51929-02)

Примечание - Под объектами жилищно-коммунального назначения понимают объекты внешнего благоустройства территории городов и населенных пунктов (зеленые насаждения, городские дороги и элементы их благоустройства, пешеходные и велосипедные дорожки, объекты инженерной защиты территории, уличное освещение, объекты санитарной уборки и др.), а также обустроенные площадки, стоянки, участки, устройства и конструкции из различных материалов, размещенные на придомовой

территории.

Вид жилищно-коммунальных услуг - совокупность однородных жилищно-коммунальных услуг, характеризующихся общими технологическими признаками. (ГОСТ Р 51929-02)

Жилищный фонд коммерческого использования - совокупность жилых помещений, которые используются собственниками таких помещений для проживания граждан на условиях возмездного пользования, предоставлены гражданам по иным договорам, предоставлены собственниками таких помещений лицам во владение

и (или) в пользование. (Федеральный закон №188-ФЗ от 29 декабря 2004 года «Жилищный кодекс Российской Федерации» (с изменениями на 31 декабря 2005 года))

Инвентаризация (технический учет) объекта недвижимости - описание и индивидуализация объекта недвижимого имущества (земельного участка, здания, сооружения, жилого или нежилого помещения), в результате чего он получает такие характеристики, которые позволяют однозначно выделить его из других объектов

недвижимого имущества. Учет объекта недвижимого имущества сопровождается присвоением ему кадастрового номера. (Федеральный закон №122-ФЗ от 21 июля 1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (с изменениями на 31 декабря 2005 года))

Инженерное оборудование жилых зданий (квартир) - комплекс технических устройств, обеспечивающих благоприятные (комфортные) условия быта проживающих, включающий системы холодного и горячего водоснабжения, канализации, отопления, вентиляции, газоснабжения и электроснабжения, а также средства мусороудаления и пожаротушения, лифты, телефонизацию, радиофикацию и другие виды внутреннего благоустройства. (ВСН 61-89(р))

Инженерное оборудование здания - система приборов, аппаратов, машин и коммуникаций, обеспечивающая подачу и отвод жидкостей, газов, электроэнергии (водопроводное, газопроводное, отопительное, электрическое, канализационное, вентиляционное оборудование). (СНиП 31-03-01)

Инцидент - отказ или повреждение технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, отклонение от режима технологического процесса, нарушение положений настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных технических документов, устанавливающих правила ведения работ на опасном производствен-

ном объекте. (74 Федеральный закон №24-ФЗ от 20 февраля 1995 года «Об информации, информатизации и защите информации» (с изменениями на 10 января 2003 года))

Канализация - отведение бытовых, промышленных и ливневых сточных вод. (ГОСТ 19185-73)

Конкурс - способ выявления поставщика (исполнителя) товаров (работ, услуг) для государственных нужд, обеспечивающего лучшие условия исполнения государственного контракта. (Федеральный закон №97-ФЗ от 06 мая 1999 года «О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд» (утратил силу с 1 января 2006 года))

Лимит водопотребления (водоотведения) - установленный абоненту органами местного самоуправления предельный объем отпущенной (полученной) питьевой воды и принимаемых (сбрасываемых) сточных вод на определенный период времени. (Постановление правительства РФ №167 от 12 февраля 1999 года «Об утверждении Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации» (с изменениями на 8 августа 2003 года))

Международный стандарт - стандарт, принятый международной организацией. (Федеральный закон №184- ФЗ от 27 декабря 2002 года «О техническом регулировании» (с изменениями на 9 мая 2005 года))

Thursday, November 01, 2012 Не будите спящую собаку

В. МАРКУЦ Коммунальное право Не буди лихо, пока оно тихо

Менеджмент - вид профессиональной деятельности людей, которая включает совокупность принципов, методов и средств управления производством с целью повышения эффективности производства и увеличения прибыли, и которая использует научные подходы, концепции маркетинга и человеческий фактор. (ГОСТ Р

52104-2003)

Местное самоуправление в Российской Федерации - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами субъектов Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций. (81 Федеральный закон №31-ФЗ от 6 декабря 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изменениями на 31 декабря 2005 года))

Министерство регионального развития Российской Федерации - федеральный орган исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социально-экономического развития субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, в том числе районов Крайнего Севера и Арктики, административно-территориального устройства

РФ, разграничения полномочий по предметам совместного ведения между федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, строительства, архитектуры, градостроительства (за исключением государственного технического учета и технической инвентаризации объектов градостроительной деятельности) и жилищно- коммунального хозяйства, государственной национальной политики и межнациональных отношений в Российской Федерации, а также защиты прав национальных меньшинств и коренных малочисленных народов Российской Федерации. (Постановление Правительства РФ №501 от 28 сентября 2004 года «Вопросы министерства регионального развития Российской Федерации» (с изменениями на 19 марта 2005 года))

Моральный износ здания - величина, характеризующая степень несоответствия основных параметров, определяющих условия проживания, объем и качество предоставляемых услуг современным требованиям. (ВСН 58-88(р))

Муниципальное образование - городское или сельское поселение, муниципальный район, городской округ либо внутригородская территория города федерального значения. (81 Федеральный закон №31-ФЗ от 6 декабря 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изменениями на 31 декабря 2005 года))

Национальный стандарт Российской Федерации - стандарт, утвержденный национальным органом Российской Федерации по стандартизации. (Федеральный закон №184-ФЗ от 27 декабря 2002 года «О техническом регулировании» (с изменениями на 9 мая 2005 года)); - утвержденный национальным органом Российской Федерации по стандартизации стандарт, в котором в целях добровольного многократного использования

устанавливаются характеристики продукции, правила осуществления и характеристики процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг.

Стандарт также может содержать требования к терминологии, символике, упаковке, маркировке или этикеткам и правилам их нанесения. (ГОСТ Р 1.12-2004)

Независимая экспертиза - анализ экономической обоснованности цен на услуги по содержанию и ремонту жилья, за наем жилых помещений и тарифов на коммунальные услуги, который проводится экспертной организацией с учетом факторов, влияющих на формирование этих цен и тарифов, а также производственно-технологической и финансово-экономической информации, представляемой хозяйствующими субъектами.

(Постановление правительства РФ №89 от 17 февраля 2004 года «Об утверждении Основ ценообразования в сфере жилищно-коммунального хозяйства»)

Обслуживание населения - обеспечение жителей необходимыми услугами; на территориях малоэтажной жилой застройки организуется, как правило, повседневное обслуживание, предоставляющее жителям услуги первой необходимости, и в отдельных случаях - периодическое обслуживание, предоставляющее услуги еженедельного и более редкого спроса. (СП 30-102-99)

Объекты жилищно-коммунального назначения - объекты внешнего благоустройства территории городов и населенных пунктов (зеленые насаждения, городские дороги и элементы их благоустройства, пешеходные и велосипедные дорожки, объекты инженерной защиты территории, уличное освещение, объекты санитарной

уборки и др.), а также обустроенные площадки, стоянки, участки, устройства и конструкции из различных материалов, размещенные на придомовой территории. (ГОСТ Р 51929-02)

Thursday, November 01, 2012 Не будите спящую собаку

В. МАРКУЦ Коммунальное право Не буди лихо, пока оно тихо

Ограничение теплоснабжения - снижение отпуска абоненту тепловой энергии и теплоносителей за счет сокращения расхода теплоносителя и (или) снижения его температуры против значений, указанных в договоре;

к ограничению относится также прекращение отпуска теплоносителя на нужды горячего водоснабжения при снижении отпуска тепловой энергии на другие цели. (МДС 41-3.2000)

Органы местного самоуправления - избираемые непосредственно населением и (или) образуемые представительным органом муниципального образования органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. (Федеральный закон №31-ФЗ от 6 декабря 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изменениями на 31 декабря 2005

года))

Поквартирное теплоснабжение - обеспечение теплом систем отопления, вентиляции и горячего водоснабжения квартир в жилом здании. Система состоит из индивидуального источника теплоты - теплогенератора, трубопроводов горячего водоснабжения с водоразборной арматурой, трубопроводов отопления с отопительными приборами и теплообменников систем вентиляции. (СНиП 41-01-2003)

Потребители товаров и услуг организаций коммунального комплекса - лица, приобретающие по договору электрическую и тепловую энергию, воду, услуги по водоотведению и утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов для собственных хозяйственно-бытовых и (или) производственных нужд. (Федеральный

закон №210-ФЗ от 30 декабря 2004 года «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» (с изменениями на 26 декабря 2005 года))

Потребители электрической и тепловой энергии - лица, приобретающие электрическую и тепловую энергию для собственных бытовых и (или) производственных нужд. (Федеральный закон №35-ФЗ от 26 марта 2003 года «Об электроэнергетике» (с изменениями на 30 декабря 2004 года))

Потребитель - гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. (Федеральный закон №2300-1 от 7

февраля 1992 года «О защите прав потребителей» (с изменениями на 29 декабря 2004 года)

Присоединенная тепловая сеть - совокупность устройств, предназначенных для передачи и распределения тепловой энергии и теплоносителя абонентам (потребителям). (МДС 41-3.200)

Продолжительность отопительного периода - расчетный период времени работы системы отопления здания, представляющий собой среднее статистическое число суток в году, когда средняя суточная температура наружного воздуха устойчиво равна и ниже 8 или 10 С в зависимости от вида здания. (СНиП 23-02-2003)

Ресурсопотребление (ресурсоиспользование) - естественное или целенаправленное использование, расход ресурсов различных видов на стадиях жизненного цикла объекта (изделия, продукции), развития общества.

Расход ресурсов разделяют на полезные (необходимые) затраты и издержки (потери) разного рода. (ГОСТ Р 52104-2003)

Ресурсосберегающая технология - технология, при которой потребление всех типов ресурсов сведено к рациональному (минимальному) уровню. (ГОСТ 52104-2003)

Ресурсосбережение - организационная, экономическая, техническая, научная, практическая и информационная деятельность, методы, процессы, комплекс организационно-технических мер и мероприятий, сопровождающих все стадии жизненного цикла объектов и направленных на рациональное использование и экономное

расходование ресурсов. (ГОСТ Р 52104-2003)

Саморегулируемая организация - некоммерческая организация, созданная путем объединения юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей и имеющая своей основной целью обеспечение добросовестного осуществления профессиональной деятельности членами саморегулируемой организации. (Федеральный закон №134-ФЗ от 8 августа 2001 года «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)» (с изменениями на 31 декабря 2005 го-да))

Сбыт энергии (мощности) - продажа конечным потребителям, в том числе на основании договоров энергоснабжения, электрической энергии (мощности) производителями электрической энергии (мощности), получающими ее от собственных генерирующих источников, и сбытовыми компаниями. (Постановление Правительства РФ №526 от 11 июля 2001 года «О реформировании электроэнергетики Российской Федерации» (с изменениями на 1 февраля 2005 года))

Thursday, November 01, 2012 Не будите спящую собаку

В. МАРКУЦ Коммунальное право Не буди лихо, пока оно тихо

Сетевые организации - коммерческие организации, основным видом деятельности которых является оказание услуг по передаче электрической энергии по электрическим сетям, а также осуществление мероприятий по техническому присоединению. (Постановление Правительства РФ №861 от 27 декабря 2004 года «Об ут-

верждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям»)

Система качества - совокупность организационной структуры, ответственности, процедур, процессов и ресурсов, обеспечивающая осуществление общего руководства качеством. (РДС 10-231-93); - совокупность организационной структуры, ответственности, процедур, методик, процессов и ресурсов, необходимых для общего руководства качеством. (ГОСТ 52104-2003)

Системы коммунальной инфраструктуры - совокупность производственных и имущественных объектов, в том числе трубопроводов, линий электропередачи и иных объектов, используемых в сфере электро-, тепло-, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, расположенных (полностью или частично) в границах

территорий муниципальных образований и предназначенных для нужд потребителей этих муниципальных образований. (Федеральный закон №210-ФЗ от 30 декабря 2004 года «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» (с изменениями на 26 декабря 2005 года))

Средняя температура наружного воздуха отопительного периода - расчетная температура наружного воздуха, осредненная за отопительный период по средним суточным температурам наружного воздуха. (СНиП 23-02-2003)

Средства обеспечения автоматизированных информационных систем и их технологий - программные, технические, лингвистические, правовые, организационные средства (программы для электронных вычислительных машин; средства вычислительной техники и связи; словари, тезаурусы и классификаторы; инструкции и методики; положения, уставы; должностные инструкции; схемы и их описания, другая эксплуатационная и сопроводительная документация), используемые или создаваемые при проектировании информационных систем и обеспечивающие их эксплуатацию. (Федеральный закон №24-ФЗ от 20 февраля 1995 года «Об информации, информатизации и защите информации» (с изменениями на 10 января 2003 года))

Средство измерений (прибор) - техническое средство, предназначенное для измерений, имеющее нормированные метрологические характеристики, воспроизводящее и (или) хранящее единицу физической величины, размер которой принимается неизменным (в пределах установленной погрешности) в течение определенного интервала времени, и разрешенное к использованию для коммерческого учета. (Постановление правительства

РФ №167 от 12 февраля 1999 года «Об утверждении Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации» (с изменениями на 8 августа 2003 года))

Стандартизация - деятельность по установлению правил и характеристик в целях их добровольного многократного использования, направленная на достижение упорядоченности в сферах производства и обращения продукции и повышение конкурентоспособности продукции, работ или услуг. (Федеральный закон №184-ФЗ

от 27 декабря 2002 года «О техническом регулировании» (с изменениями на 9 мая 2005 года))

Тарифы - система ценовых ставок, по которым осуществляются расчеты электрическую и тепловую энергию, газ (сетевой и сжиженный), водоснабжение, водоотведение, содержание и ремонт (включая капитальный) жилищного фонда. (МДС 13-13.2000); - система ценовых ставок, по которым осуществляются расчеты за электрическую энергию (мощность) и тепловую энергию (мощность), а также за соответствующие услуги, оказываемые организациями, осуществляющими регулируемую деятельность. (Постановление правительства РФ №109 от 26 февраля 2004 года «О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации» (с изменениями на 31 декабря 2004 года))

Тарифы и надбавки - тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса, тарифы на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифы организаций коммунального комплекса на подключение, а также надбавки к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса и надбавки к ценам (тарифам) для потребителей, подлежащие регулированию в соответствии с настоящим Федеральным

законом и правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. (Федеральный закон №210- ФЗ от 30 декабря 2004 года «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» (с

изменениями на 26 декабря 2005 года))

Thursday, November 01, 2012 Не будите спящую собаку

В. МАРКУЦ Коммунальное право Не буди лихо, пока оно тихо

Тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса - ценовые ставки, по которым осуществляются расчеты с организациями коммунального комплекса за производимые ими товары (оказываемые услуги) и которые включаются в цену (тариф) для потребителей, без учета надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса. (Федеральный закон №210-ФЗ от 30 декабря 2004 года «Об

основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» (с изменениями на 26 декабря 2005 года))

Тарифы на электрическую и тепловую энергию - система ценовых ставок, по которым осуществляются расчеты за электрическую энергию (мощность) и тепловую энергию (мощность); в целях настоящего Федерального закона указанное понятие применяется исходя из смысла и конкретного содержания правовой нормы. (73 Федеральный закон №41-ФЗ от 14 апреля 1995 года «О государственном регулировании тарифов на

электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации» (с изменениями на 31 декабря 2005 года))

Телемеханика - преобразование и передача технических данных, связанных с системой, от человека к техническим установкам или наоборот, или между техническими установками. (ГОСТ 2.752-71)

Теплоемкость - количество тепла, поглощаемого строительным раствором или каким-либо материалом при его нагревании на 1°С. (ГОСТ 4.233-86)

Теплопередача - перенос теплоты через ограждающую конструкцию от среды с более высокой температурой к среде с более низкой температурой. (ГОСТ 26602.1-99)

Технический регламент - документ, который принят международным договором Российской Федерации, ратифицированным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или федеральным законом, или указом Президента Российской Федерации, или постановлением Правительства Российской Федерации, и устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического

регулирования (продукции, в том числе зданиям, строениям и сооружениям, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации). Федеральный закон №184-ФЗ от 27 декабря 2002 года «О техническом регулировании» (с изменениями на 9 мая 2005 года))

Техническое регулирование - правовое регулирование отношений в области установления, применения и исполнения обязательных требований к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, а также в области установления и применения на добровольной основе требований к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации,

выполнению работ или оказанию услуг и правовое регулирование отношений в области оценки соответствия.

(Федеральный закон №184-ФЗ от 27 декабря 2002 года «О техническом регулировании» (с изменениями на 9 мая 2005 года))

Технологический режим работы - процесс, протекающий в технических устройствах объекта электроэнергетики или энергопринимающей установки потребителя электрической энергии, и состояние этого объекта или установки (включая параметры настройки системной и противоаварийной автоматики). (Постановление

правительства РФ №854 от 27 декабря 2004 года «Об Правил оперативно диспетчерского управления в электроэнергетике»)

Товарищество собственников жилья - некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управлении комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме, обеспечения эксплуатации этого комплекса, владения пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме. (Федеральный закон №188-

ФЗ от 29 декабря 20045 года «Жилищный кодекс Российской Федерации (с изменениями на 31 декабря 2005 года)

Топливно-энергетические ресурсы - совокупность природных и произведенных энергоносителей, запасенная энергия которых при существующем уровне развития техники и технологии доступна для использования

в хозяйственной деятельности. (ГОСТ 51380-99)

Узел учета - совокупность аттестованных в установленном порядке средств и систем измерений и других устройств, предназначенных для коммерческого учета тепловой энергии и теплоносителей. (МДС 41-3.2000)

Унитарное предприятие - коммерческая организация, не наделенная правом собственности на имущество, закрепленное за ней собственником. В форме унитарных предприятий могут быть созданы только государственные и муниципальные предприятия. Имущество унитарного предприятия принадлежит на праве собственности Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию. (Феде-

Thursday, November 01, 2012 Не будите спящую собаку

В. МАРКУЦ Коммунальное право Не буди лихо, пока оно тихо

ральный закон №161-ФЗ от 14 ноября 2002 года «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» (с изменениями на 8 декабря 2003 года))

Унитарные предприятия, основанные на праве оперативного управления - федеральное казенное предприятие, казенное предприятие субъекта Российской Федерации, муниципальное казенное предприятие. (Федеральный закон №161-ФЗ от 14 ноября 2002 года «О государственных и муниципальных унитарных пред-

приятиях» (с изменениями на 8 декабря 2003 года))

Унитарные предприятия, основанные на праве хозяйственного ведения - федеральное государственное

предприятие и государственное предприятие субъекта Российской Федерации, муниципальное предприятие.

(Федеральный закон №161-ФЗ от 14 ноября 2002 года «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» (с изменениями на 8 декабря 2003 года))

Федеральная служба - федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности.

Федеральное агентство - федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий в установленной сфере деятельности функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом и правоприменительные функции, за исключением функций по контролю и надзору.

Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству (Рострой) - федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по реализации государственной политики, по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере строительства, градостроительства, промышленности строительных материалов и жилищно-коммунального хозяйства. Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству находится в ведении Министерства регионального развития Российской Федерации.

Федеральное министерство - федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной актами Президента Российской Федерации и Правительства сфере деятельности.

Физический износ здания (сооружения, оборудования, коммуникаций, объектов жилищно- коммунального назначения) - показатель, характеризующий изменение технического состояния здания (сооружения, оборудования, коммуникаций, объектов жилищно-коммунального назначения) по сравнению с первоначальным состоянием. (ГОСТ Р 51929-02); - величина характеризующая степень ухудшения технических и связанных с ними других эксплуатационных показателей здания (элемента) на определенный момент времени. (ВСН 58-88(р))

Централизованная система коммунального водоснабжения - комплекс инженерных сооружений населенных пунктов для забора, подготовки, транспортировки и передачи абонентам питьевой воды. (Постановление правительства РФ №167 от 12 февраля 1999 года «Об утверждении Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации» (с изменениями на 8 августа 2003 года))

Цены (тарифы) для потребителей - ценовые ставки, которые включают тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса, обеспечивающих производство товаров (оказание услуг) в целях обеспечения водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, без учета надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. (Федеральный закон №210-ФЗ от 30 декабря

2004 года «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» (с изменениями на 26 декабря 2005 года))

Цены и тарифы - стоимость единицы работ по содержанию и ремонту жилья, а также коммунальных услуг.

Чрезвычайная ситуация - обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Энергетический ресурс - носитель энергии, который используется в настоящее время или может быть полезно использован в перспективе. (Федеральный закон №28-ФЗот 03 апреля 1996 года «Об энергосбережении» (с изменениями на 5 апреля 2003 года))

Thursday, November 01, 2012 Не будите спящую собаку

В. МАРКУЦ Коммунальное право Не буди лихо, пока оно тихо

Энергоноситель - вещество в различных агрегатных состояниях (твердое, жидкое, газообразное), либо иные формы материи (плазма, поле, излучение и т.д.), запасенная энергия которых может быть использована для целей энергоснабжения. (ГОСТ Р 51380-99)

Энергосбережение - реализация правовых, организационных, научных, производственных, технических и экономических мер, направленных на эффективное использование энергетических ресурсов и на вовлечение в хозяйственный оборот возобновляемых источников энергии. (Федеральный закон №28-ФЗот 03 апреля 1996

года «Об энергосбережении» (с изменениями на 5 апреля 2003 года)) (ГОСТ Р 51380-99)

Энергосбытовые организации - организации, осуществляющие в качестве основного вида деятельности продажу другим лицам произведенной или приобретенной электрической энергии. (Федеральный закон №35- ФЗ от 26 марта 2003 года «Об электроэнергетике» (с изменениями на 30 декабря 2004 года))

Энергоснабжающая (теплоснабжающая) организация - коммерческая организация независимо от организационно-правовой формы, осуществляющая продажу потребителям произведенной или купленной электрической и (или) тепловой энергии. (Федеральный закон №41-ФЗ от 14 апреля 1995 года «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации» (с изменениями на

31 декабря 2005 года)); - коммерческая организация независимо от организационно-правовой формы, осуществляющая продажу абонентам (потребителям) по присоединенной тепловой сети произведенной или (и) купленной тепловой энергии и теплоносителей. (МДС 41-3.2000)

Ремонтно-строительные термины

Анализируемый период - период времени, за который вычисляется средний по партиям коэффициент вариации плотности для назначения требуемой плотности в течение последующего контролируемого периода. (ГОСТ 27005-86); - период времени, за который вычисляют средний по партиям коэффициент вариации прочности для назначения требуемой прочности в течение последующего контролируемого периода. (ГОСТ 18105-86)

Аналог - продукция отечественного или зарубежного производства, подобная сравниваемому изделию, обладающая сходством функционального назначения и условий применения. (ГОСТ 2.116-84)

Анизотропия - неодинаковость свойств (здесь - механических) по разным направлениям. (СНиП

2.03.01-84)

Архитектурная среда - совокупность облика и пространства зданий и сооружений, предназначенных для определенных функций и наделенных необходимой и достаточной для потребителя информатив-

ностью, в том числе с помощью архитектурной пластики. (СП 31-102-99)

Базисный (постоянный) уровень стоимости - стоимость, определяемая на основе сметных цен, за-

фиксированных на какую-то принятую дату. Этот уровень сметной стоимости предназначен для со-

поставления результатов инвестиционной деятельности в разные периоды времени, экономического

анализа различных сфер этой деятельности, а также используется как база для определения стоимо-

сти в текущем уровне. (СП 81-01-94, МДС 81-1.99)

Баланс теплоносителей системы теплоснабжения (водный баланс; пароконденсатный баланс) -

ЖКХ. итог распределения количеств теплоносителей (сетевая вода; пар; конденсат), отпущенных ис-

точником (источниками) тепла с учетом потерь при транспортировании до границ эксплуатационной

ответственности и использованных абонентами. (МДС 41-3.2000)

Безопасность - отсутствие недопустимого риска, связанного с возможностью нанесения ущерба.

Примечание: В области стандартизации безопасность продукции, работ (процессов) и услуг обычно

рассматривается в целях достижения оптимального баланса ряда факторов, включая такие нетехни-

ческие факторы, как поведение человека, позволяющих свести риск, связанный с возможностью на-

несения ущерба окружающей среде, здоровью людей и сохранности имущества, до приемлемого

уровня. (ГОСТ Р 51110-97)

Безотказность - свойство системы теплоснабжения сохранять работоспособность непрерывно в те-

чение заданного времени или заданной наработки. (МДС 41-6.2000)

Благоустройство участка - комплекс мероприятий, обеспечивающих доступность маломобильных

посетителей и включающих: создание искусственного ландшафта (озеленение), мощение дорожек

для пешеходов и проезжей части, устройство наружного освещения, создание зон отдыха и развлече-

ний на участке, а также информационное обеспечение посетителей. (СП 31-102-99)

Thursday, November 01, 2012 Не будите спящую собаку

В. МАРКУЦ Коммунальное право Не буди лихо, пока оно тихо

Вентиляция - обмен воздуха в помещениях для удаления избытков теплоты, влаги, вредных и других

веществ в целях обеспечения допустимых метеорологических условий и чистоты воздуха в обслужи-

ваемой или рабочей зоне при средней необеспеченности 400 ч/г - при круглосуточной работе и 300

ч/г - при односменной работе в дневное время. (СНиП 2.04.05-91)

Водопроводный ввод - трубопровод, соединяющий водопроводную сеть с внутренним водопрово-

дом здания или сооружения. (ГОСТ 25151-82)

Гарантийный срок - период, на который подрядчик гарантирует бесплатное выполнение работ, свя-

занных с устранением допущенных по его вине недостатков, выявленных в установленный догово-

ром срок. (МДС 12-9.2001); - оборуд. срок, в течение которого поставщик оборудования гарантирует

доброкачественность поставляемых изделий при надлежащем хранении и эксплуатации в соответст-

вии с инструкцией предприятия-изготовителя и обязан безвозмездно устранять выявленные дефекты

или заменять продукцию, за исключением случаев, когда дефекты образовались не по его вине. (МДС

81-29.2001)

Гигиенический норматив - установленное исследованиями допустимое максимальное или мини-

мальное количественное и (или) качественное значение показателя, характеризующего тот или иной

фактор среды обитания с позиций его безопасности и (или) безвредности для человека. (Закон N 52-

ФЗ)

Градостроительный регламент - совокупность установленных правилами застройки параметров и

видов использования земельных участков и иных объектов недвижимости в городских и сельских

поселениях, других муниципальных образованиях, а также допустимых изменений объектов недви-

жимости при осуществлении градостроительной деятельности в пределах каждой зоны. (Закон N 73-

ФЗ); - предпочтения и ограничения (в том числе обременения, запрещения и сервитуты), изменения

состояния и использования территории, включая недвижимость. (СНиП 14-01-96)

Граница балансовой принадлежности - линия раздела элементов систем теплоснабжения между их

владельцами по признаку собственности, хозяйственного ведения, оперативного управления или

аренды. (МДС 41-3.2000)

Граница эксплуатационной ответственности - линия раздела элементов систем теплоснабжения по

признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации тех или иных элементов систем тепло-

снабжения, устанавливаемая соглашением сторон. (МДС 41-3.2000)

Допустимые микроклиматические условия - сочетания количественных показателей микроклима-

та, которые при длительном и систематическом воздействии на человека могут вызывать преходящие

и быстро нормализующиеся изменения теплового состояния организма, сопровождающиеся напря-

жением механизмов терморегуляции, не выходящим за пределы физиологических приспособитель-

ных возможностей. При этом не возникает повреждений или нарушений состояния здоровья, но мо-

гут наблюдаться дискомфортные теплоощущения, ухудшение самочувствия и понижение работоспо-

собности. (ГОСТ 12.1.005-88)

Допустимые параметры микроклимата - сочетания значений показателей микроклимата, которые

при длительном и систематическом воздействии на человека могут вызвать общее и локальное ощу-

щение дискомфорта, ухудшение самочувствия и понижение работоспособности при усиленном на-

пряжении механизмов терморегуляции и не вызывают повреждений или ухудшения состояния здоро-

вья. (ГОСТ 30494-96)

Живучесть - свойство системы теплоснабжения противостоять возмущениям, не допуская их кас-

кадного развития с массовым нарушением питания потребителей. (МДС 41-6.2000)

Жилое здание галерейного типа - здание, в котором квартиры (или комнаты общежитий) имеют

выходы через общую галерею не менее чем на две лестницы. (СНиП 2.08.01-89)

Жилое здание коридорного типа - здание, в котором квартиры (или комнаты общежитий) имеют

выходы через общий коридор не менее чем на две лестницы. (СНиП 2.08.01-89)

Жилое здание секционного типа - здание, состоящее из одной или нескольких секций. (СНиП

2.08.01-89)

Thursday, November 01, 2012 Не будите спящую собаку

В. МАРКУЦ Коммунальное право Не буди лихо, пока оно тихо

Загрязнение воздуха - любое загрязнение воздуха веществами, независимо от их физического со-

стояния, которые являются вредными для здоровья или опасными в другом отношении. (СНиП 12-03-

2001)

Значительный дефект - дефект, который существенно влияет на возможность использования про-

дукции по прямому назначению и (или) на ее долговечность, но не является критическим. (ГОСТ

30515-97)

Инженерное оборудование жилых зданий (квартир) - комплекс технических устройств, обеспечи-

вающих благоприятные (комфортные) условия быта проживающих, включающий системы холодного

и горячего водоснабжения, канализации, отопления, вентиляции, газоснабжения и электроснабжения,

а также средства мусороудаления и пожаротушения, лифты, телефонизацию, радиофикацию и другие

виды внутреннего благоустройства. (ВСН 61-89 (Р))

Класс точности - совокупность значений технологических допусков, зависящих от номинальных

значений геометрических параметров. Каждый класс точности содержит ряд допусков, соответст-

вующих одинаковой степени точности для всех номинальных значений данного геометрического па-

раметра. (ГОСТ 21778-81)

Красные линии - границы, отделяющие территории кварталов, микрорайонов и других элементов

планировочной структуры от улиц, проездов и площадей в городских и сельских поселениях. ((37)); -

границы улиц, проездов. (СНиП 30-02-97)

Микроклимат помещения - состояние внутренней среды помещения, оказывающее воздействие на

человека, характеризуемое показателями температуры воздуха и ограждающих конструкций, влаж-

ностью и подвижностью воздуха. (ГОСТ 30494-96)

Моральный износ здания - величина, характеризующая степень несоответствия основных парамет-

ров, определяющих условия проживания, объем и качество предоставляемых услуг современным

требованиям. (ВСН 58-88 (Р))

Надежность строительного объекта - свойство строительного объекта выполнять заданные функ-

ции в течение требуемого промежутка времени. (ГОСТ 27751-88)

Надземная автостоянка закрытого типа - автостоянка с наружными стеновыми ограждениями. (СНиП

21-02-99)

Неисправность элемента здания - состояние элемента, при котором им не выполняется хотя бы од-

но из заданных эксплуатационных требований. (ВСН 58-88 (Р))

Нормальная эксплуатация - эксплуатация, осуществляемая (без ограничений) в соответствии с

предусмотренными в нормах или заданиях на проектирование технологическими или бытовыми ус-

ловиями. (ГОСТ 27751-88)

Узел учета - совокупность аттестованных в установленном порядке средств и систем измерений и

других устройств, предназначенных для коммерческого учета тепловой энергии и теплоносителей.

(МДС 41-3.2000)

Холодный период года - период года, характеризуемый среднесуточной температурой наружного

воздуха, равной + 10°С и ниже. (ГОСТ 12.1.005-88); - период года, характеризующийся среднесуточ-

ной температурой наружного воздуха, равной +8 °С и ниже. (ГОСТ 30494-96)

Цвет безопасности - цвет, предназначенный для привлечения внимания человека к отдельным эле-

ментам производственного оборудования и (или) строительной конструкции, которые могут являться

источниками опасных и (или) вредных производственных факторов, средствам пожаротушения и

знаку безопасности. (ГОСТ 12.0.002-80)

Жилищный фонд - совокупность всех жилых помещений независимо от форм собственности, вклю-

чая жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного

фонда, жилые помещения из фондов жилья для временного поселения вынужденных переселенцев и

лиц, признанных беженцами, специальные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для ин-

валидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в

других строениях, пригодные для проживания.

Примечание: различают следующие виды жилищного фонда: частный, государственный, муници-

пальный и общественный.

Thursday, November 01, 2012 Не будите спящую собаку

В. МАРКУЦ Коммунальное право Не буди лихо, пока оно тихо

Жилое здание - жилой дом постоянного типа, рассчитанный на длительный срок службы.

На земельном участке здания подразделяются на основные и служебные. Основным называ-

ется здание, которое среди других на земельном участке является главенствующим по капи-

тальности постройки, по архитектурным признакам и своему назначению. На одном земель-

ном участке может быть одно и более зданий. Служебным называется строение, которое по

отношению к основному зданию имеет второстепенное значение на земельном участке. К

числу служебных строений относятся гаражи, гаражи индивидуального пользования, навесы,

дворовые погреба и т.п.

Жилой дом многоквартирный - жилой дом, в котором квартиры имеют общие внеквартир-

ные помещения и инженерные системы.

Жилое здание секционного типа - здание, состоящее из одной или нескольких секций, отделенных

друг от друга стенами без проемов, с квартирами одной секции, имеющими выход на одну лестнич-

ную клетку непосредственно или через коридор;

Жилое здание галерейного типа - здание, в котором все квартиры этажа имеют выходы через общую

галерею не менее чем на две лестницы;

Жилое здание коридорного типа - здание, в котором все квартиры этажа имеют выходы через об-

щий коридор не менее чем на две лестницы;

Блокированный жилой дом - здание, состоящее из двух квартир и более, каждая из которых имеет

непосредственно выход на приквартирный участок;

Домовладение - жилой дом (дома) и обслуживающие его (их) строения и сооружения, нахо-

дящиеся на обособленном земельном участке.

Приквартирный участок - земельный участок, примыкающий к жилому зданию (квартире) с непо-

средственным выходом на него;

Этаж надземный - этаж с отметкой пола помещений не ниже планировочной отметки земли;

Этаж подземный - этаж с отметкой пола помещений ниже планировочной отметки земли на всю

высоту помещений;

Этаж первый - нижний надземный этаж здания;

Этаж цокольный - этаж с отметкой пола помещений ниже планировочной отметки земли на высоту

не более половины высоты помещений;

Этаж подвальный - этаж с отметкой пола помещений ниже планировочной отметки земли более

чем наполовину высоты помещений или первый подземный этаж;

Этаж мансардный - этаж в чердачном пространстве, фасад которого полностью или частично обра-

зован поверхностью (поверхностями) наклонной, ломаной или криволинейной крыши;

Этаж технический - этаж для размещения инженерного оборудования здания и прокладки комму-

никаций, может быть расположен в нижней части здания (техническое подполье), верхней (техниче-

ский чердак) или между надземными этажами. Междуэтажное пространство высотой 1,8 м и менее,

используемое только для прокладки коммуникаций, этажом не является;

Планировочная отметка земли - уровень земли на границе земли и отмостки здания;

Жилищно-коммунальные услуги - надежное и устойчивое обеспечение холодной и горя-

чей водой, электрической энергией, газом, отоплением, отведения и очистки сточных вод,

содержания и ремонта жилых домов, придомовой территории, а также благоустройства тер-

ритории населенного пункта в соответствии с установленными стандартами, нормами и тре-

бованиями.

Жилищно-коммунальные услуги - услуги исполнителя по поддержанию и восстановлению надле-

жащего технического и санитарно-гигиенического состояния зданий, сооружений, оборудования,

коммуникаций и объектов жилищно-коммунального назначения, вывозу бытовых отходов и подаче

потребителям электрической энергии, питьевой воды, газа, тепловой энергии и горячей воды.

Thursday, November 01, 2012 Не будите спящую собаку

В. МАРКУЦ Коммунальное право Не буди лихо, пока оно тихо

Примечание - Под объектами жилищно-коммунального назначения понимают объекты внешнего бла-

гоустройства территории городов и населенных пунктов (зеленые насаждения, городские дороги и

элементы их благоустройства, пешеходные и велосипедные дорожки, объекты инженерной защиты

территории, уличное освещение, объекты санитарной уборки и др.), а также обустроенные площадки,

стоянки, участки, устройства и конструкции из различных материалов, размещенные на придомовой

территории.

Вид жилищно-коммунальных услуг - совокупность однородных жилищно-коммунальных услуг, ха-

рактеризующихся общими технологическими признаками.

Элементы здания - конструкции и технические устройства, составляющие здание, предназначенные

для выполнения заданных функций.

Неисправность элемента здания - состояние элемента, при котором им не выполняется хотя бы од-

но из заданных эксплуатационных требований.

Повреждение элемента здания - неисправность элемента здания или его составных частей, вызван-

ная внешним воздействием (событием).

Дефект элемента здания - неисправность (изъян) элемента здания, вызванная нарушением правил,

норм и технических условий при его изготовлении, монтаже или ремонте.

Эксплуатационные показатели здания - совокупность технических, объемно-планировочных, са-

нитарно-гигиенических, экономических и эстетических характеристик здания, обуславливающих его

эксплуатационные качества.

Физический износ здания (сооружения, оборудования, коммуникаций, объектов жилищно-

коммунального назначения) - показатель, характеризующий изменение технического состояния зда-

ния (сооружения, оборудования, коммуникаций, объектов жилищно-коммунального назначения) по

сравнению с первоначальным состоянием (ГОСТ Р 51929-2002).

Физический износ (конструкции, элемента, системы инженерного оборудования и здания в целом) -

это утрата ими первоначальных технико-эксплуатационных качеств (прочности, устойчивости, на-

дежности и др.) в результате воздействия природно-климатических факторов и жизнедеятельности

человека (ВСН 53-86(р)).

Моральный износ здания - величина, характеризующая степень несоответствия основных парамет-

ров, определяющих условия проживания, объем и качество предоставляемых услуг современным

требованиям.

Сезонная эксплуатация здания (сооружения, оборудования, коммуникаций, объектов жилищно-

коммунального назначения) - содержание и ремонт здания (сооружения, оборудования, коммуника-

ций, объектов жилищно-коммунального назначения), отражающие особенности оказания жилищно-

коммунальных услуг в различные периоды года.

Примечание - Различают зимний (осенне-зимний) и летний (весенне-летний) периоды сезонной экс-

плуатации.

Ремонт здания (сооружения, оборудования, коммуникаций, объектов жилищно-

коммунального назначения) - комплекс операций по восстановлению исправности или рабо-

тоспособности здания (сооружения, оборудования, коммуникаций, объектов жилищно-

коммунального назначения) и восстановлению его ресурса или ресурса его составных час-

тей.

Ремонт здания (сооружения, оборудования, коммуникаций, объектов жилищно-коммунального на-

значения) - комплекс операций по восстановлению исправности или работоспособности здания (со-

оружения, оборудования, коммуникаций, объектов жилищно-коммунального назначения) и восста-

новлению его ресурса или ресурса его составных частей (ГОСТ Р 51929-2002).

Ремонт здания - комплекс строительных работ и организационно-технических мероприятий по уст-

ранению физического и морального износа, не связанных с изменением основных технико-

экономических показателей здания (ВСН 58-88(р)).

Текущий ремонт здания (сооружения, оборудования, коммуникаций, объектов жилищно-

коммунального назначения) - ремонт, выполняемый для восстановления исправности или работоспо-

Thursday, November 01, 2012 Не будите спящую собаку

В. МАРКУЦ Коммунальное право Не буди лихо, пока оно тихо

собности здания (сооружения, коммуникаций, объектов жилищно-коммунального назначения), час-

тичного восстановления его ресурса с заменой или восстановлением составных частей ограниченной

номенклатуры в объеме, установленном нормативной и технической документацией.Ошибка! Недо-

пустимый объект гиперссылки.

Капитальный ремонт здания (сооружения, оборудования, коммуникаций, объектов жилищно-

коммунального назначения) - ремонт, выполняемый для восстановления ресурса здания (сооружения,

оборудования, коммуникаций, объектов жилищно-коммунального назначения) с заменой или восста-

новлением любых составных частей, включая базовые. Капитальный ремонт заключается в замене и

восстановлении отдельных частей или целых конструкций и инженерно - технического оборудования

зданий в связи с их физическим износом и разрушением. В состав капитального ремонта включаются

также работы, по характеру относящиеся к текущему ремонту, но выполняемые в связи с производст-

вом капитального ремонта. Капитальный ремонт, предусматривает в основном замену систем ин-

женерного оборудования;

Комплексный капитальный ремонт (ККР) - ремонт, охватывающий все здание в целом или от-

дельные его секции, при котором устраняется физический и моральный износ;

Выборочный капитальный ремонт (ВКР) ремонт, охватывающий отдельные конструктивные эле-

менты здания или оборудования, при котором устраняется физический износ. Кроме того, в зависи-

мости от технического состояния зданий и сооружении, их планировки и степени благоустройства

могут проводиться следующие ремонтные работы:

Выборочный капитальный ремонт, при котором производятся необходимые срочные работы, ко-

торые не могут быть приурочены к очередному плановому ремонту, в том числе ремонт кровли, фа-

сада, инженерного оборудования;

Аварийный ремонт - выполняется для ликвидации последствий внезапных аварий, повреждений

конструкций, вызванных стихийными бедствиями;

Охранно - поддерживающий ремонт - производится в ветхих домах, которые в ближайшее время не

могут быть снесены.

Содержание здания (сооружения, оборудования, коммуникаций, объектов жилищно-коммунального

назначения) - комплекс услуг по техническому обслуживанию, уборке, диагностике, испытаниям и

обследованиям здания (сооружения, оборудования, коммуникаций, объектов жилищно-

коммунального назначения) и техническому надзору за его состоянием.

Техническое обслуживание здания (сооружения, оборудования, коммуникаций, объектов жилищно-

коммунального назначения) - операция или комплекс операций по поддержанию работоспособности

или исправности здания (сооружения, оборудования, коммуникаций, объектов жилищно-

коммунального назначения) при использовании по назначению, ожидании, хранении и транспорти-

ровании (ГОСТ Р 51929-2002).

Техническое обслуживание жилого здания - комплекс работ по поддержанию исправного состояния

элементов здания и заданных параметров, а также режимов работы его технических устройств (ВСН

58-88(р)).

Реконструкция здания (сооружения, оборудования, коммуникаций, объектов жилищно-

коммунального назначения) - комплекс операций по переустройству действующего здания (сооруже-

ния, оборудования, коммуникаций, объектов жилищно-коммунального назначения) в целях повыше-

ния технического уровня, улучшения технико-экономических показателей, условий эксплуатации и

охраны окружающей среды (ГОСТ Р 51929-2002).

Реконструкция здания - комплекс строительных работ и организационно-технических мероприятий,

связанных с изменением основных технико-экономических показателей (количества и площади квар-

тир, строительного объема и общей площади здания, вместимости или пропускной способности или

его назначения) в целях улучшения условий проживания, качества обслуживания, увеличения объема

услуг (ВСН 58-88(р)).

Диспетчерское обслуживание здания (сооружения, оборудования, коммуникаций и объектов жи-

лищно-коммунального назначения) - комплекс операций по приему, регистрации, учету заявок по-

требителей на оказание жилищно-коммунальных услуг и контролю за их исполнением.

Thursday, November 01, 2012 Не будите спящую собаку

В. МАРКУЦ Коммунальное право Не буди лихо, пока оно тихо

Аварийное обслуживание здания (сооружения, оборудования, коммуникаций и объектов жилищно-

коммунального назначения) - комплекс первоочередных операций и мероприятий по незамедлитель-

ному устранению аварий и неисправностей, сохранению и восстановлению условий, необходимых

для жизнеобеспечения и безопасности потребителей.

Услуги по санитарной очистке жилищного фонда и придомовых территорий - услуги исполнителя

по поддержанию и восстановлению надлежащего санитарно-гигиенического состояния жилищного

фонда и придомовых территорий.

Услуги по содержанию и уходу за зелеными насаждениями придомовых территорий - услуги испол-

нителя по посеву газонов, устройству цветников, дорожек и площадок, подготовке участков для озе-

ленения, заготовке, посадке деревьев и кустарников, а также по уходу за ними на придомовых терри-

ториях.

Услуги инженерной защиты территорий населенных пунктов - услуги исполнителя по содержанию

и ремонту водоотводных и дренажных систем, защитных дамб и береговых укреплений, противо-

оползневых и противообвальных сооружений, сооружений и средств защиты инженерных коммуни-

каций.

Услуги по озеленению и декоративному цветоводству - услуги исполнителя по выращиванию поса-

дочного материала декоративных древесно-кустарниковых, цветочных и травянистых растений, по-

садке деревьев, посеву газонов, устройству цветников и уходу за ними на территориях населенных

пунктов.

Услуги по отлову безнадзорных животных - услуги исполнителя по поддержанию надлежащего

санитарно-гигиенического состояния территории населенного пункта посредством поимки безнад-

зорных животных, содержанию их в пунктах передержки и приютах, утилизации животных.

Услуги по монтажу (ремонту, техническому обслуживанию) средств обеспечения пожарной

безопасности зданий (сооружений) - услуги исполнителя по монтажу (ремонту, техническому об-

служиванию) оборудования, приборов и коммуникаций, систем противопожарной защиты зданий

(сооружений).

Общее имущество жилого дома - подъезд, лестницы, лифтовые и иные шахты, коридоры,

чердаки, крыши, технические этажи, подвалы; несущие и ненесущие конструкции; механи-

ческое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри

квартиры, обслуживающее более одной квартиры; территория (прилегающие к жилым зда-

ниям участки в пределах границ, зафиксированных в техническом паспорте домовладения) с

элементами озеленения и благоустройства.

Несущие конструкции здания - строительные конструкции, образующие заданную проек-

том схему здания, обеспечивающие его пространственную устойчивость при расчетных

внешних воздействиях.

Жилая квартира - жилые комнаты, коридоры, холлы, кухни, санузлы, ванные, кладовые,

внутренние тамбуры, передние.

Собственник жилищного фонда - организация (лицо), в собственности которой находится

жилищный фонд.

Управляющая организация - организация, уполномоченная собственником жилищного

фонда осуществлять управление жилищным фондом с целью его надлежащего использова-

ния и обслуживания, а также обеспечения потребителей жилищно-коммунальными услуга-

ми.

Организация, обслуживающая жилищный фонд - организация (индивидуальный пред-

приниматель) любой формы собственности, организационно-правовой формы, осуществ-

ляющая содержание и ремонт общего имущества многоквартирного жилого дома, техниче-

ское обслуживание и санитарную очистку мест общего пользования жилых домов и придо-

мовой территории.

Thursday, November 01, 2012 Не будите спящую собаку

В. МАРКУЦ Коммунальное право Не буди лихо, пока оно тихо

Коммунальная организация - организация любой формы собственности, организационно-

правовой формы, осуществляющая электроснабжение, отопление, газоснабжение, водоснаб-

жение (холодное и горячее) и водоотведение (включая очистку сточных вод), озеленение,

благоустройство и санитарно-гигиеническую очистку придомовых территорий, а также об-

служивающая объекты коммунальной инженерной инфраструктуры.

Специализированная организация - организация (лицо), осуществляющая ремонт и экс-

плуатацию лифтов, мусоропроводов, систем вентиляции и кондиционирования и другого

внеквартирного инженерного оборудования, сбор и вывоз бытовых отходов и другую дея-

тельность.

Потребитель жилищно-коммунальных услуг - гражданин, пользующийся либо имеющий

намерение воспользоваться жилищно-коммунальными услугами для личных, бытовых и

иных нужд, не связанных с промышленным производством.

Исполнитель жилищно-коммунальных услуг - организация любой формы собственности,

организационно-правовой формы (индивидуальный предприниматель), в обязанности кото-

рой в соответствии с законодательством РФ, договором и/или распорядительным актом вхо-

дит предоставление потребителям жилищно-коммунальных услуг.

Для потребителей, проживающих в многоквартирных домах, исполнителями могут являться:

а) для нанимателей - наймодатель (юридическое или физическое лицо), непосредственно ли-

бо в лице уполномоченной им организации, осуществляющей управление и обслуживание

жилищного фонда;

б) для собственника жилья - управляющая организация или организация, обслуживающая

жилищный фонд.

Техническое состояние - совокупность подверженных изменению в эксплуатации свойств

здания, характеризуемых в определенный момент времени признаками и параметрами со-

стояния, установленными технической документацией.

Надежность - свойство здания выполнять заданные функции, сохраняя эксплуатационные

показатели в заданных пределах в течение требуемого промежутка времени. Это свойство

комплексное, включающее в себя безотказность, долговечность и ремонтопригодность зда-

ния в целом и его конструкций.

Долговечность - то же, но с возможным перерывом для ремонта.

Техническое диагностирование - установление причин отказов; определение фактического

технического состояния здания в данный промежуток времени; выявление необходимости

регулировок или замены элементов при техническом обслуживании; установление необхо-

димости ремонтов; оценка качества выполнения работ при техническом обслуживании и ре-

монте; прогнозирование остаточного ресурса на основе анализа отказов (т.е. предсказание с

определенной достоверностью изменения фактического состояния для любого момента вре-

мени).

Ветхое состояние здания - состояние, при котором конструкции здания и здание в целом

имеет износ: для каменных домов - свыше 70 %, деревянных домов со стенами из местных

материалов, а также мансард - свыше 65 %, основные несущие конструкции сохраняют

прочность, достаточную для обеспечения устойчивости здания, однако здание перестает

удовлетворять заданным эксплуатационным требованиям.

Аварийное состояние несущих конструкций здания - состояние несущих конструкций

здания, при котором конструкции или их часть вследствие естественного износа и внешних

воздействий имеют сверхнормативные деформации и повреждения, потеряли расчетную

прочность и без принятых мер по укреплению могут вызвать аварийное состояние жилого

помещения или всего жилого здания и представляют опасность для проживаю-

Thursday, November 01, 2012 Не будите спящую собаку

В. МАРКУЦ Коммунальное право Не буди лихо, пока оно тихо

щих.Отдельная несущая конструкция здания, находящаяся в состоянии, описанном выше,

если ее обрушение не затрагивает другие конструкции или не влечет за собой изменения ус-

ловий проживания или эксплуатации жилого здания в целом, считается предаварийной.

Аварийное состояние здания - состояние здания, при котором более половины жилых по-

мещений и основных несущих конструкций здания (стен, фундаментов) отнесены к катего-

рии аварийных и представляют опасность для жизни проживающих.

Стандарт - документ, в котором в целях добровольного многократного использования уста-

навливаются характеристики продукции, правила осуществления и характеристики процес-

сов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения

работ или оказания услуг, стандарт также может содержать требования к терминологии,

символике, упаковке, маркировке или этикеткам и правилам их нанесения.

Стандарты и нормативы предоставления жилищных и коммунальных услуг - обяза-

тельные для соблюдения исполнителем услуг требования поддержания, сохранения потреби-

тельских характеристик (свойств, параметров), включая требования надежности и устойчи-

вости функционирования инженерной инфраструктуры, безопасности условий проживания и

окружающей среды, выраженные в количественных измерителях, установленные (или согла-

сованные) федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной вла-

сти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в пределах их

компетенции.

Содержание жилищного фонда - комплекс работ, услуг по содержанию общего имущества

жилого дома, по техническому обслуживанию общих коммуникаций, технических устройств

и технических помещений жилого дома (диагностике, обследованию здания и техническому

надзору за его состоянием), санитарной очистке жилищного фонда, придомовой территории.

Техническое обслуживание здания (сооружения, оборудования, коммуникаций, объектов

жилищно-коммунального назначения) - операция или комплекс операций по поддержанию

работоспособности или исправности здания (сооружения, оборудования, коммуникаций,

объектов жилищно-коммунального назначения) при использовании по назначению, ожида-

нии, хранении и транспортировании.

Текущий ремонт здания (сооружения, оборудования, коммуникаций, объектов жилищно-

коммунального назначения) - ремонт, выполняемый для восстановления исправности или

работоспособности здания (сооружения, коммуникаций, объектов жилищно-коммунального

назначения), частичного восстановления его ресурса с заменой или восстановлением состав-

ных частей ограниченной номенклатуры в объеме, установленном нормативной и техниче-

ской документацией.

Услуги по санитарной очистке жилищного фонда и придомовых территорий - услуги

исполнителя по поддержанию и восстановлению надлежащего санитарно-гигиенического

состояния жилищного фонда и придомовых территорий.

Аварийное обслуживание здания (сооружения, оборудования, коммуникаций и объектов

жилищно-коммунального назначения) - комплекс первоочередных операций и мероприятий

по незамедлительному устранению аварий и неисправностей, сохранению и восстановлению

условий, необходимых для жизнеобеспечения и безопасности потребителей.

Расчетная схема - графическое изображение связей между результирующими и составляю-

щими геометрическими параметрами, в которых учитываются конструктивно-

технологические особенности зданий, сооружений и их элементов, в том числе способы и

последовательность выполнения технологических процессов и операций. (ГОСТ 21780-83)

Расчетно-аналитический метод нормирования - способ разработки норм путем теоретиче-

ских расчетов, производимых на основе изучения нормирования строительных процессов с

учетом особенностей их технологии. (РДС 82-202-96)

Thursday, November 01, 2012 Не будите спящую собаку

В. МАРКУЦ Коммунальное право Не буди лихо, пока оно тихо

Расчетный срок службы здания или сооружения - установленная нормами продолжитель-

ность эксплуатации здания или сооружения, в течение которого оно должно сохранять свои

потребительские качества. (ГОСТ 25957-83)

Реконструкция Реставрация Капитальный ремонт Эксплуатация

Техническое обслуживание Содержание Ремонт Текущий ремонт

Реконструкция - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (количе-

ства помещений, высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности,

объема) и качества инженерно-технического обеспечения. (Федеральный закон № 190-ФЗ от 29 де-

кабря 2004 года «Градостроительный кодекс Российской Федерации» (с изменениями на 31 декабря

2005 года))

Реконструкция жилого дома - комплекс строительных работ и организационно-

технических мероприятий, связанных с изменением основных технико-экономических пока-

зателей жилого дома (количества и площади квартир, строительного объема и общей площа-

ди дома) или его назначения и осуществляемых в целях улучшения условий проживания и

приведения эксплуатационных показателей жилого дома к уровню современных требований.

Реконструкция жилого дома может включать: изменение планировки помещений, возведение

надстроек, встроек, пристроек, а при наличии обоснований - частичную разборку здания; по-

вышение уровня инженерного оборудования, включая наружные сети (кроме магистраль-

ных); замену изношенных и морально устаревших конструкций и инженерного оборудова-

ния на современные, более надежные и эффективные, улучшающие эксплуатационные пока-

затели жилого дома; улучшение архитектурной выразительности здания, а также благоуст-

ройство прилегающей территории. (ВСН 61-89(р))

Реконструкция здания (сооружения, оборудования, коммуникаций, объектов жилищно-

коммунального назначения)

- комплекс операций по переустройству действующего здания (сооружения, оборудо-

вания, коммуникаций, объектов жилищно-коммунального назначения) в целях повышения

технического уровня, улучшения технико-экономических показателей, условий эксплуата-

ции и охраны окружающей среды. (ГОСТ Р 51929-02);

- комплекс строительных работ и организационно-технических мероприятий, связан-

ных с изменением основных технико-экономических показателей (количества и площади

квартир, строительного объема и общей площади здания, вместимости или пропускной спо-

собности или его назначения). (ВСН 58-88(р))

Реставрация здания (сооружения) - работы по обеспечению длительной физической сохранности

объектов недвижимости (как правило, памятников архитектуры) с возвращением им облика, утра-

ченного или искаженного за время существования без изменения их исторически сложившегося об-

лика. (МДС 12-9.2001)

Ремонтопригодность - свойство объекта, заключающееся в приспособлении к предупреж-

дению и обнаружению причин возникновения его отказов, повреждений и устранению их

последствий путем проведения технического обслуживания и ремонта. (МДС 41-6.2000)

Ремонт - комплекс операций по восстановлению исправности или работоспособности объ-

екта и восстановлению ресурса изделия или его составных частей. (ГОСТ Р 51617-2000)

Ремонт здания (сооружения, оборудования, коммуникаций, объектов жилищно-

коммунального назначения)

- комплекс операций по восстановлению исправности или работоспособности здания

(сооружения, оборудования, коммуникаций, объектов жилищно-коммунального назначения)

и восстановлению его ресурса или ресурса его составных частей. (ГОСТ Р 51929-02);

- комплекс строительных работ и организационно-технических мероприятий по устра-

нению физического и морального износа, не связанных с изменением основных технико-

экономических показателей здания. (ВСН 58-88(р), ВСН 61-89(р))

Thursday, November 01, 2012 Не будите спящую собаку

В. МАРКУЦ Коммунальное право Не буди лихо, пока оно тихо

Ремонт здания капитальный - ремонт здания в целях восстановления его ресурса с заме-

ной при необходимости конструктивных элементов и систем инженерного оборудования, а

также улучшения эксплуатационных показателей. (ВСН 61-89(р))

Капитальный ремонт здания (сооружения, оборудования, коммуникаций, объектов жи-

лищно-коммунального назначения)

- ремонт, выполняемый для восстановления ресурса здания (сооружения, оборудования,

коммуникаций, объектов жилищно-коммунального назначения) с заменой или восстановле-

нием любых составных частей, включая базовые. (ГОСТ Р 51929-02);

- замена и восстановление отдельных частей или целых конструкций и инженерно-

технического оборудования зданий в связи с их физическим износом и разрушением. (МДС

13-1.99);

- ремонт здания в целях восстановления его ресурса с заменой при необходимости конструк-

тивных элементов и систем инженерного оборудования, а также улучшения эксплуатацион-

ных показателей. (ВСН 5888 (Р))

Капитальный ремонт здания (сооружения, оборудования, коммуникаций, объектов жи-

лищно-коммунального назначения)

- ремонт, выполняемый для восстановления ресурса здания (сооружения, оборудования,

коммуникаций, объектов жилищно-коммунального назначения) с заменой или восстановле-

нием любых составных частей, включая базовые. Капитальный ремонт заключается в замене

и восстановлении отдельных частей или целых конструкций и инженерно - технического

оборудования зданий в связи с их физическим износом и разрушением. В состав капитально-

го ремонта включаются также работы, по характеру относящиеся к текущему ремонту, но

выполняемые в связи с производством капитального ремонта.

Комплексный капитальный ремонт (ККР) - ремонт, охватывающий все здание в целом

или отдельные его секции, при котором устраняется физический и моральный износ;

Выборочный капитальный ремонт (ВКР) - ремонт, охватывающий отдельные конструк-

тивные элементы здания или оборудования, при котором устраняется физический износ.

Кроме того, в зависимости от технического состояния зданий и сооружении, их планировки

и степени благоустройства могут проводиться следующие ремонтные работы:

Капитальный ремонт, предусматривающий в основном замену систем инженерного обо-

рудования;

Выборочный капитальный ремонт, при котором производятся необходимые срочные ра-

боты, которые не могут быть приурочены к очередному плановому ремонту, в том числе ре-

монт кровли, фасада, инженерного оборудования;

Аварийный ремонт - выполняется для ликвидации последствий внезапных аварий, повреж-

дений конструкций, вызванных стихийными бедствиями;

Охранно - поддерживающий ремонт - производится в ветхих домах, которые в ближайшее

время не могут быть снесены.

Эксплуатация - стадия жизненного цикла объекта, на которой реализуется, поддерживается и вос-

станавливается его качество (работоспособное состояние). (ГОСТ Р 51617-2000)

Эксплуатация здания или сооружения - использование здания или сооружения по функциональ-

ному назначению с проведением необходимых мероприятий по сохранению состояния конструк-

ций, при котором они способны выполнять заданные функции с параметрами, установленными тре-

бованиями технической документации. (ГОСТ 27751-88)

Сезонная эксплуатация здания (сооружения, оборудования, коммуникаций, объектов жилищ-

но-коммунального назначения) - содержание и ремонт здания [сооружения, оборудования, комму-

никаций, объектов жилищно-коммунального назначения], отражающие особенности оказания жи-

Thursday, November 01, 2012 Не будите спящую собаку

В. МАРКУЦ Коммунальное право Не буди лихо, пока оно тихо

лищно-коммунальных услуг в различные периоды года. Примечание - Различают зимний (осенне-

зимний) и летний (весенне-летний) периоды сезонной эксплуатации. (ГОСТ Р 51929-02)

Эксплуатирующая организация - государственное или муниципальное унитарное предприятие

либо организация любой другой организационно-правовой формы, на балансе которой находится

гидротехническое сооружение. (СНиП 33-01-2003)

Техническое обслуживание здания (сооружения, оборудования, коммуникаций, объектов

жилищно-коммунального назначения)

- комплекс операций или операция по поддержанию работоспособности или исправно-

сти объекта (здания, сооружения, оборудования, коммуникаций, объектов жилищно-

коммунального назначения) при использовании по назначению, ожидании, хранении и

транспортировании. (ГОСТ Р 51617-2000, ГОСТ Р 51929-02);

- комплекс работ по поддержанию исправного состояния элементов здания и заданных

параметров, а также режимов работы его технических устройств. (ВСН 58-88(р))

эксплуатации.

Содержание здания (сооружения, оборудования, коммуникаций, объектов жилищно-

коммунального назначения) - комплекс услуг по техническому обслуживанию, уборке, диагности-

ке, испытаниям и обследованиям здания (сооружения, оборудования, коммуникаций, объектов жи-

лищно-коммунального назначения) и техническому надзору за его состоянием. (ГОСТ Р 51929-02)

Текущий ремонт здания (сооружения, оборудования, коммуникаций, объектов жилищно-

коммунального назначения)

- ремонт, выполняемый для восстановления исправности или работоспособности зда-

ния (сооружения, оборудования, коммуникаций, объектов жилищно-коммунального назна-

чения), частичного восстановления его ресурса с заменой или восстановлением составных

частей ограниченной номенклатуры в объеме, установленном нормативной и технической

документацией. (ГОСТ Р 51929-02);

- ремонт здания в целях восстановления исправности (работоспособности) его конст-

рукций и систем инженерного оборудования, а также поддержания эксплуатационных пока-

зателей. (ВСН 58-88(р)); (ВСН 61-89(р))

- систематически и своевременно проводимые работы по предупреждению преждевре-

менного износа конструкций, отделки, инженерного оборудования, а также работы по устра-

нению мелких повреждений и неисправностей. (МДС 13-1.99)

Технический регламент о безопасности зданий и сооружений 30.12.2009 №

384-ФЗ

авария - опасное техногенное происшествие, создающее на объекте, определенной территории или акватории

угрозу жизни и здоровью людей и приводящее к разрушению или повреждению зданий, сооружений, обору-

дования и транспортных средств, нарушению производственного или транспортного процесса, нанесению

ущерба окружающей среде;

авторский надзор - контроль лица, осуществившего подготовку проектной документации, за соблюдением в

процессе строительства требований проектной документации;

воздействие - явление, вызывающее изменение напряженно-деформированного состояния строительных кон-

струкций и (или) основания здания или сооружения;

жизненный цикл здания или сооружения - период, в течение которого осуществляются инженерные изы-

скания, проектирование, строительство (в том числе консервация), эксплуатация (в том числе текущие ремон-

ты), реконструкция, капитальный ремонт, снос здания или сооружения;

микроклимат помещения - климатические условия внутренней среды помещения, которые определяются

действующими на организм человека сочетаниями температуры, влажности и скорости движения воздуха;

нагрузка - механическая сила, прилагаемая к строительным конструкциям и (или) основанию здания или со-

оружения и определяющая их напряженно-деформированное состояние;

Thursday, November 01, 2012 Не будите спящую собаку

В. МАРКУЦ Коммунальное право Не буди лихо, пока оно тихо

нормальные условия эксплуатации - учтенное при проектировании состояние здания или сооружения, при

котором отсутствуют какие-либо факторы, препятствующие осуществлению функциональных или техноло-

гических процессов;

основание здания или сооружения (далее также - основание) - массив грунта, воспринимающий нагрузки и

воздействия от здания или сооружения и передающий на здание или сооружение воздействия от природных и

техногенных процессов, происходящих в массиве грунта;

предельное состояние строительных конструкций - состояние строительных конструкций здания или со-

оружения, за пределами которого дальнейшая эксплуатация здания или сооружения опасна, недопустима, за-

труднена или нецелесообразна либо восстановление работоспособного состояния здания или сооружения не-

возможно или нецелесообразно;

расчетная ситуация - учитываемый в расчете комплекс возможных условий, определяющих расчетные тре-

бования к строительным конструкциям, системам инженерно-технического обеспечения и частям указанных

конструкций и систем;

реологическое свойство материалов - проявление необратимых остаточных деформаций и текучести или

ползучести под влиянием нагрузки и (или) воздействия;

сеть инженерно-технического обеспечения - совокупность трубопроводов, коммуникаций и других соору-

жений, предназначенных для инженерно-технического обеспечения зданий и сооружений;

система инженерно-технического обеспечения - одна из систем здания или сооружения, предназначенная

для выполнения функций водоснабжения, канализации, отопления, вентиляции, кондиционирования воздуха,

газоснабжения, электроснабжения, связи, информатизации, диспетчеризации, мусороудаления, вертикального

транспорта (лифты, эскалаторы) или функций обеспечения безопасности;

сложные природные условия - наличие специфических по составу и состоянию грунтов и (или) риска воз-

никновения (развития) опасных природных процессов и явлений и (или) техногенных воздействий на терри-

тории, на которой будут осуществляться строительство, реконструкция и эксплуатация здания или сооруже-

ния;

сооружение - результат строительства, представляющий собой объемную, плоскостную или линейную строи-

тельную систему, имеющую наземную, надземную и (или) подземную части, состоящую из несущих, а в от-

дельных случаях и ограждающих строительных конструкций и предназначенную для выполнения производ-

ственных процессов различного вида, хранения продукции, временного пребывания людей, перемещения лю-

дей и грузов;

строительная конструкция - часть здания или сооружения, выполняющая определенные несущие, ограж-

дающие и (или) эстетические функции;

техногенные воздействия - опасные воздействия, являющиеся следствием аварий в зданиях, сооружениях

или на транспорте, пожаров, взрывов или высвобождения различных видов энергии, а также воздействия, яв-

ляющиеся следствием строительной деятельности на прилегающей территории;

уровень ответственности - характеристика здания или сооружения, определяемая в соответствии с объемом

экономических, социальных и экологических последствий его разрушения;

усталостные явления в материале - изменение механических и физических свойств материала под длитель-

ным действием циклически изменяющихся во времени напряжений и деформаций;

характеристики безопасности здания или сооружения - количественные и качественные показатели

свойств строительных конструкций, основания, материалов, элементов сетей инженерно-технического обес-

печения и систем инженерно-технического обеспечения, посредством соблюдения которых обеспечивается

соответствие здания или сооружения требованиям безопасности.

Thursday, November 01, 2012 Не будите спящую собаку

В. МАРКУЦ Коммунальное право Не буди лихо, пока оно тихо

В. Маркуц

канд. техн. наук (Ph.D.)

профессор РАЕ

2 2. . Источники жилищного и коммунального права

Право – это совокупность установленных и охраняемых государственной властью норм и правил, регу-

лирующих отношения людей в обществе.

Коммунальное право является составной частью жилищного права, которое, в свою очередь,

является частью гражданского права. Однако до настоящего времени не было попыток обобщить и

объединить в едином правовом пространстве все необходимые законодательные и иные правовые

положения, касающиеся регулирования правоотношений между изготовителями (продавцами) жи-

лищно-коммунальных услуг, потребителями и различными органами власти. Имеющаяся литература

по жилищному праву рассматривает отношения, где центральным объектом жилищных правоотно-

шений является жилое помещение. В статье 15 Жилищного Кодекса Российской Федерации сказано,

что объектами жилищных прав являются жилые помещения.

Жилищное право – это совокупность норм права, регулирующих жилищные отношения, глав-

ным образом владение и распоряжение жилыми помещениями. Таким образом, предметом регулиро-

вания жилищного права является совокупность общественных отношений, то есть жилищные отно-

шения.

Жилищные отношения охватывают различные виды отношений, связанные с использованием

жилища: по пользованию и распоряжению жилыми помещениями, предоставлению жилых помеще-

ний нуждающихся в них, по управлению и эксплуатации жилищного фонда и др.″ [2]. Статья 4 Жи-

лищного Кодекса Российской Федерации определяет понятие жилищных отношений, а также пере-

чень их участников.

1. Жилищное законодательство регулирует отношения по поводу:

1) возникновения, осуществления, изменения, прекращения права владения, пользования, рас-

поряжения жилыми помещениями государственного и муниципального жилищных фондов;

2) пользования жилыми помещениями частного жилищного фонда;

3) пользования общим имуществом собственников помещений;

4) отнесения помещений к числу жилых помещений и исключения их из жилищного фонда;

5) учета жилищного фонда;

6) содержания и ремонта жилых помещений;

7) переустройства и перепланировки жилых помещений;

8) управления многоквартирными домами;

9) создания и деятельности жилищных и жилищно-строительных кооперативов, товариществ

собственников жилья, прав и обязанностей их членов;

10) предоставления коммунальных услуг;

11) внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги;

12) контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых по-

мещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям

законодательства.

2. Участниками жилищных отношений являются граждане, юридические лица, Российская Феде-

рация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования.

Таким образом, коммунальные отношения являются составной частью жилищных отношений.

Пункт 2 ст. 4 ЖК РФ перечисляет участников жилищных отношений, среди которых:

- граждане (а именно физические лица);

- юридические лица;

- Российская Федерация;

- субъекты Российской Федерации;

- муниципальные образования.

Данный перечень участников жилищных отношений полностью идентичен перечню участников

гражданско-правовых отношений, а также правоотношений, складывающихся в других отраслях рос-

сийского законодательства. Это доказывает, что правосубъектностью в жилищно-правовой сфере об-

ладают в равной степени все возможные участники правовых отношений – и рядовые потребители

Thursday, November 01, 2012 Не будите спящую собаку

В. МАРКУЦ Коммунальное право Не буди лихо, пока оно тихо

жилищно-коммунальных услуг, и органы власти, и поставщики энергоресурсов, как предпочитают

называть себя исполнители и продавцы электрической и тепловой энергии.

С жилищными отношениями тесно взаимодействуют отношения, связанные с жилищно-

коммунальным обслуживанием населения - ″коммунальные отношения″: обеспечение жилых поме-

щений горячей и холодной водой, отоплением, электроэнергией, газом, средствами санитарной очи-

стки, водоотведение и др. [2]. Поскольку возникли ″коммунальные отношения″, они и являются

предметом регулирования "коммунального права". Ремонт и содержание в надлежащем порядке ин-

женерных систем и коммуникаций жилого дома, а также прилегающей территории, то есть то, что

называется "жилищными услугами", относится также к системе коммунальных правоотношений и

является предметом регулирования коммунального права.

Надлежащее исполнение коммунальных услуг возможно, когда хорошо отлажены инженерные

системы и коммуникации жилого дома, обеспечивающие жизненно важные функции при наличии

автоматизированной системы подачи и учёта коммунальных услуг. Это ещё одно доказательство

единства жилищных и коммунальных отношений, доказательство того, что коммунальное право – это

составная часть жилищного права. Вместе с этим коммунальное право является вполне самостоя-

тельной отраслью гражданского права, так как интегрирует в себе технические условия и понятия,

отсутствующие в нормах жилищного права.

Коммунальное право – это комплексная интегрированная отрасль права, совокупность право-

вых и технических норм, связанных предметным единством, регулирующих на основе использования

диалектического взаимодействия правоотношения между поставщиками коммунальных ресурсов,

исполнителями (продавцами) жилищно-коммунальных услуг, потребителями и органами власти.

Эта юридическая композиция закрепляет за коммунальным правом пустующую до этого вре-

мени в Российском законодательстве правовую нишу.

Коммунальное хозяйство – это совокупность предприятий, служб и хозяйств по обслужива-

нию населения городов, посёлков и сёл, входит в состав городского хозяйства. Городское хозяйство

включает энергетические предприятия, электрические, газовые и теплофикационные распредели-

тельные сети, котельные, ТЭЦ и др.

Услуга – это действие, приносящее пользу другому. Это определённая целесообразная деятель-

ность, существующая в форме полезного эффекта труда. Само слово коммунальный означает - отно-

сящийся к городскому хозяйству. Всем услугам присущ один общий признак – результату предшест-

вует совершение действий. Результаты действий при исполнении услуги могут иметь материальный

результат, а могут и не иметь. В зависимости от этого и производится оплата услуг.

Если услуга имеет материальный результат, оплачиваются не сами действия, а именно резуль-

тат, то есть оценивается и оплачивается качество товара, полученное в результате определённых дей-

ствий. Благодаря материальным носителям, коммунальные услуги становятся товаром и регулируют-

ся товарными отношениями. Если услуга не имеет материального результата, например, туристиче-

ская деятельность, то оцениваются и оплачиваются действия, к нему приведшие. Коммунальные ус-

луги предоставляются населению при помощи материальных носителей и, благодаря этому, имеют

материальный результат.

Коммунальные ресурсы - холодная вода, горячая вода, электрическая энергия, газ, бытовой газ

в баллонах, тепловая энергия, твердое топливо, используемые для предоставления коммунальных

услуг;

Коммунальные услуги - это комплекс организационно и технологически связанных действий,

обеспечивающих передачу населению через технические устройства электрической и тепловой энер-

гии, включая холодное и горячее водоснабжение, водоотведение и газоснабжение в соответствии с

техническими регламентами, отвечающих требованиям федеральных стандартов качества.

Коммунальная услуга с точки зрения Гражданского кодекса является неделимой вещью, и как

вещь, имеет материальную составляющую (материальный носитель), благодаря чему становится то-

варом с определённым набором количественных и качественных параметров: температура, давление,

меры веса, объёма и их денежный эквивалент - тариф.

Жилищные услуги - это комплекс услуг по содержанию и ремонту общего имущества в много-

квартирном доме в соответствии с Правилами содержания общего имущества в многоквартирном

доме (Постановление Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491), а также

Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда (Постановление Госстроя Рос-

сии от 27.09.2003 г. №170). Жилищные услуги регулируются нормами Коммунального права.

Определённое сочетание количественных и качественных параметров коммунальной услуги,

выраженное в денежном эквиваленте, представляет собой тариф, то есть норматив оплаты комму-

Thursday, November 01, 2012 Не будите спящую собаку

В. МАРКУЦ Коммунальное право Не буди лихо, пока оно тихо

нальной услуги. Коммунальная услуга, как вещь, является функцией двух её неделимых составляю-

щих – качество то есть потребительские свойства и стоимость.

С потребительской точки зрения горячая вода считается горячей, если минимальная температу-

ра её не ниже 50 0 С, а давление в системах горячего водоснабжения у сантехнических приборов не

менее 0.3 кг/см 2 . Здесь материальной составляющей (материальным носителем) является вода, как

химическое соединение двух материальных веществ кислорода и водорода, а температура - мера за-

траченной на её нагрев тепловой энергии, и давление – как мера объёма, представляют качественную

составляющую.

Нагретая с использованием организационно и технологически связанных действий до тем-

пературы не менее 50 0 С исходная вода, доставленная непосредственно потребителю в нужном

объёме, который оценивается величиной давления 0.3 кг/см 2 , называется горячей водой.

Стоимость исходной воды, количество тепловой энергии, затраченное на нагрев, и стоимость транс-

портирования определяют величину тарифа, то есть стоимость коммунальной услуги.

Поскольку коммунальное право является составной частью жилищного права, у них едиными

являются и источники, то есть законы и иные нормативные правовые акты, образующие жилищное и

коммунальное право и регулирующие отношения населения с исполнителями жилищно-

коммунальных услуг и органами власти. Жилищное законодательство представляет собой совокуп-

ность законов, иных нормативных правовых актов, посредством которых государством устанавлива-

ются, изменяются или отменяются соответствующие жилищно-правовые нормы. Систему жилищно-

го законодательства образуют различные законы, а также иные нормативные правовые акты. Глав-

ным источником любого права, в том числе жилищного и коммунального, является Конститу-

ция Российской Федерации . Основным актом, регулирующим коммунальные отношения, явля-

ется Гражданский кодекс Российской Федерации. Следующим по значимости после Граждан-

ского кодекса Российской Федерации в иерархической системе Российского законодательства явля-

ется Жилищный кодекс Российской Федерации, который определяет основные принципы реали-

зации конституционного права граждан Российской Федерации на получение коммунальных и жи-

лищных услуг надлежащего качества в новых социально-экономических условиях.

На федеральном уровне коммунальные отношения регулируются не только законодательными

актами, но и указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ, а также ведомственными

нормативными актами, принимаемых министерствами и иными федеральными органами исполни-

тельной власти.

Федеральные Законы и Постановления

Основные

Конституция Российской Федерации.

Гражданский кодекс Российской Федерации.

Жилищный Кодекс Российской Федерации.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 20 декабря 2001 года.

Закон о защите прав потребителей в РФ от 7 февраля 1992 года N 2300-1.

Правила предоставления коммунальных услуг гражданам. Постановление Правительства РФ от 6

мая 2011 г. N 354.

Правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг. Постановление

Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. N 306.

Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда Постановление Госстроя России от

27.09.2003 г. №170.

Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме. Правила изменения размера

платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по

управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего

качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность. Утверждены

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491 (в ред. поста-

новления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354) .

Thursday, November 01, 2012 Не будите спящую собаку

В. МАРКУЦ Коммунальное право Не буди лихо, пока оно тихо

- Государственный стандарт РФ ГОСТ Р 51617-2000

"Жилищно-коммунальные услуги. Общие технические условия" (принят постановлением Гос-

стандарта РФ от 19 июня 2000 г. N 158-ст);

- СНиП – ll – 34 - 76: Горячее водоснабжение - М., 1976 г., п. 3.8;

- СНиП 2.04. – 01 – 85*: Внутренний водопровод и канализация зданий. – М., 1977 г., п. 2.2;

- СНиП 2.08.01 – 89*: Жилые здания, М., 1995 г.

Государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы. Санитарно-

эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям. Санитарно-эпидемиологические правила

и нормативы СанПиН 2.1.2.1002-00. Минздрав России Москва 2001.

Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и по-

мещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.1.2.2645-10.

Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.1.4.2496-09

(Изменение в СанПиН 2.1.4.1074-01«Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству

воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества»).

Санитарные правила устройства и эксплуатации систем централизованного горячего водоснабжения

СанПиН 4723-88 от 15.11.1988 № 4723-88.

Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест. Санитар-

но - эпидемиологические правила и нормативы САНПиН 2.1.6.1032-01.

Государственный стандарт РФ ГОСТ Р 51617-2000

"Жилищно-коммунальные услуги. Общие технические условия". Постановление Госстандарта РФ от

19 июня 2000 г. N 158-ст).

Дополнительные

"О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" Федеральный закон

Российской Федерации от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ

Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные

законодательные акты российской федерации Российской Федерации от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ

утверждены

Правила установления требований энергетической эффективности для зданий, строений, сооружений

Постановление Правительства Российской Федерации от 25 января 2011 г. № 18

Правила определения классов энергетической эффективности многоквартирных домов

Правила установления требований к указателю класса энергетической эффективности многоквартир-

ного дома, размещаемого на фасаде многоквартирного дома

"Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" Закон от 30.12.2009 N 384-ФЗ

Методические рекомендации по организации и проведению текущего ремонта жилищного

фонда всех форм собственности от 30.12.1999 г. № 170

Методические рекомендации по организации и проведению текущего ремонта жилищного фонда

всех форм собственности МДС 13-3.2000 Москва 2000

Методическое пособие по содержанию и ремонту жилищного фонда МДК 2-04.2004 Москва 2004

ВСН 58-88 (р) Ведомственные строительные нормы Положение об организации и проведении рекон-

струкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-

культурного назначения

Пособие по обследованию строительных конструкций зданий

О водоснабжении и водоотведении 7.12.2011г. N416-ФЗ

О регулировании деятельности по управлению многоквартирными домами, а также об обес-

печении прав собственников помещений в многоквартирном доме ФЗ от 01.04.2011г.

Thursday, November 01, 2012 Не будите спящую собаку

В. МАРКУЦ Коммунальное право Не буди лихо, пока оно тихо

Примерная форма перечня мероприятий для многоквартирного дома (группы многоквартирных до-

мов) как в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме

Министерство регионального развития Российской Федерации № 394 от 2.09.2010 г.

Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере

управления многоквартирными домами Постановление Правительства Российской Федера-

ции от 23 сентября 2010 г. N 731 г.

Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управле-

ния многоквартирными домами Постановление Правительства РФ от 10.06.2011 N 459

Об Электроэнергетике. Федеральный Закон 26 марта 2003 года N 35-ФЗ.

Положение о федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 322.

Положение об управлении государственной жилищной инспекции Тюменской области. Постановле-

ние Правительства Тюменской области от 18 мая 2005 г. N 31-п.

Правила проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей

организации для управления многоквартирным домом. Постановление Правительства Российской

Федерации от 6 февраля 2006 г. N 75.

Методические рекомендации по вопросам прав потребителей в сфере жилищно-коммунального

хозяйства. Утверждены Руководителем Роспотребнадзора 28 декабря 2004 года.

Правила пользования жилыми помещениями. Постановление Правительства Российской Федерации

от 21 января 2006 г. N 25.

О Прокуратуре Российской Федерации. Федеральный закон.

О правовых основаниях возмещения вреда, причинённого потребителям вследствие недостатков

товара, работы или услуги. Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и

благополучия человека. Письмо от 6 июня 2005 г. N 0100/4265-05-32.

Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса Федеральный закон

30 декабря 2004 г. N 210-ФЗ.

О повышении эффективности работы, связанной с обеспечением защиты прав потребителей в сфере

жилищного строительства и при предоставлении жилищно-коммунальных услуг. Письмо Федераль-

ной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 8 февраля

2006 г. N 0100/1260-06-32.

Об определении перечня общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Письмо Министерства регионального развития Российской Федерации от 4 апреля 2007 г. N 6037-

РМ/07.

Об особенностях установления размера платы за содержание и ремонт жилого и помещения комму-

нальные услуги в связи с принятием постановления Правительства Российской Федерации от 13 ав-

густа 2006 г. № 491. Письмо Министерства регионального развития Российской Федерации от 12 ок-

тября 2006 г. N 9555-РМ/07.

О федеральных стандартах оплаты жилья и коммунальных услуг и о порядке возмещения

расходов на капитальный ремонт жилья на 2005 год. Постановление Правительства Российской

Федерации от 26 августа 2004 г. N 441.

Письмо Государственного Комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-

коммунальному комплексу. О порядке возмещения расходов на капитальный ремонт жилищного

фонда от 8 апреля 2004 г. N ЛЧ-2218/13.

О внесении платы за жилые помещения и коммунальные услуги. Письмо Министерства регионально-

го развития Российской Федерации от 2 мая 2007 г. N 8167-ЮТ/07.

Письмо Министерства регионального развития Российской Федерации от 28 мая 2007 г. N 10087-

ЮТ/07 по вопросу целесообразности и правомерности осуществления корректировки платы за ком-

мунальные ресурсы.

Thursday, November 01, 2012 Не будите спящую собаку

В. МАРКУЦ Коммунальное право Не буди лихо, пока оно тихо

Письмо Министерства регионального развития Российской Федерации от 5 августа 2008 г. N 19197-

АД/14. Договор управления, заключенный управляющей организацией с собственниками помещений

с нарушением условий части 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, может быть

расторгнут (ст.162 часть 2 Жилищного кодекса Российской Федерации): По договору управления

многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (соб-

ственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников

жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализи-

рованного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказы-

вать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком

доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся

помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управле-

ния многоквартирным домом деятельность).

Письмо Министерства регионального развития Российской Федерации от 20 декабря 2006 г. N 14316-

РМ/07. О передаче многоквартирных домов при выборе способа управления. Законодательство Рос-

сийской Федерации не предусматривает передачу многоквартирного дома как объекта недвижимого

имущества собственникам помещений, вновь выбранной управляющей организации или созданному

товариществу собственников жилья. Частью 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федера-

ции (далее - Кодекс) предусмотрена только передача технической документации на многоквартирный

дом и иных связанных с управлением таким домом документов.

Письмо Министерства регионального развития Российской Федерации. Письмо от 20 декабря 2006 г.

N 14313-РМ/07. О передаче технической документации на многоквартирный дом. Согласно части 10

статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация, товарищество

собственников жилья, жилищный кооператив или иной специализированный потребительский коо-

ператив обязаны осуществлять хранение и ведение технической документации на многоквартирный

дом и иных документов, связанных с управлением таким домом. Техническая документация принад-

лежит собственникам помещений в многоквартирном доме. Перечень документов, включаемых в со-

став технической документации на многоквартирный дом, установлен пунктами 24, 25. Письмо Ми-

нистерства регионального развития Российской Федерации от 14 октября 2008 г. N 26084-СК/14. Ми-

нистерство регионального развития Российской Федерации, обобщив практику применения законо-

дательства Российской Федерации, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 20 Жилищного кодекса

Российской Федерации направляет разъяснения по осуществлению органами исполнительной власти

субъектов Российской Федерации предусмотренных пунктом 8 статьи 13 Кодекса функций государ-

ственного контроля за использованием и сохранностью помещений и соблюдением правил содержа-

ния общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Устаревшие

"О совершенствовании системы оплаты жилья и коммунальных услуг и мерах по социальной защите

населения" Постановление Правительства РФ от 2 августа 1999 г. N 887.

Правила оплаты гражданами жилья и коммунальных услуг Постановление Правительства РФ от

30.07.2004 г. № 392.

Подпрограмма "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса

Российской Федерации" Федеральной целевой программы "ЖИЛИЩЕ" на 2002 - 2010 годы.

Постановление Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2001 г. N 797.

Концепция реформы жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации. Указ Президента

Российской Федерации от 28 апреля 1997 г. N 425.

Подпрограмма "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса

Российской Федерации" Федеральной целевой программы "ЖИЛИЩЕ" на 2002 - 2010 годы.

Постановление Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2001 г. N 797.

Thursday, November 01, 2012 Не будите спящую собаку

В. МАРКУЦ Коммунальное право Не буди лихо, пока оно тихо

В. Маркуц

канд. техн. наук (Ph.D.)

профессор РАЕ

1 / 251 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 > Следующая >>>

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]

#
18.11.2019506.21 Кб56Коммерческое право УМК (Темы 1-6).docx
#
19.04.2019620.03 Кб6Коммерческое право шпоры.doc
#
10.12.2018273.41 Кб5Коммерческое Право, лекции.doc
#
17.04.20191.58 Mб9Коммерческое право. Ответы.doc
#
17.04.2019808.96 Кб13коммерческое.doc
#
01.07.20251.82 Mб1Коммунальное право.doc
#
15.04.201993.7 Кб1Коммуникации в культуреметодуказания.doc
#
01.11.20181.61 Mб4Коммуникационный менеджмент. Рабочая книга мен....doc
#
24.08.2019400.9 Кб8Комп сети.doc
#
15.09.201962.98 Кб2Компетентностный подход.doc
#
01.05.2025469.04 Кб0Комплекс по Хатха-Йоге.docx